政府办公室工作总结和2021年工作思路

【概述】

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【正文】

2020年，在市委、市政府的坚强领导下，市政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真履行“参与政务、管理事务、综合服务、统筹协调”的职能，不断推动“三服务”创新发展，圆满完成了全年重点工作和市领导交办的各项工作，为全市疫情防控、复工复产、高质量发展、脱贫攻坚、安全稳定等工作提供了强有力保障。现将一年来工作情况总结如下：

一、2020年工作总结

（一）提高站位、勇于担当，党的建设迈上新台阶。思想政治建设紧抓不放。以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，严格落实“三会一课”制度，组织开展丰富多彩的学习教育、主题党日活动，坚持每周例会传达学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神和中央、省、清远市、连州市有关工作部署，进一步加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和领悟，教育和引导班子成员和全体党员干部站稳政治立场，坚定理想信念，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”,在思想上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。今年以来，政府办公室组织以周例会形式召开办公室党组（扩大）会议集中学习41次，党支部开展各类学习14次，党日活动14次，专题组织开展学习《习近平谈治国理政》第三卷集中研讨班。严格落实从严治党责任制。始终把讲政治摆在首要位置，以高度的政治责任感抓好党风廉政建设和从严治党各项工作，督促班子成员严格落实“一岗双责”，把党风廉政建设与分管业务工作摆在同等重要位置，做到党风廉政工作和分管工作同部署、同检查、同落实。班子成员认真坚持民主集中制原则，涉及“三重一大”事项均能做到认真研究、充分讨论、按程序办理。严格落实中央八项及其实施细则，采取得力措施，狠抓贯彻落实，在会议、重大活动和公务接待中，严格执行接待标准，没有出现超标现象。坚持开展廉政教育学习活动，组织观看《朽木浮沉》《淬炼》《侥幸之祸》等教育警示片，参观警示教育图片展2次，保密工作专题培训1次。班子成员与中层干部、中层干部与一般干部进行谈心谈话、廉政谈话39人次，进一步增强党员干部的责任意识、廉政守纪意识。一年来，全办党员干部都能自觉遵守党风廉政相关规定，未出现违法违纪问题。

（二）加强协调、全力配合，疫情防控展现新担当。疫情发生以来，市政府办公室深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，一切从疫情防控的大局出发，组建督查工作组，对疫情防控工作进行不间断的专项督导，特别是在启动应急特别期协调公安、交通、卫健和属地镇（乡）政府在高速公路和国、省、县、乡道设立23个联合检验站，实行三班倒24小时轮流值守检查，落实“逢车必检、逢人必查”要求，对过往人员采取交通查验、体温检测、定点隔离等措施，指导组织镇（乡）村（社）居干部、医务人员、民警组成“三人排查工作小组”，对疫情重点地区、境外来连人员健康情况进行拉网式筛查，对排查对象的底数、去向、健康情况进行登记造册，确保全市疫情防控各项工作落地落实落细。积极落实市委、市政府决策部署，主动抽调办公室业务骨干、精干力量充实到疫情防控指挥部办公室，第一时间成立党员干部突击队和志愿服务队，随时听从市指挥部的统一调配、统一指挥。全办党员干部上下齐心、全力以赴参与到疫情防控工作中，以实际行动体现政府办人的担当精神、服务精神和奉献精神。

（三）围绕中心、着眼全局，以文辅助彰显新成效。一是综合文稿务实求新。牢固树立责任意识、大局意识，紧扣中心，全力把工作谋划在前、预判在前、服务在前，发挥办公室以文辅助作用，高标准完成政府工作报告、市委全会经济讲话、政府全体会议讲话、党组工作报告等大型综合性材料，全年撰写、审核市政府领导各类讲话稿近200篇，起草政府常务会议、市长办公会议、政府党组会议及各类专题会议纪要64篇，整理各类专题、综合性汇报材料近80篇。二是信息工作力争上游。围绕市委市政府重点工作，从服务全市经济社会发展和领导决策出发，努力吃透“上情”、“下情”和“外情”，积极开展各类调研和信息上报，全年累计编发《连府信息》75期，被《省府信息》采用1篇，《清府信息》采用9篇，政务信息工作在清远通报中排名各县（市、区）第三。编发连州市人民政府公报3期。三是公文处理有序规范。完善办文工作机制，严格公文审核把关，优化公文流转流程，文件办理更加高效快捷。今年以来，共收处各级党委、政府及部门文件8571份，以市政府及其办公室名义制发公文520件，文件压减量达到上级要求；公文处理全部做到程序严密、格式规范、办理及时，保证了政府工作高效运转。有序做好文书立卷工作，创新方法完成2019年度档案资料集中装订，累计立档612件，其中连州市政府、办公室永久、30年期装1式2份，归档材料保持完整齐全。严格遵守保密管理制度，坚持内外网计算机物理隔离，做到“涉密信息不上网，上网信息不涉密”，在公文传阅每一个环节都严把保密关，保证不发生失泄密事件。新购置保密柜20个，有效堵塞泄密漏洞。

（四）发挥职能、催办落实，综合服务有了新提高。一是会务活动筹备周密有序。按照提高会议实效原则，认真搞好会务统筹协调，抓好会前准备、会中服务和会后落实三个环节。对政府常务会议、党组会议、市长办公会、政府周例会以及工作协调会等常规性会议，会前安排专人负责收集材料并逐级核稿、审核，保证会前充分沟通交流，保障会议材料严谨规范；会中安排专人负责搞好会务，做好会议纪要（记录），确保会议顺利进行；会后对会议研究决定的各类事项，由办公室统筹负责协调督办，确保各类会议精神的贯彻落实。有条不紊完成其他政务活动，组织开展招商推荐会、文旅推荐会等对外活动6次，有力保障清明节期间森林防灭火工作桌面推演、2020年重点项目签约、动工、投产仪式和清远市第四季度重点项目集中动工仪式等活动在连州顺利举办。二是政务督查扎实开展。以市政府重大决策、重要部署和市领导批示、交办事项为督查重点，科学拟定督查方案，认真组织督查行动，按时通报反馈督查情况。制定《2020年连州市<政府工作报告>重点任务指标责任分解清单》与《2020年连州市十件民生实事任务分解表》，对全年重点工作进行逐项任务分解，做到定责任领导、定责任单位、定完成时限，实行每月一通报制度，督促有关单位加快工作落实。采取逐件登记、迅速转办、限期办理、定期催办等措施，做到市领导批示事项件件有着落、事事有结果。2020年，市政府办公室下发《督办通知》29期，印发《督查通报》28期和《内部通报》18期，有效保障政府工作畅通运行。三是事务办理规范有序。牢固树立“办公室工作无小事”的观念，严格按照“客观公正、实事求是”的办事原则，始终在高效、严谨、规范上下功夫，力争把工作考虑得更周全、安排得更细致、处理得更完善，做到忙而不乱、杂而不散、及时有效。

（五）加强沟通、注重实效，统筹协调能力实现新突破。充分发挥政府办在市政府日常运转中的桥梁和纽带作用，着力加强纵向和横向两个层面的沟通协调。一是加强纵向协调，切实发挥承上启下的“桥梁”作用。积极主动协助市政府领导处理好日常事务，对于领导交办的任务，积极协调办理，确保按时完成任务，让每位领导有更多的时间和精力深入实地调查研究，督促落实。加强与清远市政府办公室的沟通联系，主动汇报工作，寻求业务指导和支持。二是加强横向沟通，切实发挥沟通作用的“中枢”作用。加强与市委办、市人大办、市政协办的联系沟通，做好各环节工作衔接。执行市政府重大事项请示报告制度，今年来承办市政府提请市委常委会审定事项284个。制定《市政府重大决策出台前向市人大及其常委会报告工作制度》，以市政府名义向市人大及其常委会提交审议报告20份。承办人大建议共85件，其中清远市人大建议8件，连州市人大建议 77件；承办政协提案96件，其中清远政协提案8件，连州政协提案88件，来信21件。加强与各镇（乡）各部门沟通协调，提出需政府解决的事项，主动沟通协调，按程序规定妥善处理；对于群众反映的问题，耐心解答，及时转办，不断提升群众满意度。

（六）围绕中心、服务大局，其他重点工作取得新成绩。一是严格落实意识形态工作责任制，牢牢守住市政府门户网站等阵地，全力落实全市“扫黑除恶”、“扫黄打非”、禁毒等重点工作。二是用心用情做好扶贫工作。落实好市委脱贫“百日攻坚”挂牌督战下沉式“夜访”活动，主要负责同志下沉到所挂任村开展“夜访”8次，建立脱贫攻坚挂牌督战 “三单一账”2条。落实办公室一名干部结对帮扶一户贫困户工作要求，帮扶干部定期对贫困户进行走访慰问，了解他们所需所盼，给予贫困户物质保障与精神关怀，共走访慰问 4次，发放慰问金60900元，市府办对口帮扶的星子东上村2020年全体贫困户已实现脱贫。三是有序做好外事工作。应对2020年突如其来的新冠肺炎疫情，市委外办秘书组积极落实国家、省、清远市、市委市政府决策部署，严格排查境外来连人员，排查涉外人员9人，有序开展抓实抓细疫情防控涉外工作，落实疫情防控外防输入要求。四是应急值守责任到位。严格执行值班值守制度，尤其节假日、周末、特别防护期等特殊时期，落实领导带班和24小时值班制度，确保各种突发事件得到快速有效处理。高效、平稳、有序处置了疫情、食品安全、防汛、防溺水、社会舆情等各类突发事件。

以上成绩的取得，最关键得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，最根本得益于市委、市政府的正确领导和大力支持，最重要得益于政府办全体同志的共同努力。在总结成绩的同时，也要清醒地看到，政府办的工作与市领导的要求和群众的期盼相比，在服务的广度和深度上，还存在一定的差距和不足。主要表现在：协助领导抓大事、谋全局、参政辅助能力还有待提高；深入调查研究频度深度不够；对于重点工作的跟踪督办需要进一步加强；“文山会海”仍需精简规范，等等。

二、2021年工作思路

2021年，我办将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“国家历史文化魅力城市、粤湘桂交界区域中心、粤北生态发展排头兵、湾区休闲旅游目的地”的目标定位，紧扣全市中心工作和重点工作，坚持高标准要求、高质量服务、高效率落实，当好市政府的“坚强前哨”和“巩固后院”，努力推动整体工作再上新台阶，为实现“十四五”良好开局，加快全市经济社会高质量发展步伐作出新的贡献。

（一）坚持党建引领，持续加强思想理论武装。一是强化政治建设。坚定不移把政治建设摆在首位，强化政治自觉、政治责任和政治能力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，带头把市委、市政府的决策部署细化为具体措施、落实到具体行动、贯穿于履职尽责全过程。二是强化理论武装。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神、《习近平谈治国理政》第三卷，持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，时刻掌握新形势，把握新要求，在做好“三服务”工作中争先创优。三是多渠道学习。积极落实“三会一课”制度，高质量开展民主生活会和党日活动，聚焦理论学习，全面加强党支部标准化规范化建设，提升政治功能和组织力。坚持以创建学习型机关为载体，坚持不懈地推进党性学习教育常态化，借助“学习强国”等信息平台开展线上线下互动学习，不断丰富学习形式，巩固学习成果。

（二）突出服务大局，努力筑牢“前哨后院”。把总书记提出的“五个坚持”作为办公室工作安身立命的标准。始终牢固树立服务理念，突出超前性、主动性、针对性，更好发挥参谋助手、承上启下、督促落实和后勤保障作用。一是加强统筹谋划。积极发挥办公室“三服务”职责，做好“大三服务”，服务领导、服务机关、服务基层，自觉服务全市工作大局，强化担当使命，紧紧围绕我市重点工作，提出具有针对性、可操作性的意见和建议。加强与上级部门、各镇（乡）人民政府，市直各部门的沟通协调，及时掌握真实情况，热情主动地服务好各级领导、部门和群众，切实保障全市政务工作高效有序运转。二是积极辅政建言。围绕重大决策、关键问题加强调查研究，提出具有前瞻性、可行性的措施建议，努力做好参谋助手，重点抓好疫情常态化防控、开展工业经济发展、乡村振兴、全域旅游、城市建管、民生改善、森林防火等重点课题的调研，力求多出思路、多出谋划、多出精品。通过深度准确的调研，形成有参考价值的调研报告，努力使更多的调研成果进入市领导决策中，全面提升政务服务水平。三是高质办文办会。做好办公室“小三服务”，进一步提升办文、办会、办事水平，做到高效、务实、精细，不出差错，特别要确保文件审核、制发无误，抓好保密和文书档案管理工作。健全上传下达、请示汇报、限时办结等制度，畅通政府系统办公室的公文交换，确保内部运转畅顺。努力打造高质量文稿，突出做好政府工作报告、综合性讲话、汇报材料、规范性文件等重要文稿的起草工作，把领导的讲话体现在决策中，渗透到举措上。高质量组织市政府党组会议、市政府常务会议、市政府全体成员会议、市长办公会、经济运行分析会、各类工作协调会的安排和服务工作，确保各项会议顺利召开。

（三）完善机构配备，保障各项工作高效运转。一是强化队伍建设。完善充实办公室工作人员，科学合理为各组室配备工作人员。以“创一流服务团队，做服务发展先锋”为目标，加强对办公室系统干部的关怀培养与锻炼，采取多种形式，加大培训力度，全面提升干部队伍能力素质。不断加强政治理论、业务知识、历史、法律、经济建设等方面知识的学习，提高本办各组室和政府系统办公室工作人员办文、办会、办事、撰写材料及解决问题的工作能力。二是改进工作作风。通过强化教育培训、管理监督、考核评价等方式加强作风建设，破除政府系统办公室存在的等、靠、拖、推等不实工作作风，持续打造忠诚干净担当的一流干部队伍。三是加强团结协作。加强各组室间的沟通协调，牢固树立“各组室大协作”理念，努力做到办公室内部遇事多商量、忘事多提醒，各组室之间分工不分家、补台不拆台，努力形成心齐气顺劲足、干事创业担当的良好氛围。

（四）狠抓政策落实，抓实政务督查督办。一是抓好工作落实。坚持“一分部署、九分落实”，对于市领导交办的工作、办公室承担的工作、分配的任务，做到事事有着落、件件有回音，凡事讲闭环。狠抓工作落实做好综合协调、调查研究、信息报道、后勤服务等各方面工作，不折不扣地贯彻落实好中央、省、清远市、连州市各项决策部署。二是抓实交办工作的督查督办。加强与市委办的沟通，及时掌握市委书记对市政府提出的工作要求；加强联络员工作汇报，掌握市长或会议交办工作的落实进度，以及副市长对部门提出的工作要求；加强交办工作的通报，及时向副市长传达书记和市长提出的工作要求。进一步掌握市委市政府领导工作信息和情况，及时形成工作清单和督办清单，做好督查督办工作。三是改进督查方式。采取“互联网+督查”的形式，充分配合做好省政府“互联网+督查”平台宣传推广工作，在政府门户网站、政务新媒体等发布有关通知、加挂链接及二维码。按要求认真办理省政府“互联网+督查”平台转办的问题线索，建立健全平台问题线索办理机制，加强问题线索督查督办。把专项督查和决策督查有机结合起来，着重抓好重要批示件、重要文件、重大建设项目、主要经济指标、政府工作报告、十件民生实事完成情况以及人大和政协建议、议案、提案的办理情况的专项查办工作；围绕全市经济建设和社会事业发展进程中的重点、难点问题，进一步抓好督促检查工作。

（五）强化新闻宣传，营造良好社会氛围。一是加强政务信息报送。牢牢把握上级工作和市委市政府的重点工作，切实收集好社情民意、经验典型、意见建议等信息，及时把各镇（乡）、各部门工作亮点或经验，通过政府对政府的渠道把连州工作开展情况准确及时报送至清远市政府。进一步做好《连州政务信息》编发工作，让各级各部门及时、准确了解和掌握市政府工作情况。二是加强政务活动宣传报道。及时将我市工作开展情况通过市融媒体中心、清远日报、南方+、掌上连州等媒体报道出来，让上级部门和领导了解接收我市工作开展情况，让人民群众更加理解支持市委市政府工作。配合相关单位做好“创文明城市”、“扫黑除恶”、“禁毒”、“扫黄打非”“平安建设”等宣传活动。严格落实意识形态责任制。三是进一步抓好政务公开。围绕决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，深化重点工程、民生实事等重点领域信息公开。推动“互联网+政务服务”建设，强化政府门户集约化网站等公开载体办事服务和互动回应功能，密切联系服务群众。