公共资源交易服务分中心2020年工作总结和2021年工作打算

【概述】

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【正文】

公共资源交易服务分中心2020年工作总结和2021年工作打算

（2021年1月）

2020年，在县委、县政府的正确领导下，济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心全体党员干部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照国家、省、市关于公共资源交易平台整合共享要求和县委、县政府的决策部署，持续深化“放管服”改革和优化招标投标营商环境，健全制度体系，完善电子化交易系统功能，加强干部队伍建设，全力构建“公正、规范、高效、廉洁”的公共资源交易平台。现将有关工作情况汇报如下：

一、2020年工作开展情况

1、2020年，嘉祥分中心共完成交易项目1537个，涉及交易金额69.73亿元。其中建设工程项目155个，涉及金额45.09亿元，节约资金6568万元，节支率1.44%；国土交易项目46个，成交金额为18.22亿元；综合交易项目21个，成交金额为7045.09万元，节约资金806.06万元，节支率10.27%；产权交易项目3个，成交金额为5511.18万元。政府采购项目1312个，涉及金额5.17亿元，节约资金6918.51万元，节支率13.38%，其中定点商城节支率21.04%，小额工程、小额服务节支率22.27%，其它方式采购节支率9.97%。

2、履行党建主体责任，抓好党风廉政建设。严格落实民主集中制和领导干部带头参加双重组织生活，结合省委巡视嘉祥反馈意见，认真召开专题民主生活会、组织生活会，对照查摆问题，立行立改；定期开展“三会一课”、“主题党日活动”等党内组织生活，截止到目前，2020年共开展“理论学习中心组学习”12次，“主题党日活动”12次。全体党员按时足额交纳党费。严格执行民主集中制，落实党组全面从严治党主体责任，结合公共资源交易中心实际，研究出台《济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心“三重一大”决策制度实施办法》，对本单位的重大决策事项、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用，由党组会议集体讨论决定；严格按照规定的议事范围、参会人员、议事程序等召开党组会议，截止到目前共召开党组会议17次，研究重要事项27件。

3、积极采取各项措施，持续优化营商环境。一是完善建设工程招投标全流程电子化交易系统。以提高交易便捷度和降低交易成本为目标，实现从项目登记到合同签订全链条网上办理。二是推进电子签章在电子化交易流程中的运用。实现电子签章在行政监管部门、招标人、投标人、招标代理机构等多个主体、多个环节的运用。三是全面启用建设工程项目“不见面开标”系统。启用后的建设工程“不见面开标”系统依托数字签名、分布式存储等信息技术，消除了电子投标文件与纸质投标文件并存的“双轨制”现象，实现开标“不见面”、投标“零跑腿”。四是推进招投标服务事项部门协同“线上”办理。全面实现招投标事项全程网办，积极打造“办事效率高，服务质量优”的招标投标环境。五是拓展工程建设项目投标保证交纳形式。在招标文件中明确可以采用投标保证金、保险保函、银行保函、担保保函等任一形式作为投标保证，切实降低投标企业制度性交易成本。优化保证金退付流程，推行投标保证金分类退付，实现线上带息快速自动退还。

4、深化民意“5”来听活动，切实为民服务解难题。县公共资源交易中心全力深化共驻共建，根据单位实际，组建了党员志愿服务队，坚持每月固定时间到社区开展志愿服务活动。同时，县公共资源交易中心紧紧围绕“为民服务解难题”的工作目标，帮助老僧堂后曹村建立了电子阅览室，无偿提供电脑4台，丰富村民业余文化生活，用实际行动践行初心和使命。

5、牵头开展全国文明城市创建工作。作为第21网格牵头责任部门，县公共资源交易中心对网格区域实行分片管理。进一步明确目标责任，建立网格责任单位周例会制度，带领本网格内各责任单位进行拉网式排查，查找薄弱环节、梳理存在的问题，建立问题台账，实行销号管理。结合全国文明城市创建工作，累计为东顺花园等小区粉刷墙面遮盖小广告约1万平方米，切实改善群众居住环境。

二、存在的主要问题

1、优化营商环境存在薄弱环节。全流程电子化系统还在试运行阶段，远程评标、电子监管系统还未投入使用。行政主管部门的电子监管系统与公共资源交易系统还未完全对接。

2、创造性意识不强。在工作中还存在按部就班、解决问题不够灵活的问题。有时还停留在按程序组织公共资源交易活动上，对在加强监督、提高效率、确保公平上创新措施不够。

三、2021工作打算

（一）总体工作思路及任务目标

在做好2020年工作的基础上，进一步优化招标采购营商环境，积极打造公平、公开、公正的招标环境，围绕全县经济社会发展大局，做好公共资源交易服务。以持续推进工作流程再造为着力点，着力提升公共资源交易效率。

（二）2021年重点工作

1、坚持全面从严治党，提升党组织战斗力。始终把落实全面从严治党作为首要职责，认真学习领会上级各项会议、文件精神，重点加强党建工作，把党建工作同业务工作同部署、同落实。严格按照《嘉祥县干部纪律作风集中整顿实施方案》要求，坚持问题导向，继续深化“十破”专项整治，进一步提升干部执行力。持续抓紧抓实意识形态工作，定期分析研判意识形态领域情况，对重大事件、重要情况、重要问题，尤其是涉及公共资源交易领域方面问题要有针对性的进行引导。

2、持续优化公共资源交易领域营商环境。全面提高电子保函在招标投标活动中的应用，通过建设工程电子保函系统开发，实现公共资源交易服务平合与多家银行、担保、保险等机构的合作对接，为投标企业提供投标保证在线金融服务，实现为投标企业在线开具电子保函，节省投标企业时间成本和资金成本，最大限度地提高企业参与交易的便捷度和项目竞争度。配合各行政监管部门不断消除在招投标过程中设置的各类不合理限制和壁垒，不断提升我市招标投标市场开放度。开展招标投标办事指南、业务流程等资料清理，及时公布最新版文件。

3、不断完善政府集中采购流程，提高采购效率。为进一步落实“放管服”要求,发挥集中采购优势,推进专业化采购,提升采购质量,严格按照《山东省政府集中采购目录》要求集中开展采购活动。充实政府集中采购中心专业人员力量，逐步实现由政府集中采购中心承担《山东省政府集中采购目录》内的政府采购工作，为财政节支，为采购人服务。

4、强化监督管理，规范公共资源交易活动。继续加强与住建、财政等行政监管部门的沟通配合，建立我县招投标综合监管、行业监督和社会监督相结合的监督机制。推行在线监管，对接到的投诉举报和发现的场内交易违法违规问题及时转交相关行政监管部门处理。

5、认真做好县委县政府交办的工作任务。县公共资源交易中心将继续牢固树立围绕中心、服务大局意识，根据县委县政府的重点工作安排，对2021年的重点工程、民生实事项目招投标工作靠上服务，开辟绿色通道，为顺利推进重点工作提供支持。

（编写：董宁宁 路庆书 审核：李盈）