丰富城市文化内涵 打造生态旅游品牌

丰富城市文化内涵  打造生态旅游品牌
 
【摘要】 在构建和谐社会、实现科学发展的进程中，文化被放在重要位置，并被赋予崇高的使命。要提升我区城市文化品位，形成梯次明显、层级合理的城镇体系，着重从打造自然景观文化、塑造人文景观文化、加快文化设施建设、培育文化产业等方面入手。本文从整体构建旅游城镇、开发旅游商品市场、完善旅游配套设施等层面考量打造生态旅游品牌，还应该增强职能部门行政的“软实力”。
【关键词】 城市文化  生态旅游  幸福连云
 
2006年11月10日，在中国文联第八次全国代表大会、中国作协第七次全国代表大会上，胡锦涛同志语重心长地说了这样一席话：“当今时代，文化在综合国力竞争中的地位日益重要。谁占据了文化发展的制高点，谁就能够更好地在激烈的国际竞争中掌握主动权。人类文明进步的历史充分表明，没有先进文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有全民族创造精神的充分发挥，一个国家、一个民族不可能屹立于世界先进民族之林。”
文化如水，看似柔弱，实质坚强。文化，承载了推动国家进步的厚望。从改革开放之初以经济建设为中心、物质文明和精神文明两手抓，到党的十五大第一次提出文化“是综合国力的重要标志”，再到以胡锦涛同志为总书记的党中央进一步提出以人为本、全面协调可持续的科学发展观，以文化建设为主要内容的国家软实力建设，其重要性愈渐凸显。
    在21世纪的发展过程中，在构建和谐社会、实现科学发展的进程中，文化被放在重要位置，并被赋予崇高的使命――这是一种新的文化自觉。提升国家软实力，是全面实施党和国家发展战略的需要，是摆在我们面前的一个重大现实课题。
一、         连云区城市文化现场透视与展望
城市文化建设是城市建设的主要内容。城市建设包括了城市的市政建设、经济建设、政治建设和文化建设。不管是城市经济社会的发展，还是城市的政治建设以及市政基础建设，都离不开文化的支撑。文化是一个城市的灵魂，在城市建设中应该时刻体现一个城市的灵魂。举世闻名的澳大利亚的悉尼歌剧院、北京的故宫等折射出深邃的民族文化。云南的丽江，走进那座城市，随处可见的民族风情建筑都体现了这个城市深厚的历史文化底蕴和民族特色。而城市建设的内容，也是这个城市文化的体现。深圳当年的“文化荒漠”，再到如今的文化经济蓬勃发展，都表明了城市文化建设和城市建设两者之间的关系，是不可分的。走进一个城市，给人最直观的印象就是城市的街道、标志性建筑等基础建设。因此，在规划建设中，一定要彰显一个城市的文化。海州近几年古楼群建筑就较好的呈现出地域特色。再来看看我们古老的连云，标志性的建筑师什么？古老的被大拆迁之风席卷，现代的也只是照葫芦画瓢不伦不类，缺乏整体与和谐。全区没有一个像样的市民广场，没有一个较大容量的影视院，各单位搞大型集会仍蜷缩在二十年前建成的碱厂俱乐部、港务局礼堂、军分区礼堂这几个狭窄的仅可使用的公共场所，所以，在市委、市政府将城市文化建设提高到一个广泛宣传重视的高度的时候，也就迎来了我区城市文化建设大飞跃的契机，各级各部门应该抓住这一有利时机，注重对城市文化建设的建设和维护。注重挖掘和整合历史文化资源，着力塑造内涵丰富、特色鲜明的城市文化，进一步增强城市竞争力。
城市文化包涵了自然景观文化、人文景观文化、理念和行为文化等多个方面。要提升我区城市文化品位，形成梯次明显、层级合理的城镇体系，我认为应着重抓好以下几点：
一是打造自然景观文化。要依托连云自然禀赋，发挥山水生态优势，规划建设宜依山形、顺水势，形成“山水相间、城林交融、组团布局，共为一体”的生态型山水园林城市。连岛、墟沟、西墅、高公岛沿海岸应突出生态、文化、休闲、娱乐、旅游等主题景观，打造城市的“连云新外滩”；宿城、高公岛、云山等应依托山的优势，借助创建全国绿化模范城和园林示范市等活动，搞好各风景区、城市干道及铁路沿线的绿化景观建设，保护控制好保驾山、皇窝、悟道庵、云山等山体风貌，城郊采取封山育林、项目造林、“四旁”植树、庭院栽花种草等方式，逐步形成功能完善、结构合理、分布均匀的城市绿地系统，构建面积庞大的“环城绿化圈”。
    二是塑造人文景观文化。塑造城市人文景观文化，必须首先把握城市的历史和文化脉络，赋城市灵魂于城市景观之中，给城市形象以生机与活力。在建筑布局、单体设计等人文景观上，要充分结合地形，因地就势，灵活布局，建筑风格应体现怀化山水、人文和时代特色，创建亲切宜人的多种空间，将建筑、绿化、小品融为一体，做到自然、人文景观与现代气息交相辉映，相辅相成，构建城市与自然共融，人与城市共融的城市风貌。如连云新城城市中央区建筑，要更多地体现开放的、现代化的特色，建设一批星级酒店、购物中心、大型超市等功能齐全、设施完善的现代建筑；对于公共文化设施、商业步行街以及住宅小区等建筑，要尽可能地突出地域民族特色，形成具有浓厚民俗风情的建筑风格；在城市主要广场、道路节点上，要精心规划，创设一批反映怀化历史沿革、名人古迹的城市雕塑和园林小品。通过独具匠心的规划设计，打造一批城市地标建筑和传承历史文脉，进一步提升城市文化品位。
    三是加快文化设施建设。长期以来，我区城市文化设施严重欠缺，应规划筹建具有山、海特色的博物馆、能容纳千人以上锻炼的市民体育馆、大型的市民文化广场、展示东部城区风范的城市雕塑等标志性建筑。区委区政府当前及今后一个时期，要按照“统筹规划，面向群众，讲求实效，稳步推进”的原则，长远规划并逐步落实建设区体育中心、区级图书馆，音乐会展中心、青少年艺术活动中心等一批布局合理、配套完善的城市文化设施。
    四是积极培育文化产业，加快推进社区文化、企业文化建设，深入开展创建国家绿化模范城、园林示范市以及全国卫生城市等文明创建活动，营造一个健康向上的城市文化氛围，进一步增强广大市民对怀化城市的认同感、归属感和凝聚力，从而使整个城市的文化品位提升到一个新的档次。
    最后，要强化以成人市民为主的全体市民的文化素质，因为不管是城市建设，还是城市文化建设，都离不开市民这个城市的主体，只有提高全体社会成员的思想道德素质等，才能增强我区城市的软实力。
二、打造生态旅游品牌的考量
1．整体构建旅游城镇。城镇是旅游者的主要产出地、集散中心和接待中心，也是旅游经济的辐射中心和旅游业的管理中心。要切实加强旅游城镇建设和管理，全面提升城镇品牌和形象，把连云区建成观光、度假、商务、会展旅游于一体的有影响的海滨旅游区，努力打造成为国内知名的黄金海岸区域。连岛镇、高公岛乡等要高起点、高水平搞好规划建设，突出历史文化内涵，完善城市功能，形成独特风格。加快建设宿城景区一体化建设，尽快完善法起寺并对外开放。要建设一批充分展示民族文化特色和历史文化底蕴的小城镇。旅游城镇建设要做到与景区景点建设相协调，注重完善旅游功能，提高文化品位。力争在“十二五”期间建设成为特色更加鲜明、吸引力更强的旅游区。持续诠释旅游文化内涵，丰富全市旅游产品和旅游服务内容。
2．开发旅游商品市场。按照区域联动、优势互补、资源共享的原则，加大区域间旅游产业要素整合，充分挖掘客源市场潜力。加强市内各旅游景区的协作联合，深度开发旅游资源，提升我市旅游业的整体效益。主动加强与周边城市、新亚欧大陆桥沿线城市的合作与互动，联合开发一批跨行政区划的精品线路。加强与国内外各景区间的合作，主动建立无障碍旅游线，旨在克服地域障碍、交通障碍、规划障碍、信息障碍，实现跨行政区域的旅游资源和产品的优势互补的多赢局面。充分利用地方资源，积极开发具有连云港特色和文化内涵的旅游商品，努力提高旅游购物的收入比重。建设免税海产品一条街，为购物旅游发展提供新的载体。
3．完善旅游配套设施。进一步优化以高等级公路、航空为主体的快速旅游通道，积极发展铁路和海运交通，要尽快构建我区至国内主要旅游城市及周边国家、地区的快捷、安全、高效旅游交通网络。近期重点需加快市内旅游区之间的快速连接通道建设，尽快打通与周边城市的出入快捷旅游通道，形成跨区域的旅游干线网络。加快连云港客运码头建设，开通连云港至上海、台湾、香港、大连、韩国等海上客运航线。积极发展景区间的穿梭旅游巴土和旅游出租及包车业务，不断增加与更新旅游车船交通工具，提高车船档次和质量，组建连云区旅游车船公司。调整已有宾馆饭店的布局和档次结构，加强旅游宾馆饭店的建设和管理，在加快高档宾馆建设和现有宾馆的评星工作，提高旅游接待能力。并着力开发建设家庭旅馆等服务设施，以满足各种消费层次游客的需求。
三、增强职能部门行政的“软实力”
1.创新旅游管理体制。一是政府制定和完善旅游业发展的政策及规章，并协调好各有关部门的利益。二是发挥政府在旅游基础设施建设投资方面的主导作用，创新旅游管理体制，革除旅游业发展中的体制性障碍，实现旅游与风景的合一管理，为发展旅游业营造良好环境。三是旅游部门牵头负责城市旅游整体形象的设计和宣传，努力提高连云港旅游的知名度。
2.筹措旅游发展资金 。一是按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励各种经济成份投资发展旅游业；二是积极实行对外、对内开放，吸引外部资金投入旅游业；三是采取旅游资源开发权及经营权有偿出让等方式，大力推进旅游景区所有权和经营权的分离，加快旅游业的发展；四是加大政府的支持力度，用足用好各项政策和旅游发展专项资金，千方百计增加对旅游业的投入。
3.提升旅游服务品位。坚持依法治旅，建立和完善行业管理制度，提高行政执法水平。认真执行国务院颁发的《旅行社管理条例》、《导游人员管理条例》和《江苏省旅游管理条例》等法律法规，进一步完善旅游质量投诉处理机构和旅游执法机构，保障旅游者的合法权益，通过开展旅游专项治理和各项管理工作，推动旅游管理规范化、标准化，提高旅游企业整体素质。旅游经营者应当严格执行国家有关安全管理规定，建立健全安全管理制度，配备必需的安全设备设施，保障旅游者的人身和财产安全。狠抓旅游队伍建设，建立宾馆、餐馆、导游等服务行业人员的上岗资格认证和后续教育培训制度。
4.扩散港城知名效应。积极利用宣传媒体与现代技术，全方位的开展对外旅游宣传活动，扩大宣传的覆盖面，加强旅游市场调研，增强旅游宣传效果，积极开展对外交流，努力提高连云港旅游的知名度和美誉度。深入实施“旅游兴市”战略，充分认识旅游业的发展对全市国民经济发展的促进作用，形成“人人都是旅游形象，处处都是旅游环境”合力兴旅的大环境，营造全民关心、支持旅游业发展的良好氛围，促进连云港旅游业持续健康发展。