领导班子机构改革和巡视整改专题民主生活会对照检查材料

***区税务局领导班子机构改革和巡视整改专题民主生活会对照检查材料

根据《中共国家税务总局**市税务局联合委员会关于开好全市税务系统税务机构改革和巡视整改专题民主生活会和组织生活会的通知》（税党委发〔2018〕**号）要求，我局党委班子对照会议主题，认真学习文件和讲话精神，广泛征求意见建议，深入交心、谈心，全面梳理，深刻剖析，找准主要矛盾，制定可行性整改措施。现在，我代表**区税务局领导班子对照检查如下：

一、存在的主要问题

对照《通知》明确的5个方面，通过谈心谈话、问卷调查收集到意见建议11条，区局班子2次召开预备会，认真、深入查找问题，查出了班子存在的以下5方面主要问题：

（一）在强化政治担当方面：班子成员虽然能够严格履行主体责任、领导责任，讲政治、顾大局，确保各项改革决策部署落地生根、取得实效。但也存在以下三点差距，一是责任担当不够，在推进机构改革工作中，还存在不求有功、但求无过的现象。对一些重点难点工作，存在推脱思想，主动担当意愿不足。二是工作标准还有待提高，在一些任务要求时间紧、工作量大的时候，有些疲于应付，放松了对工作标准的要求，满足于不出错、过得去;有时面对过去取得的一些成绩，滋生了安于现状思想，积极向上、锐意拼搏的工作热情、主动性和创新精神有所减退。三是拼搏进取精神减退，工作缺乏主动性和创造性，习惯于凭经验考虑问题，习惯于用老办法解决新问题，用老经验解决新矛盾，大胆探索的方式方法比较少，超前意识不够强。

（二）在保持政治定力方面：虽然做到了把思想和行动统一到中央的决策部署和总局、省局和市局的要求上来，采取有针对性的措施，确保了干部队伍思想不乱、工作不断、队伍不散，但在保持班子整体的政治定力方面还存在三个方面问题。一是政治鉴别力不够强，有的对马克思主义的学习教育，不能入脑入心、自觉遵循。有的对党的大政方针政策和征管体制改革的重大意义理解不深不透。有的对家人、亲友和身边工作人员的模糊观念、错误言行教育说服不及时。二是政治执行力不够强，对上级的重大决策部署，有的把握不全面，理解不深刻，使得决策的执行效果打了折扣；有的领会和把握政策不准，传达学习上级精神不及时、不到位，影响了一些改革措施的落实。三是政治敏锐性不够强，遇事不善于从政治上思考和认识,对社会上的不良思潮作坚决斗争不够，对改革中的不当言论缺乏针锋相对的批评，对执行政治纪律讲得多、抓得少,把行动上不出格等同于政治上合格,用行动一致代替思想一致。

（三）在严肃纪律规矩方面：尽管一直强调把纪律和规矩挺在前面，严格遵守“六个严禁”和“约法三章”，用铁的纪律保障改革顺利推进。但是也还存在三个方面问题。一是把纪律和规矩挺在前面不够，“把纪律挺在前面”的新理念还没有牢固树立，还没有体现纪在法前的要求，把纪律和规矩挺在法律前面。抓早抓小意识还不很强，对个别党员干部的苗头性、倾向性问题更多的采取了提醒、纠正等方式，但没有及时跟踪整改落实情况，没有做到从严管理。二是对警示教育重视不够，主要是联系实际不够紧密，针对性不强，习惯搞“拿来主义”，忽视了教育对象千差万别和本单位实际。如选择一些发生在高级领导干部身上的大案要案作为警示教育案例，使一般干部感到太遥远，存在与己无关的思想。三是存在老好人思想，在纪律规矩方面要求不严，抱着好人主义态度，对干部教育管理失之于松、失之于软。

（四）在统筹整体工作方面：虽然注重运用统筹兼顾的工作方法，把加强党的领导、党的建设、全面从严治党与国税地税征管体制改革和税收工作同谋划、同部署、同落实，但是也存在三个方面问题。一是在统筹兼顾方面存在不足，在安排业务工作时，统筹从严治党工作不够，有时把两者割裂开来，没有实现有机统一。二是在统一筹划方面存在不足，在安排部署工作时，注重分管工作，缺少在全盘工作中筹划分管工作的意识。三是统一安排方面存在不足，在谋划国税地税征管体制改革与当前税收工作同步推进时，同谋划、同部署、同落实还不够，还缺乏统一安排。

（五）在落实巡视整改方面：虽然高度重视全面从严治党的政治责任，扎实推进中央巡视反馈意见整改落实，加强党组织自身建设，但是也存在三个方面问题。一是在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面，虽然按照要求，班子成员参加了学习，但缺乏深入的理论交流，停留在浅层次的理解上，没有很好地领悟其中的深刻内涵。二是在推进全面从严治党向纵深发展方面，还存在对新时代党的建设面临的新情况、新问题认识不深、把握不准的情况。三是在认真贯彻落实新时代党的组织影响，大力加强干部队伍和基层组织建设方面，还存在对党建工作认识不够的问题，有的领导干部抓业务劲头十足，搞党的建设力度不够，不想在党务工作上花费过多的精力；基层党组织开展活动、学习方式比较枯燥，致使一些党员对理论学习兴趣不浓厚，参与热情不高。

二、产生问题的原因分析

问题在表面，根子在思想，在党性修养。**区税务局联合党委班子坚持从认识上找症结，在思想上查根源。经过深入查找，产生问题的原因主要有以下几点：

（一）政治意识有所淡化。党章对党员标准作了具体的、明确的规定，重要的是坚定理想信念、强化政治意识。目前个别领导干部依然存在党的意识、党员意识淡化，理想信念不敢讲，党性原则不敢讲，或者讲得越来越少了；在党不言党，乱评妄议党中央大政方针的问题，妄议征管体制改革相关政策，无视组织纪律、我行我素的问题等。学习习近平总书记讲话不深入，看起来明白，运用起来显得捉襟见肘，缺乏深厚的理论功底。在学懂弄通做实上下功夫还不够，在结合实际贯彻落实上下功夫不够。在“四个意识”方面还有待进一步提高政治鉴别力、执行力。

    （二）党性修养有所放松。党性修养严度不够，对实现共产主义远大理想的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，放松了持续改造自身世界观、人生观和价值观的自觉性，虽然在行动上能够与上级党组织要求保 持高度一致，但是在思想上放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求，不能时时刻刻对照党员标准严格要求自己，缺乏为共产主义理想鞠躬尽瘁、死而后已的精神境界，党性修养与党的事业要求、人民群众期盼存在一定差距。

（三）纪律规矩意识弱化。对严格遵守党的政治纪律和政治规矩认识不足，不能坚决执行党的基本路线和各项方针政策，不能在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。对新形势下从严治党的要求缺乏清醒认识，理论学习存在实用主义，学文件多一些，学原著少一些，用时学得多一些，不用时学得少一些。在日常工作中把自己等同于一般群众，存在从众心理，不管是什么事、有没有道理，只要大家都去做，自己也跟着做。　

（四）务实担当精神不足。有的领导干部明哲保身，在大事难事面前缺乏担当精神，不求有功，但求无过，怕担责任不敢为，庸懒散拖不想为，风险面前不敢闯，失误面前不担责，不能胸怀全局，站在全局想问题办事情，甚至在工作中不能很好的处理公与私的关系，不能带头遵守单位规章制度，来去自由，放松了自我约束。

三、今后努力方向和整改措施

整改的关键在落实，下一步，**区税务局联合党委班子将从以下几个方面努力加以整改和提高。

（一）坚持解放思想，切实加强政治业务学习。坚持和完善相关学习制度，持续认真学习党的十九大精神，认真领会习近平新时代中国特色社会主义思想，学习《国务院机构改革方案》、总局**局长在全国税务系统机构改革动员部署会议和推进会议上的两个重要讲话精神，不断提高领导班子成员适应新形势、解决新问题的能力。加强业务学习，提高指导业务工作的能力。加强领导班子成员思想、作风建设，更好地履行岗位职能。

（二）增强政治意识，全面提高班子的执行力。加强政治建设，坚持集体领导，民主决策，正确处理好机构改革后面临的一些新问题新情况，正确处理好集体领导与个人分工负责的关系，杜绝在工作中出现推诿扯皮的现象；强化领导班子的政治建设，不断加强班子成员的政治修养、道德修养、知识修养，提升班子的整体素质，更好地为基层服务，为群众服务，密切党群、干群关系。

（三）加强基层调研,着力解决热点难点问题。班子成员要坚持深入基层，针对机构改革后各项工作中的热点、难点，开展专题调研，巩固机构改革成果。改进调研方式，做到真正深入基层听真话、访实情，真正做到民有所想，我有所为；民有所呼，我有所应。

（四）改进工作作风，努力提升工作质效。班子成员无论做什么事情，都要认真尽职尽责的去做，克服不深入研究解决问题的思想，今天能办的事不能拖到明天去做，在工作中知难而进，不完成好工作决不松劲。树立勤工作、求上进的良好氛围，创新工作方法，努力提高驾驭全局的能力，认真学习党的政策法律法规，不断总结经验，提高工作本领。

（五）加强党内监督，深入开展批评与自我批评。工作中团结协作，牢固树立“共同目标”和“大局意识”，坚持好个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级的原则，注重把握和处理好局部与全局的关系，共同维护好新班子的形象，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，同总局、省局、市局联合党委保持高度一致。领导班子要正确对待监督，在浓厚的民主氛围中和不断的实践中提高工作能力，改进工作方法。