区城建工作2014特点、体会及2014年工作思路(精选多篇)

第一篇：区城建工作2014特点、体会及2014年工作思路

在区委、区政府的领导下，我们坚持科学发展观，紧紧围绕中心工作，不断解放思想，开拓进取，抢抓机遇，奋力拼搏，努力完成各项目标任务，为实现xx又好又快地发展作出应有的贡献。

一、今年工作的特点及几点体会

今年城建项目是近几年来xx历史上最多的一年，也是任务最重的一年。面对机遇和挑战，我们迎难而上，坚持规划先行，以道路建设为突破口，以重点项目为抓手，加快建设速度，提高建设水平。朝天宫西侧地下停车场及绿地项目列为今年市级重点工程。该工程前期拆迁速度快、质量高，一方面为我们节约了时间，另一方面也给我们带来了压力。面对挑战，我们建设人下决心，一定要让该工程全市有名，为xx争光。做到科学设计，精心安排施工，白天黑夜交叉施工，工程量排到极限。恰逢中考、高考、雨季和夏季，以及文明城市创建等因素限制多，施工中采用了新技术，并进行了技术革新，开展了技术大比武和施工竞赛，既赢得了时间，又保证了工程质量。工程协调面广、量大，协调力度也大，区委、区政府的主要领导亲自协调，分管区长经常召开专题会，环保局、人防办、市容局、交警二大队等部门大力支持，局里一班人奋战在一线，到十月底，朝天宫西侧地下停车场及绿地项目已顺利完成并对社会开放，得到了蒋市长的认可，受到了群众的好评，也给市建委留下了深刻的印象。除此之外，侯家桥消防中队、瑞金路出新改造等项目已完成并交付使用，社会反响良好。

以上所取得的成绩，我们深深体会到：得益于区委、区政府的正确领导，得益于相关部门的大力支持，得益于班子成员的强烈责任意识和全局上下形成的合力，得益于科学的工作态度和较高的工作标准，得益于求真求实求精的工作作风，得益于突出重点，统筹兼顾的工作方法，得益于强化管理，规范运作。回首过去，我们虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但是与组织和领导的要求还有差距，与发展的要求还有差距，与群众的期待还有差距，我们今后备加努力，以更新更高的标准做好今后的工作。

二、明年工作的总体思路和主要做法

指导思想：在区委、区政府的领导下，坚持科学发展观，坚持以经济建设为中心，抢抓机遇，开拓进取，务实创新，努力加快东部地区基础设施建设，加速构建xx交通网络，逐步形成区域发展新优势，更好地服务于发展，服务于群众，服务于社会，为xx的各项事业做出新贡献。

为了进一步做好明年工作，从以下几方面着手：

1、提高认识，不断进取。

当前的形势和任务需要我们以饱满的热情投入到工作中去，需要我们精力更加集中，不仅要有工作热情和激情，还需要有持久的恒心，做好多吃辛苦的准备，强化五方面意识，一是强化大局意识，二是强化责任意识，三是强化争先进位意识，四是强化创新意识，五是强化服务意识。

2、理清思路，明确目标

思路决定出路，抓好今年工作的收尾，计划好明年工作任务，做好近几年的项目储备，精心选好目标，找准方向，想好办法。

3、加强学习，提高水平

首先认真学习专业技术知识，其次向专家讨教，第三对照先进地区找差距，对照能人找差距，从而提高工作标准，在实践中进一步提高工作水平。

4、抓好项目，推进发展

抓项目要作为一个系统工程来做，好比做一道数学题，有一个正确的思路是关键，而后有一个严谨的过程，重要的是有一个满意的结果。为此，我们围绕如何提高项目运作水平下功夫，首先对项目进行前期的可行性研究，提高项目运作的成功率，抢抓机遇落到实处。多跑市相关部门，多争市里政策支持和资金扶持，让政策促发展。施工过程中，坚持安全、质量、速度的要求始终不变，坚持精品工程的标准始终不改，同时建立项目质量考核体系，让项目既要有较好的经济效益，又要有较好的社会效益以及较高的社会评判指数，让工程的质量无论是上级主管部门和专家，还是领导和群众皆有较好的评价，实行项目回头看的办法，逐步提升地区的环境质量优势，进一步增强区域经济发展的新优势。

5、不断创新，加快改革

建设局下属三个所两个公园，面临资产少人员多，资金缺口大的局面，加上遗留问题较多，困难重重，等困难更多，守矛盾更大。为此，我们必须加快改革的步伐，让体制更有活力，人员更为精干。人员分流采取托底一部分，分流一部分，突围一部分，稳中有快，快中求好。

6、强化管理，带好团队

学习教育经常化，让精神引领干部；制度建设规范化，让制度管人管事；检查工作正常化，让干部防微杜渐。一手抓工程，一手抓勤政廉政建设，做好工程，管好干部，带好队伍，努力让建设系统的队伍适应新形势的要求，向更高更好的目标努力奋斗。

第二篇：各县（市、区）2014年工作思路

以强势项目促进主导产业集聚加快融入海峡西岸经济区建设

●中共##市委常委、##市委书记

总体要求：围绕“保十争百，强市富民”目标，按照中央、省委和##市委的部署要求，全面落实科学发展观，扎实推进产业集聚和“二级城市”建设，继续实施项目带动战略，加快融入海峡西岸经济区建设。

预期目标：生产总值增长11%，规模以上工业总产值增长18.3%，全社会固定资产投资达20.5亿元，地方级一般预算收入增长80%，城镇居民人均可支配收入增长5.5%，农民人均纯收入增长5%。

工作重点：

1、促进三大产业集聚。纺织产业方面，实现“一二三四目标”，即保证提供1000亩的纺织工业用地，纺织工业产值超20亿元，增幅达30%以上，重点建设中联纺织、皓蓝纺织、奇才纺织、威鸿纺织等4个投资上亿元项目，争取新引进落地4个投资5000万元以上的纺织项目。林竹产业方面，“两个百万亩”、“两个中心”建设上新台阶，林业要素市场特别是林权登记管理中心发挥大作用，林业新型组织建设建设进一步上规模、上档次，全市林业总产值达25亿元，农民人均林业收入2400元。旅游产业方面，重点抓好桃源洞景区的深化开发，加快星级宾馆和家庭旅馆建设，着手拓改上坪至青水游路，力争旅游接待人数突破100万人次。

2、推进“二级城市”建设。一是突出做大，结合做强、做美；二是突出新区开发，结合旧城改造；三是突出基础设施建设，结合功能和景观建设；四是突出市区建设，结合小城镇建设；五是突出社区建设，结合规划和管理。重点抓好新区的“四个中心”建设和旧城的“三馆一院”建设，城市建成区面积扩大到18平方公里以上，常住人口增加到18万人以上。

3、提升交通区位优势。一是努力突破“二高一铁”交通要道建设，重点推进三泉高速公路##段建设，发挥好其对地方经济发展的带动作用；二是积极推进基础工业建设，加快建设西门电站、丰海电站和金银湖水泥、谋成水泥，促其尽快发挥效应；开工建设装机容量35万千瓦、总投资21亿元的资源综合利用电厂，争取年产300万吨旋窑水泥项目早日动工。三是继续抓好农村道路、水利、沼气三项工程建设，改善农村生产生活环境。

保障措施：

1、项目带动。一是有效组织。继续实行项目组工作机制，确保市、乡两级领导力量分别形成整体合力；推行并完善双向项目与干部双向选择的办法，用项目选人、允许人选项目，形成项目与干部的有效结合。二是强力推动。积极争取国家和省在项目布点、建设资金、项目审批及用地审批等方面的支持；多渠道、多形式加大招商引资力度。全年实施投资上亿元项目17个，当年完成投资9.5亿元；其中生产性项目11项，当年完成投资4亿元以上；通过项目拉动，新增4个工业产值超5亿元企业。

2、环境促动。继续落实和完善扶持三大主导产业及“两区”开发的相关配套政策，完善重点项目办、行政服务中心、效能监察大队三位一体的行政服务体系，推行客商证制度，构筑优惠支持、优质服务、亲商富商、公平竞争的创业环境。

3、机制驱动。以提高党的执政能力为动力，创新工作机制和干部管理机制。一是积极推进政府职能的转变，引导市直职能部门实现从以管理为主到以服务为主的职能转变，相应改革内部机构设置、人员配备；引导各乡镇、街道针对税改、林改后的出现的新变化整合人力资源，一方面把力量重点向项目工作倾斜，另一方面把工作重点下移，突出对下服务工作。二是试行终极目标管理和工作任务招标制，并与激励机制相配套。围绕某个项目和某项工作任务，实行双向选择和干部的优化组合，从以人定薪为主转变为以事定薪为主。

抢抓机遇发挥优势努力实现更高平台上的更快发展

●中共##市委常委、沙县县委书记池秋娜

～年，我们要以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻xx届四中全会和中央经济工作会议精神，全面落实全盛全市经济工作会议部署，围绕发展第一要务，按照“提升一产、壮大二产、突破三产，增强经济竞争力，促进协调和谐发展”的思路，扎实推进绿色工贸城市建设，努力实现县域经济快速协调发展和社会全面进步，为繁荣海峡西岸经济区建设多做贡献。

～年，全县经济社会发展主要预期指标是：地方生产总值增长10%；县属规模以上工业总产值增长30%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长10%，出口总值增长12%，实际利用外资增长12%，地方级财政一般预算收入增长9%，城镇居民人均可支配收入增长6%，农民人均纯收入增长5%。

1、做大城区。实现“三个突破”。一是实现城区发展空间的新突破。重点抓好金沙园南区（即商贸聚集区）开发建设，加快基础设施建设，不断拓宽城市发展空间。二是实现城市管理体制的新突破。重点在建成区内的行政村中，探索实行村集体经济公司制管理模式，努力解决“城中村”问题。同时，完善城市市容管理办法，不断提高市政管理水平。三是实现精品工程建设的新突破。重点加快翠绿山庄、西园小区等住宅小区建设，抓好影剧院和建国西巷两个组团改造，建成一批精品工程，做靓城市。

2、做强经济。一是夯实平台。重点抓好金沙园、金古园等“两园六小区”建设。金沙园，力争年内新开发工业用地xx亩，新增投产企业12家以上，实现产值10亿元。金古工业园，力争年内新开发工业用地500亩，发挥明光公司龙头带动作用，吸引一批相关配套企业入驻，实现产值10亿元。同时，加快乡镇工小区开发建设，引进一批符合产业发展的项目。二是做强支撑。扶强做大明光新型材料、大亚木业、立丰印染、三和食品等龙头企业，强化产业招商，培育林产、金属深加工、生化等三大产业集群。三是增强后劲。继续实施项目带动战略，加强招商引资，鼓励引导企业抓技改、上项目，增强经济发展后劲。重点加快大亚木业、明光新型材

料、立丰印染等5项总投资超亿元的生产性项目建设。围绕林产、金属深加工、生化三大产业，做好“xxx”期间的项目规划，力争在重点产业项目储备上有新突破，努力形成“投产一批、续建一批、开工一批、储备一批”滚动发展的良好局面。四是做优特色。围绕竹业、畜禽业、茶果业，不断提升农村特色产业；规范小吃经营，完善配套措施，树立小吃新形象；扶持农业产业化龙头企业，带动农业工业化、产品产业化；创新农村工作机制，不断提升一产发展水平。五是繁荣三产。重点抓好北星汽车园、万佳车城等物流项目建设，加快仙舟半岛度假村开发，完善淘金山风景区等景点设施。同时，积极发展中介、配送、信息、社区等现代服务业，引导扶持民间性、自律性行业协会，提高第三产业层次。

3、做靓文化。以建县1600周年为契机，加紧文化建设。一是弘扬文化精神。认真开展“文化建设年”活动，突出地域文化特色，大力弘扬“实说实干、敢拼敢上”的沙县精神，不断丰富沙县文化内涵。二是提高文化素质。优化城区教育资源配置，广泛开展科普教育活动，积极培育学习型社会，不断提高市民文化素质。三是发展文化经济。以肩膀戏为重点，积极培育具有浓厚地方特色和深刻文化烙印的特色文化产业，重视企业文化和品牌文化建设，推进文化产业的发展。

4、做优环境。一方面，完善投资硬环境。以金沙园和金古工业园为重点，加快“二园六小区”开发建设，夯实经济发展平台；抓好500千伏闽西北输变站、110千伏莲花变电站等项目建设，提高能源供给能力；加快京福高速公路沙县段二期和京福高速公路顺昌连接线工程建设，做好向莆高速铁路选址前期工作，拓展对外交通通道；加快第三水厂开发建设、县污水处理厂等项目建设，完善基础配套设施。另一方面，改善发展软环境。以深化“优化发展环境竞赛年”活动为载体，全面落实“四零服务”工作机制，健全完善外来投资者安全联系卡制度，大力推行公开办税效能监控系统，继续深化行政审批制度改革，最大限度地减少审批环节，缩短审批时间，提高审批的透明度和办事效率，切实为各类经济组织、外来投资者和人民群众提供优质、高效、便捷的服务。

认真落实科学发展观加快构建生态经济强县

●##市政府副市长、明溪县委书记朱昌贤

～年，我县要认真贯彻落实中央、盛市的一系列决策部署，坚持以科学发展观统揽全局，主动融入海峡西岸经济区，继续实施“生态立县、科教兴县”战略，加快建设“闽西北药都”、高校科研院所产学研基地、生态经济区，推动经济社会快速、健康、协调发展。重点把握以下五个方面：

1、加快产业集聚，努力构建“四大产业”集群。按照循环经济理论和集约化、规模化的发展模式，走专、精、特、生态型的产业发展路子，努力培育壮大生物医药、畜牧业、绿色食品、林竹四大产业集群，在进一步做大红豆杉公司、利科公司、宏宇牧业、百事达公司等重点企业的同时，力争年内新上2－3个龙头企业，使“四大产业”新增产值3亿元以上，初步形成以低耗能、低污染、高科技、高附加值为主要特征的产业体系。

2、以工业化的理念加快建设“六大基地”，全力推进农业产业化进程。坚持用抓工业的理念抓农业，用工业化的手段开发农业资源。着眼于夯实“四大产业”集群基础，按照“公司＋基地＋农户”的模式，抓好“六大基地”建设，力争到～年，建成全国最大的5万亩红豆杉人工种植基地，全省最大的年养殖加工10万头以上的肉牛生产加工基地，全国有一定影响力的5万亩木薯变性淀粉生产基地，全省有一定知名度、有特色、有档次、集科研、生态、加工为一体的百万亩林竹基地，全省有名的5万亩绿色食品加工基地，全省一流、全国有名，集生态、生产、旅游为一体的生态示范区。

3、加快“三区”建设，努力打造经济发展平台。一是做大工业园区。启动10平方公里的十里埠新区建设，年内完成十里埠工业园区2平方公里的开发，力争引进10家以上企业入驻园区。二是做强生态农业园区。按照生态型、循环化、有特色的要求，把国家级南山农业园区建成万亩以上规模，成为集良种繁育、实验示范、人才孵化功能的一流农业示范园区。三是做优生态示范区。加大生态建设和保护力度，确保君子峰、均峰山两个省级自然保护区升格为国家级保护区，成为生态保护“屏障”和植物种子种源基因库。

4、不断深化县校合作，努力构筑人才高地。一是拓展县校合作空间。扩大与复旦大学、中国药科大学、南京林业大学、中科院江苏植物研究所的合作，认真抓好合作项目的细化和实施，进一步形成全方位、宽领域、多层次的县校合作格局。二是加大项目策划力度。依托高校力量策划高新项目5个以上，争取有2－3个项目列入国家级盘子。三是构筑技术创新平台。在抓好博士后工作站、技术转移中心建设的同时，探索与高校共建科技园区、生态研究院、植物园等合作平台，进一步提升县校合作档次。四是完善人才引进机制。坚持“不求所有，但求所用”的原则，以技术入股、挂职服务、客座顾问等形式引进人才，进一步形成能进能出、灵活开放的人才工作新局面。

5、统筹推进各项事业，进一步改善发展条件。着力解决好制约经济发展的瓶颈问题：一是在交通建设方面，重点抓好明溪至将乐、明溪到##公路改造工程的开工、建设，完成100公里乡村公路等级化建设，并力争三泉高速公路延伸线明溪互通口列入规划盘子；二是在城市建设方面，加快过境路沿线开发、城市垃圾、污水无害化处理以及宣传文化中心、一中扩建、医院病房楼、体育中心、生态公园等项目建设，力争年内县城面积扩大0.9平方公里。三是在能源水利建设方面，抓好城网改造，启动黄沙坑水库等重点水利建设项目，为经济发展提供有力支撑。

发挥优势突出特色努力朝生态经济强县目标迈进

●中共清流县委书记陈有极

～年，要坚持以党的xx大和xx届三中、四中全会精神为指导，树立和落实科学发展观，主动融入海峡西

岸经济区建设和全市“三市四地”、“两带一圈”的战略部署，继续按照“发挥比较优势，突出生态特色，实施项目带动，统筹协调发展”的发展思路，加快生态经济强县建设步伐。

一、做强“三大主导”，提升发展质量

1、做优苗木花卉。扶优扶强龙头企业，支持景秀园林公司、元生花卉公司尽快建成国家级农业产业化龙头企业、国家级鲜切花基地。发挥龙头公司、大户示范带动作用，鼓励干部带头、农户参与，年内形成苗木2万亩、鲜切花卉3000亩种植规模，努力把我县建设成为绿化苗木5万亩、鲜切花卉1万亩的中国南方珍稀苗木花卉基地。同时，不断完善产业发展配套措施，健全行业协会、营销组织，推动产业向更高层次发展。

2、做强氟化工业。扶持壮大东莹化工、华腾矿业等龙头企业，促进鑫莹矿业、龙元矿业两条年产3万吨萤石精粉生产线尽快投产，加快总投资2.3亿元的永福化工公司建设步伐，尽快形成产业集群，力争年内氟化工产值达2亿元，逐步形成产值10亿元的全省重要氟化工基地。坚持保护与开发并举的原则，鼓励资源在县内实现多级深加工，不断延伸产业链。精心办好氟化工专场招商会，吸引更多客商前来投资兴业。

3、做旺生态旅游业。加快《县旅游发展总体规划》评审工作，为生态旅游产业发展提供指南。重点抓好投资1.2亿元的九龙湖、北斗山景区建设，力争景区分别在“5.1”、“10.1”期间实现预开放。加快灵地李家生态农业观光园、嵩口热氡温泉、灵台山宗教文化等特色旅游区建设，扎实做好莲花山自然保护区、大丰山森林公园的申报工作，逐步把我县建成独具特色的闽西北新兴生态旅游胜地。不断完善交通、吃注娱乐等旅游配套建设，提高整体接待水平。以九龙湖景区被评为省级风景名胜区为契机，加大宣传推介力度，主动对接##、连城、宁化等周边旅游区，打响“清流旅游”品牌。

二、推进“三化”进程，加快发展速度

1、突出增收，推进农业产业化进程。在稳定粮食生产的基础上，加快农业结构调整，壮大苗木花卉、烤烟、豆腐皮、水果“三蜜”、畜牧水产五个重点产业和茶叶、红心地瓜、食用菌等特色农业，重点扶持壮大7家盛市级龙头企业，推进全县产业化进程。同时，力争在无公害食品、绿色食品、源产地食品申报上取得较大突破。继续开展“村会协作”和“969155”网络服务，发挥驻村干部作用，兴办农村合作经济组织，加快农村劳动力转移，推进农村税费、集体林权制度等各项改革，多渠道增加农民收入。

2、立足优势，加快新型工业化进程。要着力培育壮大氟化工业、林产工业两大产业集群，提升壮大农产品加工、建材工业、机械加工、服装加工、矿产加工五个优势产业，促进32家规模工业企业达产达标，确保规模工业产值增长25%以上。重点抓好年产7万立方米异型刨花板、氟系列产品开发等18个生产性建设项目和技改项目，增强企业发展后劲。加快推进氨盛化工、明孚硅业等企业改革步伐，鼓励优势企业通过国际质量、管理体系论证，提高企业市场竞争能力。

3、提升档次，加快生态城市化进程。继续实施“小县大城关”战略，调整修编县城总体规划和编制新区控制性详规。继续加大旧城改造力度，抓好农贸市场续建、雁塔小区二期等重点项目建设，并围绕创“双城”活动，加强城市管理和绿化美化，逐步把县城建成山水生态园林型旅游小城市。通过政策倾斜、重点扶持，有步骤地推进嵩口、嵩溪等县域次中心发展，加快构建规模适度、特色鲜明、生态优良的小城镇体系。

三、狠抓“三个关键”，增强发展动力

1、狠抓项目建设。继续实行“五个一”工作责任制，调整优化项目竞赛激励机制，进一步深化项目竞赛活动。盯紧抓实总投资22.5亿元的48个重点项目建设，带动全社会固定资产投资增长16%以上。加强重点建设项目特别是“xxx”重点项目策划，做深做细做实项目前期工作，争取更多项目挤入盛市盘子，为后续招商引资提供项目依托。

2、狠抓扩大开放。进一步强化沿海意识、开放意识，强化“一把手”责任制，落实招商引资系列政策，精心筹备好各类招商活动，重在开展经常性招商和“二次招商”，确保招商引资取得实效。支持外贸公司、明孚硅业公司等扩大出口，并鼓励县内企业申办自营出口经营权，努力扩大自营出口产品的种类和数量，力争全年出口创汇1800万美元。

3、狠抓民营经济。进一步放宽民营经济的投资领域、准入门槛，继续实行县领导挂钩联系“四个一批”重点民营企业制度，加快政务服务中心建设，兑现部门服务承诺，为民营经济发展提供平台。继续开展争创“20强”民营企业活动，培育民营经济“小巨人”。定期召开金融部门与个私业主信贷供需座谈会，继续加大对兴业担保公司的资本金注入，并鼓励豆腐皮、林业等行业协会组建担保公司，切实解决“融资难”问题。

与此同时，坚持“两手抓、两手都要硬”方针，进一步加强党的执政能力建设，推进政治文明、精神文明建设，促进社会各项事业发展，努力构筑统筹协调发展的良好格局。

突出重点狠抓落实推进梅列区经济更快更好发展

●中共梅列区委书记江兴禄

新的一年，梅列区要深入实施“优化第三产业、壮大第二产业、发展精品农业”战略，以项目工作为抓手，以园区建设为平台，以民营经济为主体，以党建和精神文明建设为保障，大力推进经济和社会提速发展。重点要抓好八个方面：

一是深化项目竞赛。就是要以竞赛活动为载体，把项目工作做深、做细。加快建立更加科学、客观的项目评价机制，增强竞赛活动的持久动力。一要认真抓好项目策划工作。紧紧围绕国家产业政策和导向，前瞻性地做好项目的策划、可研、立项、审备批、开工和竣工等工作，把项目前期工作做实做到位；二要突出抓好招商引资工作，紧紧围绕我区的机械加工、食品加工、林产品加工、冶金压延等主导产业抓招商，把目光放在大企业、大财团、大项目上，通过引进项目，最终形成产业聚集效应或园区效应，构建起我区明显的产业优势。三要进一步落实各级干部的招商引资责任，充分调动各级干部在项目建设中的积极性和主动性，形成上下齐心抓项目、谋发展的良好局面。四要精心组织实施重点项目，～年安排重点项目55项（在建项目23项，预备项目21项，前期项目11项），总投资41.7亿元，当年投资6.6亿元。

二是加快园区建设。就是要按照“总体规划、分步实施”的原则，高起点、高标准地编制园区内部规划，确保各园区定位准确、设施配套、产业集聚、环境优美，努力提升工业园区建设的档次，增强投资吸引力。一要进一步明确功能定位。继续推进三大特色板块（以机械加工为主的高源工业小区；以冶金、建材、化工为主的西部小蕉工业区；以转化本地资源，带动农产品的种养殖和加工的碧湖-洋口仔205国道沿线食品和竹木制品加工工业区）的形成。二要进一步完善基础设施。重点推进高源三期和小蕉工业区用地开发，年内完成“三通一平”工业用地700亩。完成公路建设扫尾工作，确定供水建设方案，力争上半年启动供水工程建设，根据项目建设需要，论证确定供电扩容方案，加大供电配套设施投入。三是进一步创新体制机制。创新管理体制，坚持“小政府、大社会”和“精简、统一、效能”的原则，完善园区管理机构；创新投资体系，积极拓宽融资渠道，促进投资主体多元化；创新激励机制，切实增强园区发展的动力和活力。

三是培育产业集群。就是要主动对接全市的产业发展规划，搞好与辖区大中型企业的协作配套，着力培育好机械加工、冶金压延、农林产品加工产业集群。一要把传统行业作为现代技术的一个载体，正视现有的产业集群基础，大力引进外资和激活民间资本，用国内外先进技术来提升集群竞争力、提升传统产业的高技术含量、高附加值产品的较快增长。加大引进高新技术型、生物生态型、循环经济型的项目；二要加大产业引导，形成

优势明显的区域产业集群，要规划科学、定位准确、功能齐全、结构合理搞好现有园区的整合，实施“飞地工业”，协调不同区域、不同园区产业集群的行业分布，把原有区域中不同产业企业引入更有利于其生存和发展的聚集区，形成优势鲜明的产业集群经济。三要培育知名品牌和产业龙头企业，发挥好龙头带头作用。要策划、包装一批具有国内国际影响力的地方名牌企业、名牌产品，加强对名牌产品、龙头企业的宣传推介，要鼓励扶持企业实施名牌战略。

三、抓紧城区建设，强化城市管理。加快东门新村建设，力争～年国庆节前市民广场建成投入使用，广场周围建筑形成，建新路延伸到过境线。抓好三华北路、七星街改造，提升商业核心区的档次。抓紧新世界商城、玉华宾馆餐厅楼、百姓超市建设，尽快使这一片区成为城区繁荣一角。继续抓好建材专业市尝拱拢桥小区等城建项目建设，改善城区景观。着手南门片区改造规划设计，为整体改造五马山脚旧城区做好前期工作。加强城区交通、卫生、治安管理，加强改造后的三华北路、七星街管理，使之成为示范街。

四、改善旅游设施，加大旅游促销。着手制定全县旅游产业发展规划，食住行游购娱统筹考虑，按规划实施建设项目，从总体上提高旅游开发水平。主动对接高速公路通车，泰宁申世成功、周边“红色旅游”开发和全省旅游规划，攀亲靠船，乘势而上。完成玉华洞道路建设，加快洞前区绿化、美化，改善玉华洞周边景观。抓紧白莲至龙栖山旅游道路前期工作，完成可研报告，争取上级支持。发挥玉华洞、龙栖山、天阶山品牌效应。加大宣传力度，改善景区道路。改革景区景点经营机制，银华洞、金华洞等新景区推出招商，吸引民间资本参与发展旅游。加快龙栖山度假村、龙栖山庄建设。鼓励建设星级宾馆、开办家庭旅馆，提高接待能力。加大旅游促销力度，实现引进旅行社、利用媒体进行旅游宣传新突破。

五、培育农业龙头，促进农民增收。坚持把解决“三农”问题作为重中之重的工作，以促进农民增收为中心，深化农业结构调整，突出地方特色。一是烟叶生产。巩固烟叶种植基地，努力实现种烟5万亩，交售优质烟叶13万担，实现农民售烟收入7000万元、财政特产税1500万元。二是食（药）用菌业。巩固6000万袋食用菌基地，在抓好传统食用菌栽培的同时，大力发展大球盖茹、雪茸、巴西蘑等珍稀食用菌，争创全国食用菌之乡。扶持做大菌草灵芝公司，推进菌草种植、灵芝栽培和加工产业化，生产、销售一条龙，提升企业素质，开拓产品市常三是香料香精。培育壮大科利达香料香精公司，搞好项目策划和原料基地规划。力争依托本县丰富的香精香料生产资源，把香精香料办成一个具有一定规模的特色产业。四是绿色食品。办好健乐生态食品公司，加快天旺食品项目建设进度。扩大食用菌、蔬菜、竹笋、水果加工规模。以加工企业为龙头，拉动种植业发展，促进农民增收。五是规模养殖。抓好威山牧业等养殖龙头扩大规模，办好金峰饲料公司，争取养殖业加快发展。同时，扎实抓好粮食生产、造林育林、竹业果业、沼气工程建设、农田水利等农业基础设施建设和农村道路建设，逐步改善农村生产生活条件。

全面落实科学发展观建设闽江源生态经济强县

●中共建宁县委书记洪明德

～年，我县将坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会和盛市委全会及经济工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，围绕全省建设海峡西岸经济区和全市构筑“两带一圈”发展格局的战略部署，全力推进“二三八五”工程，加快闽江源生态经济强县建设。

一、突出“两个”加强。一是加强“三农”工作。围绕农业增效、农民增收和农村稳定，培育发展莲子、水果、制种、烤烟、笋竹、林业、畜禽等七大特色农业基地，重点推广“建选17号”莲3.5万亩；继续挖掘烟叶生产潜力，提高烟叶产量和质量，实现10万担产烟县目标；加快11万亩黄花梨等果园改造，建设生态精品果园，力争全年农林牧渔总产值和农民人均纯收入分别增长9.5%和6%以上。二是加强工业生产。着眼提高工业总量和质量，狠抓企业生产原料和电力调度，加快实施铙纸集团新上1万吨薄页纸、闽江源绿田公司10万吨绿色饮品续建工程、文鑫公司万吨莲食品、孟宗公司100万箱笋制品等重点项目，培育发展特色产业集群。力争全年规模以上工业产值增长25%以上，实现利税增长20%以上，工业经济效益综合指数提高4个百分点，工业总量在全市位次前移1—2位，工业经济效益和质量有新提升。

二、突破“三个”目标。一是继续跟踪做好闽江源自然保护区申报国家级通过xx专家组评审后的各项工作，确保～年初获得xx批准；争取红一方面军总司令部、总前委和总政治部旧址列入全国第六批重点文物保护单位。二是继续支持铙纸集团应对美国反倾销调查，争取～年2月份取得终裁胜诉，籍此显著提升企业对美及欧盟市场出口竞争力；全力支持“铙山”高档薄型纸冲刺中国名牌产品，在全市率先实现国家级名牌零的突破。三是支持闽江源绿田公司做好上市工作，争取～年10月份在新加坡证券交易所挂牌上市，实现我市中小企业在境外创业板上市零的突破。

三、实施“八大”工程。一是生态工程。全面加强闽江源自然保护区建设管理，抓好造林绿化和资源管护，严控城镇和企业污染物排放，大力发展循环经济和清洁生产；加快实施2250口农村户用沼气工程国债项目建设，推广黄花梨果园套种台湾黄花菜和种植绿肥等生态发展模式，防止水土流失，改善闽江源

头生态自然环境。二是水电工程。加快实施濉溪、澜溪、楚溪流域水电综合开发，全年动工装机2万千瓦以上。三是交通工程。全面实现县通乡公路硬化目标，加快通村公路建设，全年完成乡村公路硬化130公里以上；全面开工建设建宁至泰宁二级公路；全力配合省市做好向莆铁路和泰长高速公路等重大交通项目前期规划等工作。四是城建工程。加快县城组团式开发，做大做优闽江源头第一城，全年新开工建筑面积5万平方米以上；继续完善净化、美化、亮化等配套设施，推广物业管理模式，改善城市人居环境。五是(推荐打开好范文网：WWW.HAOwoRD.cOm)为民利民工程。加快建设乡村饮水工程，改善农村群众饮水条件，争取动工建设城区自来水厂迁建工程；加快县村有线电视联网改造续建及无线数字电视覆盖工程、牲畜机械化定点屠宰场建设工程、食品放心工程、宣传文化中心续建工程、信息技术教育网建设工程、中小学教育布局调整和“平安建宁”创建工程等为民利民项目建设。六是工业小区开发工程。加强工业小区规划，坚持市场化、企业化运作，围绕建设生态型工业小区，推进小区开发建设，构筑工业发展平台。七是企业技术创新工程。继续推进铙纸集团、闽江源绿田公司和孟宗笋业公司等企业技改项目建设，全年技改投资9000万元以上，增长15%。八是旅游工程。彰显红色苏区和绿色生态优势，培育打造红色苏区、森林生态和农业观光三大特色旅游品牌，主动对接大金湖景区，推动旅游市场升温，培育发展旅游经济。

四、实现“五项”突破。一是农村工作机制有新突破。继续深化集体林权制度和农村税费等各项改革，完善支农服务体系，发挥下派干部作用，促进农村工作机制创新。二是社会事业发展有新突破。加强科技教育工作，发展社会主义精神文明，繁荣莲乡特色文化，完善全民健身设施，深化卫生体制改革，加强对重点疾病和疫情的监测与防治，推进计生优质服务工程，增创计生优质服务县。三是国有企业和事业单位改革有新突破。围绕建立现代企业制度，加快濉电、林业、外贸等企业改革进度，确保实现国企改革面100%目标；激活事业单位人事、分配制度，优化资源配置，降低政府行政成本。四是落实考核奖惩机制有新突破。建立健全抓落实、促发展责任制，进一步创新考核奖惩激励机制，确保各项重点工作落到实处。五是提升服务效能有新突破。建立和完善各项服务机制，加强行政服务中心和机关效能建设，改进工作作风，形成高效、便民的服务机制。

体制创新项目突围加速推进新兴工业县建设

●中共尤溪县委书记林昌源

～年是实现“十五”计划目标、衔接“xxx”发展的重要一年，紧紧抓住机遇、全力加快发展至关重要。我们要把树立和落实科学发展观贯彻到经济建设的全过程，把加强和改善宏观调控贯彻到经济建设全过程，把推进改革开放、调整经济结构、改变经济增长方式、促进经济社会协调发展贯彻到经济建设的全过程。重点抓好以下五个方面工作：

一是做优做活农业。调优农业结构，加大农产品优质率比重、畜牧水产产值比重和市场调节比重；做大龙头企业，着力引进新龙头，挂靠强龙头，做壮现有龙头；打造生态品牌，在打响绿色食品品牌和有机食品品牌上寻求突破，在生态项目开发上寻求突破，在发展循环经济上寻求突破；拓展增收渠道，抓好转移性、减债性、开发性、科技性、减负性、流通性、集约性增收；扩大改革成果，重点深化集体林权制度、农村低保、农村税费等改革；创新工作机制，完善“农家155”信息服务网络，推广以八字桥佛手瓜专业合作社为典型的农村中介合作组织，提高农民的组织化程度，全面落实村帐乡镇代理制度，开展下派农业科技特派员活动；改善生产生活环境，继续推进农村路网、山地水利和沼气池建设。

二是做大做强工业。盯紧目标，持之以恒地强力推进新兴工业县建设。抢抓高速公路通车机遇，更有效地承接发达地区的产业转移；甘当配角，敢攀高亲，积极寻求与大企业、大集团的经济协作，力求更多地挤进其生产链条，吸引其来尤投资，推动产业集群发展。继续坚持“三个一”项目责任机制、“三个平台”发展机制和“三个零距离”服务机制，把广大干部职工引项目、上项目的积极性引导好、保护好、发挥好，激活民间投资主体，优化发展环境。加快“二园一带四小区”建设步伐，坚持以项目带开发，争取更多的项目落户园区，确保埔头工业园和红土地工业园新增项目27个以上、固定资产投资7亿元以上、产值增长30%以上。

三是上大上好项目。突出“四抓”：一抓民营经济。进一步把扶持民营经济的着力点放在营造环境、搞好服务上。继续抓好一系列扶持政策的落实，确保个私经济产值增长30%以上。二抓招商引资。突出抓好产业招商、以商招商、专场招商、园区招商、中介招商、网络招商，增进招商实效。～年将增加矿业招商小分队，设立驻泉州招商办，在福州、温州、泉州分别举办专场招商会。三抓产业集群。围绕做大做强矿产、林产、纺织三个产业集群，加强规划引导，促进生产要素向园区、骨干企业集中，壮大规模，集约发展，确保三个产业产值增长30%以上。四抓重点项目。搞好协调，有效服务，确保街面水电站、西街公路、投资1.2亿元的电解铅、投资8000万元的永丰茂纸业等重点项目建设顺利推进。

四是西连东扩城区。按照“西连东扩提中心”的发展思路，构建“一主、二区、二园”的大城区发展格局。高起点调整县城总体规划，多渠道征求～、集中民智，力求规划科学合理、符合群众意愿。实施城西衔接路拓宽、北岸河滨路建设工程，基本完成红土地工业园区基础设施建设并有一批项目落户，建成街面水电站潘山移民安置点，构筑青印溪景观，进一步拉开西进架势。按计划推进尤溪河北岸（解放桥至梅仙）二级公路建设，加速埔头工业园、沿河工业带的崛起。调整确定城区详规，加快水南、大埔山片区改造。争取城区建设迈出新的步伐。

五是精心打造“后花园”。强力推进“五个对接”，主动融入海峡西岸经济区建设，按照可持续发展的要求，处理好发展经济和保护环境的关系，打造省会城市“后花园”。在大力发展工业、加速新兴工

业县建设进程的同时，加强环保工作，积极推进生态县建设。加大旅游项目的招商引资力度，吸引开发朱子文化、九阜山风景区、洋中休闲古镇，力争新一年有一些旅游开发项目上马，在建设省会城市“后花园”方面有实实在在的动作。

树立和落实科学发展观加快闽中经济走廊建设

●中共大田县委书记林梁儿

～年是我县贯彻落实科学发展观、加快闽中经济走廊建设的关键一年，也是实现“十五”计划目标、衔接“xxx”发展的重要一年，做好～年经济工作意义重大。我们将紧紧围绕“抢抓机遇、把握重点、创新机制、扎实推进”的总体思路，牢固树立和认真落实科学发展观，坚持发展第一要务，更加主动地融入海峡西岸经济区建设大局，全面推进经济社会协调可持续发展。

1、坚持结构调整，推进产业集聚。在保护和提高粮食综合生产能力的基础上，加快农村经济结构调整，突出抓好“54321”优势农业产业群的培育壮大，重点扶持发展5万亩高山优质茶的种植及茶叶加工、10万亩木薯的种植及淀粉加工，推动优势农产品向产区集中。加快推进产业集聚，围绕建材水泥业、冶铸及机械加工业、轻纺服装业三大产业集群的培育壮大、矿产品采选加工业和能源业两大传统产业的改造提高、陶瓷业、电子业和农产品加工业三大新兴产业的快速发展，加强规划、引导、服务，培育“岩城”水泥、“仙顶”茶叶、“雪山”萝卜、“福梅”辣椒等特色品牌，促进产业集聚，延伸产业链，增强竞争力。加快规划建设菜坂洋轻纺工业园、铭溪重工业园、谷口工业园等，逐步形成以福田工业区为主的“一区多园”发展格局。

2、坚持项目带动，促进经济增长。继续深化项目工作竞赛活动，加快实施重点建设项目，着力抓好华闽纸业、新岩水泥、璞溪口电站等一批重点续建项目，益源热电技改扩容、县级电网改造等一批重点新开工项目，海和钢铁二期工程、满田春农贸市场改造等一批重点前期项目，以及“泉三”高速公路大田段工程、农村公路等级改造等重点基础设施项目的建设。加强项目开发储备，充实“xxx”期间的项目库，力争有更多项目进入盛市重点盘子。

3、坚持改革开放，激发经济活力。深化农村税费改革，推进集体林权制度改革。以产权制度改革为核心，深化企业改革，健全国有资产监督管理体制。大力发展民营经济，扩大内外开放，提高引资实效。提高出口商品技术含量，努力扩大新茂电子、南湖针织、宏泰织造、永大陶瓷等重点出口企业的出口规模。主动对接“大泉州”经济圈，积极参与产业分工。加强与泉州泉港区的经贸往来，建立广泛的经贸合作关系。制定全县乡镇间对口帮扶制度，推进乡镇间产业互补、区域协作、共同发展。

4、坚持城乡统筹，拓宽发展空间。在城区建设上，按照“南进东拓活中心”的发展思路，抓好后溪坂开发区、福田大道延伸拓宽改造、香山路拓宽改造以及赤岩大桥的规划建设，推进福田小区、赤岩小区等房地产开发项目建设，积极培育城区经济新增长点。在城镇建设上，加快县域次中心建设，有步骤地推进小城镇建设。在城镇管理上，加快城市功能设施建设，加大城区环境综合整治力度，优化市容环境，提升城市品位。

5、坚持以人为本，凝聚发展合力。实施积极的就业政策，推进城市居民最低生活保障制度和农村低保工作。加快医疗卫生事业发展，提高公共卫生服务水平。加强人才教育工作，开展创建省级文明县城活动，提高城乡文明程度。切实加强人口与计划生育工作，努力解决出生人口性别比偏高等问题。按照库区移民“搬得出、安得下、稳得注能发展”的目标，切实加强库区移民安置工作。高度重视环境保护和生态建设，大力推进广播电视、文化体育事业改革与发展。落实社会治安综合治理各项措施，建设“平安大田”。切实加强党的思想、组织、制度和党风廉政建设，不断提高党的执政能力。

以百倍之力务发展之实推进闽赣边界中部经济强县建设进程

●中共宁化县委书记陈忠杰

新的一年，我们要按照全省建设海峡西岸经济区部署，围绕建设“两区一镇”目标，坚持实施“基础先行、做优环境、整合资源、扩张总量”的经济发展战略，以项目运作为载体，以招商引资为手段，打好一个基础，开展两项活动，加快三个开发，促进县域经济协调快速发展。

打好一个基矗基础是加快发展的前提，宁化基础设施相对薄弱，按照“基础先行”的思路，按揭宁化，做好四项打基础工作：一是平台基础，加快华侨经济开发区城南工业园一期开发，完成1.2平方公里水、电、路、桥等基础设施建设，制定项目入园、供地等相关政策，促使果蔬保鲜等7家投资千万元以上企业顺利入园，并产生效益；二是通畅基础，按二级路标准改建总长为64公里的城区至湖村和石壁公路，完成最后3条27公里通乡公路；三是能源基础，年内完成城乡电网改造项目建设，改善供电结构；四是城市基础，加快东大路、江滨路、龙门路延伸、中环路完善和城东小区路网“四纵三横”建设，拉大城区发展构架，建设新汽车站、体育中心，开发锦绣花园，改进城区配套功能。

开展两项活动。一是继续开展项目竞赛活动，创新项目工作机制，调整充实项目竞赛激励办法，推进经济工作项目化、项目工作职责化机制的建立并落实。安排重点建设项目27项，当年投资4亿元，其中续建项目15项、当年投资1.97亿元，新建项目12项、当年投资1.98亿元，生产性项目9项、当年投资1.2亿元。突出抓好基础设施、城建和生产性项目，生产性项目方面，主要是抓好钨矿开采加工、锌铍矿选采、坤兴针织漂染等投资上千万元重点项目，扩大投资规模。加强项目策划推介招商，全年力争完成招商引资3.5亿元。二是开展“县校合作年”活动。建立专门工作班子，一方面按产业与大学或科研机构挂靠，提高产业开发科学化、规范化水平；一方面围绕技术成果筛癣策划项目，以项目引技术、引人才，增强项目科技含量和经济效益。当前主要做好三件事，其一，依托南京林业大学科研力量深化银杏开发

；其二，与隶属复旦大学的复医投资管理有限公司合作建立心脑血管防治中心和肿瘤治疗中心；其三，在食品加工等方面寻求技术对接。

加快三个开发。一是加快资源培育开发，推进产业集聚。林竹方面，推进13万亩工业原料林、12万亩丰产竹林的培育建设，为发展林产工业集群奠定资源持续利用的基矗加强资源优化整合，促进生产要素向振兴、联创、三和、利丰等企业流动、集聚，引导企业改善产品结构，提高林产品的科技含量和附加值，实现规模林产企业平均产值1500万元以上。农产品方面，重点加快肉牛、食用菌基地建设，引进肉牛育肥、加工企业，集中精力做大万士利食品罐头、成正食品等企业，发展品牌绿色食品。矿产方面，继续推进钨矿及锌铍矿开采等项目建设，促进稀土单一分离生产项目由意向向合同升级。利用丰富的石灰石碳酸钙资源，发展高强装饰砖、防水阻燃复合板等新型建筑材料。同时加快针纺织业发展，通过对坤兴、南宁两家企业的重点扶持，带动金山、冠兴企业成长壮大。二是加快文化旅游开发，壮大旅游产业。继续实施天鹅洞群国家地质公园项目建设，促其顺利挂牌。抓住国家旅游局大力推进“红色旅游”契机，启动“红色旅游”项目建设。深化宁化历史名人研究，加强对邑内历史文物、革命遗址、遗迹的保护与开发利用。推介实施三星级旅游宾馆项目，改造提升现有宾馆酒店设施与经营档次。建立联合促销机制，加强旅游区域对接，构建无障碍旅游区。三是加快闽赣边贸开发，发展边贸产业。一方面建设龙鹰装饰、##肉牛、闽赣边界粮食三个批发交易市场，引导民间资本发展连锁经营、物流配送与品牌专卖网点，扩大市场容量。另一方面注重新型边贸培育，发展教育、文体、医疗卫生事业，实施城东中学、一中高中扩容项目，加强县医院与福建医科大学、上海复医投资公司的交流合作，推进专家工作站建设，增进教育、医疗产业对周边地区的辐射与吸引力。

抓住新机遇提升区域经济发展新动力

●三元区人民政府区长王庆

新的一年，我区要认真落实中央和盛市委经济工作一系列部署，抓住海峡西岸经济区建设重大机遇和三福高速公路通车、泉三高速公路动工带来的新契机，以非公经济为主导、以项目带动产业、以环境吸引投资、以市场促进繁荣，提升区域经济发展新动力，实现新跨越。重点做好五项工作：

一、做大城区空间，构筑区域经济增长极。加快“北接南拓”进程，举全区之力抓好台江一河两岸开发，把它作为今后三五年内全区经济发展的重要支撑点。成立专门工作班子，年内着力抓紧西岸河道整治工程以及台江、东霞、工业南路的土地收储、征用和拆迁安置工作，配合做好泉三高速公路三元连接线周边规划。配合抓好市商展中心建设、省一建公司片区开发改造等项目。借助小蕉公路开通和有关优惠政策，同步开发公路两侧土地，建设新的工业走廊。

二、做深项目带动，增强经济发展后劲力。重点建设项目，初步安排台江电站、服装交易中心、水泥粉磨生产线等重点在建和预备开工项目27个，总投资10.71亿元，年度计划投资2.86亿元；储备项目和前期项目，着力抓好台江西岸开发、东霞片区开发、三尖洋高级住宅别墅区等17个，总投资20.9亿元。依托辖区和周边优势企业，以各类招商活动为载体，以商（协）会为纽带，加强联内引外，推进山海协作，提高招商引资实效。按照有利于提高各方面积极性、有利于增加地方财税收入原则，健全项目工作激励机制，加强项目导办服务，营造项目开发建设良好环境。

三、做强工业经济，形成产业集群优势。实施“工业兴区”战略，充分发挥现有的工业基础优势，优化升级机械加工、木竹加工两大支柱产业，加速发展服装、纺织、食品、建材等四个具有发展前景的产业。重点抓好汇华集团新上两条汽车缸套生产线，实现年产300万只规模，达到亚洲同行业先进水平；抓好投资3000万元的黎明机械中型高速传动设备生线技术改造项目及英汉木业、鸿闽工贸等企业二期投资项目；扩大殷宏机械等辖区企业与厦工集团等区外大中型企业合作领域，增强产业与企业的关联度，提升产品档次，延伸产业链。同时，加快“一区三园”建设，重点抓好荆东二期3000多亩工业用地调整置换与开发，继续完善台江、汇华两个工业园的基础配套建设，构筑工业经济发展平台。

四、做精城郊农业，凸显农村经济特色。立足各乡镇、村特定的气候和水土条件，打好特色农业牌，大力发展城郊型特色农业、生态农业。扶持壮大四家市级龙头企业，抓好华健生物、普禅山有机茶加工等项目；进一步扩大芦阳脐橙、西际蜜桔、忠山蔬菜、星桥食用菌、楼源珍禽养殖的影响力和带动力；发展速生丰产用材林，保障重点木材加工企业原材料供应，推动农业产业化。加大农业基础设施投入，实施忠山-富源1800亩耕地“沃土工程”，力争再完成2条11公里农村路网改造，实现92%以上行政村通水泥路。抓好岩前镇县域次中心城镇建设点及莘口集镇四期改造。

五、做活第三产业，培育经济发展新亮点。依托现有水果、蔬菜、糖酒等专业市场，建设服装、粮油、五金、水产市场，打造商贸流通龙头，增强辐射带动力；着力推进格氏栲森林公园经营权转让，整合景点资源，做旺城郊休闲旅游；重视提升服务业，加强对城区餐饮娱乐业的扶持引导，做好城郊农家风味小吃文章，促进人流、物流、信息流，发挥三产综合效益。

第三篇：区2014年组织工作思路

2014年，青山区组织工作的总体思路是：深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和上三级组织工作会议精神，紧紧围绕打造“两基地”、建设“三城区”发展目标，扎实开展党的群众路线教育实践活动，深化干部人事制度改革，夯实基层党建工作基础，发展壮大区域人才队伍，扎实抓好部门自身建设，全面提高党的建设和组织工作科学化水平，为努

力开创青山区改革发展新局面提供坚强的组织保证。

一、扎实开展群众路线教育实践活动，着力解决“四风”问题。

一是立足实际，精心组织谋划。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧扣“为民务实清廉”的主题，牢牢把握“六个坚持”的基本原则，根据不同层级、不同类别，制定符合实际、体现特色的实施方案。充分发挥区委和区直属各党组织教育实践活动领导机构的职能作用，建立区级领导联系点制度，逐级建立责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是具体落实，把握重点环节。按照“统一部署、梯次展开、压茬进行”和“时间服从质量”的要求，扎实抓好学习教育和听取意见、查摆问题和开展批评、整改落实和建章立制三个环节的工作。力争通过学习教育和广泛听取意见，认真查摆“四风”方面和联系服务群众方面存在的突出问题，结合实际进行党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评，加强制度建设，形成长效机制。三是查摆问题，明确目标任务。着力解决“四风”突出问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题和党员干部执行力落实力不够的问题，通过教育实践活动，引导党员干部在加快经济发展、全面深化改革、推动民生建设和创新社会治理等方面践行群众路线，使全区党员、干部的思想认识、作风行为、党群干群关系得到全面提升。

二、推进干部人事制度改革，建设服务型干部队伍。

一是提高选人用人公信度，注重培养选拔基层优秀干部。深入学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》。更加注重培养选拔适应全区发展、敢担当、善思考、能创新、能吃苦、肯干事的干部。重新培养选拔副科级后备干部，根据年度考评结果，将前20名的副科级干部列为正科级后备干部。二是继续推行末位淘汰制，畅通干部下的渠道。研究设定分类考核标准，科学设置差异化考核指标。突出对承担重点项目、重大任务干部的表彰力度，对综合考评结果排名靠后、组织认定为不称职不胜任的干部，通过免职转非转岗等方式进行调整，畅通干部“下”的出口。三是强化干部监督管理，督促干部履职尽责。重点加强部门“一把手”和重要岗位干部的监督管理，继续对长期请假在编不在岗人员进行专项治理整顿，不断完善干部双向约谈制度，建立健全科级领导班子和领导干部定期分析机制，为全面了解、掌握和分析干部日常履职尽责情况奠定基础。四是强化干部教育培训，提升干部服务群众能力。重点加强干部思想理论建设，坚定干部的理想信念。办好科级干部高级研修班，第十五期中青年干部培训班、社区党委书记培训班和村干部培训班等主体班次。提高干部培训层次，优化在线学习模式，不断拓展优化干部教育的渠道和途径。五是加大干部挂职锻炼力度，增强干部服务基层一线水平。通过选派干部到区内外、经济发展和急难险重岗位培养挂职锻炼和将没有基层工作经验的副科级干部到社区挂职等方式，丰富干部的经历，提高干部服务发展、服务民生的能力。积极选派优秀干部到北梁棚户区改造，青山区重点项目、城区改造等重点项目挂职，锤炼工作作风、锻炼意志、提升工作水平。

三、夯实基层党建工作基础，创建服务型基层党组织。

一是强化基层党组织服务功能，提升基层党建综合水平。全面加强基层服务型党组织创建工作，在精街道强社区管理体制下全面深化“123”党建工作模式，规范区域党工委和社区联合党委的运行机制。全面推进镇党委和政府“双服务”工作，规范村级事务管理运行机制，在符合条件的农村成立农村社区服务中心。加强卫生、教育系统党建工作，在中小学校继续开展“双创双培”活动，努力提升行业党建工作水平。创新推广商务楼宇党建和商业街区党建工作运行模式，努力在非公企业和社会组织党建方面取得新突破。二是创新党员干部服务群众载体，拓展服务基层领域。深入推进联系服务农村“四五六”工作法和党员干部下基层联系社区、科级以上干部“一帮一”活动等工作中的好经验和好做法。学习推广东河北梁棚改工作中基层党组织和党员干部联系服务群众做法，在我区棚改工作中充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。三是继续加大党员教育管理力度，提升党员队伍整体素质。严格执行发展党员全程记实制，严格发展党员标准，控制发展党员数量，从源头上把好党员入口关。深入开展破解农村党员家族化工作，优化党员队伍结构。管好用好“基层党建爱心基金”。全面推行党员“积分制管理”办法，建立不合格党员正常退出长效机制。

四、发展壮大区域人才队伍，提升服务地区发展的实力。

一

是围绕高端人才引育工程，打造人才工作亮点。以“草原英才”工程为抓手，争取培育1—2名“草原英才”，建设1个创新创业人才团队或基地。继续加强高端党政人才的引进，进一步优化党政人才队伍结构。二是围绕巩固改革成果，打造社工人才队伍。大力推进社工人才职业化和专业化进程，继续规范和推进14个社会工作项目化服务示范点工作，为打造全国社区管理和

服务创新示范区提供人才保障。三是围绕区域发展特色，完善各类人才工作政策。充分利用区内优势，建立以企业为主体、市场为导向的产学研战略联盟，实施产学研人才合作。对产业转型升级、社会管理创新等领域做出突出贡献的人才，继续开展“青山区优秀人才”评选奖励活动。

五、扎实抓好部门自身建设，创建服务型组工团队。

一是强化党性锻炼，提升组工干部综合能力。不断强化理想信念、优良传统、政治纪律教育，严格贯彻落实中央《八项规定》精神，扎实开展部机关党的群众路线教育实践活动。大力提升组工干部能力素质，选派组工干部到上级业务部门进行轮训，完善定期交流轮岗机制，增强组织政工岗位的吸引力，努力打造一支讲政治、重公道、业务精、作风好的组工干部队伍。二是加强党建调查研究，提升信息宣传实效。继续坚持深入基层调查研究，多角度挖掘党建研究工作的新亮点，突出抓好典型经验的总结、宣传和推广工作。做好与上级党建信息刊物、主流新闻媒体和权威网络媒体的沟通联系，对基层党建工作进行深入广泛地宣传报道，形成全方位、立体式的宣传效应。做好涉组涉干网络舆情的监控引导和宣传工作，管好用好青山党建网站、群众路线教育实践专题网和大组工网。

第四篇：区司法局2014年终工作总结及工作思路

xx年以来，我局司法行政工作在区委、区政府的领导和区人大、区政协的监督及上级业务部门的指导下，紧紧围绕区委、区政府中心工作，认真贯彻落实党的xx届四中全会及xx大精神，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的总体思路，把维护社会稳定、促进经济发展、服务和谐社会建设作为司法行政机关工作的重点，充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障职能作用，积极努力做好司法行政的各项工作。现将有关情况总结如下：

一、狠抓班子和干部队伍建设

(一)加强领导班子作风建设。一是按照xx在中纪委第七次全会上提出的要求，大力倡导和实践八种良好风气。加强对班子成员的理想信念教育、宗旨教育、民主集中制教育、廉洁从政教育。二是进一步建立健全议事规则和工作规则，坚持每周召开一次局领导办公会议，重大问题实行集体研究，班子团结，分工合作，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，保证了领导班子民主议事、科学决策。

(二)强化对干部的监督工作。一是健全和完善“教育在先、预防为主、监督到位”的监督约束工作机制，预防队伍违法乱纪，确保队伍不出事、少出事。二是根据区委、区政府及区干部作风督查办的具体要求，我局建立健全了作风建设日常督查员制度。安排了组织纪律性和原则性强的同志担任督查员，督查员每天不定时地对各科室(处)、中心进行一至两次督查，并把情况记录备案，如发现问题及时向督查组长和单位主要领导汇报。这项制度的建立，强化了干部的敬业意识和组织纪律观念，较好地解决了干部教育管理经常化的问题，规范了干部管理程序。三是从规范干部的绩效考核入手，建立了以“按岗定责、按责定量、按量计分、按分奖惩”为核心内容的干部职工绩效考评管理机制。将考核指标分为思想品德、工作能力、工作作风、工作业绩、廉洁自律等，年终通过组织干部职工进行年度工作述职，发放民主测评表等方法，开展绩效评估工作，考评小组根据综合考评结果，与干警职工的政治、经济待遇等直接挂钩，奖征兑现。

二、加强业务建设，不断促进司法行政工作再上新台阶

一是深入开展法制宣传教育。

坚持法德结合，增强普法的实际性，积极采取墙报、板报、电视、广播、报纸、文艺演出、街头法制咨询等多形式、多渠道、多方位的法制宣传。利用学校、社区及民工集居地、新农民集居地认真组织法律培训和教育，不断提高全民的法律意识和道德素质。截至11月，全区共组织开展各类法制宣传活动1015次，其中，送法下乡、法律进社区活动653次，送法进校园活动42次，送法进企业活动132次，社区法制茶话会224次，组织各类法律知识竞赛活动7次，参加人员达30万余人，设立法制宣传咨询点321个，接待群众法律咨询约6000人次，发放各类法制宣传资料91万份，悬挂张贴法制宣传标语576余幅，出法制宣传专栏、橱窗、板报3889期。

xx年是xx市创建“全国法治城市”的开局之年，我局充分认识到创建全国法治城市工作对于社会进步、城市发展、群众受惠的重要意义，为切实加强创建宣传效果，提高创建工作的社会知晓度和关注度、营造全社会共同参与的良好氛围，我局积极创新宣传形式、打造工作亮点。1、寓教于乐，编制、印发青少年法制宣传教育书签。区法创办、区司法局在认真研究青少年学法用法工作实践的基础上，集思广益，结合青少年的学法特点，设计出一套“青少年法制宣传教育书签”，每套10张，书签正面是图文并茂的法治漫画，两张组成一个法治小故事，分别用红、黄、蓝、绿、紫五种不同色彩做出区分，背面上部是xx区法创办专门为法制宣传工作设计的宣传口号——“法之理，明于心，践于行，天下和”，中下部分是10个中外名人的法治名言，凝聚了人类世界五千年法治文化的精髓。书签共印制近三万份，保证了全区各中小学生人手一份。并于9月29日，区法创办在树德实验中学西区举行了“青少年法制宣传教育资料赠送仪式”。书签生动活泼的形式、深入浅出的内容受到了全区各中小学师生的喜爱，广大师生们纷纷表示对我区创建法治城市有了更为深刻的认识，要积极参加到此项工作中来。我区以书签的形式对中小学生进行法制宣传教育，在全市尚属首创，10月8日的《xx日报》还进行了题为《xx区 法制书签普及每个中小学生》的专门报道，进一步推动了我区青少年法制宣教工作的深入开展;2、媒体互动，创建宣传标语滚动播放。为进一步扩大宣传辐射面，我区积极运用媒体宣传优势，在xx区电视台每天早、中、晚黄金时段滚动播放我区创建法治城市口号，即“弘扬法治精神，建设法治xx”、“ 和谐xx是我家，法治建设靠大家”、“ 创建法治城市，争做守法公民”、“ 同心同德创建法治城市，群策群力构建和谐xx”，最大限度地将创建法治城市宣传工作渗透到全区;3、贴近群众，设计、制作宣传环保袋。为将创建法治城市、学法用法观念充分地传播到群众身边，我区以群众实用、爱用为出发点，设计了2万余个印有法治城市宣传标语的环保袋，环保袋采用了群众普遍欢迎的折叠形式，折叠后成草莓状，采用深蓝、浅蓝、深紫、浅紫四色，并配以金色宣传口号(人人守法 幸福万家)，色彩醒目、形式新颖，携带方便，即便于日常使用、又可以起到宣传教育的效果;4、内容丰富，设计、制作法治宣传手册。在保证了宣传辐射面的基础上，我区又精心设计制作了一套内容丰富实用的宣传手册，宣传手册共计34页、一万余套，内容涵盖了创建法治城市的意义、目标、任务，党委依法执政，政府依法行政，法治监督，司法公正，基层依法治理，行业依法治理，地方依法治理，法制宣传教育，法律六进以及与群众生活密切相关的法律案例问答等内容，清晰地展示了我区创建法治城市工作进展以及成效，极大地激发了参与创建热情，对全区创建工作具有非常大的指导意义。

11月26日，由市政协侯一平副主席带领的市创建全国法治城市督查组赴我区检查指导创建工作，通过半天的督查活动，督查组对我区的创建工作有了更加客观详尽的了解，对我区创建工作给予了充分肯定，侯一平副主席认为我区创建工作领导有力、思路清晰、重点突出、效果显著，勉励我区要在前期工作基础上，继续贯彻落实xx大精神，紧紧围绕试验区建设等中心工作，大胆创新，狠抓基层，大力发动全区，特别是群众参与到创建活动中来，为经济社会发展创造更加优质的法治环境。

二是大力加强司法所规范化建设。

xx年，指导司法所树立服务大局的意识，紧紧围绕当地党委、政府的中心工作开展各项业务，按照司法所规范化建设工作的新要求，提高依法行政能力，严格依法全面履行职工作责，充分发挥职能作用。今年来，我局进一步抓好司法助理员队伍的充实工作。今年招录了9名司法助理员充实到各司法所，目前有的司法所人员达到了4—5人，在人员的管理和配置上可有效满足工作的需要。强化学历教育，具有大专以上法律专业学历的司法助理员同比增长。我区建立健全了以业务素质教育为主要内容的多形式培训制度，制定了司法所人员年度培训计划。今年以来，通过集中培训、以会代训、工作指导等方式，先后组织基层司法所工作人员和社区人民调解员参加业务培训200人次，围绕人民调解、安置帮教、社区矫正、法制宣传、基层依法治理等内容进行，此外还对司法所有关人员进行数据统计、信息报道、人民调解协议书制作等的培训，培训率达到100%。同时，加强对司法所的宣传和表彰工作，向市司法局申报了人民满意司法所和人民满意司法助理员，并且组织司法所人员进行工作方法和经验交流，有效的提高了司法所人员的工作技能和业务素质，不断增强解决实际问题的能力和水平，使队伍的知识结构得到很大的改善。

三是充分发挥人民调解委员会作用。

加强了对人民调解工作的指导，定期组织司法所开展矛盾纠纷排查活动。为确保全国“两会”、“512”地震一周年、60周年国庆及西博会期间我市的社会稳定，我区司法局组织司法所人员在全区范围内开展人民调解专项宣传、“春风化雨”百日行动、矛盾纠纷排查调处专项治理活动等一系列活动。全区司法所积极开展矛盾纠纷排查，协助基层政府处理社会矛盾，参与调解重大纠纷，开展创建无民间纠纷调处不当出现非正常死亡、无民转刑、无群体性械斗和群体性上访事件的“四无村”活动，全区没有发生因矛盾纠纷调处不当转化为群体性事件或者民转刑案件。各司法所充分发挥人民调解职能，积极化解矛盾纠纷，为社会和谐稳定筑牢“第一道防线”。 局党组本着“事往基层想、钱往基层花”的工作思路，切实加强了对各司法所的经费保障。在已建立人民调解个案补贴的基础上，提高了基层人民调解个案补贴标准。对一般民事纠纷每件补贴50—100元;疑难民事纠纷每件补贴100—500元;重大民事纠纷每件补贴500—1000元;成功调解特别重大民事纠纷将视情况给予重奖。xx年11月我局还为每个司法所下拨了5000元人民调解工作补助经费，充分调动了基层人民调解员的工作积极性和主动性。xx年，接受各类矛盾纠纷1569起，调解成功1560起，调解成功率99%。排查纠纷235件，开展专项治理423件，充分发挥了维护社会稳定的“第一道防线”作用，在维护基层社会稳定方面作出了积极地贡献。

四是积极探索刑释解教和社区矫正工作路子。

全年，刑释解教人员总数145人，其中刑满释放82人，解除劳教人员63人。安置释解人员123人，安置率85%，帮教率90%。对“xx”回归人员帮教率达100%。社区矫正对象117人(其中解矫19人)。

为了配合司法所的建设和进一步规范管理人员的素质教育，在上半年我们举行了一期司法所所长和司法助理员的业务培训，培训围绕着社区矫正工作和刑释解教工作的业务知识、业务素质进行。七月中旬我们又举办了两期全区性的司法助理员、社区矫正工作联络员和从事社区矫正工作的社区工作人员近百名人参加的社区矫正工作的业务培训会。培训围绕着社区矫正工作社区矫正有关政策、具体操作流程、法规的具体适用、工作中的心理危机干涉、台帐的建立和档案的规范等的业务知识进行，通过培训，为下一步工作打下了一定基础。

迎接了民政部对“心情工作室”的检查。由民政部甄炳亮处长带队一行在省民政厅、市民政局及区级相关职能部门陪同下，前往府南街道同德社区考察社工人才队伍建设情况，并重点调研了由团区委和司法局主办的社工试点典型项目——心晴工作室。检查组对我区开展的社工人才工作试点情况表示了充分的肯定，对心晴工作室等一系列社工示范典型项目“先行先试”的大胆探索予以了赞扬，并提出了一些不断完善的建议。

根据xx市司法局《关于进一步做好节前社区矫正对象和刑释解教人员走访送温暖活动》的通知(成司办发〔xx〕189号)精神，为确保送温暖活动顺利实施，区司法局党组决定拨付每个司法所拨付1000元，专项用于此次活动的补贴。对社区矫正对象和帮教安置对象中的“三无”(无家可归、无亲可投、无业可就)人员生活确有困难的、特别是做好对“老病残”和生活特别困难的社区服刑人员和刑释解教人员进行了走访、送温暖工作，积极协调他们的就医、社会保障等问题。活动取得了较好的社会效果。

加强基础建设，全面做好社区矫正工作。xx年11月5日，xx区司法局组织召开了全区社区矫正对象档案、台帐的建立检查验收工作会议，对各街道司法所近100个卷宗档案进行了细致的检查、验收。通过各司法所的汇报，查看他们的资料和卷宗，准确地掌握了全区社区矫正对象更新的底数，摸清了社区矫正对象的现状和存在的问题。为了更好地做好社区矫正工作，向每个司法所下拨了xx元工作经费。

加强对未成年人的法制教育，预防和减少青少年犯罪为了唤醒全社会、每一个家庭、每一所学校都来关心我们的青少年，都来帮助我们的青少年，使他们能在安定的生活、学习环境中接受良好的教育、健康成长，减少违法犯罪。我们利用“心晴工作室”平台，开展了系列活动。如2月19日，由团市委主办，团区委、区司法局、金沙街道办事处承办的“12355”爱心接力棒公益讲座巡，主题是“让我们和孩子心贴心”。

五是深入开展以“148”法律服务热线为窗口的法律咨询和法律援助服务。

xx区司法局法律援助中心共办理法律援助案件共计145件;其中刑事案件110件;民事案件34件，为受援群众挽回经济损失共计869019.98元;行政案件1件。全年办理农民工案件18件，共农民工挽回经济损失共计720145.85元;办理残疾人法律援助案件49件;办理未成年人、儿童法律援助案件58件;办理妇女法律援助案件37件;办理老年人法律援助案件4件;工作深受群众的好评。今年我区还将法律援助初审权下放到各街道法律援助工作站，使辖区群众在需要法律援助时，不用出街道社区，就可以得到援助，为广大受援对象提供了方便、快捷的法律援助服务，推动了城乡一体化救助体系信息平台工作的纵深发展。

六是努力做好律师、公证工作。

第五篇：区司法局2014年终工作总结及2014年工作思路

xx年以来，我局司法行政工作在区委、区政府的领导和区人大、区政协的监督及上级业务部门的指导下，紧紧围绕区委、区政府中心工作，认真贯彻落实党的xx届四中全会及xx大精神，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的总体思路，把维护社会稳定、促进经济发展、服务和谐社会建设作为司法行政机关工作的重点，充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障职能作用，积极努力做好司法行政的各项工作。现将有关情况总结如下：

一、狠抓班子和干部队伍建设

（一）加强领导班子作风建设。一是按照xx在中纪委第七次全会上提出的要求，大力倡导和实践八种良好风气。加强对班子成员的理想信念教育、宗旨教育、民主集中制教育、廉洁从政教育。二是进一步建立健全议事规则和工作规则，坚持每周召开一次局领导办公会议，重大问题实行集体研究，班子团结，分工合作，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，保证了领导班子民主议事、科学决策。

（二）强化对干部的监督工作。一是健全和完善“教育在先、预防为主、监督到位”的监督约束工作机制，预防队伍违法乱纪，确保队伍不出事、少出事。二是根据区委、区政府及区干部作风督查办的具体要求，我局建立健全了作风建设日常督查员制度。安排了组织纪律性和原则性强的同志担任督查员，督查员每天不定时地对各科室（处）、中心进行一至两次督查，并把情况记录备案，如发现问题及时向督查组长和单位主要领导汇报。这项制度的建立，强化了干部的敬业意识和组织纪律观念，较好地解决了干部教育管理经常化的问题，规范了干部管理程序。三是从规范干部的绩效考核入手，建立了以“按岗定责、按责定量、按量计分、按分奖惩”为核心内容的干部职工绩效考评管理机制。将考核指标分为思想品德、工作能力、工作作风、工作业绩、廉洁自律等，年终通过组织干部职工进行年度工作述职，发放民主测评表等方法，开展绩效评估工作，考评小组根据综合考评结果，与干警职工的政治、经济待遇等直接挂钩，奖征兑现。

二、加强业务建设，不断促进司法行政工作再上新台阶

一是深入开展法制宣传教育。

坚持法德结合，增强普法的实际性，积极采取墙报、板报、电视、广播、报纸、文艺演出、街头法制咨询等多形式、多渠道、多方位的法制宣传。利用学校、社区及民工集居地、新农民集居地认真组织法律培训和教育，不断提高全民的法律意识和道德素质。截至11月，全区共组织开展各类法制宣传活动1015次，其中，送法下乡、法律进社区活动653次，送法进校园活动42次，送法进企业活动132次，社区法制茶话会224次，组织各类法律知识竞赛活动7次，参加人员达30万余人，设立法制宣传咨询点321个，接待群众法律咨询约6000人次，发放各类法制宣传资料91万份，悬挂张贴法制宣传标语576余幅，出法制宣传专栏、橱窗、板报3889期。

xx年是xx市创建“全国法治城市”的开局之年，我局充分认识到创建全国法治城市工作对于社会进步、城市发展、群众受惠的重要意义，为切实加强创建宣传效果，提高创建工作的社会知晓度和关注度、营造全社会共同参与的良好氛围，我局积极创新宣传形式、打造工作亮点。1、寓教于乐，编制、印发青少年法制宣传教育书签。区法创办、区司法局在认真研究青少年学法用法工作实践的基础上，集思广益，结合青少年的学法特点，设计出一套“青少年法制宣传教育书签”，每套10张，书签正面是图文并茂的法治漫画，两张组成一个法治小故事，分别用红、黄、蓝、绿、紫五种不同色彩做出区分，背面上部是xx区法创办专门为法制宣传工作设计的宣传口号——“法之理，明于心，践于行，天下和”，中下部分是10个中外名人的法治名言，凝聚了人类世界五千年法治文化的精髓。书签共印制近三万份，保证了全区各中小学生人手一份。并于9月29日，区法创办在树德实验中学西区举行了“青少年法制宣传教育资料赠送仪式”。书签生动活泼的形式、深入浅出的内容受到了全区各中小学师生的喜爱，广大师生们纷纷表示对我区创建法治城市有了更为深刻的认识，要积极参加到此项工作中来。我区以书签的形式对中小学生进行法制宣传教育，在全市尚属首创，10月8日的《xx日报》还进行了题为《xx区 法制书签普及每个中小学生》的专门报道，进一步推动了我区青少年法制宣教工作的深入开展；2、媒体互动，创建宣传标语滚动播放。为进一步扩大宣传辐射面，我区积极运用媒体宣传优势，在xx区电视台每天早、中、晚黄金时段滚动播放我区创建法治城市口号，即“弘扬法治精神，建设法治xx”、“ 和谐xx是我家，法治建设靠大家”、“ 创建法治城市，争做守法公民”、“ 同心同德创建法治城市，群策群力构建和谐xx”，最大限度地将创建法治城市宣传工作渗透到全区；3、贴近群众，设计、制作宣传环保袋。为将创建法治城市、学法用法观念充分地传播到群众身边，我区以群众实用、爱用为出发点，设计了2万余个印有法治城市宣传标语的环保袋，环保袋采用了群众普遍欢迎的折叠形式，折叠后成草莓状，采用深蓝、浅蓝、深紫、浅紫四色，并配以金色宣传口号（人人守法幸福万家），色彩醒目、形式新颖，携带方便，即便于日常使用、又可以起到宣传教育的效果；4、内容丰富，设计、制作法治宣传手册。在保证了宣传辐射面的基础上，我区又精心设计制作了一套内容丰富实用的宣传手册，宣传手册共计34页、一万余套，内容涵盖了创建法治城市的意义、目标、任务，党委依法执政，政府依法行政，法治监督，司法公正，基层依法治理，行业依法治理，地方依法治理，法制宣传教育，法律六进以及与群众生活密切相关的法律案例问答等内容，清晰地展示了我区创建法治城市工作进展以及成效，极大地激发了参与创建热情，对全区创建工作具有非常大的指导意义。

11月26日，由市政协侯一平副主席带领的市创建全国法治城市督查组赴我区检查指导创建工作，通过半天的督查活动，督查组对我区的创建工作有了更加客观详尽的了解，对我区创建工作给予了充分肯定，侯一平副主席认为我区创建工作领导有力、思路清晰、重点突出、效果显著，勉励我区要在前期工作基础上，继续贯彻落实xx大精神，紧紧围绕试验区建设等中心工作，大胆创新，狠抓基层，大力发动全区，特别是群众参与到创建活动中来，为经济社会发展创造更加优质的法治环境。

二是大力加强司法所规范化建设。

xx年，指导司法所树立服务大局的意识，紧紧围绕当地党委、政府的中心工作开展各项业务，按照司法所规范化建设工作的新要求，提高依法行政能力，严格依法全面履行职工作责，充分发挥职能作用。今年来，我局进一步抓好司法助理员队伍的充实工作。今年招录了9名司法助理员充实到各司法所，目前有的司法所人员达到了4—5人，在人员的管理和配置上可有效满足工作的需要。强化学历教育，具有大专以上法律专业学历的司法助理员同比增长。我区建立健全了以业务素质教育为主要内容的多形式培训制度，制定了司法所人员年度培训计划。今年以来，通过集中培训、以会代训、工作指导等方式，先后组织基层司法所工作人员和社区人民调解员参加业务培训200人次，围绕人民调解、安置帮教、社区矫正、法制宣传、基层依法治理等内容进行，此外还对司法所有关人员进行数据统计、信息报道、人民调解协议书制作等的培训，培训率达到100%。同时，加强对司法所的宣传和表彰工作，向市司法局申报了人民满意司法所和人民满意司法助理员，并且组织司法所人员进行工作方法和经验交流，有效的提高了司法所人员的工作技能和业务素质，不断增强解决实际问题的能力和水平，使队伍的知识结构得到很大的改善。

三是充分发挥人民调解委员会作用。

加强了对人民调解工作的指导，定期组织司法所开展矛盾纠纷排查活动。为确保全国“两会”、“512”地震一周年、60周年国庆及西博会期间我市的社会稳定，我区司法局组织司法所人员在全区范围内开展人民调解专项宣传、“春风化雨”百日行动、矛盾纠纷排查调处专项治理活动等一系列活动。全区司法所积极开展矛盾纠纷排查，协助基层政府处理社会矛盾，参与调解重大纠纷，开展创建无民间纠纷调处不当出现非正常死亡、无民转刑、无群体性械斗和群体性上访事件的“四无村”活动，全区没有发生因矛盾纠纷调处不当转化为群体性事件或者民转刑案件。各司法所充分发挥人民调解职能，积极化解矛盾纠纷，为社会和谐稳定筑牢“第一道防线”。 局党组本着“事往基层想、钱往基层花”的工作思路，切实加强了对各司法所的经费保障。在已建立人民调解个案补贴的基础上，提高了基层人民调解个案补贴标准。对一般民事纠纷每件补贴50—100元；疑难民事纠纷每件补贴100—500元；重大民事纠纷每件补贴500—1000元；成功调解特别重大民事纠纷将视情况给予重奖。xx年11月我局还为每个司法所下拨了5000元人民调解工作补助经费，充分调动了基层人民调解员的工作积极性和主动性。xx年，接受各类矛盾纠纷1569起，调解成功1560起，调解成功率99%。排查纠纷235件，开展专项治理423件，充分发挥了维护社会稳定的“第一道防线”作用，在维护基层社会稳定方面作出了积极地贡献。

四是积极探索刑释解教和社区矫正工作路子。

全年，刑释解教人员总数145人，其中刑满释放82人，解除劳教人员63人。安置释解人员123人，安置率85%，帮教率90%。对“xx”回归人员帮教率达100%。社区矫正对象117人（其中解矫19人）。

为了配合司法所的建设和进一步规范管理人员的素质教育，在上半年我们举行了一期司法所所长和司法助理员的业务培训，培训围绕着社区矫正工作和刑释解教工作的业务知识、业务素质进行。七月中旬我们又举办了两期全区性的司法助理员、社区矫正工作联络员和从事社区矫正工作的社区工作人员近百名人参加的社区矫正工作的业务培训会。培训围绕着社区矫正工作社区矫正有关政策、具体操作流程、法规的具体适用、工作中的心理危机干涉、台帐的建立和档案的规范等的业务知识进行，通过培训，为下一步工作打下了一定基础。

迎接了民政部对“心情工作室”的检查。由民政部甄炳亮处长带队一行在省民政厅、市民政局及区级相关职能部门陪同下，前往府南街道同德社区考察社工人才队伍建设情况，并重点调研了由团区委和司法局主办的社工试点典型项目——心晴工作室。检查组对我区开展的社工人才工作试点情况表示了充分的肯定，对心晴工作室等一系列社工示范典型项目“先行先试”的大胆探索予以了赞扬，并提出了一些不断完善的建议。

根据xx市司法局《关于进一步做好节前社区矫正对象和刑释解教人员走访送温暖活动》的通知（成司办发〔xx〕189号）精神，为确保送温暖活动顺利实施，区司法局党组决定拨付每个司法所拨付1000元，专项用于此次活动的补贴。对社区矫正对象和帮教安置对象中的“三无”（无家可归、无亲可投、无业可就）人员生活确有困难的、特别是做好对“老病残”和生活特别困难的社区服刑人员和刑释解教人员进行了走访、送温暖工作，积极协调他们的就医、社会保障等问题。活动取得了较好的社会效果。

加强基础建设，全面做好社区矫正工作。xx年11月5日，xx区司法局组织召开了全区社区矫正对象档案、台帐的建立检查验收工作会议，对各街道司法所近100个卷宗档案进行了细致的检查、验收。通过各司法所的汇报，查看他们的资料和卷宗，准确地掌握了全区社区矫正对象更新的底数，摸清了社区矫正对象的现状和存在的问题。为了更好地做好社区矫正工作，向每个司法所下拨了xx元工作经费。

加强对未成年人的法制教育，预防和减少青少年犯罪为了唤醒全社会、每一个家庭、每一所学校都来关心我们的青少年，都来帮助我们的青少年，使他们能在安定的生活、学习环境中接受良好的教育、健康成长，减少违法犯罪。我们利用“心晴工作室”平台，开展了系列活动。如2月19日，由团市委主办，团区委、区司法局、金沙街道办事处承办的“12355”爱心接力棒公益讲座巡，主题是“让我们和孩子心贴心”。

五是深入开展以“148”法律服务热线为窗口的法律咨询和法律援助服务。

xx区司法局法律援助中心共办理法律援助案件共计145件；其中刑事案件110件；民事案件34件，为受援群众挽回经济损失共计869019.98元；行政案件1件。全年办理农民工案件18件，共农民工挽回经济损失共计720145.85元；办理残疾人法律援助案件49件；办理未成年人、儿童法律援助案件58件；办理妇女法律援助案件37件；办理老年人法律援助案件4件；工作深受群众的好评。今年我区还将法律援助初审权下放到各街道法律援助工作站，使辖区群众在需要法律援助时，不用出街道社区，就可以得到援助，为广大受援对象提供了方便、快捷的法律援助服务，推动了城乡一体化救助体系信息平台工作的纵深发展。

六是努力做好律师、公证工作。

根据市局和区委政府的安排部署，结合我区的实际情况，组织26家律师事务所140名律师，深入14个街道办事处74个社区认真开展法律进社区活动。在这次活动中共接待咨询1000余人次，组织法律知识讲座余次。积极参与信访接待日工作，组织律师积极参与领导信访接待日工作，发挥司法行政机关的工作职能，积极协助领导处理群众来访，做好相关法律法规，政策的解释工作，耐心细致地做好上访人员的劝导工作，积极引导上访群众通过司法程序解决矛盾和纠纷，切实为区领导排忧解难，尽职尽责。今年，共安排律师51余人次，协助领导接待群众100余人次。充分发挥司法行政工作职能，发挥律师在疏导和解决社会矛盾中的作用，完善了律师事务所的管理。根据《律师法》、《律师事务所管理办法》及时完善了律师事务所的管理规定和措施，要求对新进所的执业律师的职业道德和执业纪律进行考查合格后，才准予转所。对律师事务所的执业律师转出过多，将对律师事务所主任进行警示谈话。不断加强律师事务所监督和管理。今年我局对26家律师事务所进行了检查，通过检查，进一步规范了律师事务所的管理，健全了制度，有效地提高了管理效能。做好维权和投诉查处工作，营造良好的执业环境。由于加强律师事务所管理，各所建立健全了各项规章制度，严格执行当事人签约须知制度，迄今尚未有投诉事件发生。

努力探索公证工作新途径，充分发挥公证工作职能的作用。今年来，我局公证处认真按照省、市司法行政部门的总体要求，紧紧围绕区委、区政府中心工作，大胆工作、主动介入，积极为区委、区政府在推进城乡综合配套改革和经济社会的稳定发展服务。今年，我局公证处共办理各类公证余件，其中经济10268余件、民事7801余件、涉外467余件。免费公证援助20余件，减免公证费3000余元，收到了较好的社会效果和经济效益，为xx区的经济发展和社会稳定起到了保驾护航作用。

xx年工作思路

一、指导思想

xx年，全区司法行政工作要始终坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想及科学发展观为统领，全面贯彻落实市委98次常委（扩大）会议精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，加强基层基础建设，着力深化司法行政工作改革和发展，充分发挥职能作用，努力为维护全区社会政治稳定和经济发展做出新的更大贡献。

二、主要工作措施

（一）依托“五五”普法，抓好创法治城市建设工作。

继续抓好普法宣传工作。紧紧围绕区委区政府的中心工作和人民群众关注的热点问题，大力开展法制宣传活动。要继续突出重点对象的学法工作。在继续抓好各级领导干部、公务人员、企业经管人员、青少年、新市民学法的同时，进一步加强城乡一体化的法制宣传教育活动，积极服务城乡统筹工作。继续将法制宣传教育活动与创建活动结合起来，带动群众共同学法用法，掀起群众学法的新高潮。拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度，探索法制教育与道德教育、法治文化与企业文化、校园文化、廉政文化有机结合的新途径。

（二）着力抓好社会稳定工作，努力构建和谐xx。

1、继续大力加强基层司法所建设。在现有基础上，加大学习借鉴和工作调研力度，积极稳妥地推进司法所体制改革。加大对薄弱所的指导帮带力度和司法所工作人员培训力度，全面提高司法所规范化建设水平。

2、加强“大调解”机制建设，理顺管理体制。认真贯彻落川委办（xx）16号《关于构建“大调解”工作体系 有效化解社会矛盾纠纷意见》精神，建立“大调解”机制领导小组和协调机构，进一步理顺管理体制，不断提升大调解规范化建设水平，加大经费保障不断提升大调解工作人员的调解能力，全面推行专职调解员制度，充分发挥“大调解”机制在改善民生和体制创新建设中的重要作用。

3、精心打造社区矫正工作品牌。在履行社区矫正这一全新职能上，依托“心晴工作室”这一工作品牌，全面规范衔接管控、矫正教育、安置帮困、实施奖惩、社会评估等工作程序，积极创新个案矫正、心理矫正、公益劳动等方面的工作措施，加大管理、宣传和保障力度，建立社区矫正移动信息管理系统平台，提高社区矫正工作效率，推行公益劳动市场化管理模式，探索心理矫正工作，制定应急预案，有效防止突发性事件发生。加大对社区矫正工作人员业务知识的培训力度，提高工作人员的整体素质；要建立社区矫正度工作交流制度，培育并推出社区矫正工作典型，以点带面，带动全区社区矫正工作。

（三）加强安置帮教工作，努力遏制刑释解教人员重新犯罪。

一是根据我区实际情况，在元旦春节期间开展对困难刑释解教送温暖活动。二是加强与民政、劳动等有关部门的联系和沟通，共同做好帮教安置工作，如让生活困难的刑释解教享受低保待遇；实现劳动就业信息的互通联动，提高刑释解教的安置率等。三是加强帮教志愿者队伍和安置基地建设，促进帮教工作的社会化。

（四）着力规范法律服务市场，为城乡统筹建设提供优质高效的法律服务。

一要提高律师公证工作的整体成效，大力拓展法律服务市场。引导律师紧紧抓住“新三最”城市建设和实施追赶型跨越式发展这一新契机，把服务的重点聚集到推进城乡一体化建设项目上，及时搞好跟进服务；继续组织律师参与区领导信访接待，深入开展律师、公证人员积极参加公益活动，努力实现经济效益和社会效益双赢。

（五）要规范基层法律服务从业行为，提升整体建设水平。

加强法律服务行业的教育管理，全面加强基层法律服务人员的思想建设、作风建设和纪律建设，加大检查监管力度，提升基层法律服务业的整体建设水平。要继续抓好对基层法律服务工作者的业务培训，进一步建立和健全规范化法律服务所工作制度。

（六）完善法律援助工作体系，扩大法律援助的社会影响力。

不断巩固和加强法律援助中心、司法所、法律援助志愿者队伍三级法律援助网络体系建设，推动法律援助工作向基层延伸。进一步健全法律援助案件质量监管体系，规范并落实法律援助案件申请、审批、指派、办案、结案归档等各环节的工作制度，切实提高法律援助办案质量和服务质量。以农村进城务工人员为重点对象，切实加大对社会弱势群体的法律援助力度，做到应援尽援。在不断畅通和优化农村进城务工人员法律援助“绿色通道”的同时，继续加大对法律援助制度的宣传力度，不断扩大法律援助的社会影响力，努力提高广大人民群众对于法律援助工作的认知度，牢固树立依法求助、依法维权的观念，使社会弱势群体在遇到合法权益受到侵害时，能积极、主动地寻求法律援助。