今年以来,我县机构编制管理工作在县委、县政府的正确领导和市编委办公室的精心指导下,扎实开展创先争优活动,认真贯彻落实《条例》、《通知》和《暂行规定》,紧紧围绕“自身建设年”活动的目标任务,积极开展机构改革和体制改革,完善编制实名制登记,加强事业单位登记管理,强化机构编制日常管理,加大监督检查力度,各项工作取得了阶段性的成效,现简要工作总结汇报如下:
一、积极开展机构改革和体制改革工作
一是继续认真落实市批《方案》,整合机构、安置人员、解决存在问题,并制定评估方案,积极开展自查、检查,已经完成对县政府机构改革评估工作,并按期上报了《宁县人民政府机构改革工作自查评估报告》。
二是根据市委、市政府下发《关于进一步深化乡镇机构改革的意见》的文件精神,结合我县实际,重点围绕推进乡镇职能转变、规范设置乡镇党政机构、优化乡镇事业机构设置、严格控制乡镇人员编制等四个方面要求展开调研,对全县18个乡镇的机构设置、编制配备、人员状况、职责职能等进行了全面清理分析,了解了实情,掌握了现状,并对清理情况进行了初步梳理归纳,已着手进行乡镇政府“三定”规定和乡镇事业单位“九定”方案的基础审核工作。
二、强化机构编制日常管理
一是始终对《条例》、《通知》等机构编制政策法规的宣传学习常抓不懈。督促全办干部职工不断学习,提高依法履职水平,利用县广播电视台、《九龙周刊》、《九龙》杂志、“宁县机构编制信息网”等宣传媒体,多途径、多形式对《办法》等政策规定进行了深入的宣传和学习。
二是严格审核编制和工资发放人数。始终把机关事业单位编制和工资发放人数审核工作作为加强编制管理工作重点来抓,分类别、分单位建立了工资审核台帐,准确核对供养人员,坚持机构编制、人事、财政部门共同把关的联动机制,做到“三对口”,对调动、退休、死亡、供养到期等各类人员流动,及时建立、运转帐卡册和工资基金、机构编制台帐,并按季度逐单位审核审签了第一季度的《宁县机关事业单位拨付工资人数通知单》。
三是继续认真落实进人控编审核制度。在机构编制管理中,继续严格落实进人控编审核审批制度,控编卡经编委办审核后,整理提交县编委会议研究,统一由县编委主任一支笔审批,至目前,调动的3名工作人员,均按要求先办理了《进人控编审批卡》,没有出现违规操作,认真落实了机关事业单位人员流动“事先把关”的要求。
四是严格落实机构编制工作集中统一管理制度。到目前,共收到各部门、单位要求增设机构、机构更名和增加编制的报告14份,对这些报告,我们认真分类,查找政策依据,并按“三个一”的规定程序,整理形成编委会议议题XX份,对宁县科学技术协会报送的申请成立“宁县老科技工作者协会”等不在职责范围之内和不符合机构编制相关规定的XX份报告予以退回,并进行了书面或电话答复,对“宁县督查考核办公室”等副科级以上机构的设置调整,经县编委会议、县委常委会议讨论后,上报市编委办公室请示审批,没有违反程序设立机构、增加编制、提高机构规格。
五是完成了第一季度全县各机关事业单位《机构编制管理证》年检、审核、运转,做到编制管理与人员管理对应一致、实名管理。
六是认真开展全县党政群机关超编人员消化工作。根据《关于全市党政群机关消化超编人员的意见》和《宁县党政群机关消化超编人员工作实施方案》要求,目前已通过退休、转任、调离等方式完成超编消化10人。
七是进一步规范了全县事业单位印章刻制和管理,根据《**市事业单位印章管理办法》和《宁县事业单位印章管理办法》,于3月印发了《关于加强全县事业单位印章管理的通知》,对全事业单位不规范印章进行了清理规范,到目前,收缴不规范印章XX枚,颁发新印章XX枚。
八是进一步加强信息工作。为了提高信息的采写量和质量,扩大宣传,提升编制管理影响力,今年,我们一方面邀请县对外宣传新闻办公室对机关文秘人员进行培训,一方面联合新闻报道机构对机构编制信息进行把关,同时加大了利用《宁县机构编制网》等各类网络、报刊媒体,对我县机构编制工作动态、新思路、新举措、好方法、好经验的宣传,提升信息工作水平,扩大机构编制管理工作的社会效应,至目前,共向中央编办、**编办、市编办报送信息**条。
三、加强事业单位登记管理
一是认真开展事业单位法人年检。年初,下发了《关于对全县事业单位进行年度检验的通知》,对年检工作进行了安排部署,对应年检的***个单位做出了日程安排。在具体工作中,区别不同情况,采取多种方法,解决存在的问题,严格按照《条例》、《若干规定》和《细则》要求的条件,对全县法人事业单位进行年检,到目前为至,已对**个法人事业单位完成年检,占应检总数的**%。
二是严格事业单位设立、变更、注销登记及公告工作。对事业单位的设立、变更、注销,严格按照《事业单位登记管理暂行条例》、《若干规定》和《细则》要求,对申报材料分项审核,逐一核对,重点事项认真审查、集体讨论。今年上半年以来,设立登记了**个事业单位;变更登记了**等**个事业单位;对设立登记、变更、年检的事业单位按规定在《**东报》和“宁县机构编制网”上及时进行了公告,并上报市登记局备案。
四、加大机构编制监督检查力度
一是围绕机构改革、机构编制管理、事业单位登记管理等工作,对各乡镇、各部门、各单位的机构编制管理情况,开展了一次常规督查,发现和纠正单位名称、标牌、印章不规范事项XX项。
二是进一步完善了“12310”举报电话接处工作制度,健全“12310“举报电话台账,明确了“12310”举报电话接处受理工作的专职工作人员,确立了纪检、人社、编制等相关部门的联合办案关系。为及时受理和查处机构编制违法违纪问题奠定了基础。
五、加强自身建设
一是加强思想政治建设。按照市编委《关于在全市机构编制系统开展自身建设年活动的实施意见》精神,结合“创先争优”活动,认真制定了《关于开展自身建设年活动的实施方案》,并成立了领导小组,为自身建设年活动顺利开展奠定了基础。
二是加强组织建设。按照权责一致,分工合理、决策科学、执行畅通、监管有力的要求,今年增核副主任职数一名,加强了部门领导班子和干部队伍建设。
三是加强制度建设。按照科学决策、民主决策和法制管理的要求,对编委办议事规则、会议制度、审批制度、民主生活会和党员干部组织生活会、定期谈心交流等制度进行了重新修定完善。
四加强基础建设。通过积极争取,在县委、县政府领导的关心支持下,筹集资金对办公设备进行了更新,解决了公务用车,保障了工作顺利开展。
六、后期工作打算
我们将在已有工作的基础上,进一步加强管理,强化监督,努力做好政府机构改革后续工作、乡镇政府机构改革工作和医药卫生体制改革等各项改革工作;广泛开展调研,继续探索职能转变和机构编制管理工作新方法;逐步开展事业单位分类改革,全面落实“实名制”,不断提升我县机构编制管理水平,为经济社会全面发展提供体制机制保障。