关于推进农村治理，刹住“人情风”的立法建议

关于推进农村治理，刹住“人情风”的立法建议

一、刹住“人情风”立法的必要性

1.农村“人情风”泛滥的影响。农村请客送礼的人情风由来已久，且呈日益猛烈之势;不仅花样翻新、名目繁多，而且礼金越来越重，形成了巨额的人情债，使不少农民到了难以承受地步。一是人情支出越来越多，农民经济负担越来越重。人情礼金从过去几十元上百元到现在动辄几百元、上千元甚至上万元，让不少农民为此债台高筑、苦不堪言。当前农村彩礼一般在“20”万元左右，一定程度上导致了农村单身汉越来越多，成为严重的社会问题。二是人情名目越来越多，让农民越来越难于应付。从过去建房、结婚、丧事等三类人情发展到现在的升学、当兵、生病、乔迁新居、生意开张，甚至在祝寿上有小孩的满月宴、周岁宴、十岁晏，老人的六十、七十、八十大寿等等，让农民应接不暇、疲惫不堪。三是人情的社会影响力越来越深，对农民生活行为左右越来越大。由于请客送礼已成当前农村情感往来的重要纽带，为了融洽各种关系，迫使农民日益重视人情往来，甚至到了不顾自身能力、打肿脸充胖子的地步，人情债已成了绑架农民思想和生活行为的沉重社会桎梏。

2.刹住“人情风”立法是推进乡村振兴的需要。乡村振兴一个重要的目标就是要推进经济发展，提高农民群众的幸福感，但泛滥的“人情风”不仅造成浪费，使农民群众实际收入减少，更有甚者，可能因过多的“人情债”或高额的彩礼钱而“一夜回到解放前”，成为新的贫困户。变味的礼尚往来已成为广大农民群众诟病的重要话题，严重影响了农民群众幸福感和获得感，加强这方面的立法必将得到广大群众的支持。

3.刹住“人情风”方面立法是执行《乡村振兴促进法》的要求。《中华人民共和国乡村振兴促进法》第三十条要求，推进移风易俗，破除大操大办、铺张浪费等陈规陋习，提倡孝老爱亲、勤俭节约、诚实守信，促进男女平等，创建文明村镇、文明家庭，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，建设文明乡村。而“人情风”带来的就是大操大办、铺张浪费等陈规陋习，与法律规定是背道而驰的，为更好地执行《乡村振兴促进法》，需要各地结合实际制定制止“人情风”方面的细则，提高法律的实际效力。

二、立法规范的主要内容

1.精简名目。在尊重中华民族传统的和民间风俗的基础上，除红白喜事（婚丧嫁娶）外，不得以其他任何名目请客送礼。

2.规范程序。农村举办红白喜事必须向村委会报备，对邀请的对象范围、桌数等进行申报，村委会要履行监督职责。

3.强化管理。要求各村成立红白理事会，付予红白理事会监督管理的权力和职责，由理事会具体加强管理，对大操大办、铺张浪费、收送礼金明显超出当地经济发展水平的予以制止，实现农村人情活动管理有序。

4.重点监督。加强公职人员特别是领导干部廉洁自律监督，禁止请客送礼和红白喜事大操大办行为，对违规公务人员进行严厉惩戒，树立规范人情风的风向标和良好氛围。

5.法律责任。对违范了法律规定的要进行打击，明确管理机关和打击力度，提高威慑力。

三、其它建议

1.推进农村中心集镇禁鞭，优化农村环境的立法。

2.推进破除封建迷信，禁止占用山林大肆修坟造墓修路的立法。关于推进农村治理，刹住“人情风”的立法建议

一、刹住“人情风”立法的必要性

1.农村“人情风”泛滥的影响。农村请客送礼的人情风由来已久，且呈日益猛烈之势;不仅花样翻新、名目繁多，而且礼金越来越重，形成了巨额的人情债，使不少农民到了难以承受地步。一是人情支出越来越多，农民经济负担越来越重。人情礼金从过去几十元上百元到现在动辄几百元、上千元甚至上万元，让不少农民为此债台高筑、苦不堪言。当前农村彩礼一般在“20”万元左右，一定程度上导致了农村单身汉越来越多，成为严重的社会问题。二是人情名目越来越多，让农民越来越难于应付。从过去建房、结婚、丧事等三类人情发展到现在的升学、当兵、生病、乔迁新居、生意开张，甚至在祝寿上有小孩的满月宴、周岁宴、十岁晏，老人的六十、七十、八十大寿等等，让农民应接不暇、疲惫不堪。三是人情的社会影响力越来越深，对农民生活行为左右越来越大。由于请客送礼已成当前农村情感往来的重要纽带，为了融洽各种关系，迫使农民日益重视人情往来，甚至到了不顾自身能力、打肿脸充胖子的地步，人情债已成了绑架农民思想和生活行为的沉重社会桎梏。

2.刹住“人情风”立法是推进乡村振兴的需要。乡村振兴一个重要的目标就是要推进经济发展，提高农民群众的幸福感，但泛滥的“人情风”不仅造成浪费，使农民群众实际收入减少，更有甚者，可能因过多的“人情债”或高额的彩礼钱而“一夜回到解放前”，成为新的贫困户。变味的礼尚往来已成为广大农民群众诟病的重要话题，严重影响了农民群众幸福感和获得感，加强这方面的立法必将得到广大群众的支持。

3.刹住“人情风”方面立法是执行《乡村振兴促进法》的要求。《中华人民共和国乡村振兴促进法》第三十条要求，推进移风易俗，破除大操大办、铺张浪费等陈规陋习，提倡孝老爱亲、勤俭节约、诚实守信，促进男女平等，创建文明村镇、文明家庭，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，建设文明乡村。而“人情风”带来的就是大操大办、铺张浪费等陈规陋习，与法律规定是背道而驰的，为更好地执行《乡村振兴促进法》，需要各地结合实际制定制止“人情风”方面的细则，提高法律的实际效力。

二、立法规范的主要内容

1.精简名目。在尊重中华民族传统的和民间风俗的基础上，除红白喜事（婚丧嫁娶）外，不得以其他任何名目请客送礼。

2.规范程序。农村举办红白喜事必须向村委会报备，对邀请的对象范围、桌数等进行申报，村委会要履行监督职责。

3.强化管理。要求各村成立红白理事会，付予红白理事会监督管理的权力和职责，由理事会具体加强管理，对大操大办、铺张浪费、收送礼金明显超出当地经济发展水平的予以制止，实现农村人情活动管理有序。

4.重点监督。加强公职人员特别是领导干部廉洁自律监督，禁止请客送礼和红白喜事大操大办行为，对违规公务人员进行严厉惩戒，树立规范人情风的风向标和良好氛围。

5.法律责任。对违范了法律规定的要进行打击，明确管理机关和打击力度，提高威慑力。

三、其它建议

1.推进农村中心集镇禁鞭，优化农村环境的立法。

2.推进破除封建迷信，禁止占用山林大肆修坟造墓修路的立法。