2018年区政府工作总结和2019年工作谋划

现将2018年工作总结和2019年工作谋划情况汇报如下：

一、2018年工作情况

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我区紧紧围绕“走新路、有作为、创亮点、守底线”要求，不断夯实发展基础、补齐发展短板，奋发作为、聚力攻坚，经济社会发展实现平稳进步。

——综合实力不断提升。预计全区生产总值完成103.7亿元，首次突破百亿大关，增长6.0 %；固定资产投资增长4.7%；服务业增加值完成83.5亿元，增长6.5%；社会消费品零售总额完成137.2亿元，增长9.5%；全部财政收入完成17.8亿元，增长7.1%；公共财政预算收入完成10.3亿元，增长9.1%。

——群众生活持续改善。城镇居民可支配收入完成26200元，增长9%。社会保障水平进一步增强，城镇新增就业5260人，失业人员再就业1351人，登记失业率3.8%。养老、医疗保险持续扩面，城乡低保每月分别提标50元、25元。

——重点工作亮点纷呈。贯彻落实“创亮点”要求，诉调对接规范化建设现场会等5次现场会在我区召开；智慧云自助办税、农村集体产权制度改革、医养结合等多项工作被评为省级试点；荣获“全国人民调解工作先进集体”、“全国农业普查先进集体”等单位或个人市级以上荣誉110余项；退役军人安置、企业改制、“微审批”服务等多项工作得到省、市领导肯定批示；学校建设、家庭医生签约服务等多项工作被省市主要媒体正面报道。

一年来，所作工作主要体现在以下几个方面：

（一）聚焦产业发展，经济质量稳步提升

把项目和招商作为“主抓手”，坚持“两个不能”工作导向，继续实施“双线作战法”。有效投资强力拉动。62项区级重点在建项目完成投资56.8亿元，14项市级重点项目完成投资18.2亿元，均提前超额完成年度计划。百泉国际商贸城一期等6个项目基本竣工，东明家居会展中心等8个项目主体封顶。万达广场项目从进场到营业仅用18个月时间，在大气污染治理严峻形势下，创造了桥东速度，开业首日客流量超25万人次，销售额近1300万元，一个新的城市商贸中心逐渐形成。招商引资取得突破。累计签约（含拟签约）项目66个，预计总投资158亿元。引进了华为、红星美凯龙等一批知名品牌和战略投资者。华为大数据中心产业园正在选址，建成后将成为全市大数据产业重要引擎，助推我区战略性新兴产业发展高端起步。甲骨文技术人才双创基地正式开业，并成功引进北京翰林经纬医疗等6家企业入驻。市场活力不断激发。楼宇经济成效显著。完成楼宇入驻面积10万平米，带动就业   人，邯郸银行、爱尔眼科等一批总部型企业入驻。市场主体更加活跃，全区市场主体达35221户，每万人市场主体1174户，净增市场主体5163户，新增企业2794户，居全市首位。

（二）聚焦城市建设，城乡面貌持续改善

结合全国文明城市和省级文明城区创建，不断强化建管水平。城市建设加快步伐。平安路北延等7条道路建成通车，兴达路北延等8条道路正在推进；对光明街等10条小街巷进行整治，其中6条竣工通车；开展雨污分流工程，龙跃路等10条道路全面完工。大力推进新华北片区等33个项目的回迁楼建设，东牛角西片区（一期）等5个项目回迁房已交付或正在交付；新华北片区等28个项目正在建设。消除疑似闲置土地1807.3亩，收回闲置土地65.4亩，进一步提高了土地利用率。城市管理优化提升。创新实施“雨天集中拆迁”，全年拆违拆迁267万平方米，拆迁量全市第一。对天一街、塔林街区等10处微循环街道进行整治，规范店外经营3500余处，封堵“破墙开门”点位292处，畅通了道路微循环。全面落实“垃圾不落地”，清理积存建筑垃圾、生活垃圾8.2万方。“幸福社区”建设扎实开展。新成立顺德北等社区居委会4个，完成天一街等4个菜市场建设，39个社区和近百个小区环境进行提升，对138个小区绿化40万平方米；对78个小区亮化节能灯2000盏，对“15分钟生活圈”初步形成。农村面貌持续改善。实施环卫城乡一体化，结束了农村没有环卫保洁的历史；推进“厕所革命”，改造农村厕所2423座，新建公厕13座，全面完成厕改任务。

（三）聚焦精准治理，生态环境不断优化

以改善区域环境质量、保障群众健康为目标，大力推进生态建设。开展大气污染综合整治。聘请专家团队进行科学治理，安装传感设备112套、空气质量检测设备6套，建立完善三级网格化监管体系，针对主要污染因素，开展扬尘治理、中小企业整治、餐饮油烟治理、散煤禁烧等专项攻坚，截止11月底，空气质量综合指数排名全市第三，PM10和PM2.5年均浓度分别下降9.7%和19.8 %。开展水环境治理。全面落实河长制，清理河道垃圾9.5万方，排除旱厕52个，封堵入河排污口6个，河道环境得到改善；牛尾河治理工程完成土方60万方，成型2150米，完成投资  万元。大力造林绿化。造林绿化2537亩，为城市增添了更多绿色。

（四）聚焦社会事业，民生保障切实加强

    全力保障民生，预计全年用于民生支出   亿元，占全部财政支出的  %。社会保障不断完善。企业养老保险扩面3382人，职工医保扩面   人，城乡居民医保扩面   人；累计发放关爱基金、大病医疗救助等救助金530余万元，探索启动了长期护理险，兜底保障了困难群众生活。受理劳动仲裁、投诉案件160余件，为劳动者追讨、挽回损失1300万元。开工建设保障性住房5355套，基本建成4440套，保障困难群众“住有所居”。脱贫攻坚快速推进。通过产业扶贫、就业脱贫、教育扶贫、兜底保障等协同发力，帮助154户、394人实现脱贫，完成市下达任务197%，脱贫率58%。教育事业稳步发展。启动实施学校建设项目27个，超过去10年总和。市二幼等14个项目完工，平安中学等8个项目正在建设，南陈村小学等5个项目正办理手续。顺利通过省义务教育均衡发展县评估验收。卫生服务水平明显提升。区医院迁建项目完工投用，区疾病控制中心改扩建项目完成装修。贫困群众就诊实现“先诊疗后付费”“一站式报销结算”。文化事业繁荣发展。举办各类惠民演出80场，开展公益培训50场，组织参加体育赛事16场；圆满完成国际自行车赛桥东区段组织工作。

二、存在的主要问题

在肯定成绩的同时，我们也深刻认识到经济社会发展中仍存在一些问题。一是发展支撑不平衡。房地产及建筑业在经济增长中占比过大，达   %，不利于经济社会持续发展，亟需拓展新资源，寻找新支撑，转变经济增长模式。二是产业项目落地难。受土地、规划等因素制约，许多高投入、高税收、辐射力强、带动作用强的优质项目无法在我区落地，导致难以形成完整的产业链条。三是工作作风有待加强。随着纪律要求日益严格，问责制度不断完善，个别干部对新的工作节奏和工作压力适应不够快，甚至出现消极懈怠思想，创先争优的冲劲和敢作敢为的担当有所不足。对于这些问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。

三、2019年工作谋划

2019年我区主要预期目标为：地区生产总值增长  %以上，固定资产投资增长  %以上，社会消费品零售总额增长  %以上，公共预算财政收入增长  %以上，城镇居民人均可支配收入增长  %以上。为实现以上目标，重点抓好四个方面的工作：

（一）突出产业兴城，增强经济发展动力

始终把项目招商作为推动发展的主引擎，再次掀起项目建设和招商引资新热潮。加快推进项目建设。继续推行重点项目县级领导包联、部门全程“盯帮跑督”服务机制，建立“政企直通车”，力争园博园等6个项目完工，瑞海绿洲等6个项目开工建设；加快华为大数据产业园区建设，全面谋划我区大数据产业布局。聚焦精力精准招商。围绕带动力强、关联度高、产业链长的优质项目，深入开展中介招商、以商招商、二次招商，全年招商   个，引进资金   亿元。注重亲商、留商、稳商，梳理整合各类优惠政策，坚决兑现政策承诺，为企业家、投资人提供全方位服务。加大   等签约项目跟进力度，实行专人盯办，确保项目早日落地。发展壮大楼宇经济，依托顺德新街、青山大厦等商务楼宇，着力打造金融、电商、双创等精品特色产业楼宇，建设楼宇产业链。实现楼宇经济入驻面积   平方米以上。促进民营经济发展。深化“放管服”改革，推进“最多跑一次”“两不见面”审批，进一步优化营商环境；积极搭建金融服务平台，帮助中小企业破解融资难题；建设创新孵化平台，鼓励引导企业开展多种形式的科技成果转移转化，提高民营企业科技创新能力。

（二）突出品质铸城，提升城乡建管水平

全力推进拆违拆迁。围绕全国文明城市创建、城乡环境提升以及区畅通微循环工程实施拆违拆迁，力争再拆260万平方米。继续推行模拟征收，收储土地1500亩以上。统筹推进棚户区改造。加快项目手续办理，确保围寨河北片区、冯家庄等12个项目开工建设，力争吕家屯等3个项目部分完成建设。加快回迁安置。推进火车站南片区等32个项目回迁楼建设。积极实施大片区改造。统筹做好规划工作。长信大片区尽快启动金泉大街等道路建设和中心汽车站等一批市政工程。楼下道片区尽快完成龙泉北街等道路建设，完善教育、医疗、体育等基础设施。着力完善城市路网。启动银泉大街、永兴街等15条道路建设，确保8条续建道路竣工通车；启动天一街、财满街等6条街道整治，完成永强路等10条道路翻建维护工作。强化城市综合管理。加强数字化城市管理平台建设，着力推进数字化、精细化管理；推进停车泊位施划工作，新（复）划停车位3000个。加强“幸福小区”创建，完善周边服务设施，实现所有小区15分钟生活圈全覆盖；加强围寨河、牛尾河治理，集中推进水系两侧项目建设，打造沿河美化带。

（三）突出绿色发展，加快生态文明建设

贯彻落实习近平生态文明思想，集中力量抓好生态环境治理。针对影响我区空气质量的主要因素，将扬尘治理、企业监管、散煤禁烧、餐饮油烟治理、VOC治理等作为重点，认真开展专项整治和清理行动，促进大气环境持续改善，确保完成市下达的降尘目标任务，PM_2.5下降8.2%、达到67ug/m³以下。严格落实河长制，加大河流环境整治力度，确保牛尾河水质除氨氮≤6.5mg/L外，其他指标达到V类水体要求。加快牛尾河治理工程，确保汛期前施工任务全部完成。抓好环保督查组交办问题的整改治理工作。

（四）突出民生事业，筑牢人民幸福根基

注重补齐民生短板、托住民生底线，强化服务水平，让老百姓的获得感、幸福感、安全感在家门口升级。全面加强保障水平。加大就业培训和重点人群帮扶，全年新增就业  人,失业人员再就业  人。实施全民参保计划，力促实现法定人群全覆盖、待遇水平稳步提高。统筹做好社会保障和救助工作，全面兜底特殊困难群众的基本生活。打好脱贫攻坚战。抓好精准脱贫政策落实，综合运用产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、政策兜底等措施，力争实现建档立卡户全部脱贫。完善动态管理机制，对因病、因灾等致贫返贫群众及时救助。全面推进社会事业。优先发展教育，进一步改善办学条件，加快8个在建学校项目进度，确保早日竣工，加快凤凰小学等7个项目手续办理，力争早日开工。强化医疗服务水平。积极推进卫生城市创建，提高全民健康意识；统筹发展居家养老、社区养老和机构养老，谋划启动西门里居家养老服务中心建设。加大文化体育服务供给力度，组织惠民演出80场，完成10个图书馆分馆建设，结合《xxx古城更新复兴规划》，认真谋划古城文化旅游工作。增强群众安全感。深入开展扫黑除恶行动，严防严控安全生产、食品药品安全、社会安全风险，全力保障广大人民群众生命财产安全。