县住房和城乡建设局 2023年工作总结及2024年工作谋划

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县住房和城乡建设局 2023年工作总结及2024年工作谋划

2023年以来，XX县住建局在县委、县政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引，紧紧围绕县委县政府“1425”工作思路，以“四个年”活动为抓手，举全局之力解放思想、勇挑重担、攻坚克难，各项工作取得积极成效。

一、2023年工作总结

省市县考核指标完成情况态势良好：我局承担5项二级指标，其中高质量发展综合绩效指标中的常住人口城镇化率为54.94%，在全省农产品主产区同类县排名第九，推进重点民生工程指标全市第一，质量强省指标中的建设工程质量考核优秀，乐享河北指标中的城市居民配套建设社区养老服务设施达标率（不考核）。承担影响二级指标支撑项指标共4项，其中“三保障”指标中的危房改造考核优秀名次，经济指标中的商品房销售面积、房地产从业人员工资总额全市不排名，建筑业产值增速全市第一。

创先争优亮点纷呈：圆满完成政府工作报告任务和“四个年活动”任务。我县被省市列入“全国无障碍建设示范城市（县）”2023-2024年度创建单位（全市仅2县），棚户区改造工程、城镇老旧小区改造工程均全市第一，在建筑施工扬尘治理标准化工地建设工作中，我县得分遥遥领先，全市第一，并列为样板工地被邯郸市级领导、周边县区县级及部门领导多次观摩学习；荣获2023年上半年项目建设工作先进单位；农村危房改造工作、打通断头路工程、老旧小区改造提升等多项工作作为典型亮点工作被省市县多家媒体刊载宣传，同时信访维稳、民生工作受到省市县领导多次表扬，为XX县全面高质量赶超发展提供了不竭动力。我县“保交楼”工作取得了积极成效，作为典型经验被市局推广。

（一）党建引领，以学促改，干部队伍建设大提升。一是强化学习，统一思想认识。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届历次全会、党的二十大精神作为首要政治任务，以学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为抓手，积极参加县委组织的二十大精神专题培训班，利用党组理论学习中心组、“周三夜学”等，及时跟进学习习近平总书记讲话精神、省委十四届四次全会、市委十届六次全会等精神，进一步坚定了理想信念，统一了思想共识。二是强化带动，凝聚工作合力。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和“四个年”活动为契机，以学促干,推动党员干部敢为善为。实现全局干部能力大提升。始终把班子建设放在首位，严格执行民主集中制和议事原则，充分发挥副职作用，每个人都有用武之地，集思广益，群策群力，推动了工作高效开展。在干部队伍建设中，发挥领导干部“领头雁”作用，掌握队伍思想脉搏，从调动干部职工积极性入手，有的放矢采取系列措施，形成了“上下一条心、争当排头兵”的良好氛围，凝结了强大的工作合力，三是强化教育，优化发展环境。以落实从严治党“两个责任”落实为主线，全面扛起主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”责任，牢把握意识形态方向盘，以党建和意识形态统领全局工作，通过开展“解放思想大讨论活动”、“干部纪律作风专项整顿”等活动，深入推进党风廉政建设工作，强化肃纪问责，适时开展廉政谈话、警示教育，在全局上下营造了风清气正的良好政治生态。

（二）突出重点、真抓实干，力促县城建设创新突破。1、抢抓机遇，招商引资跑出新成效。今年共外出招商50余次，邀商来XX考察30余次。上半年签约了总投资5亿元的新疆索莹科技有限公司。下半年对接了中建路桥集团有限公司、中国电建集团贵州工程有限公司、中铁建19局、五凌电力有限公司、中交二公局五公司等五家央企三级公司，10月份推进中交二公局与我县完成签约。为我县经济发展再注新活力。目前该企业正在工商局办理执照注册事项。2、敢闯敢干，城市建设再造新活力。结合城市更新和城建项目，大力推动推动燕赵宜居县城建设，促进县城高质量发展。今年以来，谋划城建项目80个，总投资XX亿元，其中我局牵头项目31个，总投资XX3亿元。（1）强力推进，片区改造“加速跑”。完成百货公司片区、建设街北延、物价局片区3个片区征收工作，总占地约142亩，拆迁面积约1.5万平方米，涉及被征收户185户。完成康芝药业片区前期摸底调查和测量评估工作。同时牵头与城投公司、农发行和新马头镇回迁房购买向农发行贷款工作。原百货公司片区建成兴XX公园，有效缓解群众停车难问题，公厕和便民设施的建设，成为闹市区的一抹风景，群众的幸福感和获得感倍增。（2）路网建设，全面畅通“民心路”。上半年打通学院北路、建设街北延、自强大街南延、东方大街南延等4条“断头路”，邯临南路、新兴路、柳苑路东延、世纪大街南延已经挂网招标，平安大街南延设计及施工已完成招标。城区交通路网进一步完善，数条道路“规划图”变成“实景图”。（3）统筹兼顾，房地产项目“大步走”。抓住经济复苏的大好趋势，全力推动龙庭悦府、龙庭三期项目、康翔恭安府邸、如意学府、宏恩府、红山果御园等项目稳步建设。今年年底龙庭华府、书香门第、家泰锦尚、如意学府等4个房地产项目将陆续交房。高端人居强势拉升东南新城板块格局。（4）改善民生，优化人居新环境。①民生工程创佳绩。一是全市第一率先完成省市下达2023年220套棚户区改造安置房建设基本建成任务。二是完成园丁苑、康鑫花园2个小区城镇老旧小区配套基础设施改造项目，共19栋住宅楼750户建筑面积XX万平方米。提前完成8个老旧小区提升项目，全市排名第一。②民生实事解民忧。一是XX县城镇污水连片收集处理项目：涉及XX城镇、梁二庄镇、古城营镇3个乡镇42个村的主路和辅路（胡同）的污水管网铺设、路面恢复、供水管道安装及污水处理站等基础配套设施。该项目正在有序紧张施工扫尾中。二是信合嘉园地下室渗水处理，已施工完成。③城市体检“精把脉”。牵头完成城市体检调研报告，积极探索城市体检成果转化应用，力争市级城市体检样本城市。3、简化流程，系统全面优化营商环境。我今年以来通过外出对标学习、强化服务保障、延伸服务触角等措施，不断总结改革经验，积极探索政务服务新模式，持续创新体制机制、优化服务流程，主动帮助企业纾难解困，抓好惠企政策末端落实。营造了良好的营商环境。今年以来，我局外出培训、观摩、对标学习20余次，积极吸取先进地区工作经验，高标准贯彻落实了人才引进住房保障、新开工房地产项目暂缓缴纳保证金、房管“一网通办”平台等合计12项服务措施（省任务2项、市任务5项、县任务5项）。政务服务事项按照“应进必进”原则全部实现入驻服务窗口。今年以来完成万浩二期、味盟二期、锦顺纺织等7个项目的质量监督报告，共受理办结消防设计审查6件、消防验收4件、消防备案与抽查8件。对XX县新一中、XX县食品工业文创园（平恩˙幸福里）等5个项目开展提前介入服务，对河北平恩能源科技有限公司加油站等10个项目开展技术服务。今年上半年顺利完成中科康盛、中威亿利重点项目观摩任务，下半年简一电梯项目正在加紧推进中。

（三）精准发力，集中攻坚，防范化解重大风险隐患。1、找准症结，扎实推进社情民意工作。一是全面梳理信访案件清单，领导分包、集中时间、集中力量化解存在的系统性问题和历史遗留问题，解决了恒基绿城延期交房、红星美凯龙、荣邦华府、翰林公馆、碧桂园等房地产疑难问题。共处理化解“双拖欠”信访案件70余起，涉及工人150余名。我局信访案件尤其是省委巡视组移交的16起交办件高效化解，化解效率及力度位于全县前列，获得县主要领导会议表扬。二是明确专人负责“12345”政府服务热线及人民网留言承办工作。尤其是7月份承办县城所有小区物业相关问题以来，交办问题数量是原来的三倍多，在时间紧、任务重、人手严重不足的情况下，迅速成立专班，抽调人员集中攻坚，确保事事有人抓、事事有人管。线上线下累计处理网签、工地噪音、物业服务、购房交易等问题1700余起，化解速率成倍提升。尤其是小区取暖问题上，通过领导班子责任分包，现场盯办，一线调度，破解难题，有效解决了翰林公馆、万浩御城二期、恒基绿城小区等3个小区的供热问题。2、主动出击，全力促进保交房、保稳定。对全县房地产所有相关信息进行摸底调查，稳妥制定一企一策解决方案，在“保交楼”工作上取得了积极成效。尤其是在碧桂园天辰府项目交付工作上，我局党组凭着高度的敏感性，迅速捕捉有效信息，问题预警与处置行动同步推进，经过多方调研、深入研究，通过成立风险项目处置专班，设立项目资金安全账户、统筹项目资金使用、强化资金监管、盘活存量资产、统筹力量保障项目建设等多项措施全力做到“保交楼、稳民生”。XX县天辰府项目将实现示范性交付，为全县“保交楼工作提供了示范和宝贵的经验。

（四）各怀功夫，齐头并进，行业监管更加有力。1、建筑市场管理。坚持“高标准、严要求、常巡查、重监管”，在扬尘治理、安全生产、质量监督中树牢硬杠杠，行业监管水平不断提升。一是守牢安全生产底线，安全生产无事故，推行“清单式”监管、“双控”机制建设全覆盖。全县纳入安全监督管理工程9个。截至目前对建筑企业进行专项检查9次，下达限期整改通知书85份，检查记录40份，发现安全隐患300余处，已全部整改完毕。各工地常态化开展应急演练和技能培训活动，每季度至少开展一次主题应急演练和专题技能培训。组织开展了高空坠物和消防3次大型应急演练活动，3次大型专题技能培训行动。依托“安全生产月”活动，创新工作机制，开展建筑施工流动车宣传活动，取得了良好效果。二是强化建筑工地扬尘治理，严格落实建筑领域“6+3”个100%措施，实行网格化管理，同步用好智慧工地监管平台“武器”，对建筑工地进行“云端”实时监控，积极推进全县建筑工地的安全文明标准化工地建设工作，先后对龙庭华府、龙庭悦府、宏恩府等5个项目进行标准化示范工地创建，建筑施工扬尘治理标准化建设持续全市第一，为打造建筑工程质量、安全和生态文明强县提供了有力保障。三是强化工程质量监管，助推“质量强县”。业务人员市级能力考核全部优秀等次。今年我县在监工程项目共22个，其中新开工工程项目10个，面积约176.65万㎡。下发质量整改通知书约10份，监督记录约98份。特邀省级专家开展绿色建筑专题培训，推广应用建筑工程各类新技术，促进建筑业转型升级。我县星级绿色建筑占比90%，装配式建筑占比28%。指导沙辛庄棚改项目8#楼成功申领“邯郸市结构优质工程”称号。四是加强建筑企业市场管理。全面贯彻落实全国统一大市场战略部署，高效率、高标准的完成“双随机、一公开”任务，实现单位所有职能全覆盖。今年开展跨部门联合抽查任务5次，单位内部联合抽查任务6次。共计查出违法行为3起，已移交综合执法局处置。规范预拌商品混凝土生产企业市场行为。严厉打击建筑市场违法转包分包行为的发生。2023年招投标项目17个，共收取基础设施配套费31个项目合计XX万元。涉及房地产开发项目5个，建筑面积约38万平方米，共收缴项目资本金约XX亿元。五是规范企业劳动实名制。严格落实农民工工资专用账户管理，配合人社部门加强监督检查并严厉惩处。目前18个在监管建筑工地全部安装实名制通道，其中新开工项目2个，对接省“两制”平台，共录入建筑工人XX人，考勤次数XX万次。六是强化房地产市场调控监管。制定我县房地产专项整治方案并对各开发企业及中介机构进行了专项整治工作获得市房管局领导好评。完成房地产累积投资XX万元，增速55%，从业人员XX万元，同期增长-6%。协助税务部门收缴税费XX余万，XX县经济发展增创新优势。开具个人住房证明191份。完成房产交易及抵押手续办理X份，完成房产备案手续958份。累计完成新建商品房销售XX套，XX平方米，存量房211套，XX平方米。五一期间联合发改局开展“五一乐购惠享XX县”促消费活动。充分释放内生动力，通过房地产行业的带动作用，促进全县各行各业经济的全面复苏，为XX县经济高质量发展提供坚实基础。

（五）筑牢防线 常态推进 着眼农村住房助力乡村振兴。一是抓实自建房安全排查工作。牵头各乡镇、街道办、工业区对全县自建房进行了回头看，全县自建房XX栋，其中农村XX栋，城镇XX栋，未发现危险房屋。此项工作得到省市各级领导好评。二是完成城镇危旧房摸底调查。我县此次摸排调查涉及住房152栋，发现5户废弃、无人居住的疑似危房并按程序完成处置工作。三是落实农村危房改造政策。今年拟改造实施25户，经排查鉴定出危房99户，已改造完成73户，其中符合危房改造补助资金发放条件的52户，共发放上级补助资金XX万元、其中县级财政补助资金XX万元。预计2023年12月底完成2023年度全部改造任务。四是完成历史建筑、特色小城镇月报和名镇名村普查工作。组织乡镇“乡村工匠”培训及考试并全部通过考核。为农房建设工作打下坚实基础。五是今年完成南辛店乡南辛店村贫困户路立勇、黄河套村郑长贵两户

（六）优化政策，保障人才，全面加强住房保障力度。强化公租房保障家庭动态管理，加大城镇低收入住房困难家庭保障力度，切实解决新市民、青年人等住房困难群体住房问题。牵头印发了《关于加快发展保障性租赁住房的实施办法》（XX政办规〔2022〕1号），明确了“十四五”期间保租房发展目标和推进措施，完成河北红都盛世服装科技有限责任公司保租房项目72套，有效缓解企业招人、留人的压力，助力我县优化营商环境。

（七）坚持在执法中依法履行职权职责，大力推进法治政府建设见实效

全面落实习近平总书记法治思想，坚持依法行政，推进法治政府建设。一是开展法律法规大培训。系统学习习近平依法治国理念、法治建设等业务相关法律法规，不断提升法制意识、法规知识，为依法行政夯基础。二是强化依法办事。对重大事项主动听取法制部门和法律顾问的意见，推动依法行政，提高政务水平；三是强化规范行权，按照用“制度管权管事管人”的方向，坚持三重一大制度，遵守“民主集中制”，坚持集体研究、集体决策，确保决策公开、程序公开。四是建立健全权责清单、职责边界清单等，促进工作制度化、法制化、规范化。五是主动接受人大监督。认真办理人大代表意见建议和政协提案，做到件件有答复。办理人大代表建议、政协提案共7件，满意率100%。

二、2024年工作谋划

虽然2023年我局取得了较好成绩，但仍存在一些问题，如我县城市基础设施建设资金来源渠道单一、缺口大，主要依托中央预算内投资及专项债券资金，在吸引社会资本等融资扩源上缺乏有效的措施；个别年初谋划的重点项目因资金问题未能按时启动调出政府工作报告；县城小区物业管理方面因为缺乏有效监管措施，导致物业纠纷相关问题较多，一些独幢楼院落实物业管理难度较大，城市精细化管理水平还需进一步提升；专业人才短缺，整体年龄结构偏大，发展动力不足等。

2024年，我局将深入贯彻落实党的二十大精神，以城市更新行动、强县域行动、新型城镇化建设为统领，紧紧围绕县委县政府决策部署，在项目包装谋划、基础设施建设、民生工程实施、县域经济壮大、城乡融合发展等方面持续发力，全力补齐城市建设短板弱项，做好民生保障新文章。重点做好以下几方面工作。

1、担当作为，推进重点项目建设进度。一是牢固树立“项目为王”理念，抢抓项目建设黄金期，紧盯目标任务、倒排时间节点，强化要素保障、加快建设进度，确保谋划明年实施的重点建设项目取得突破性进展，按期完成年度目标任务。二是以“十四五”规划为主线，城市更新工作为抓手，着力打造燕赵宜居县城，靠前包装谋划2024年城建重点项目24个，总投资29.5亿元。三是推动项目融资和企业融资双平台运作，加大中央预算内投资、专项债券等资金申报争引力度，加强与政策性金融机构沟通对接，争取更多有效信贷资金支持。统筹做好城市更新项目专项资金规划使用，着力破解城市建设中的资金保障问题。

2、系统谋划，推动城市更新提质增效。深入开展“城市体检”，“对症下药”。谋划实施XX县城区市政基础设施改造提前项目（二期）、XX县排涝通道设施改造项目、XX县移动排涝装备设施建设项目以及XX县老城区排水管道设施提升改造4个排水防涝项目，该打通邯临南路（自强大街—政通大街）、新兴路（世纪大街—政通大街）、柳苑路东延（人和大街—平安大街）、世纪大街南延（邯临路—邯临路顺直）以及平安大街南延5条断头路。“毛细血管”紧密连接“大动脉”，真正实现主城区道路“一通百通”。

3、聚焦民生，打造宜居智慧品质城市。积极对接准备全国无障碍建设示范城市（县）工作，2024年争取现场观摩会在XX召开；依托物业公司先行试点“以大带小”，分步骤、分区域解决剩余物业服务空白问题，实现小区物业管理全覆盖。破解物业公司监管壁垒，积极协调物业纠纷问题处置，降低12345投诉量，实现全县物业规范管理提升。

4、改善人居环境，着力推进乡村振兴。推进高质量农房建设，打造特色示范村镇。加大历史建筑普查，补足配套设施和公共服务设施短板，推动历史文化名城保护工作。常态化开展农村危房排查改造工作，扎实推进2024年危房改造10户任务。

5、强化服务，助力两大行业全面发展。一是全程帮扶，争取要素和政策支持，破解企业实际困难，推动建筑业高质量快速发展。确保建筑业产值增速稳保全市前列。二是积极推广绿色建筑，协助龙庭悦府、宏恩府项目创建省、市优质结构主体工程。大力推进装配式建筑和建筑工业化，提升建筑节能星级水平。计划开展超低能耗项目不少于6100㎡；装配式建筑按照省市文件要求达到新开工建筑面积的30%。三是加强房地产市场监管，规范全县商品房预售行为，加强商品房预售资金监管，盯紧房地产项目固定投资完成入统工作，开展房地产市场规范整治专项行动，保持房地产市场稳定健康发展。

6、强化保障，积蓄城市持续发展动力。一是立足新市民、青年人住房需求，加快推动碧桂园天辰府项目32套公租房配建交付使用。深化“租售并举”政策落实，加快长租房市场开拓，推进经济开发区保租房租赁力度。二是常态化开展全县城镇中低收入住房困难家庭公租房申请、审核及保障工作，实现公租房全覆盖动态管理，对不符合公租房租赁条件的加大清退力度。三是加快康芝药业征收拆迁工作，为城市后续发展积蓄后劲。

7、务实笃行，构筑安全发展新防线。扎实开展住建领域重大事故隐患专项排查整治行动，继续推进建筑施工标准化建设，督促企业落实安全生产责任，做到问题隐患闭环管理。持续开展自建房安全隐患排查，推进房地产项目风险动态排查，提前预防提早介入，支持房企纾困解难、项目平稳交付，有效防范化解房地产领域风险隐患。

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