**区水利局2010年工作总结及2011年工作思路
2010年是实现“十一五”规划目标、为实施“十二五”规划奠定良好基础的关键一年。全区水利工作在省、市水利部门的指导和区委、区政府的领导下，以科学发展观为指导，按照 “大干150天，打好六大战役”的总体部署，建设民生水利，构筑水资源和防汛安全两个保障的过程中，推进农村水利基础设施建设，全面完成我区“十一五”水利规划目标。
十一五期间我区水利基础设施建设情况
十一五期间，我区以“六千”水利、初级水利化县建设为主轴，重点开展农村饮水安全、水库除险加固、水土流失治理、节水灌溉、山地水利等农村水利基础设施建设，累计完成投资2657万元。新增农村饮水安全人口18844人，全区 51个行政村全部建成自来水工程；完成小二型水库除险加固5座；治理水土流失面积21923亩；**山地水利容积3.032万立方米。至2010年全区有效灌溉面积5.88万亩，保证灌溉面积5.44万亩,分别占耕地面积的92.3%和85.4%；节水灌溉面积3.694万亩,占有效灌溉面积5.88万亩的62.8%。为了加强水利工程管理，充分发挥农民在水利工程管理中互助合作、自主管理、自我服务，根据省、市水利部门要求，全区51个行政村有21个组建了农民用水户协会。
2010年工作完成情况
一、以防为主，全面落实各项防汛措施
为确保全区平安度汛，主要采取了以下工作措施：
1、组织机构落实到位：根据区、乡（镇）人事变动情况，及时调整防汛抗旱领导机构；以元防指[2010]6号文公布各乡（镇、街道）防汛负责人，水库包库领导和水库防汛安全责任人；汛期实行各级防汛机构领导带班、值班人员24小时值守；落实抢险小分队14支287人。
2、安全检查落实到位：根据水利工程管理工作的特点，分别于汛前、汛中和汛末组织开展水库、堤防工程、河道采砂场等安全大检查。每次检查后都将检查结果，特别是存在安全隐患的水利工程（采砂场）通报全区，同时督促管理单位（业主）按整改要求进行整改，据统计，一年来共组织各类安全检查87人次，发现存在安全隐患8处，提出和落实整改措施8条。从而确保全区水利工程暴雨防灾过程中平安度汛。
3、水库工程度汛方案审批落实到位：根据**防1号《**省水库大坝汛期防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案审批管理办法（试行）》规定，审批了7座小（二）型灌溉（供水）水库和10座发电水库汛期洪水调度运用计划和防洪抢险应急预案。
4、防汛、防灾物资储备落实到位：一是落实防汛抢险冲锋舟5艘（由市武警支队管理），储存救生衣127件、抛射枪3套、编织袋壹万条、锄头10把、土箕50个、扬锹10把、强光灯手电筒6只、小型应急汽油发电机3台等防汛抢险物资；二是储备一线抢险木桩（长度2
二、全力以赴，做好防洪抗灾工作
今年汛期伊始就遇强降雨，防汛工作形势严峻。特别是6月13－26日的强降雨，**站过程雨量451mm，岩前站过程雨量474mm；**电站最大出库流量
面对洪灾，全局干部职工发扬不怕疲劳、连续作战的精神，实行24小时领导带班、双岗轮流值守。做好雨情、水情、灾情的收集与上传下达，充分利用防洪预警设备，分析预测水、雨情，及时报告区主要领导，为领导决策提供较为准确的水、雨情；同时我们加大对水库、险工险段、低洼地带的巡查，科学调度水库，严格执行汛限水位，发现险情及时排除。此次洪灾由于暴雨洪水信息发布比较准确、及时，低洼地带及险工险段防御措施到位，辖区内没有发生人员伤亡和重大财产损失。
三、加快水毁工程修复，着力推进民生水利建设
6月中下旬的暴雨洪灾，我区水利设施损毁严重。全区因灾危及小（二）型库一座，冲毁小山塘一处，拦河坝16座，渠道52处19公里，人饮工程5处，损坏堤防护岸12处2.26公里，各类水利水毁合计达101处，直接经济损失约847万元。为使水毁工程早日修复，确保灾后农村生活、农业生产用水，我局根据省、市水利部门的部署，在全面摸清情况的基础上，制订《**2010年农田水利水毁工程修复实施方案》并上报省市水利部门，争取专项资金补助。成立水利工程水毁修复领导小组，采取技术人员分乡镇负责制，把病险水库、供水工程、重点水毁骨干工程等作为水利水毁工程修复的重点，集中人力、物力、财力和技术力量，想方设法抓紧修复。对面上大量的、技术含量低的水利水毁工程充分发挥灾区广大群众的能动性，广泛发动群众投工投劳，确保水利水毁工程尽早修复。
在水利水毁工程修复质量管理上，我们抽出专门的技术人员对重点水利水毁工程进行检查督导，各乡（镇）每星期四向本局报送水毁项目抢修进度，同步报送市水利局。对进度快、质量好的项目及时给予通报表扬，我局按照工程拨付财政补助款；对进度慢的则补助款延期拨付；工作不落实，无法按期开工的取消补助款。
截至2010年10月30日，上级水利修复专项补助资金到位110万元。全区完成水毁修复资金投入105万元, 恢复灌区36处，占计划数52处的69%，完成渠道长度13.21公里，占计划数19公里的70%；修复拦河坝5处，占计划数16处的31%; 修复护堤5处, 占计划数31处的16%; 修复村级人饮工程1处,占计划数3处的33.33%; 完成水库除险加固1处，占计划数1处的100%。
四、认真做好初级水利化建设验收
在区委、区政府的正确领导和省、市水利部门的大力支持下，我区被列为全省第五批初级水利化县建设区。于2007启动，至2009年底全面完成了规划建设目标。我局在市水利局的指导下，自年初起，调动全局人力、物力做好资料收集、整理、归档等验收前的准备工作。4月23日，区人大组织初级水利化建设专项视察，5月31日区人大常委会听取专题报告，对初级水利化建设工作予以肯定。8月13日顺**过了代表省政府验收组的验收。
五、立足生态保护，进一步推进水环境建设
---水行政执法方面
保障河流水系健康是确保社会经济可持续发展的重要工作之一。面对社会经济发展过程中日益突显的水资源匮乏问题，水行政执法工作任重道远。为进一步提高执法人员业务水平，我局从内抓素质外塑形象入手，加强执法人员能力培训、规范岗位职责，加大《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律法规的宣传，全年累计发放各种宣传材料1000余份，制作宣传牌4块；在沙溪**段、东牙溪、台溪流域水源保护区内设置水功能界碑6块，对增强全社会水资源保护观念，逐步推进依法治水进程起到了较大的促进。
加大水环境整治力度，规范河道采砂行为。根据**市流域水环境综合整治的要求，结合我区新的河道采砂规划，严格按照“双控”（采砂总量控制、船只数量控制）和“五定”（定作业时间、作业范围、作业方式、尾渣清除、安全责任）的要求，强化河道采砂的日常监管。针对民众反映强烈的河道洗砂作业，我们及时召开相关采砂业主协调会，明确洗砂作业废水排放必须通过沉淀的同时，限制作业时间段；对达不到要求的违规业主，提出整改要求。限期整改，从而进一步规范河道采砂作业行为。在治理城区内河环境方面，对沙溪干流****段河道内乱搭盖和种菜现象，影响我区创城创卫，我局多次与市水利局汇报，拟定整治方案，报市水利局批准后在《**水利信息网》、《**日报》予以通告，通过议标确定施工单位。该工程现已开工，预计年内可完成。
继续聘请法律顾问，协助解决水资源费征收过程中的法律事项，为水资源费顺利征收提供强有力的保证。截止10月底，累计完成65户取水户的年审及28家采砂业主换证工作；入库水资源费127.69万元、采砂管理费3.5万，下半年水资源费正在核计、征收中。
在规范行政执法工作的同时，我们还注重加强行政服务意识。3月、9月分别组织相关部门对辖区内20余艘采砂船船进行采砂作业安全检查，对检查中发现的问题督促立即整改，保证河道行洪安全。
---水土保持执法方面
积极做好水保法律法规宣传，向各学校和厂矿共发放《水土保持法》小册子和宣传材料1050本，出黑板报3期；建立青少年教育基地，培养青少年从小养成热爱自然，保护生态的良好水土保持意识，进一步提高民众对水源保护重要性的认识。
全年累计查处向沙溪河弃土违法案件7起，责令停止向沙溪河弃土违法行为11起，征收水土保持补偿费2.8万元，水土保持违法罚款2.5万元。
六、以“机关效能建设年”为平台，促进机关效能建设
在做好自身业务工作的同时，坚持把民主评议政风行风、绩效工作评估、行政权力廉政风险评估、政务公开、创文明单位、平安单位、计划生育达标、普法教育等各项工作融入到业务工作之中，与业务工作考核相结合，进一步深化机关效能建设。
针对年初我局效能督查中出现的问题，结合今年在全市机关开展的机关效能建设年活动，我局加大干部职工自身能力建设力度，规范办公电脑管理制度，多次组织干部职工学习黄琪玉书记的“四个不让”，切实将市、区机关效能建设工作要求落实到各个工作环节，落实到每个工作岗位上；项目报（审）批、工程招标等相关信息及时在政务网上公开，规范行政审批。组织全局干部开展“科学发展观与海峡西岸经济区建设”学习，推动求真务实工作作风，进一步提升干部职工的思想觉悟、行政执法能力和业务工作水平。
七、发挥职能，扎实做好包村挂居各项工作
根据区委、区政府安排，我局新农村建设挂包米洋村、曹源村，挂居**街道**社区。充分利用本局技术优势帮助米洋村在农民用水户组织建设、制度完善、项目筹划等方面积极争取上级专项扶持资金，完成新村村道和改水改厕工作。积极协助**社区抓好创建文明城、人口普查工作，全年累计下社区参加义务劳动、文明督导达258人次。
2011年工作思路
1、未雨绸缪，抓好防汛抗旱保安工作。继续认真贯彻落实防汛保平安的各项工作措施，科学调度，着力防控，突出抓好水利工程运行管理，确保安全度汛。
2、做好2010－2011年水毁工程修复及冬春**利建设扫尾工作。加强水毁及冬春**利施工及验收工作，确保农业春耕用水要求。
3、因地制宜，科学组织，做大水利项目申报。加强与上级水利部门联系，组织编制适合我区实际的水利项目，拓宽争取上级专项资金路子，做大做优水利工程，进一步提升我区水利设施在经济发展中的作用。
4、依法治水、规范执法。加强行政执法人员培训，做好水能资源开发规划、河道采砂管理、水土保持治理行政执法工作，正确处理好开发与保护的关系。加强法律、法规宣传，做好水资源费和水土保持补偿费征收入库工作。
5、继续开展民评、绩效、效能、廉政等工作。广泛开展民主评议行风、机关效能、绩效评估等工作，使广大干部职工思想观念得到改变，促进工作效率提高，切实解决一些基层水利实际问题，更好地服务 “三农”。
6、全面完成区委、区政府和上级水利部门交办的其他各项工作任务。
二0一0年十一月十五日
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