2020年自然资源局工作总结和2021工作打算

【概述】

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【正文】

2020年自然资源局工作总结和2021工作打算

区自然资源局

今年以来，在区委区政府的正确领导下，我局认真贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以实际行动落实全区发展“1339”战略，进一步强化责任担当、提升境界标准，真抓实干、提速增效，推动各项工作不断开创新局面，为全区赋能赶超、跨越崛起贡献全部力量。

一、2020年工作完成情况

（一）扎实高效，为重点项目做好用地保障

一是扎实推进新增建设用地指标分配项目化，切实提高计划指标使用效益。对13个拟征收项目征询意见、细致梳理，完成建设项目用地初审27个，土地面积4681亩。

二是规范透明做好征地工作，开创我区自征地以来的最快速度。今年已启动北湖片区、药山社区医院（疾控中心）、西苑小区五区一期、药山公园、黄岗社区城中村改造等15个重点建设项目征地工作，拟征收集体土地2061亩，涉及我区3个街道办事处20个村（居），目前正在按程序积极推进；配合各项目指挥部，收回国有土地37宗，面积275.55亩。药山社区卫生服务中心项目，创造了我区自征地以来的最快记录，征地卷宗上传市局、省厅后，我们提前谋划、多方协调，追踪进度，18天拿到了征地批复。

三是积极稳妥承接国有建设用地供应审批工作，超额完成供地任务。紧紧围绕全区经济工作会议上提出的“矢志不渝咬定三年实现1万亩的奋斗目标”，我们确定了“确保3000亩、冲刺3500亩”的供地决心，积极探索并推进实施“倒排工期、挂图作战、全程参与、压茬推进”的供地新做法。靠前服务加快土地供应，截至年底可完成供地77宗，供地面积3680亩，其中出让34宗，出让面积1766亩，实现成交土地价款68.36亿元；划拨43宗，划拨面积1914亩。切实保障了新建石家庄至济南铁路客运专线、**区药山社区医院（疾控中心）建设项目、海信九麓府36班小学以及金牛社区城中村改造村民生活保障用地等重点工程及民生项目建设。

（二）规划先行，努力保证我区发展用地

一是按照市自然资源局关于“三区三线”统一部署，结合我区重点片区和项目建设布局，建议项目占压基本农田1218.5亩，自行补充；扩展城市边界方向区13313亩。研究拟定补划方案和城市扩展边界矢量数据，报市局“三区三线”评估调整工作组，同时建议将新材料产业园扩展方向区、北展和重点项目区域纳入扩展中心城区范围。

二是落实“一张底图”与“俩规一致性”。中心城区以外，符合土地规划而不符合城市规划的是10个项目，1177亩；符合城市规划而不符合土地规划的是3个项目，1104亩，需调整用地指标；“两规”均不符合的是2个项目，97亩。

三是本年度开发用地项目需求900亩指标，其中：药山办事处600，新材料产业园300亩。新材料产业园的用地需求已跟市局和平阴对接，正在落实中。药山项目由于城市规划的问题，已报请市局调剂到明年上半年。

四是参与桑梓组团发展一体性规划战略研究；黄河流域高质量发展重点片区丁太鲁、泺口片区战略研究，挖掘黄河文化,打造黄河生态景观风貌带等自然景观和历史文化资源。

（三）尽职尽责，维护我区良好用地秩序

一是对违法违规用地行为保持高压态势。加强巡查，依法依规查处各类违法用地行为。持续推进违建别墅问题清查整治，经排查，我区未发现违建别墅问题；认真开展季度卫片执法监督检查工作；扎实开展农村乱占耕地建房摸排工作，协调相关办事处，对全区2013年以来占用耕地建设的没有合法合规用地手续的房屋进行全面摸排。

二是持续加大供而未用监管及闲置土地处置力度。全区供而未用土地11宗（包含闲置土地4宗），376.94亩。截止目前，已完成销号7宗，173.96亩。剩余4宗未销号，属闲置土地，面积为202.98亩，处置率为46.2%。今年必须完成的闲置土地处置任务3宗，178.71亩，已完成处置2宗， 55.93亩，除司法查封土地1宗（中弘地块一，122.78亩）外，已全部处置完毕。今年需完成30%以上的闲置土地处置任务4宗，129.19亩，已经完成处置2宗，59.79亩，完成率为46.28%。

（四）坚守红线，有力促进耕地资源保护

一是严格落实耕地保护制度。进一步加大我区耕地保护的力度，层层签订耕地保护目标责任书，保质保量完成上级下达的耕地50331亩、基本农田22176亩的保有量任务。

二是积极推进土地开发整理。完成大桥街道办事处褚李、路店村土地开发整理项目入库，做好项目外业核查准备。项目新增耕地面积536亩，新增耕地占补平衡指标按照14万元/亩计算，能给我区带来收益7504万元。做好药山街道办事处大鲁社区土地开发整理项目立项、施工工作，项目建设规模177亩，预计新增耕地148亩。

（五）务实高效，提高服务企业群众效能

一是多措并举提高企业和群众办理不动产登记的便捷度。与邮政部门合作，对有邮寄需求的业主提供证照EMS邮寄服务；通过共享交换平台实现信息共享，对于能够通过部门联网直接获取的资料，不再要求申请人提交纸质资料。主动加入新建楼盘业主微信群，为业主讲解政策，变被动服务为主动引导。

二是设置“企业服务专席”，为实体经济开通绿色通道。

为切实提高企业办证效率，设置“企业服务专席”，由业务骨干全程帮办，合并简化登记申请资料和环节，优化登记流程，最大限度的精简办事程序，开通绿色通道，做到“即来即办、即时办结”，最大程度上为企业节省时间成本，构建高效便捷的实体经济群体服务窗口。今年以来，仅办理不动产登记业务已达27000余件。

三是全面开展“全链条”一网通办，真正让群众、企业享受到“一证取证，即时办结”的便捷。同时与银行等金融机构对接开展了“外网申请、内网审核”抵押登记新模式，实现了抵押登记“零资料”办理，抵押注销“不见面”办理。

四是完成2017、2018年度土地利用现状更新调查。2018年底启动开展第三次全国国土调查，现已按照国家统一部署的时间节点和技术规程完成土地利用现状初此调查数据库和统一时点更新数据库建设，共调查地类图斑27332个，实施现场地类样本举证73个、初次调查举证12699个、统一时点更新举证6991个，共计举证图斑19763个，最终高质量完成国家部署的调查任务。完成第五次全国土壤沙化调查，完成2019年度森林一张图年度更新。

五是扎实推进“房地一体”不动产权籍调查和确权登记工作，目前已完成桑梓街道全域0.1米分辨率正射影像拍摄工作，完成全部集体建设用地上建筑物三维倾斜摄影影像拍摄，在固定调查时点建筑物现状的同时获取了详实的基础数据。入户测量及外业调查工作已完成25个村，涉及4521户。

（六）细化任务，认真履行林业管理职责

一是林政方面：完成了“十四五”期间**区和济南市国有北郊林场的编限编案工作，并已完成上报。基本完成自然保护地整合优化工作。完成北郊温泉省级森林公园总体规划编制初稿，规划面积13074亩。

二是林管方面：开展林业有害生物防治工作。今年病虫害形势严峻，采用飞防、地面、生物防治相结合的方式开展病虫害防治。在林场投放周氏啮小蜂柞蚕蛹10000头。实行春季和秋冬季24小时森林防火值班制，并定期进行森林防火巡查，做好防火宣传，制作宣传条幅20个。对林果质量安全进行监督，于9月底完成林果产品定量抽检100个批次，定性抽检1000个批次。

二、2021年工作打算

一是结合“三区三线”工作的开展，谋划好下一轮国土空间规划。拟对上一轮规划综合评价本轮土地规划在实施过程中给**区域内社会、经济和生态条件带来的改善程度，尽快启动并做好新一轮土地规划修编试点完善工作，以确保我区各重点项目顺利落地和有序实施。

二是在依法依规，严格执行征地程序的基础上，突出重点、责任到人、倒排工期、压茬推进项目征地工作，切实提高征地报批效率，同时积极落实“精准征地”，确保我区征地工作顺利推进的同时避免批而未供产生。积极主动配合项目指挥部，做好国有土地收购工作。

三是积极督促各平台及熟化主体加快拟出让项目的土地熟化工作，靠前服务，压茬进行，提前进行拟供地项目资料的预审，简化办事手续，优化办事流程，切实提高供地工作效率。

四是做好执法监察日常巡查、制止工作的同时，继续开展农村乱占耕地建房问题整治工作，积极主动与市督导组沟通，推进问题整改落实。

五是结合第三次全国土地调查，做好2019年度土地变更调查，及时更新土地调查数据库，保持土地调查成果的现势性，为政府决策提供服务。

六是继续推行不动产“全链条”登记模式以及“线上申请、网上审核、自助缴费、电子证照”的不见面办理模式，为办事群众提供更优质、便捷的服务。同时积极稳妥做好农村房地一体不动产确权登记工作。