勘察设计研究院工作报告

2019年工作安排

2019年是新中国成立70周年，是我省在“两转”基础上拓展新局面的攻坚之年，也是我院推动深化改革、转型发展的关键一年。今年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实省委十一届六次、七次全会精神，按照省局工作会部署；坚持稳中求进的总基调，以转型升级发展为中心，以高质量发展为要义，强化基础管理；突出科技引领；狠抓市场拓展；提升核心竞争能力；加强风险防控，全面推进全院各项工作持续健康发展。

主要预期目标是：

1.全院实现对外创收1.5亿元；

2.节余与收益不低于860万元；

3.确保职工收入稳定增长；

4.全面完成省局年度目标责任考核要求；

5.完成省局安全生产各项指标。

围绕上述目标任务，要着力抓好以下几个方面的工作：

一、以深化改革为主线，激发转型发展活力

把深化改革作为推动全院转型发展的主线，贯穿到工作实际中，以思想建设为核心，把干部职工的思想统一到全面深化改革的进程上，统一到转型发展的目标上。切实解决束缚我院发展的问题，准确把握高质量发展的实质内涵，推动水勘院经济向更高质量发展。

认真开展“改革创新奋发有为”大讨论。认真学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神及骆惠宁书记在省委十一届七次全会上的讲话精神，扎实开展“改革创新、奋发有为”大讨论。紧紧围绕“六个破除”“六个着力”“六个坚持”核心内容，汇民意，集民智、聚民心，突出目标导向、问题导向和实践导向，找出制约全院改革发展的核心问题，制定针对性改革措施。要通过大讨论，来一场“学习的革命”“思想的革命”“工作的革命”。要通过大讨论，推动思想再解放、改革再深入、创新再发力、工作再抓实。

深入推进实体部门改革。事业单位的改革势在必行，各实体要不断深化单位人事、劳动、分配“三项制度”改革，完善市场化管理机制，建立“人岗相适、人尽其才”用人机制，建立能上能下，能进能出的管理体制。重点在内部收入分配制度改革上下功夫，构建以绩效考核为基础的分配制度。建立“绩效挂钩，以岗定酬”的分配机制，努力形成“企业人员收入高于事业人员”的鲜明导向。贯彻“小事业、大企业”的新发展理念，充分整合资源扶持院现有企业升级发展。

打造“特色品牌“发展模式。淼创公司要加快推进内部管理体系建设，充分利用好新引进石油40钻探设备，提高地热综合开发利用能力，倾力打造地热开发品牌。开发公司要在水害防治、地灾治理与施工等方面有所作为。工程处要在小口径钻探和煤层气施工上有所突破。要构建地灾治理全方位服务体系，树立防治水综合治理品牌。汇镪公司要创新发展理念，加强与上下游企业的战略合作，拓展融资渠道、增强销售能力，抢占市场份额，提高经济效益，抓住资本市场科创板设立有利条件，向上市努力。

积极研究政府购买服务政策。今年，全局事业单位向政府购买服务改革已全面推开，2020年前，政府购买服务项目由省局委托并实行合同管理，以后将采取竞争择优的方式向事业单位购买服务。我们要未雨绸缪，做好政策研究，树立市场理念，强化风险意识，全力做好相关工作。要认真研究政府购买服务的相关要求，发挥优势、突出重点，提升服务供给质量和效率，争取更多立项。

二、以科技创新为龙头，提升转型发展质量

科技引领未来，创新驱动发展。要充分认识创新是推动高质量发展的第一动力。

进一步强化科技创新制度建设。要认真贯彻落实国家关于科技创新管理相关文件精神，尽快制定《科技创新工作计划》《科研工作实施方案》《科研项目管理办法》《科技创新奖励办法》等制度，激发科技人员创新动力。给予科技人员更大的自主权，鼓励大家钻研业务、寻找课题、选立项目，引导专业技术人员在科技创新中建功立业。

积极探索人才引进培养新机制。充分研究和利用好国家和我省人才政策，围绕省局“构建大地质产业格局”和院转型发展目标，广开渠道引才引智。同时要切实加强专业技术人才培训提升，做好现有人才培养规划，完善落实“师带徒”制度，制定培训计划，创造更多培训学习机会，搭建起人才提升和发展平台，促进专业技术人才不断成长，为创新发展夯实基础。

利用好“院士专家工作站”平台。结合自身优势，以水文地质、煤矿防治水、地热能勘查开发等领域为突破口，整合科研团队、开展选题研究，更好地发挥院士专家工作站创新引领作用。切实加强对外合作，扩大对外交流，更多地与省内外科研院所、企事业单位建立战略合作伙伴关系，广泛开展人才交流、技术引进、项目合作，技术指导等方面合作，力争完成几件高质量的优秀专业报告，发表几篇高水平的专业论文，带出一支高素质的专业团队，提升我院科技研发能力和科研创新整体实力。

围绕提质增效搞创新。要以高质量发展战略为指引，进一步加大科技投入,对标一流,引进和消化新技术、新工艺、新方法，全面提升钻机技术工艺水平和生产效率。汇镪公司要继续发挥高新技术企业优势,充分发挥“张燕庆创新工作室”在科技创新方面的示范效应，进一步加强科技研发，提升产品研发能力，向高端应用市场领域进军。加强新产品研发和专利申报工作，推进科研成果产业化，促进产品结构进一步优化，提高市场占有率。积极争取各级政府部门科技创新项目支持，为公司持续发展提供更加有力的科技支撑。

三、以提高产业发展核心竞争力为目标，培育高质量发展新动能

要以新发展理念为指引，继续坚持“以水为基，多元发展”工作思路，围绕“水”做文章，推动产业高质量转型升级。

树立“大地质、大资源、大生态”理念。围绕资源型经济转型发展示范区建设，聚焦全省国土资源调查、生态保护修复、地质灾害防治、煤层气资源勘查全面铺开的发展机遇，努力提升地质勘查服务能力。深入研究环境地质、城市地质、农业地质等新兴业态发展，积极参与我省矿产资源国情调查，采煤沉陷区治理、事故多发区路面地质调查，生态环境恢复等工作。重点向铁路建设工程物探、煤层气测井、矿区恢复治理勘查、设计，水环境恢复治理等新领域拓展延伸，不断推进地质延伸业深度发展。

努力提升设备和工艺技术水平。尽快完成石油40钻机采购、调试和配套工作，抓住地热市场发展的新机遇，重点完成“山西省文水县刘胡兰镇一带地热资源预可行性勘查”价款项目。加快推进地热资源勘查、开发利用领域的转型升级。深入开展防治水领域的课题研究，积极与西安煤科院水科所建立合作关系，大力引进并掌握煤矿顶、底板加固等技术工艺，争取完成一个防治水示范性项目，在煤矿水害防治领域取得新的突破。同时，进一步加强资质提档升级，争取将地灾治理施工资质升到甲级，为开拓地灾治理市场奠定基础。

积极扶持其它产业发展。后勤管理中心要继续推进服务改革，不断挖掘内部潜力，加强水电气暖和门面房出租管理，杜绝跑冒漏滴，不断提升服务水平和创收能力。水仙花苑物业的要进一步增强服务意识，提高服务质量和服务能力，开源节流，增收节支。水勘仙泉公司要丰富营销手段、提升销售能力，扩大市场范围，形成比较优势。机修厂要转变思想观念，挖掘自身潜力，积极寻求对外合作，形成后发优势。幼儿园在加大宣传力度，进一步提升教学质量，丰富教学内容，提升品牌的溢价能力上下功夫。要认真研究水仙宾馆承包到期下一步工作方向，妥善解决钻探物资供销中心按财政要求注销的新要求，总之要以改革创新的思维解决机制束缚和出路问题。

四、以强化内部管理为抓手，夯实转型发展基础

管理是企业永恒主题，要不断创新管理水平，以规范化，精细化，科学化管理促发展，提效能，出成果。

继续深入开展“三基建设”。要把“三基建设”做为单位管理一项重要内容去抓，要充分认识到发挥基层组织作用，夯实基础工作建设，提升基本能力水平是关乎全局，关乎长远，关乎根本的战略举措。在去年“三基建设”开展基础上对全院“三基建设”工作开展回头看，着力解决个别部门标准不高、要求不严、落实不到位等问题。坚持问题导向，提高工作标准，细化落实责任，使全院各项工作再上新台阶。

充分发挥绩效考核的引导作用。重新修订《实体经营考核管理办法》，要围绕高质量发展目标，突破传统以产值为中心目标考核理念，把经济效益放在首要位置，建立以效益为中心的考核管理体系。适时制定《院机关考核管理制度》，打破沿习已久的平均主义分配体系。科学设置考核量化指标，充分发挥好考核的引领和激励作用，调动广大干部职工干事创业的激情，激发改革发展的活力。

着力防范化解重大风险。改革越深入，越会遇到难以预料的急流险滩，暴风骤雨。要时时居安思危，增强忧患意识，树立底线思维。特别是各级领导要担当起防范化解重大风险的政治责任，当好施工队长，勇于担责，亲力亲为，善做善为。要重点围绕意识形态，编外用工，外委承包，债务风险，生态环保，安全生产，信访维稳等领域开展工作。不定期研判本部门存在的各种隐患，做到心中有数，努力在第一时间，第一地点解决问题，化解矛盾。要善于用法治思维和方式处理问题，发挥审计风险防控和监督作用，要把防范化解重大风险工作纳入目标考核办法，对工作不力甚至失职的，要加大追责问责力度。

加强干部人事管理工作。按照“好干部标准”，将有能力、有活力、勇于担当的好同志推选到干部岗位，优化干部队伍结构，注重培养年轻干部，要提升干部素质和执行力，打造一支有作为、会作为、肯作为，在全面深化改革中切实发挥中坚力量的干部队伍。要树立重实干，重实绩的选人用人导向，按照局里要求，逐步建立以职工个人能力评估和效能评估为依据，以岗择人，重新定岗，对转岗人员进行集中培训，择优上岗。要敢于动真碰硬，啃硬骨头，树正气，压邪气，营造爱岗敬业，勇于奉献的良好氛围。

五、以保民生稳安全为重点，构建和谐发展环境

要牢固树立宗旨意识，坚持以人民群众为中心的思想，保民生、保安全、保稳定，统筹民生改善与经济发展的关系，安全生产与转型发展的关系。

把安全责任制落到实处。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，把安全责任落实到每个具体人。要继续推进“标准化钻机”建设，深入开展钻机标准化建设竞赛活动。加强安全生产过程管理，严格落实安全隐患档案和安全周报制度，做好设备设施、生产记录、防护用品、培训教育、安全例会等安全管理基础工作。加快构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。要从安全文化、安全品牌建设的层面营造发展的良好环境。要增强绿色发展的责任感和使命感，严格执行绿色勘查报告制度，坚决守住底线、确保不发生生态环保方面的问题。

坚持特色文化品牌建设。积极研究水勘文化内涵，提炼水勘精神和价值理念，增强全院干部职工行业自豪感和归属感。凝心聚力，共创和谐，形成具有单位特色、内涵丰富、积极向上的行业文化。以职工之家建设为基础，持续开展职工文化活动。坚持开展“冬送温暖、夏送清凉”、文化下钻机、五小竞赛、岗位建功等专项活动，用良好的企业文化感染职工，团结引导职工，凝聚发展力量，助力全院经济的高质量发展。要关心离退休职工生活，使他们老有所养，老有所乐。

六、以党的政治建设为统领，发挥党建引领作用

要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，深入学习贯彻领会党的十九大、十九届二中、三中全会精神，切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。围绕省委省政府和省局决策部署，以高质量发展为主线，强基础、补短板、提效率。坚持新发展理念，以开展“改革创新、奋发有为”大讨论为契机，进一步统一思想、凝聚力量。继续推进全面从严治党向纵深发展，加大执纪监督问责力度，彻底肃清腐败流毒影响。充分发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的领导作用，推进党支部在“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展”的战斗力和组织力。

同志们，新春伊始，万象更新！让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在省委省政府及局党政的坚强领导下，凝心聚力、锐意进取、改革创新，奋发有为，不断拓展全院转型发展新局面，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年！