中青班毕业论文 论海洋渔业在蓝色经济发展中的作用

题    目：论海洋渔业在蓝色经济发展中的作用   
 
二O一一年十月二十七日
 海洋渔业作为山东半岛蓝色经济区建设中的一项支柱产业，由于其具有极为广阔的发展前景，并且一直保持着旺盛的活力而被誉为“朝阳产业”，其快速发展不仅改善了人们的食物结构，丰富了城乡居民的菜蓝子，解决了群众吃鱼难的问题，而且对渔区经济的繁荣，渔民收入的增加发挥着越来越重要的作用，已成为沿海经济一个新的增长点。但是，海洋渔业在发展的同时，还伴随着资源衰退、环境恶化、病害频发等问题，这些问题警示着我们，必须正确处理好经济增长与环境协调，适用新的机遇与挑战，牢固树立开拓创新意识、科技人才意识、转型升级意识，确立可持续发展的对象与措施，以推动蓝色海洋经济的快速健康持续发展。
 一、海洋渔业发展现状
（一）海洋资源。即墨市东濒黄海，拥有183公里海岸线和2517平方公里海域，海域面积是陆地面积的1.5倍。全市拥有鳌山湾、丁字湾、横门湾、小岛湾、栲栳湾、巉山湾、女岛湾等7个海湾，总面积344平方公里，其中，鳌山湾是***市第二大、不冻不淤港湾；全市岛屿17个，总面积3.26平方公里；辖6个沿海镇、1个省级旅游度假区、92个沿海村庄。各类海洋资源丰富，渔业、港口、旅游资源得天独厚。
（二）科研支撑。全市引进了中国海洋大学、中科院海洋所、黄海水产研究所等六家科研院所，汇聚了雷霁霖、赵法箴、唐启升院士等各层次海洋渔业科研人员200余人。近年来，成功实施16项科研成果的转化与推广，引进推广新技术20余项，共培育推广优质种苗350亿单位，培训沿海渔民1.2万余人；集水生动物疫病防治、渔业环境检测、海洋环境监测功能于一体的即墨市海洋环境检测中心已建设完成，可为渔业生产提供优质的服务。
（三）园区建设。***国家海洋科学研究中心水产种苗基地已完成投资38000万元，完成总建筑面积140000平方米。自2006年以来，共已培育“黄海2号”中国对虾、仙胎鱼、斑点鳟鲑、青海湖裸鲤等渔业新品种13个，转化推广新技术16项，辐射区养殖面积达到80000余亩。***市海珍品健康养殖示范基地投资1.8亿元，养殖区域供电、供水等基础设施全部完工。95个占地面积3200亩的高标准养殖池完成对外租赁、投产。在该基地的带动下，2010年，全市虾池改造养海参面积突破1.5万亩，发展主养海参、对虾的无公害水产品基地11家，认证面积过万亩。另外，还在全市支持建设了鱼类工厂化养殖示范园、池塘高效渔业养殖示范园、对虾工厂化养殖示范基地等6个标准化生产示范基地（园区），有力的带动了当地渔业的发展。
（四）渔业经济发展。几年来，我市海洋渔业经济取得了长足的发展。以2010年为例，全市水产品养殖产量22.8万吨。规划建设了国家级中国对虾良种场、国家级刺参良种场，全市年育苗总量达60亿单位，实现产值4.3亿元。引进5个海洋渔业项目，其中，大管岛独立电站项目完成投资200万元，综合实验楼完工，太阳能、潮汐能、风力发电等设备进入试运行阶段。全年共放流梭子蟹、日本对虾、海蜇等优质水产苗种1.26亿单位，为全市151户养殖户申请6840万元渔业贴息贷款。
（五）安全生产保持稳定。几年来，我们一直把渔业安全生产工作做为一项重点工作来抓，为沿海地区渔业发展提供了重要保障。仅2010年，就投资49.5万元，为全市132艘60马力以上渔船配备AIS防碰撞系统，为9个重点渔村配备90—C渔用对讲机9台，为2107名出海渔民办理互助保险44247份，共发放渔船燃油补贴1517.2万元；建立起市、镇、村、渔船四级安全生产管理体系，渔船动态管理、渔船编队生产等制度得到较好落实;2010年共开展海上执法检查200余航次，查出违规渔船67艘（次）。组织海上抢险救助8次，救助涉险渔民74人。组织开展了水产品质量安全专项整治活动，查处各类违规案件20起。
二、海洋渔业当前存在的问题
尽管我市的海洋渔业取得了可喜的成绩，但我们也应清醒的认识到，海洋渔业的发展还存在着诸多困难和问题。
主要表现在以下四个方面：
一是违法用海情况严重。非法筑池等违法用海行为屡禁不止，海监执法队伍力量薄弱，执法装备落后；
二是渔业发展后劲不足。水产养殖空间趋于饱和，不少水产养殖区域为涉海项目落户让路，养殖业空间被进一步压缩；近海渔业资源的衰退、渔船整体水平偏低等因素严重影响到捕捞业的发展，远洋渔业发展尚是空白；
三是现代渔业投入不足，产业化程度不高。资金短缺仍然是制约现代渔业发展的主要因素。渔业良种培育业、水产养殖业的集约化、规模化程度、海水良种覆盖率还较低，渔业产业结构有待进一步优化；
四是渔业安全生产工作还存在薄弱环节。渔民安全生产意识淡薄、生产及安全设备陈旧等问题给安全生产工作带来隐患。
五是苗种生产管理不规范。在苗种的流通过程中，由于没有设立专门的管理机构，对苗种生产、引进缺乏监控与指导，对不良苗种和病害侵袭没有建立完善的预警系统，特别是对育苗场的管理乏力，导致不健康苗种流入到生产环节中，同时也增加了新品种、新技术引进的风险性。
三、加快海洋渔业发展的对策和措施
当前，海洋渔业发展的困难和问题告诉我们，在资源和市场的双重因素制约下，产业结构应有规模扩张型向质量效益型、转变。今后一个时期，抓住山东半岛蓝色经济区建设上升为国家战略的重大机遇，按照 “加快建设全省蓝色经济发展先行区和***市蓝色产业的核心区”的总体要求，以科学发展观为统领，以实现海洋渔业经济健康持续发展为目标，立足于产业化、集约化、科技化、国际化，紧盯国内外海洋经济发展新趋势、新特点，突出科学发展、和谐发展、率先发展这个主题，加快结构调整、产业升级这个步伐，改造膨胀基础产业，优化提升优势产业，培植壮大新兴产业，强力推进科技创新、产业转型升级，实现质量、效益、速度、后劲协调统一。
（一）以科技为第一生产力，优化结构，提高质量。
以***在水产科技方面具有得天独厚的优势为依托，将海水渔业的增长方式转变为依靠科技进步上来，加快创新步伐。地方政府加快引进国内外科研院所，培养产业发展的人才资源，尤其是高层次人才。鼓励有条件的企业建立技术中心，提高自主创新能力。同时，鼓励与科研机构结合，加强产学研联合，创办各类示范基地或实体，在贷款，税收方面给予优惠，为企业发展创造良好的条件，加速科技成果向现实生产力的转化。
探索实施“休耕”制度，有步骤的对养殖海滩轮流“休耕”，维护海域资源可持续利用。在养殖品种上，致力于珍品养殖，提高养殖业总体质量，突出发展鲍鱼、海参、优质鱼、蟹类等海珍品养殖，并根据不同的养殖品种在生态系统中的互补性，合理搭配品种，推广多品种混养、间养、不断提高人工繁育技术和人工养殖技术、以便使更多的海珍品能够通过养殖走上大众餐桌。同时，还要重视优良新品种的引进工作，尤其要引进那些生长周期短，肉质优良，价格高的精品，进行培育推广，从而形成更适宜的养殖容量，更佳的养殖品种组合，更健康的产业发展模式，推动海水养殖业向低投入、低消耗、高产出、高质量、高效益方向发展，不断提高经济和社会效益。
（二）深化体制改革，建立多元化投入机制，推进产业化经营。
针对目前我市海水养殖业部分存在“弱”和“散”的现象，必须深化水产体制改革，优化运行机制，逐步增加股份制和股份合作制在渔业经济中的份额，规范渔业合作社的组织形式，按照互利原则，吸收渔民通过资金、劳力、技术等入股，并参加利润分配，结成利益共同体。进一步拓宽融资渠道，建立以国家投资为导向，生产经营者投资为主体，信贷投资为支柱，利用外资和其他资金为补充的多元化投入机制。确立生产经营者的投资主体地位，加大内引外联力度，按照“谁投资，谁经营，谁收益”的原则，鼓励单位和个人跨乡镇，跨行业、跨所有制形式投资。通过体制改革和多元化投资机制的建立来促进养殖业产业化经营步伐 ，把分散的小生产与大市场结合起来，把养殖加工流通结合起来，推动水产业向商品化、专业化方向转变，重点实施四大带动战略。
——依托产业园，大力培育特色产业战略。通过提高科技含量，提高知名度，增强市场竞争力，着力培养一批海水养殖特色产业，以产业优势占领市场，带动海洋渔业的发展。
——主导产业转移与产业升级战略。沿海乡镇要因地制宜，发挥优势，引导海洋产业转移与升级，培育当地的主导产业，围绕主导产业形成实现产业链聚集。
——大项目带动战略。重点扶持渔业养殖、加工、销售龙头企业自主开发项目上规模、上效益、上水平，辐射带动养殖业发展。加快引进国内外大项目，达到引来一个项目，带来一批配套；建设一个项目，带动一个产业的效果。
——规模化基地带动战略。积极开发养殖示范基地，健全市、镇、村三级示范网络，加强新技术新品种推广力度，真正做到干给群众看、带着群众干、领着群众富，发挥好基地在科技成果转化中的带头作用。
（三）延长产业链条，完善市场体系、保证养殖业产品流通渠道畅通。
海水养殖业要保持持续快速发展和较高的经济效益，不能只孤立的发展养殖，应延长产业链条，拓展市场，向产前、产中、产后各领域延伸。
一是强化苗种繁殖体系。以水产种苗产业化基地、***市海珍品健康养殖示范基地为依托，对现有的育苗基地进行技术改造，新建一批技术水平高、专业化程度高、规模较大的海珍品育苗基地。加快与驻青海洋科研单位合作，运用先进的育苗技术，培育高产、优质、抗逆、无特种病原的优良品种，提高良种覆盖率，保证本地养殖生产需求。
二是加强水产加工体系。对现有水产加工业进行调整，从提高技术、产品质量和创立名牌产品入手，通过对养殖品种的深加工和综合利用，增加产品附加值，提高效益。以海昌、立达、恒生源、即墨外贸等水产品加工企业为龙头，通过增加海参、魁蚶、文蛤、西施舌等海珍品加工项目，通过已注册的“田横牌”、“千里岩牌”等商标，建立我们自己的无公害“绿色海产品”品牌，提高市场知名度和产品附加值。
三是完善市场体系。加强市场建设，通过市场机制来调动生产经营者的积极性保证养殖水产品流通渠道畅通。以东部环海公路为动脉，以大型渔业码头为枢纽，建立一处活鲜水产品批发市场，搞活六处沿海乡镇中心集市水产品集贸市场，加强与市场双向互动，完善营销网络，对产品进行集中采购，直接销售，积极与大超市及国际市场相对接，为水产品加工提供载体，带动沿海地区加快产、供、销一体化进程，实现养殖海产品在较大范围内流通，以带动海水养殖的持续发展。
四是加强政府宏观调控力度，搞好社会化服务。在海洋渔业的发展过程，政府的宏观管理至关重要，要明确各部门的职责，发挥好宏观管理职能和服务职能。一要制订规划，对于海水养殖业的布局、规模及进度等方面进行全面的规划，实施宏观调控。二要加强海水养殖业的法制建设，监督养殖过程中的药物使用，沿岸工业用水及生活用水的排放，减少海水污染，提高养殖质量。三要健全服务保障体系，加强市镇两级的渔业技术推广机构建设，保证人员经费，提高工作职能，以加强对育苗、养殖等生产环节的管理，以便及时、快捷、全面的掌握疫情、灾情，采取及时的应对措施。四要加强行业监督管理，发动群众人人参与，对破坏资源和环境的行为，以奖励的形式鼓励举报，保护正常的养殖秩序。
海洋渔业的兴衰对于我市蓝色经济的发展起着举足轻重的作用，其发展的速度和质量直接影响着渔民的增收、渔村的稳定、全市蓝色经济发展的大局。因此，我们要进一步提高认识，动员全社会的力量，把各项措施落到实处，为推动山东半岛蓝色经济区建设、实现海洋渔业经济又好又快发展作出积极贡献。