脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会班子对照检查材料

**局党组脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会班子对照检查材料

按照市委组织部关于认真开好2019年中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会的通知要求，**局党组在会前认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深刻领会了习近平总书记关于扶贫工作重要论述，学习了习近平总书记2020年3月6日在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话。对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈的问题，**局党组深入开展了谈心谈话，认真开展了广泛的意见建议征求，共收到意见建议6条，经过梳理整合共计3条。结合**局工作实际，认真制定实施方案，严格做好各项准备工作，通过召开理论学习中心组学习会、深入贫困户精准调研、谈心谈话等方式，认真查找班子存在的突出问题，并进行了深刻原因剖析，明确了今后努力方向和改进措施。接下来，我代表局领导班子作对照检查，不足之处，请同志们批评指正。

一、存在的主要问题

(一)学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政策方面。一是学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和指示批示不到位。具体表现为:班子对系列重要讲话精神的学习不够系统，特别是结合**实际深学研讨不够，对精准扶贫、精准脱贫的基本方略理解把握不够到位。少数干部职工学习仅仅停留于“背要点”，没能从根本上理解掌握精神实质，导致学用脱节现象不同程度存在；二是贯彻落实中央脱贫攻坚方针政策、省委、市委决策部署还有不到位。精准对照“两不愁、三保障”的综合研判能力不足，2018年以前存在有的残疾人补贴发放未及时到位、发放未成功没有及时跟踪现象。贫困对象识别有个别不够精准，还存在错评、漏评现象；三是扶贫与扶志、扶智相结合工作力度不够。具体表现为:激发贫困户内生动力办法不多、力度不够、效果不明显，个别村开展“自强、诚信、感恩”教育形式单一，没有充分利用“大手拉小手”“光荣脱贫户”现身说法、文艺节目等群众喜闻乐见的形式组织，入脑入心的效果不明显。

（二）落实脱贫攻坚主体责任，统筹指导脱贫攻坚方面。一是从严管党治党的主体责任落得不实，对脱贫攻坚领域的干部管理不够严格，导致个别干部深入实际、深入群众不够，甚至有的没有按要求每月二次走访贫困户；二是驻村工作队人驻心不驻，工作流于形式，搞走读、不落地，主动性、责任性还不够强；三是因户施策不到位，虽然针对贫困户实际情况制定了相应的帮扶措施，但有的帮扶措施不力，办法不多，思路不够开阔，帮扶工作力量比较薄弱。结对村“四支力量”整体效能不能有效发挥，工作存在忽热忽冷，重“量”轻“质”的现象。少数帮扶干部扶贫政策学习能力不足，政策理论学习不深不透，满足于一知半解，工作主动性、责任性差，责任落得不实，存在被动应付。

（三）落实监督责任和监管责任方面。一是对脱贫攻坚工作的监管缺乏新方法、新模式。对驻村扶贫干部选派不规范，没有按照相关要求选人用人，导致存在有工勤人员担任常驻干部的情况。对低保和五保对象的工作指导、督查要求不够，掌握第一手资料，安排的工作没有及时督查和“回头看”，重布置径落实，导致工作质量不高，缺乏担当；二是干部作风建设监督管理不到位。对个别扶贫干部深入乡村、农户少，帮扶存在流于形式现象没有做到有效监管，导致存在贫困对象识别不够精准、信息不准确等问题；三是对脱贫攻坚工作高度重视，工作及时安排部署，但是在有些方面依旧做的不到位。在驻村干部管理上失之于宽，对个别干部中存在的消极作为、不敢担当等问题批评教育多、处理问责少，庸者下、劣者汰的工作格局尚未完全形成，个别干部的责任心和执行力不强。干部担当精神不足，多以批评教育为主，用党纪党规约束的少。有的到贫困户家中走访的少，谈心谈话的少，电话遥控的多，导致有些贫困户的实际情况掌握不细不实，在安排工作时缺乏针对性。对驻村干部工作要求不高，没有常敲警钟。虽然在扶贫工作中做了大量工作，但是对脱贫攻坚工作的严性、任务的艰巨性、形势的严峻性以及复杂性认识不到位，站位不高，依然沿用过去的办法抓扶贫，习惯于会议开了、要求提了、文件发了、材料报了，片面地认为唱唱高调、喊喊口号，浮于数字脱贫、资料脱贫，没有深刻领会脱贫攻坚工作给发展经济、改善民生、促进社会建设带来的重大机遇。有的没有完全沉下身子，经常深入贫困群众，和他们密切联系、打成一片，与习总书记要求的扶贫情结、为民情怀和使命担当还有差距。工作统等不到位，上下联动不经常、左右行接不紧密，没有完全做到工作融合、力量整合，之所以产生这样的问题，归根结底还在于理想信念之“钙”补充不足，坚持为民服务的亲旨意识不强。

二、产生问题的原因分析

针对存在问题，结合脱贫攻坚工作实际，认真进行了查摆分析，主要有以下几个原因:

一是思想认识还不到位。尽管脱贫攻坚是全党极为严肃、极其重大的一项政治任务和“一号民生工程”，但实际工作中仍然存在工作目标定位较低，没有充分认识到脱贫攻坚的严肃性，形势的严峻性，任务的艰巨性，没有真正把脱贫攻坚工作作为一项崇高的政治任务去完成，学习缺乏主动性，深度广度不够，要求不严，有时借口工作忙、任务重，安排学习时紧时松，尤其是对脱贫攻坚具体要求、政策规定、好的经验做法学得不深不透，宣传引导群众不够深入。部分班子成员对扶贫知识和政策学习不够全面，对党员干部的教育、管理、监督不到位，没有认真学习、领会领导讲话和上级文件精神，致使对新形势下的脱贫工作缺乏有效的工作指导。

二是脱贫工作指导还不够。有的干部平时忙于应付各种事务性工作，对脱贫攻坚政策学习不深不透，工作研究不多，缺乏主动思考，上级安排什么就干什么。不能主动用现有**政策指导结对户开展好脱贫攻坚工作。脱贫攻坚工作开展以来，虽然也注重相关政策理论和业务知识学习，但在深入的理解和应用上没有将其提升到足够的高度，对扶贫理论政策思考领悟的少，耐心研读不够，对精准扶状贫到底怎么扶等问题还缺乏深入研究和实际举措的行业扶试深入调研不够、研究不深、推进不力，个别干部还存在过关和绕幸的思想，催一下动一下，点一下做一下，不在狠抓补齐短板上下功大，不在做好群众工作上下功夫，存在等特观望，依赖上级和驻村工作队，对存在问题和短板“一交了之”。

三是标准还不够高。工作作风还不够实，用新担当压实脱贫攻坚责任有差距。在决胜脱贫攻坚、加速全面小康社会建设的最关键时期，各项工作任务加重，个别班子成员艰苦奋斗、吃苦耐劳精神和劲头有所松懈，工作中有时强调客观因素，自觉不自觉地存在畏难情绪，不取碰硬，不敢创新，尤其是在面对急难险重任务时，缺乏采用非常手段解决非常问题的胆识和魄力，苦干实干精神有所减退。面对新任务，工作落实不细不实的问题依然存在，个别党员干部对履行挂包责任不上心、不用心、不尽心，工作标准不高，对精准扶贫工作深层次的思考、研究不够，对扶贫方式考虑不周全，办法不多路子不广,导致工作经不起推敲、经不起考核、经不起动真碰硬。

三、整改措施

下步工作中，我们将认真对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见，结合查摆出来的问题，狠抓整改，确保实效，扎实做好整改“后半篇文章”。

(一)提高思想认识抓整改。要学深悟透扶贫政策，一要增强“四个意识”，切实提高政治站位，明确政治责任，强化政治担当，不折不扣把习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚各项决策部署落到实处。二要深入学习掌握中央、省、市对脱贫攻坚工作的相关要求部署，加深对脱贫攻坚各项政策的理解认识，坚持把脱贫攻坚工作作为一项重大政治任务来抓，做到思想上重视，落实上迅速。三要准确把握了解乡、村实情，充分认识打赢脱贫攻坚战的紧迫性和艰巨性，真正把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，自党把思想和行动统一到完成脱贫攻坚这一伟大任务上来，主动对标先进、抓好整改，推动脱贫攻坚工作不断取得新的成效。

(二)增强宗旨意识抓整改。充分调动脱贫积极性，一要不断强化宗旨意识为民意识、责任意识，把脱贫攻坚工作放在心上、抓在手上。扑下身子，深入农户，保证充足的走村入户扶贫解困工作时间。二要及时宣传扶贫新政策，准确解读扶贫新措施。

(三)强化组织领导抓整改。坚持问题导向、目标导向，工作思路由脱贫摘帽向脱贫摘帽与成果巩固提升相结合转变，继续调动一切资源和力量，精准投向脱贫攻坚主战场。一是深入学习贯彻精准方略。采取理论学习中心组学习、专题培训、以会代训、日常学习、“三会一课”、“党员日”等形式，深学悟透习近平总书记在扶贫工作的重要论述，用心找寻脱贫攻坚工作的方向、思路和办法，紧紧町住“两不愁三保障”目标标准，坚决纠正思想上、政策上、工作上的偏差，确保党中央关于脱贫攻坚方针政策和决策部署得到不折不扣贯初落实。

(四)强化责任落实抓整改。脱贫攻坚重在精准、贵在精准，成败之举在于精准。我们将始终坚持精准扶贫精准脱贫基木方略不动摇，进一步调整优化精准扶贫政策举措，提高精准帮扶工作力度，下足“绣花”功夫是压实责任不松懈。所有干部继续驻乡镇、村开展工作，每月至少走访结对乡村时间不少于二次，加强驻村工作队管理，对不胜任的要及时调整。组织干部开限一次“大回访”，对照“两不愁三保障”各项指标和评估检查发现的问题，全面排查短板弱项，按照缺什么补什么、弱什么强什么的要求，为群众办实事解难题，全面消除漏评、错退风险。二是健全机制促脱贫。建立健全稳定脱贫长效机制，建立救助等风险防控机制，全面巩固提升脱贫质量。对失去劳动能力的贫困人口，通过加强社会综合保障，健全“失血”救助，提供兜底保障。

(五)强化巩固提升抓整改。突出重点、精准落实，突出打好“兜底保障”，巩固提升脱贫质量。加大“兜底保障”扶贫力度，深入实施社会救助扶贫，全面落实兜底保障，要巩固“两不愁三保障”成果，防止反弹。对没有劳动能力的特殊贫困人口要强化社会保障兜底，实现应保尽保。着力解决广大群众特别是特殊群体的社会保障问题，及时足额发放残疾人“两项补贴”，提高农村特困供养标准，落实全自理特困人员护理经费，对新办证残疾人分析甄别，将符合条件的及时纳入残疾人“两项补贴”保障范围，建立常态化信息共享机制，加强与残联部门数据比对，认真排查残疾人“两项补贴”发放遗漏和不及时情况，确保按月及时足额发放，提升群众的获得感和幸福感。注重扶贫同扶志、扶智相结合，进一步强化思想引导、能力引、典型引路、路径引入，加快补齐贫困群众“精神短板”。

(六)强化标本兼治抓整改。全面抓好抓好脱贫攻坚专项巡视反馈问题的整改落实。要坚持把面上问题整改与点上问题整改结合起来，把巡视发现问题整改与各类监督检查发现问题整改结合起米，把阶段性任务整改与长期任务整改结合起来，深入开展状贫领域作风问题专项治理，坚决纠正以形式主义、官僚主义对待攻坚脱贫工作、做表面文章的问题，以作风建设的新成果促进脱贫攻坚举指的硬落实。通过提高政治站位抓整改、聚焦突出问题抓整改、深化专项治理抓整改、层层压实责任抓整改、严明纪律要求抓整改、注重标本治抓整改，细化明确整改工作的时间表、路线图，实行台账管理，整改一件、销号一件,推动脱贫攻坚工作不断取得新的成效,夺取脱贫攻坚战全面胜利。