环境保护与环保产业理论与实践的思考

环境保护与环保产业理论与实践的思考

—浅析环保产业对经济的影响

摘要：目前，我国环保产业的发展取得了长足的进步，但是在目前全球化的整体经济形势下，以及以美国为首的西方集团通过石油美元大棒对我国经济的围追堵截，我国环保产业依旧需要不断进步以为我国经济之发展助力，也为了中华民族伟大复兴奠定一个既有绿水青山又有金山银山的基础。对于我国的环保产业，我们需要政策的鼓励，法律的规制，投入的加大。

关键词：环保；产业；经济；

总书记在2005年提出，“绿水青山，就是金山银山”。这一方面体现了国家对于环境保护的重视，将绿水青山放在了同金山银山一样的地位之上。在环境保护形势日益严峻的中国无疑是一个正确且及时的决定。但另一方面，站在国家发展经济的角度上说，以绿水青山所代表的环保产业抑或说是环境友好产业（Industries respectueuses de l'environnement）既是为国家经济发展提供了新的动力，又是对目前以美国石油美元体系为代表的经济霸权的应对与反击。绿水青山是金山银山，反映了我国经济政策由资源消耗型发展，向资源保护型发展的彻底转型。而环保产业本身的发展，对于我国经济的转型也起到了不可忽视的作用。

一、环保产业的类型

在我国目前为止存在着三种环保产业的类型：政府主导的环保产业，企业（民营企业）主导的环保产业，国际合作背景下的环保产业。首先，政府主导的环保产业主要是指由政府投资建设的环保基础设施（Environmental protection infrastructure）。主要包括大型的污水处理厂，大型的核电设施，大型水电设施等等。这些设施一方面由政府投资建设，政府负责运营与管理，其工作人员具有国家公务员身份，另一方面这些设施也具有公共基础设施的性质，具有公益性。其次，民营企业主导的环保产业包括民营企业本身包含的环保组成部分，例如民营工厂的环保废水废物处理设施。还有便是一些民间的环保组织对于环保所进行的一些努力。比如，义务植树队，义务垃圾清理队等等。最后，国际合作背景下的环保产业指的是目前广泛流行的国际碳排放权交易体系以及对于环境保护产品与相关配套服务的出口与进口。

二、环保产业的运作模式

我国目前环保产业的运作模式包括：生产终局控制模式，生产过程控制模式，绿色产品开发模式。其中，生产终局控制模式指的是在相关产业的生产终局进行管理以求达成环保之目的。其中，最具代表性的是工厂的废水废物处理系统。对于废水废物的处理，往往处于生产的末端。此实为一种被动性的环保产业，并非主动性的环境保护。生产过程控制模式则是在整个生产过程中均体现环保理念，将环保方案贯彻到整个生产的全过程之中。例如，小米公司最新的小米全自动工厂，在整个生产环节，从设计理念到生产落地，均体现了环保理念，为节能减排提出了新的方案。绿色产品开发则是指，从产品开发的角度来说，用环境友好型产品去代替污染环境的产品。例如，用节能灯去逐步替代白炽灯，用以电取暖代替烧煤取暖等等。

三、环保产业对我国经济的带动作用

毫无疑问，我国的环保产业的不断发展对我国的经济的持续进步起到了不可或缺的带动作用。这包括上下游产业带动作用，经济与行业结构带动作用，成本收益带动作用。首先，上下游产业带动作用是指环保产业的发展，不仅使本行业得到了发展，也带动了相关联产业的发展。以上海的特斯拉汽车为例。上海市相关部门允许美国特斯拉公司在上海全资建厂生产特斯拉汽车，作为交换条件，特斯拉汽车所需的相关配件需在中国生产或采购。这不仅使我国的新能源汽车得到了目前国际最先进技术的加持，而且特斯拉新能源汽车所需配件的国产化，也带动国内相关新能源汽车行业及配套产业的发展，鲶鱼效应显著，对于我国从化石能源向新能源的转型提供了不小的助力。其次，经济与行业结构的带动作用是指相关环境保护产业的发展使得相关产业与行业带来了结构性的变化。山东核电集团党委书记、董事长吴放说，海阳核电1号机组取代当地12台燃煤锅炉，每个供暖季可减排二氧化碳18万吨，同时减少向环境排放热量130万吉焦，有效改善区域供暖季大气环境和海洋生态。这个中国山东的滨海小城，开启了我国核能利用的新篇章，毫无疑问对相关经济与行业结构带来了颠覆性的变革。最后，成本收益带动作用是指通过成本收益的权衡，吸引相关环保产业从业者加大投入，以期获得更多的回报。我国的光伏产业，从需要国家相关相关政策帮扶，到勉强自己自足，最后到现在的出口世界，不仅反映了我国的光伏产业从弱小走向强大，而且反映了相关产业确实为相关从业者带来了可观的收益。

四、中国环保产业的发展的启示

目前，我国环保产业的发展取得了长足的进步，但是在目前全球化的整体经济形势下，以及以美国为首的西方集团通过石油美元大棒对我国经济的围追堵截，我国环保产业依旧需要不断进步以为我国经济之发展助力，也为了中华民族伟大复兴奠定一个既有绿水青山又有金山银山的基础。对于我国的环保产业，我们需要政策的鼓励，法律的规制，投入的加大。环保产业的发展毫无疑问需要政策的鼓励。环保产业在一开始时的收益是很微薄的，甚至是负收益。相关环保措施的采用也会影响生产率的提高。因此，需要相关政策的鼓励。在改革开放的初期，不少行业处在草创时期，不少企业野蛮生长。有些企业宁可交罚款也不愿意在环保方面多费功夫，这便需要相关政策加以引导。政策可以通过增加市场需求，提高相关企业经济收益，增强相关企业竞争力的政策来鼓励相关企业从事环保产业。除了相关政策外，相关法律的制定与实施也是重中之重。首先，以法律明确规定各个行业的环保标准，以便从业者知悉相关产业需要满足什么环保要求。其次，对于明知故犯，屡罚屡犯的企业用法律以严惩。最后，用法律明确相关环保税，防止以费代税的发生。最重要的投入的加大，以增强竞争力。这包括，对于环境治理费用的增加，环境保护产业结构的升级，环境保护技术的提升。环境治理，事关国家长治久安绝非妄言。以三北防护林为代表的治沙工程体现了国家对于环境保护的重视。对于全国范围的环境治理，绝非哪个企业，甚至不是哪个地方政府可以完成的，需要全国范围内的加大投入，精准投入，以求成功。对于环保产业结构升级也刻不容缓。目前，国家许多地方都在倡导新能源的使用，新能源汽车得到了长足的发展，但这是远远不够的。其他环保产业同样需要升级。环保产业，是一个高新技术产业。没有技术的不断迭代升级环保产业注定寸步难行。因此，还需不断发展相关技术，为环保产业提供足够的技术储备。