区政务服务中心2022年度上半年工作总结及下半年工作思路

【概述】

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【正文】区政务服务中心2022年度上半年工作总结及下半年工作思路

2022年上半年，温州市洞头区政务服务中心强化党建引领，借力数字化改革，推动政务服务高质量发展，持续打造便民高效服务平台。截至目前，共受理各类审批事项109583件，2.0事项办件数78135件，2.0事项一网通办率97.83%；完成各类交易77项，总交易金额3.82亿元。

一、上半年亮点工作

（一）依托“三化”建设，构建政务服务新体系。

一是标准化建设夯实基础。出台《关于加强政务服务中心建设的实施方案》，统一规范全区政务服务场所名称，已规范村社名称83个；推进政务服务事项“只进一扇门”，推行“一站式”服务，87个高频政务服务2.0事项进入乡镇、村社、网点代收代办体系。提前梳理“五张清单”，在省市清单目录下发前，梳理区本级政务服务事项清单，联动核对行政许可事项、容缺受理、告知承诺清单。二是规范化建设提质增效。推动办事区域分布合理化，深化“受办分离”模式，打造“四区一中心”，依托政务中台，打通“政务网”“浙里办”及2.0大厅工作台，实现全省统一办、网上一站办，今年全区2.0事项“一网通办”率达97.83%。三是便利化建设破解难题。优化便民服务模式，实行错时延时、节假日“不打烊”等服务，实现政务服务不断档。设置特殊办事群体“绿色通道”，为残疾人、老年人等群体打造无障碍环境。推行“不见面、一键达”“跨省通办”“就近办”，已办不见面573件。

（二）坚守服务初心，打造政务服务新局面。

一是推进极速审批模式。优化线上办理，实现政务服务事项网办率81.92%；普及无感办事，已开展“刷脸办”3227件，“秒办”24866件，“无感智办”18861件；升级帮办机制，推出重大项目领导领办制，创新“当一日代办员”载体，实行“三帮”管理，领导干部带头代办27个项目。二是推进政务服务2.0建设。加强政务服务2.0平台推广力度，覆盖乡镇、村社、网点共61个点位，结合全球通（政务通）远程办事22件，“政银合作”方式收件12608件，全域通办44件。三是推进公共资源交易改革。全面提升“不见面”开标系统，实现“不见面”开标除特殊项目（如设计、EPC项目）外全覆盖，“不见面”开标率85.71%；大力推广电子保险保函、银行保函、担保保函，创新工程建设项目投标保证金担保方式；率全市之先建成小额电子化交易平台，实现投标人“一次都不跑”，开启小额工程“云交易”，我区工程类招投标“电子化”全覆盖，截至6月份已完成小额工程全流程电子化交易项目32个，投资额3529万元。相关做法被区主要领导批示肯定。

（三）探索审批改革，开创政务服务新速度。

一是“清廉审批”落地有实效。深化“信用+审批”模式，扩大信用应用场景，截至6月累计办件3222件；破解离岛办事难，精准攻坚、特定研判，优化远程在线、实时处理功能，实现事项不出岛；探索政务服务进“菜场”，创造性将政务服务送进农贸市场等高人流量场所。清廉审批做法信息被市委办录用、被省纪委网站刊发报道。二是创新启动“清廉交易”。以“严把标前审查、严管标中行为、严查标后履约”为抓手，拟定主体责任清单、实施“打招呼”登记政策、建立标前约谈机制等具有洞头特色的举措，确保公共资源交易活动在“公优廉”轨道上运行。率全市之先编制政府采购合同范本，推进集中采购标准化、规范化建设，助力打造“一流营商环境”。三是深度构建“无证明区”。巩固“无证明区”创建实效，进一步梳理各类社会证明需求，督查基层开具证明情况，探索数字化手段，解决基层证明多、证明杂等问题，破解掌上开具证明办法，借力信息技术打造基层电子证明新模式。目前已梳理摸排9村223份证明盖章材料。

（四）坚持红色领航，推进政务服务新发展。

一是打响红色代办品牌。聚焦群众和企业关切热点，发动中心及窗口全员，参与常态化、全业务、全过程“帮代办”集中检视政务服务活动，做强“洞（都）好办”政务品牌，深入推进政务服务从“集中能办”向“怎样都好办”转变，已代办2386件，其中企业全流程代办项目7个。二是营造为民服务氛围。围绕“新政务·心服务”党建品牌，党建与政务服务深度融合，全面推进政务大厅向“政务客厅”转型，建成红色驿站、党群微家、精品书苑，打造全区首个智能党建书柜，被浙江卫视新闻联播地方头条宣传报道。三是锻造政务铁军队伍。持续推行“三比三亮三评”，每月评选红旗窗口、党员先锋岗，每季度评选最美服务之星，挖掘锦旗背后的故事。截至目前，共评出15个（次）红旗窗口，15人（次）党员先锋岗，挖掘6期锦旗背后的故事，6位最美服务之星，最美服务之星个人事迹在洞头新闻开设专栏。

（五）加大监督力度，巩固政务服务新成果。

一是完善考核机制。修订窗口考评办法，将代办服务、全球通、跨省通办等纳入窗口考核内容，提升窗口为民服务质效。强化窗口作风建设，执行每日大厅经理坐班制，加强窗口日常督查巡查，已出督查通报7期，作风效能督查提醒谈话14人,纠正不规范行为33人次。积极开展审批窗口类行风政风双评议活动，将人员月考核同年度评议相挂钩，进一步增强窗口日常管理。二是强化办件督查。主动开展档案内审，及时发现问题并落实整改，加强同区纪委监委联动，重点对涉企审批事项的办件进行抽查，未发现不规范办件。每月对省网办件库开展检查，定期收集群众线下投诉和“好差评”系统评价意见，开展电话回访，好差评平台好评率100%，回访好评率100%。三是规范交易行为。持续开展工程招投标领域专项整治，联合职能部门开展标后履约检查，持续推行“四查机制”，及时掌握市场主体违法违规苗头倾向。加强政府采购网上商品价格监测，确保政府采购领域规模采购价格优势，已巡检5次，共监测259家748个商品，处理3家网超供应商，并对商品信息不全、价格偏高的商品要求立即整改并建立长效机制，坚决杜绝违规行为再次发生。

二、下半年工作思路

下半年，中心将切实贯彻落实省第十五次党代会精神，聚力区委区政府年度中心任务，紧扣企业群众需求，提高政治站位、凝聚改革共识，合力打响“清廉审批”“清廉交易”等政务服务品牌，不断提升为民办事质效，共建共同富裕海上花园，以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开。

（一）抓“三化建设”，升级政务大厅服务功能。加快推进政务服务保准化、规范化、便利化。建立政务服务事项动态管理机制，建立进驻区中心例外事项清单，以单设分中心、窗口的形式实行“一站式”服务；规范审批服务、办事场所、网上办事、线上线下融合发展，推进政务服务事项“只进一扇门”，推动办事区域分布合理化，着力打造“四区一中心”功能布局，实现政务大厅向“政务客厅”转型，让群众“问一次、一口清、一键达”；推进集约化办事、智慧化服务，推行“免证办”“就近办”“网办掌办”等模式，升级便民服务站、瓯e办、政银合作，实现村社代办服务全覆盖，促进基层政务服务普惠化、均等化。

（二）抓“清廉审批”，擦亮政务服务为民底色。坚决贯彻落实“真诚服务、高效便民、让群众满意”，推进政务服务事项由可办转向“好办易办”，加码打造具有洞头特色的“清廉审批”模板。深入推进“信易批”“最多评一次”“审批承诺制”“无证明区”“办事不出岛”等重点改革，有效实施“红色代办”、政务服务进“菜场”等创新载体，探索“拿地即开工”单体制造业项目审批模式，加速推进低风险小型项目最多15天突破，推进投资项目“最多70天”改革。

（三）抓“清廉交易”，构建“公优廉”一体化平台。不断升级“阳光e网”软件系统，推进公共资源交易“一张网”建设，推进市县一体化公共资源交易平台建设，构筑全市统一、规范的公共资源交易平台，持续打造阳光交易。推进远程异地评标室改造、监控子系统改建、评标子系统改建以及协调系统对接接口改造等，积极对接、主动作为，助推全省评标专家资源共享、专家就近异地评标，切实提升远程异地评标质量。

（四）抓“模范机关”，提升政务服务党建质量。聚焦“红色领航、双强争创”，做好政务服务与党建、政务服务与共同富裕等重点工作的融合文章，巩固“最强支部”“模范机关”等创建成果，完善党史学习教育常态化机制，增强党员干部党性教育；提升红色驿站、党群微家等阵地功能，优化红色代办机制，创成四星级清廉机关；深化“新政务、心服务”党建品牌，主动挖掘特色载体，高质量出品书记领办项目、主题党日晾晒项目等。

温州市洞头区政务服务中心

2022年7月1日