机构编制管理工作总结
2014年,在县委、政府和县编委会的正确领导下,在区、市编办的指导下,卓资县编办坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导统揽各项工作,以服务全县社会经济跨越式发展提供体制机制保障为主线,按照区、市编办机构编制管理工作的总体部署和要求,紧紧围绕县委、政府的中心工作,强化机构编制管理,开拓进取,务实创新,较好完成了全年各项工作任务。
一、扎实开展机构编制核查,切实做好实名制管理工作
1、为了进一步改善和规范机构编制管理,根据自治区编办统一部署,制定了《卓资县机构编制核查工作实施方案》卓机编[2014]10号文件并成立了机构编制核查领导小组,积极在全县范围内开展机构编制核查工作,核查内容包括全县的机构数、编制数、领导职数和实有人员数,核查采取数据比对和实地核查相结合的方式,先后分组深入各单位进行现场核查,并对核查结果进行公示接受监督。现已对全县227家机关事业单位完成了机构编制核查并及时将编制数据向市编办进行了上报,通过此次核查,进一步摸清了机关事业单位的机构数、编制数和实有人员数,为下一步实现全区机构编制联网以及加强机构编制实名制管理奠定了扎实的基础。
二、认真做好《机构编制管理证》年检与《事业单位法人证书》年检工作
2、认真做好《机构编制管理证》年检工作。为了进一步严肃机构管理工作纪律,提高《机构编制管理证书》使用效率,从3月20日起,组织专人对全县各机关事业单位开展了《机构编制管理证》年检工作,本次年检采取单位自查和集中审核相结合的方式进行,先由各机关事业单位搜集整理年检材料,认真核实在职人员、离退休人员、离岗人员情况以及机构变动情况,填写《在职人员花名表》进行自查,之后编办根据各单位上报的材料,依据“实名制”数据库对各机关事业单位的机构名称、机构级别、编制数额、领导职数以及现有人员和其他人员增减情况等信息进行逐一核对,及时更新修改相关信息,保证机构编制信息的真实性、完整性。目前已顺利完成了对全县308家机关事业单位的《机构编制管理证》年检工作,通过本次对机构编制管理证书的年检工作,进一步完善了全县机构编制信息,及时纠正了《机构编制管理证》使用过程中存在的问题,为加强全县机构编制的管理奠定了良好基础。
3、认真做好《事业单位法人证书》年检工作。根据上级编制部门的统一部署和安排,在县编制委员会的正确领导下,年前,及时向全县各事业单位下发了《关于开展2013年度<事业单位法人证书>年检工作的通知》卓机编[2014]3号文件,对事业单位法人证书年检工作进行了周密的安排,各事业单位根据通知要求,及时通过光盘将《事业单位法人年度报告书》、资产负载表、事业单位法人证书副本、资质认可或执行许可证明文件等材料上传事业单位管理系统,编办严格按照《条例》和《细则》规定,对各事业单位上报的材料进行认真审核、核准。在年检的过程中根据《事业单位登记管理档案管理办法》,对年检过程中形成的文件材料进行全面整理归档,并明确专人负责对档案进行管理维护,保证了档案的长期性、完整性和安全性,使其更好地为事业单位管理提供服务。目前已顺利完成了对全县76家事业单位《事业单位法人证书》的年检工作,其中有32家事业单位不需要年检,通过此次年检,进一步加强了对全县各事业单位的管理,为推进事业单位分类改革打下了坚实的基础。
4、积极推进事业单位分类改革工作。根据上级编制部门的要求,积极推进事业单位分类改革工作,进一步明确了各事业单位所属类别,做好了事业单位的清理规范工作。此外,成功配合自治区编办事业处处长荆宁一行来我县就事业单位分类改革工作进行调研。
三、深入开展党的群众路线教育实践活动,切实加强机关自身建设
5、深入开展党的群众路线教育实践活动。今年一月份,党的群众路线教育实践活动第二批活动开展以来,按照县委统一安排部署,根据《卓资县<全县党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》卓党发〔2014〕12号文件精神,积极制定卓资县编办党的群众路线教育实践活动实施方案,从今年3月初开始,在全体党员干部中开展以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动,第一阶段以“学习教育、听取意见”为主要内容,成立了党的群众路线教育实践活动领导小组,召开了动员大会,并定期组织全体党员干部深入学习各项群众路线理论知识和观看群众路线教育相关视频;在第二阶段中,全体党员干部积极查摆自身存在的“四风”问题,共查摆出存在的问题15条。撰写班子与个人对照检查材料,开展批评与自我批评并顺利地召开了专题民主生活会,会上组织全体党员干部针对存在的问题深入探讨,积极纠正;第三阶段以“整改落实、建章立制”为主要内容,制定“两方案一计划”和整改措施15条,并要求每位党员干部长久坚持,真正使各项规章制度贯穿于日常工作之中,确保党的群众路线教育实践活动取得成效。
6、进一步转变工作作风,切实加强机关自身建设。今年,以党的群众路线教育实践活动为契机,建立了学习制度,在每周五上午组织全体党员干部集中学习业务理论知识,并邀请市编办监察科科长樊彦彬一行深入我县就如何做好机构编制管理工作进行了业务培训指导。建立并完善请销假制度,并按照县委、政府的要求安装了人脸指纹识别仪,全体党员干部身体力行,认真遵守请销假制度,坚持每天上下班签到签退,进一步规范了工作纪律,提高了工作效率。
四、积极开展全县机关事业单位的中文域名注册管理工作
7、机关事业单位注册了中文域名就拥有了属于自己的“网络红页”,通过“网络红页”能够实现职能公开、政务公开、网上办事、政民互动等四大功能,并且群众通过访问机关事业单位的“网络红页”能够获得权威、详尽、准确的政务、公益信息。截止目前,全县已有131家机关事业单位注册了中文域名,拥有了属于自己的“网络红页”。今年,编写了“网络红页”使用指南并向全县各机关事业单位转发了中央编办、中央网信办《关于做好党政机关网站开办审核、资格复核和网站标识管理工作的通知》中央编办发〔2014〕69号文件,进一步了加强“网络红页”宣传,之后将组织专人开展有关“网络红页”的培训,提高机关事业单位“网络红页”的使用率,充分发挥“网络红页”的作用,使网络红页真正成为各单位、各部门政务公开、党的群众路线教育实践活动的网上宣传专栏。其次,对卓资编办“网络红页”内容进行及时更新完善,通过“网络红页”进一步加大机构编制宣传力度。此外,编发简报18期并被市编办采纳推广了一期,通过编发简报为县委、政府决策提供了有价值的信息。组织编写了《卓资县机构编制工作手册》并印发3000余册,积极宣传机构编制方面的理论知识和政策法规,对于提高干部职工机构编制意识起到了很好的作用。
五、积极推进机构改革,进一步转变政府职能
8、积极协助县委、政府推行政府机构改革。根据市委、政府的要求,将全县机构精简到24个,并已完成了上报工作;通过不懈努力争取到了市编办批复,成立了“机关事务管理局”并将农业综合开发办公室机构规格由股级升格为副科级;增加农业综合开发办公室和接待办副科级领导职数各一个; 为了加强全县食品药品的监督管理,更好地发挥食品药品监督管理局的职能,将卫生、商务、工商、质监相关职能划转食品药品监督管理局,完成了其职能整合,顺利实现了人员交接并在全县各乡镇中成立了食品药品监督所,以更好地加强对各乡镇食品药品的监督管理。此外,还协助完成了文化体制改革等工作。
六、完成了编委会交办的各项工作任务
9、经过不断努力,积极筹备召开了五次编委会。为了加快全县旅游资源的开发,加强旅游资源的管理,从商务粮食旅游局中将旅游局职能分离出来单设旅游局;为了加强市政园林管理力度,成立了园林局;为了加强市容市貌的管理,成立了城市管理综合行政执法局并完成了其三定方案;通过多方协调顺利地完成了住房公积金管理中心人员编制整体上划工作;积极与相关单位密切配合,做好了政府集中采购中心业务人员、编制职能整体移交县政务服务中心的工作;积极争取到了市编办批复,同意招聘一线教师29名;配合做好了全县复转军人的安置等工作。
七、扎实做好扶贫帮扶工作
10、按照县委、政府的要求,深入开展扶贫工作。在扶贫工作中,全体党员干部本着扶真贫、真扶贫的精神,多次深入基层、深入一线,调查了解情况,并与贫困户结成对子,进行结对帮扶。其次大力招商引资,通过不懈努力,现已引进河北驻内蒙古商会常务副会长刘朕卿先生投资1000多万元的农牧业发展项目,在十八台镇黄旗滩投资建设大型生产加工养殖基地,进行甜玉米生产以及獭兔养殖,经多方论证与专家指导,占地40亩的标准化兔舍已建成并投入使用,600亩甜玉米已收割完毕。经过不懈努力,其它扶贫项目也有序进行,已竣工项目包括:修建护坡坝200米,有效保护周边600亩农田和自来水管道;铺设地埋线10000米,保障灌溉设施电力供给;硬化村内水泥路2公里,方便车辆和群众出行;新修机电井8眼,维修旧井5眼,保障人畜饮水; 兴建卫生室一处,改善村内医疗环境;积极开展金融扶贫富民工程,已落实贫困户41户,扶贫贷款129万元等,正在筹备明年将建设的项目包括:积极推进村容村貌整治工程,对贫困家庭的残墙断壁进行维修;兴建党员活动室和群众文化休闲广场各一处等。通过以上项目进一步带动相关农牧产业发展,丰富农村经济结构,尽快尽早地帮助贫困户脱贫致富实现共同富裕。此外,为了确保扶贫工作取得实效,制定了为期四年的《卓资县十八台镇黄旗滩行政村扶贫开发实施规划(2014-2017)》,真正使黄旗滩村建设成“环境优美、人文和谐、设施完善、生活富裕”的美丽新村。
八、完成了县委、政府交办的其它各项工作任务。
11、成功配合市编办王利民主任一行来卓资进行机构编制工作调研并在县直、乡镇组织相关单位人员分别召开了座谈会,受到了一致好评。
12、配合县委组织部,多次深入各乡镇调研,认真实施优化配置乡镇工作人员,目前已圆满完成。
13、完成县委、政府交办的其它工作任务,如植树造林、清扫积雪、无偿献血等,受到了表扬。