镇党委、政府脱贫攻坚工作情况汇报

近年来，铁沙盖镇党委、政府认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和中央、自治区党委、市委和旗委关于打好打赢脱贫攻坚战的系列决策部署。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，严格按照“六个精准、五个一批”工作要求，聚焦“两不愁、三保障”，牢牢把握精准要义，深入实施精准扶贫、精准脱贫方略，坚持靶心不偏、焦点不散、目标不变,不断夯实扶贫工作基础，精准落实各项扶贫政策、统筹各方帮扶力量、压实各级帮扶责任，倾心倾情倾力决战脱贫攻坚，全镇脱贫攻坚工作取得了重大进展。

一、基本情况

铁沙盖镇位于察右中旗科布尔镇北向33公里处，南与宏盘乡相连，西与土城子乡毗邻，北与库伦苏木连接，东与巴音乡、乌素图镇接壤，总面积约252平方公里，辖12个行政村，74个村民小组。户籍人口8956户18516人，常住2914户6211人。农牧民党员388人，其中流动党员169人。铁沙盖镇耕地面积达14.6万亩，播种面积10.13万亩，水浇地9.2万亩，都实现了膜下滴灌节水灌溉。主导产业为马铃薯、红萝卜、向日葵、藜麦、玉米种植，肉牛、肉羊养殖。马铃薯种植面积达6万亩，红萝卜种植面积达5000亩，藜麦种植面积5000余亩，玉米种植面积达10000亩，向日葵种植面积10000亩。

二、贫困现状

全镇共有4个重点贫困村，4个深度贫困村，2016年退出1个，2018年退出1个，2019年退出6个；2020年5月动态调整后，现有建档立卡贫困户1347户 2829人。其中正常脱贫1260户2624人、稳定脱贫72户178人、未脱贫15户27人,贫困发生率0.15%。

三、2020年脱贫计划及主要做法

1.住房安全保障

2020年计划实施危房改造91户，其中修缮加固11户、置换1户、新建79户，目前已完工77户，其余新建14户正在室内装修，6月底前全部完工。

2.基本医疗保障

按照上级健康扶贫相关政策，深入实施“三个一批”行动计划。2020年为2651名贫困人口补贴合作医疗保险，成人每人补贴145元，学生儿童每人补贴135元。为2651人全部代缴商业补充保险每人260元；为123人实施上门送药服务。

3.教育扶贫方面

按照自治区政策在国家政策“两免一补”的基础上，新纳入贫困学生小学生每人每天增加生活补助7元，初中生8元，高中生15元。全年按270天计算，分别是1890元、2160元、4050元。2020年春季全镇资助建档立卡贫困学生197人，其中小学71人，初中51人，普高31人，职高27人，大专17人。

4.饮水安全保障

2019年对饮水鉴定不合格的7个村发放安装净水机478台，饮水困难的9个村安装自来水，已全部解决饮水安全问题。2020年对所有自然村安全饮水进行了摸底排查，重新采样化验。

5.产业扶贫

（1）建立农企利益联结机制。学田地村福乐养鸡厂与农户建立利益联结机制，签订生产订单，规模达30000羽，覆盖贫困户72户，每年为贫困户增加收益3000元；点力村永富肉牛养殖厂，为农户肉牛寄养提供场所，同时流转农户土地，此项目为点力村拉动96户贫困户脱贫，每年为贫困户增加收益约4000元；阴山优麦食品有限公司带动贫困户184户，每户每年发放900元。

（2）“菜单式”奖补。贫困户通过“菜单式”自主选择项目，采取先建后补、自建直补的方式，进行项目建设。2020年计划分两批实施，第一批6月底前补贴，涉及资金59.239万元；第二批9月底前补贴到位。

（3）村集体经济。发展壮大村集体经济，带动贫困户增收。通过资产受益、入股分红、光伏收益、京蒙对口帮扶等形式增加村集体经济收入。按照全旗村集体经济“清零递增”行动安排和部署，经镇党委、政府扎实推进，2019年，太平洋保险公司援建九股泉恒温库项目260万元，壮大九股泉村集体经济，辐射面积广，预计可直接带动农户200余户，户均增收3000多元，带动周边群众实现产业脱贫，还可带动20名贫困户就近就业。义发泉村委会扶贫资金165万元，注资众信农牧业合作社，利用闲置土地入股等，发展集观光、餐饮、采摘、垂钓、蔬菜大棚、果园、药材、种养殖业一体的绿色无公害生态观光园，通过“合作社+农户”经营方式，使得资源变资产、农民变股民，农户在取得分红的同时可带动30多名有劳动能力的贫困户就业。2019年底全镇村集体经济收入达到103.9万元。

2020年，计划支持西圪塄村集体发展农机合作社，申请资金54万元，用于购置大型农机具，以资产出租的形式租赁给合作社，年收益3万元。

（4）光伏扶贫。全镇8个村建设了村级光伏电站，每个村500千瓦，2019年收益共计45万元，2020年，预计收入240万元左右。全镇纳入集中式光伏扶贫电站收益的无劳动能力建档立卡贫困户134户，每户每年收益3000元。

6.就业扶贫

多途径、多渠道实施就业安置，通过提供就业岗位促增收。2020年，全镇贫困户中安排国家级护林员36人，每人每年工资10000元；旗级生态护林员7人，每人每年工资5000元；保洁员114人，全部由建档立卡贫困户担任，每人每年工资3600元。

7.金融扶贫

2020年，与金融系统联合，对所有贫困户贷款需求进行全覆盖摸底排查，有贷款意愿、符合贷款条件的贫困户402户，目前已发放贷款370户，32户正在办理。

8.社会保障兜底

全面落实社会兜底政策，严格实行两项政策衔接制度，将符合低保标准的贫困户全部纳入低保，将符合扶贫标准的低保户全部纳入建档立卡贫困户，实现“应扶尽扶、应保尽保”。全镇建档立卡贫困人口享受最低生活保障944户、1716人，五保人员44人，享受重度残疾人护理补贴110人，其他残疾人事业补贴183人。

9、未脱贫户基本情况及帮扶措施

年初组织镇、村两级干部对15户未脱贫户逐户进行摸排、核实，针对每户的具体情况，制定了帮扶措施，明确了责任人。在市、旗领导及部门领导包联外，镇内将未脱贫户帮扶责任人调整为班子成员和驻村第一书记包扶，加大帮扶力度，确保如期脱贫。

（1）张文兵（保留户），家庭人口2人，户主2级肢体残，2015年识别为贫困户，人均纯收入12181.5元，危房未解决，享受A类低保。

措施：2020年新建住房，4月初动工，室内装修已完成，6月底前入住；民政救助1000元。

（2）刘壁（保留户），家庭人口2人，2017年识别为贫困户，人均纯收入12963元，危房未解决，享受C1类低保。

措施：2020年新建住房，4月初动工，正在刮腻子，月底前入住；继续享受菜单式产业奖补；民政救助1000元。

（3）贾贵（保留户），家庭人口2人，2017年识别为贫困户，户主患有肺癌，动态调整时正值住院治疗期，住院花费14.5万元，报销13.2万元，个人自付1.3万元，人均纯收入6696.5元，享受C2类低保。

措施：继续享受健康扶贫政策；低保提标为B类；民政救助1000元。

（4）杨存厚（新识别户），家庭人口2人，危房未解决，新识别，户籍地下沙盖，居住地学田地，人均纯收入3950元，享受C1类低保。

措施：2020年维修加固，4月初动工，已完工；金融扶贫贷款1万元；菜单式奖补扶持发展养殖业；民政救助1000元；集体经济分红确保收入达标。

（5）任官军（新识别户），家庭人口1人，危房未解决，新识别。以前与母亲生活，靠母亲遗补为生，2019年母亲去世，人均纯收入2300元。

措施：2020年新建住房，4月初动工，正在刮腻子；安排国家级护林员岗位，年工资1万元（因3月份聘任，暂未发放工资）；民政救助500元。

（6）赵满在（新识别户），家庭人口1人，危房未解决，享受五保，2019年人均纯收入12336元。

措施：2020年新建住房，4月初动工，正在压栈，月底前完工；民政救助1000元。

（7）董锅扣（新识别户），家庭人口3人，户主患有胰腺癌，识别时在治疗期间，2020年1月死亡，人均纯收入9194.88元，享受C2类低保。

措施：整户外出，王粉连呼市大儿子家居住；二儿子董文利包头自主就业；民政救助1000元。

（8）高兰绪（新识别户），家庭人口1人，85岁，户主患有直肠癌，识别时在治疗期间，人均纯收入5692.08元，享受C1类低保。

措施：继续享受健康扶贫政策；低保提标为A类；民政救助1000元。

（9）苏有世（新识别户），家庭人口1人，患有扩张型心肌病，医疗支出花费5000多元，人均纯收入1950元，享受C2类低保。

措施：低保提标为C1类，安排国家级护林员岗位，年工资1万元。

（10）郭米钱（新识别户），家庭人口1人，患有胃癌，住院花费5.6万元，报销4万元，个人自付1.6万元，人均纯收入6079元，享受C1类低保。

措施：继续享受健康扶贫政策；低保提标为B类；亿丰淀粉厂带动2000元；民政救助1000元。

（11）武德厚（新识别户），家庭人口2人，2019年秋季与李毛眼朋锅生活，户主患有睾丸癌，识别时在治疗期间，治疗花费1.1万元，人均纯收入3106.69元，享受五保。

措施：继续享受健康扶贫政策；亿丰淀粉厂带动2000元；民政救助1000元。

（12）马玉翠（新识别户），家庭人口1人，患有胆总管下段癌，动态调整时正在住院治疗，住院花费2.8万元，报销后个人自付9500多元，人均纯收入6983元，享受B类低保。

措施：继续享受健康扶贫政策；低保提标为A类；亿丰淀粉厂带动2000元；民政救助1000元。

（13）翟满贵（新识别户），家庭人口2人，户主聋哑残疾且患有肾病综合症，治疗花费3.2万元（大部分为私人门诊与药店购药），人均纯收入5420元，享受C1类低保。

措施：继续享受健康扶贫政策；扶持发展养殖业，发放母羔羊5只；聘用保洁员；亿丰淀粉厂带动2000元；民政救助1000元。

（14）王正海（新识别户），家庭人口2人，配偶患有子宫内膜透明细胞癌，人均纯收入5854元，享受C1类低保。

措施：低保提标B类；继续享受健康扶贫政策；安排保洁员岗位；民政救助1000元。

（15）路东升（新识别户），家庭人口5人（其中动态调整后新生1人），户主患有精神病，识别时在治疗期间，现住科镇，陪孩子上学，人均纯收入2205元，享受C1类低保。

措施：低保提标A类；民政救助1000元；享受教育救助政策；集体经济分红、民政救助等保障收入达标。

10、问题整改情况

中央第八巡视组对内蒙古脱贫攻坚专项巡视“回头看”初次反馈意见5大类23个问题，二次反馈3个方面9个分项15个具体问题，我镇对照反馈问题摸底排查发现4个方面9条问题，其中涉及住房安全保障3条问题、产业指导员2条问题、饮水安全2条问题、金融扶贫2条问题，截止6月20日前已全部整改完成；2019 年国家脱贫攻坚成效考核指出问题共7个方面21条问题，我镇对照反馈问题摸底排查发现3个方面6条问题，其中涉及住房安全保障3条问题、金融扶贫1条问题、就业扶贫2条问题，截止6月20已全部整改完成；全面摸底排查工作共发现3个方面15条问题，其中涉及表册方面7条问题、两不愁三保障方面2条问题、家庭享受帮扶措施方面6条问题，已完成整改14条，正在整改1条（4户未脱贫户新建住房正在室内装修），6月底前全部完成整改。

旗纪委特查发现我镇建新未拆旧13户，涉及4个行政村，12户已全部拆除，西梁韩贵存正在收拾旧房，预计今明两天即可拆除。

11、迎接国家普查准备工作

4月份成立了由郝振中镇长为组长的脱贫攻坚普查工作领导小组，下设脱贫攻坚普查工作领导小组办公室，组建了综合协调组、方案设计与实施组、数据处理组、宣传组、质量监督与执法检查组等5个小组，确定了普查工作联系人，明确了工作职责。同时每个村设置3名摸底清查人员，镇政府设置3名数据审核人员，对全镇所有贫困户的数据进行整理，力求做到脱贫攻坚数据的真实性、准确性，为下一步国家普查工作提供准确的数据底册。