镇人民政府脱贫攻坚工作总结

镇人民政府脱贫攻坚工作总结

2018年，我镇在区委、区政府的坚强领导下，按照省、市、区脱贫攻坚工作的要求和部署，紧紧围绕贫困人口“一超、两不愁、三保障、三有”目标，把脱贫攻坚作为重要的政治任务和“三农”工作的头等大事，集中力量精准扶贫精准脱贫，积极做好精准识别、“回头看”、“回头帮”工作，补齐农村全面小康的短板，全面协调推进“三农”发展。强化脱贫攻坚组织领导，整合各方资源和力量，加快发展产业和改善基础实施，促进贫困户增收，脱贫攻坚工作扎实推进。全镇有建档立卡贫困户共165户473人，2014-2017年脱贫155户452人。2018年完成脱贫10户21人，巩固提升155户452人。重滩村、麻柳村接受了2018年省二轮全覆盖脱贫攻坚督导。

一、工作开展情况

（一）健全工作机制

一是健全了工作机构，在行政村合并工作完成后，及时调整镇扶贫工作领导小组，成立了以书记、镇长为组长，各分管领导为副组长，相关部门负责人、村两委主要领导为成员的脱贫攻坚工作领导小组，下设办公室在农业服务中心，由分管领导担任办公室主任，落实了2名工作人员具体负责；领导小组还设立了项目监督小组、技术指导组等机构，为脱贫攻坚提供了组织保障和技术支持。二是细化了工作方案，结合上级要求，明确了减贫目标任务。镇党委、政府将脱贫攻坚工作纳入目标工作思路，因地制宜制定了《建设镇2018年脱贫攻坚工作实施方案》，《年度财政专项扶贫资金实施方案》、《年度危破房改造规划》、《年度农业技术人员帮扶工作实施方案》、《全面完成建档立卡贫困人口精准识别工作方案》、《2018年度开展回头看回头帮工作方案》、制定了《脱贫攻坚年度目标考核管理办法》及《脱贫攻坚领导小组组织领导制度》等10项制度。并与各村党支部、村委会签订了《脱贫攻坚责任书》，落实了各方工作责任。三是健全工作机制，建立了“六个一”帮扶工作机制，制定相应的管理制度和考核办法，向各村分别选派一个以班子成员为组长的驻村工作组，具体负责该村脱贫攻坚工作，根据人员调整及时调整帮扶责任人，对贫困户细化了帮扶措施，严格落实“一对一”帮扶制度。四是建立督查考核机制。建立监督检查联动机制，镇纪委、镇脱贫办适时组织开展监督检查，强化脱贫攻坚过程监管。

（二）强化学习宣传

及时召开党委会、中心组学习会、机关干部会和村干部会对《四川省农村扶贫开发条例》以及扶贫政策进行学习，进一步提高我镇基层干部对扶贫开发工作的认识。制作扶贫政策宣传横幅及标语，在场镇主要路口悬挂、各村委会公开栏张贴，要求镇村干部将日常工作同扶贫开发工作紧密结合起来，抓好抓实。利用简报、村村响、乐游建设微信公众号等加强对我镇扶贫开发工作的宣传，扩大扶贫工作的影响力，努力营造人人关注扶贫，社会参与扶贫的良好氛围。

（三）强化工作举措

1、加快产业发展和就业转移。一是促进生产发展扶贫。积极推进现代农业产业园区规划建设，建强优质水果、健康水产、奶牛养殖、乡村旅游等产业链，着力培育新型农业经营主体，推行“专合社+基地+农户”、“龙头企业+专合社+农户”带动模式，将贫困户绑在产业链上。通过种养殖业、流转土地、务工等方式，稳定增加贫困户收入。鼓励具有劳动力和发展意愿的贫困户实施产业脱贫，发展肉兔、肉牛、生猪、水产、水果产业，以产业为支撑，促进贫困群众脱贫致富。2018年实施六批次财政专项扶贫资金贫困户到户项目，支出资金35.54万元，所有项目均实施完毕，资金也全部补助到贫困户一卡通账户，其中中央和省级财政第一批18.91万元、市级财政第一批8.4万元、区级财政第一批2.18万元、中央和省级财政第二批3.39万元、市级财政第二批0.6万元、区级财政第二批2.06万元。二是强化技术培训，促进就业增收扶贫。结合“农民夜校”等学习活动，组织专家对禽畜喂养、水产养殖、果树种植等方面对贫困户有重点针对性的培训，提高产业技术水平。积极与本地的种植大户、养殖大户以及农家乐等沟通协商，优先安排有就业需求的精准贫困人员就业，拓宽脱贫渠道。通过各方努力，截止目前已协调安排30余户就业困难的贫困户人员到本地的相关行业就业，实现了就业增收扶助一批。三是公益性岗位推动就业。为提高我镇扶贫工作的实效，推进就业援助和就业脱贫工作，截止到12月已提供农村公益类岗位23人从事保洁保绿工作，享受每月800元岗位补贴。

2、改善基础设施条件。一是实施村组基础设施建设。积极争取各类资金项目，实施道路、水利等基础设施建设，改善贫困户生产生活条件。实施石堰村等五条8.723公里村组扶贫道路，已完工3条，2条正在修建中。争取城乡环境项目，实施场镇停车场、污水管网等工程，有效提升城乡环境水平。二是实施入户基础设施建设。对贫困户入户便道、厨卫设施、畜禽圈舍改造等基础设施进行配套建设。在坚持“政府主导、群众自愿、政策协调、讲求实效”的原则下，2018年完成危房改造1户，补助资金3.52万元，已竣工验收并入住。

3、抓好政策扶持和保障兜底。一是落实残疾人补贴政策，一、二级重度残疾人享受护理补贴31人，1-12月份共发放护理补贴20680元；二是落实低保兜底政策，建档立卡户以户为单位按照家庭人均收入低于低保保障标准的差额发放低保金68户190人, 1-12月发放低保金170775元。对低保对象中持残疾证的残疾人扶贫对象发放每月80元的生活费补贴共计43人38720元；三是医疗救助扶贫有效推进，每年组织贫困户免费体检一次，建档立卡贫困人口参加居民医保的个人缴费部分全额代缴，共有571人85650元；对建档立卡贫困户在定点医疗机构及乡镇卫生院发生的政策范围内的住院医疗费用，经基本医保、大病保险报销、医疗救助、疾病应急救助后剩余的政策范围内的住院医疗费用报销个人承担9%的比例。2018年救助24人次46928元； 四是教育扶贫抓实抓细，2018年有50人次享受减免学费、教科书费、作业本费和生活补助费共21597.5元，发放建档立卡贫困学生教育扶贫救助基金110人次49000元。

（四）狠抓作风建设问题整改

一是深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用习近平新时期扶贫开发重要战略思想武装头脑，全面落实省市区委及镇党委脱贫攻坚决策部署，结合全镇“插花式”扶贫实际，印发了《建设镇开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案》，将扶贫领域作风问题专项治理工作贯穿脱贫攻坚全过程，持续用力、常抓不懈。各部门按照“责任制+清单制”工作方法，对标治理重点，认真查摆存在问题，形成问题清单，制定整改措施，明确责任人和完成时限。镇脱贫办组建专项治理督查组，开展明察暗访，对发现问题进行通报，提出整改要求和时限，实行回访销号管理，并健全完善制度，形成长效机制，总结提炼专项治理工作中好的做法在全镇推广。二是根据中央、省、市、区明察暗访发现的问题加强组织领导，主要领导干部高度重视问题整改工作，督促推动突出问题斗硬整改；强化责任落实，对标进行整改，举一反三，确保问题整改到位；严肃监督问责，建立主体责任和监督责任追究制度，对问题整改不到位部门和村，严肃追究有关部门和个人的责任。

（五）强化社会扶贫攻坚

镇党委、政府全面贯彻专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的大扶贫格局，结合我镇“插花式”扶贫的实际，积极营造良好的社会扶贫工作氛围。一是寻求上力，加强与市群众工作局、区纪委、区水务局、区编办、区工会等市、区两级“三联三服务”部门和联系帮扶村的领导对接，通过开展党员活动日、走访慰问、送技术送物资等活动，使帮扶成效更加凸显。2018各帮扶部门慰问金和折合捐献物资共计9.84万元。二是激发内力。按照“万企帮万村”“一个企业帮扶一个贫困村”精准扶贫工作要求，建立全镇企业对口帮扶村制度，就教育扶持、就业增收和生产发展扶持提出了具体帮扶措施，为建档立卡贫困户解决生产生活和子女培训就业等问题。

（六）完善国扶系统及软件资料

 一是按照上级部门要求，对人员增减情况及时进行系统调整，并实时更新系统数据，修正系统错误，确保数据精准，做到线上数据、线下数据相互印证、互为支撑；二是台账做细，进一步完善扶贫项目资金、干部驻村帮扶、扶贫专项计划、督查、五大重点工程建设、特色亮点“六类台帐”；三是完善档案，按照删繁就简档案要求，完善镇、村档案资料，工作留痕。

二、存在问题

我镇虽然实现全部脱贫，但少数年老多病贫困户脱贫质量不高，还需要持续政策跟进和帮扶；对部分贫因户还需要加强教育引导，坚定改变贫困的信心、决心和志气，增强自我发展意识，提升发展的能力。

三、下一步工作打算

一是强化脱贫攻坚政策措施宣传。有针对性地、及时地对产业扶持政策、就业培训政策、危房改造政策、教育扶贫政策、健康扶贫政策、兜底保障政策，小额扶贫信贷政策等内容进行重点解读，确保新纳入贫困户和已脱贫贫困户全面深入了解相关政策，并运用政策脱贫奔康致富。

二是巩固已有的脱贫攻坚成果。针对165户贫困户要不断跟进其情况，定期走访，每月至少入户一次，及时了解脱贫后生活情况、迫切需求及可能面临新的困难问题等；同时，立足脱贫户现实情况，主动与共同探讨多种脱贫致富路子，制定切实可行的帮扶措施，进一步转变前期输血型扶贫方式，大力提升脱贫户自身“造血能力”。

三是强化扶贫与扶志扶智相结合。加大治理懒散怕苦等致贫陋习力度，转变杜绝贫困户“等要靠”的思想，打破“扶贫扶懒”的局面。同时，加强宣传教育，树立脱贫典型，重新帮助贫困户进行自我心理定位，在主观意识上确立自我脱贫、自我发展的积极愿望，提高主观能动性，激发脱贫的内生动力，通过这种正向激励和反向约束相结合的方式进一步巩固扶志成果。