农村人居环境巩固提升建议

一、工作特点

农村人居环境整治是一项系统性的工程，体量大，周期长，且难以通过一次性投入达到一劳永逸的效果，具有系统性，持续性，复杂性等特点。系统性表现在农村人居环境涉及到老旧庭院的美化，残垣断壁的治理，生活污水管网的建设，河道沟渠水体的治理，生活垃圾、建筑垃圾、秸秆垃圾的处理，违规违法建筑的拆除，需要县委、县政府、发改委、宣传部、水利局、城管局、农业农村局、规划局、国土局、住建局、财政局、办事处，保洁公司等多部门共同行动，合力完成。持续性表现在农村人居环境的治理不是一朝一夕，大干快上一阵风就能彻底解决的。一方面是农村生活垃圾的产生是动态的，每天都会有新的垃圾产生，数量难以量化，容易造成各类问题的产生；另一方面是受农村的生产特性造成，在夏收之后和秋收之后，秸秆，杂草，枯枝败叶等因素造成的垃圾存量会迅猛增长，导致前期整治成效发生颠覆性现象。因此，持续性的整治会是一种常态。复杂性表现在农村人居环境不仅仅是清理整治垃圾，更涉及到引导群众改变老旧观念，形成环境保护意识，自觉维护良好的人居环境，积极参与人居环境治理。当前存在群众坐等坐看干部干，门前结对当懒汉的行为。同时也存在群众不认同政府，不支持政府，以人居环境整治工作的配合为要价，提出其他各类条件。因此，农村人居环境整治具有一定难度。

二、提升措施

一是强化宣传。农村人居环境宣传工作具有成本低，潜移默化等特点。各涉农办事处要作为宣传的主要负责单位，宣传部提供技术支持，农业农村局提供宣传内容指导，关系协调等，各行政村做好宣传一线的发动，依托村大喇叭、门前三包标识牌，建立群众看得见的，能得利益，具有正向引导的奖罚制度，实现提升群众意识，提高群众参与，人人争创的意识。

二是强化督导。要开展常态化督导，县人居环境专班督导组要定期开展实地督导，发现问题，及时通报，建立台账，直接交办。实行周通报，周评比，月调度机制，定期开展观摩评比，形成人居环境治理良好局面。制定奖惩措施，将工作纳入评先评优，人员晋升考核等环节。同时要以结果为导向，联合两办督查室，对反应迟缓，拒不整改的进行通报处理。

三是完善基础设施。增加投放垃圾桶，降低群众垃圾随意乱扔。开展门前屋后植绿造景，让群众自觉维护门前美景，不愿污染。建立农村污水管网，彻底杜绝生活污水直排。设立坑塘沟渠栅栏，避免群众将垃圾乱扔乱倒，影响水体治理。

四是建立长效制度。在县级层面，建立多方联动的机制，定期协商，做好沟通，商讨问题解决方案。在办事处、行政村层面，做好长效奖惩制度，引导群众积极参与，保护环境。