城市管理局工作总结和工作安排

城市管理局工作总结和工作安排

一、2017年主要工作

2017年，市城管局紧紧围绕中央、省市确定的改革任务和七大民生工程，坚持问题导向，坚持民生优先，坚持补齐短板，锐意改革，真抓实干，整风肃纪，城市管理效能有了新提升，城乡环境上了新台阶,城管队伍呈现新气象。

（一）执法体制改革稳步推进。按照国家和省有关城市管理改革总体要求，本着“把握总体、结合实际、承接得住、分步实施”的原则，会同法制、编制等部门反复商研修改,最终经市委深改组讨论通过，于9月19日印发了《齐齐哈尔市深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案》（齐发〔2017〕11号），城市管理职能在原有基础上，新增了住建领域行政处罚权及水务、再生资源管理等部分行政处罚权。城管执法制式服装已完成招标，讷河、依安、克山等县（市）已着装到位，其他县区年底前着装到位。城管系统副县级以上领导干部培训全部完成，全市科级以下790名一线执法人员于10月9日至10月20日全部培训完。综合执法机构设置、执法权责清单等各项工作正在有序推进。

（二）数字化平台建成运行高效。本着“节约资源、效率优先、分步实施、精准实用”的原则，通过与市公安局视频资源共享、云平台托管服务等形式，城管委指挥中心数字化平台已于7月初建成运行，初步具备了住建部提出的数据无线采集、数据交换、基础数据资源管理、应用维护、综合评价、监督指挥、协调工作等八个子系统。并增加了车载移动视频监控系统，提升了数字化平台监控覆盖面和问题发现、处理、反馈效率。微信“摇红包”已覆盖齐齐哈尔新闻、无线广播等5档栏目，累计参与人次达250万次，发放红包35万人次，收到问题线索33万件次，整改率达94.67％。5月25日与电视台联合举办了“摇红包”颁奖晚会，掀起了市民参与管理、热爱家乡的热情。

（三）环境综合整治持续推进。本着“城乡一体、标准同步、全民参与”的原则，“四季行动”较往年提前半个月开展，市、县、街、社区四级联动，市城管委“十天一检查、五天一回头看”，市直部门和街道社区全面参与，共清理各类垃圾杂物12.6万余吨，擦洗路灯杆、垃圾桶、护栏等公用设施10万余件。拆除凤凰城、造纸厂小区等有代表性的新、旧小区违法建设1730处（计划1620处）、2.44万平方米,超额完成任务。清理僵尸车361台，清除商家门面乱张贴23952处，清理临街乱摆乱堆的杂物、落地牌67820余件。改造新建军校北街等农贸市场，市民生活更加舒心便捷。引入无烟烧烤设备350余台，整改规范店外摆桌324家，阶段性设置秋菜市场35处。完成国家、省领导视察和D20峰会、绿博会等10余次大型活动环境保障工作。同时，本着“应划尽划”的原则，在卜奎大街、龙华路等210余条街路人行道上施划临时停车泊位40500个，缓解了停车难、停车乱问题。本着“能亮尽亮”的原则，“十一”期间217栋楼体实现亮化，“十九大”期间291栋楼体实现了亮化，年底前应亮尽亮，为城市夜色增光添彩。

（四）环卫保洁质量和垃圾处理设施提挡升级。采购洗扫车、除雪机、移动压缩式垃圾箱等83台清扫清雪设备和300个垃圾桶，全部到货投入运行。通过调整机械清扫循环模式和频次,机械化清扫率由70%提高到72%，机械化清雪率由90%提高到94%。夏季晚保洁至20：30分，冬季晚保洁至19:30分,市局领导带队每晚检查督导,环卫保洁质量稳中有升。崔门生活垃圾处理场3号区主体已完工，城市生活垃圾无害化处理率连续15年保持100%。生活垃圾发电项目前期所有材料已报省发改委待核准。餐厨废弃物处理项目综合楼、污水用房、厌氧罐、锅炉间等主体已完工，设备采购已到位,正在进行室内外装饰装修和设备安装，年底前试运行。

（五）园林绿化建设量质双增。本着“一街一品、庭院美化、突出品位”的原则，新续建新明北大街、齐扎公路等41条街路绿化带转角绿地，新建完善黎明花园、双华路带状公园、引水公园，共栽植乔木1.2万余株、灌木15.1万余株、绿篱91万余株，新建五色草花坛18个，栽植草花40万余株、宿根花卉30万余株，治理裸土地面18万平方米,新建绿地约45.7公顷。并为D20会场筹措41378盆孔雀草、牵牛等花卉摆放在会展中心门前及两侧绿化带，摆放新颖花箱17个,安装椅子14把、低围栏350延长米。为迎接绿博会增建了16座五色草花坛，铺设草坪1.3万平方米。打造梦幻色彩的绿化夜景，安装风车、钻石等亮化小品48套，安装网灯、纱灯、羊皮灯等各类灯具18050个，充分展现了鹤城魅力。

（六）景区建设增光添彩。明月岛与各旅行社、网站联合推介，印发宣传册10000份。为保护水源地不受污染，短时间新建了临时码头开航运行，铺设平整路面15500平方米。龙沙公园彩绘修缮了望江楼、碧云阁等古建筑，更新关帝庙前、一号门前、健身广场等地面台阶和路边石，新建1座水洗公厕，先后协助举办了首届民俗文化庙会、首届中秋民俗庙会，实现了游艺设施全年无重大事故运营。劳动湖利用天然冰面开展了“赏冰乐雪”活动，接待游客5万人次，更换健身广场、环湖人行道地面大理石砖7450平方米，在卜奎公园新装贡灯、射灯98盏。修缮和平广场手印墙、浮雕墙等雕塑，新建浏园瞭望塔，景区服务保障功能进一步增强。

虽然城市管理各项工作取得了一些成绩，个别任务目标超额完成，但是仍存在一些问题。如：城管执法体制改革进展相对滞后，综合整治存在盲区死角，生活垃圾发电项目迟迟未能开工，街道社区参与城市管理力度没有形成常态长效。

二、2018年重点工作安排

2018年,市城管局将以学习贯彻十九大精神为指引，秉承“为人民管好城市”的新理念，以实施城市综合执法体制改革为新动力，全力推进城市环境整治工程暨四大行动（全民绿化行动、全城亮化行动、清洁行动、市容整治行动），重点解决群众身边环境脏乱差、生活不便捷等与日常生活密切相关的各类问题，让城市绿起来、亮起来、净起来、美起来，全面提升城市形象和群众生活的幸福指数！

（一）深化完善城市管理综合执法体制改革。严格按照国家、省市有关综合执法体制改革的各项规定，本着“做精上层、做实基层”的原则，重点完成机构综合设置、行政处罚权集中行使和管理执法效能提升等方面，建立责任和时间台帐，每月一总结一通报。进一步理顺市、区、街道、社区、企事业单位、人民群众共同参与城市管理的运行机制模式，以人民群众意愿为出发点和落脚点，创新管理方式方法，让群众切切实实享受到城市管理改革创新的成果。

（二）持续开展综合整治“四季”行动。坚持问题导向，重点解决个别背街巷道和老旧小区环境、流动商贩、露天烧烤、乱贴乱画、私建违建、停车难停车乱等影响群众生产生活的问题。城区街路实行“定岗定人定标定责定罚”，确保城管90%人员在路上，90%时间在路上。实施“干细活出精品”工程，建设西园街、城乡路等农贸市场，引导流动商贩入室经营，还路于民。推广无烟烧烤器具，提升店外摆桌设置标准，杜绝明火烧烤。加强商家牌匾、LED广告、高空广告和门面装修跟踪管理，提升临街门面档次。专人包保清理乱贴乱画，拆除城区违建1200余处，加强人行道停车位施划管理和处罚，建设临街停车场12个，规范停车收费管理，真正让群众感受到生活在这座城市的便利和舒畅。

（三）统筹管理城区夜景亮化。会同规划编制城市亮化规划，制定亮化管理规范，构建清晰的城市亮化脉络和管理标准。突出亮化的功能性和实用性，以中华路、卜奎大街为主轴，以沿江、沿湖景观带为亮点，加快中心城区609栋楼体、847处公交站点、21座通讯铁塔和桥梁、广场、公园绿地亮化建设，打造优美、明亮的城市夜景。加强对楼体立面、店面、牌匾亮化规划，拆除不相称、档次低、落伍的牌匾广告亮化设施，提升城市夜景亮化档次品位。

（四）提升环卫保洁水平和垃圾处理能力。购置清扫清雪设备17台套，环保公厕20座，建设垃圾中转站1座，中心城区机械化清扫率、清雪率分别提高2个百分点。对黎明垃圾处理场内80万立方米的陈腐垃圾堆体覆土绿化封场，推进红星垃圾堆搬迁治理，协调省发改委尽快批复生活垃圾发电项目，争取早日开工。完善餐厨废弃物无害化处理和资源化利用后续运营工作，出台我市餐厨废弃物管理办法，使当年城区餐厨废弃物处理率达到60%并逐年递增。改善环卫工人作业条件和待遇，工资由每月1400元提高至1600元。提高机械化清扫频率和覆盖面，强化定人定段保洁和延时保洁，全面提升城区保洁水平。

（五）继续完善城区绿化脉络。绿化新建红鹤路、腾飞路、飞鹤路西段、天山街、北互通绿地、高铁绿地等21条街路转角公园，全覆盖治理裸土15万平方米，新建绿地面积35万平方米。重点打造齐扎公路、卜奎北互通等旅游线路和出城口节点绿化，加强单位庭院绿化和街边公园绿地建设，实现绿地公园景观亮化常态化，让城市处处见绿、时时见美。

（六）提升景区服务和旅游吸引力。明月岛恢复旅游小火车运营，增加针对家庭游、同学游项目，提高人气。龙沙公园进一步完善澄江阁、历史展览馆等修缮，建设花卉园，逐步改善树下地面裸土。劳动湖重点做好水系清淤工程，完善百姓需求功能，加强景区日常管理和保洁，为广大市民提供休闲娱乐的好去处。