古镇保护与利用开发报告

古镇保护与利用开发报告

XXX古镇是XX市重要的历史文化街区，也是XXX盐文化、码头文化、民居文化、民俗文化等荟萃交融之地，区域内众多自然、历史、人文资源，构成一个丰度较高的资源群落，具有较高的开发价值。有效的保护利用开发古镇旅游资源，将极大地改善旅游现状，为地方旅游经济发展发挥示范带动作用。近年来，XXX高度重视，古镇旅游开发建设全面提速，景区面貌日新月异。

一、政策引领。XXX按照“加强管理，有效保护，永续修缮”的总体原则，先后出台《关于对XXX古城风貌实施保护和修缮的决定》、《XXX历史文化街区保护规划》、《XXX历史文化街区建（构）筑物保护和建设管理办法（试行）》等相关文件，严格了古镇控制地带，明确了古镇保护要求，为古镇的保护、利用和开发提供了坚实基础。

二、规划先行。一是坚持“古镇保护，规划先行”的原则，注重挖掘古镇历史文化底蕴，提炼古镇历史文化内涵，高规格编制《XXX古镇规划》，为古镇的保护、利用和开发指明了发展方向。二是根据《历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法》，聘请相关专家根据建筑风貌和历史文化价值，对建筑按照文物建筑、历史建筑、传统建筑及一般建筑进行评估分类，且按照建筑价值和保存情况制定相应的保护整治措施。其中“盐务局”、“盐仓”、“蒋氏住宅”等18处清末民初建筑，纳入《XXX历史建筑保护规划》，于2017年完成挂牌工作，进一步实现了历史建筑的有效保护，促进了历史建筑的永续利用，彰显了城市历史文化底蕴。

三、机制健全。成立XXX，负责古镇日常保护与管理工作。通过走访摸底调查，对区域内的古树、古桥、古码头逐一登记，并对年代久远的300余株黄葛树、“二十四码头”实施挂牌保护；通过开展城乡环境综合治理、创文创卫等活动，对区域内垃圾堆、卫生死角、杂草进行彻底清理，进一步提升街道环境卫生水平，养成居民良好的文明卫生生活习惯；针对古镇居民乱搭违建日夜普遍的现象，制发《关于加强古镇控制区构建筑物管理的通知》，联合社区、镇（乡）及相关部门强化执法力度，严格审批制度，杜绝占道建房。近十年来，违法搭建现象达到有效遏制。

四、环境整治。XXX贯穿流经整个古镇，由于源头排放、面源污染等问题，水质污染严重。XX政府严格推进生态文明建设及环境保护系列决策，编制《茫溪河流域治理规划方案》，从畜禽养殖、农村面源、污水收集、河道河岸环境等方面分类实施、高效推进。截止目前，投资XXX万元完成XXX工程等；投资XXX余万元，关闭、拆除沿河限养区内养殖场28家、整改提升16家；投资XXX余万元，实施茫溪河河岸线森林质量提升改造和河道清理整治工程，大幅改善了河道环境、提升了绿化质量；完成茫溪河流域污水管网工程，将沿线XX个排污口全部接入，实现沿线污水零排放。同时，加强相关区县的联防共治，开展联合治理行动XX次，解决茫溪河牛头堰因放水引发的水污染等跨区域污染问题。茫溪河水质得到有效改善，古镇风貌环境得到进一步提升。

五、项目建设。一是XX政府投资约XX亿元，修建绕城公路，实施XXX过境公路项目，为XXX古镇腾挪发展空间。二是通过XXX试点改造，对部分因房屋年久失修的居民进行搬迁，并将空置房屋实施改建，以点带面、串珠成链，打造以书画为主题的水墨风情带。目前已引进XXX项目，其艺术创作、“黄葛树下的盖碗茶”等成为当前网红打卡点。引进民间资金，打造XXX协会集会地及乡村民俗民宿项目，已通过规委会专家评审，相信项目的实施将会为古镇注入新的生机。三是积极向上级申请“中国传统村落”补助资金XXX万元，进一步维护、修缮古镇核心区域历史建筑。同时，把XXX基础设施建设纳入“XXX”项目，申请地方专项债券XXX万元，预计于今年年底开工实施。