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县林业局2023年度工作总结和2024年度工作谋划
今年以来,在县委、县政府的正确领导和上级林业主管部门的精心指导下,我局认真贯彻习近平生态文明思想,积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,统筹保护和发展,做足特色亮点,全面推进全县林业高质量发展。
一、工作开展情况
(一)加强政治理论学习,坚持全面从严治党。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,加强政治理论学习,深化交流研讨,结合日常工作,认真开展调查研究,同时举一反三,提出改进工作的措施;严格落实意识形态工作责任制,将意识形态工作贯穿到林业各项工作中,及时开展分析研判,2023年度未发生意识形态领域重大问题、重要事件;常态化开展党风廉政警示教育,持续正风肃纪,严格落实监督责任,开展廉政谈话、督促领导干部廉洁从政,切实履行“一岗双责”,切实增强全体干部职工廉洁自律意识,提高拒腐防变能力;积极推进法治政府建设,定期组织全体干部职工开展《森林法》等涉林法律法规学习,带头信法、坚决守法、严格执法。
(二)推深做实林长制改革,筑牢绿色发展根基。严格落实林长会议、责任区、巡林“三制度”和任务清单、问题清单、提示单“三单”制度,各级林长以实际行动助推“林长能力提升年”活动开展。县级林长巡林180人次,带动各级林长巡林7000人次。县级林长直接联系基层林长180人次、联系20个林业产业基地和20个林业经营主体,帮助企业解决林业生产设施用地10余宗。县乡两级林长协调解决森林资源保护发展问题9个。坚持以“林长+检察长”协作机制为依托,落实林业行政执法与刑事司法有机衔接,共同开展林长制督察和古树保护巡查,下发检察建议书18份。
(三)大力推进国土绿化,筑牢绿色生态屏障。全面完成营造林和森林抚育任务,其中完成人工造林10168亩,森林抚育22000亩,退化林修复3000亩。稳步推进国家储备林项目,已建设和正在建设面积11000亩,收储流转43713亩,进度位于全市前列。参加义务植树人数38.1万人(次),尽责率96.9%;推进独秀山、观音湖湿地公园生态修复林业科技创新项目的落实,现已完成生态修复人工造林651.8亩,马尾松纯林改培237.2亩;积极开展苗木质量调查与监测工作以及林木种质资源调查管理,增强林木良种生产供应能力,造林良种使用率达到96.2%。
(四)扎实抓好林业两防,守护森林资源安全。加大防火宣传力度,指导乡镇建设森林防火应急道路和防火隔离带,积极开展森林火灾隐患排查和野外火源治理专项行动以及森林防火信息化建设。今年以来,全县无较大等级以上森林火灾发生,森林火情态势平稳;全面完成 2022-2023 年度松材线虫病除治,除治面积XX万亩、除治小班805个,清理病枯死松树(包括其他原因死亡的松树)1.79万吨。实现金拱镇疫情“拔点”,三桥镇、凉亭乡“疫点乡镇无疫情”。
(五)严格森林资源管护,保障林业生态安全。以“三调”成果为统一底版,以国土空间规划及“三区三线”划定成果为依据,开展第三次全国国土调查成果为基础开展林地管理图斑共同确认落图工作;实施江豚保护区过渡期持续监管,专项巡护8次;野生动植物保护巡查210余次,解救野生动物11只(头);严厉打击涉林违法犯罪,共办理林业违法案件27起,移交县公安局刑事立案2起,办理生态环境损害赔偿案件1起,罚没款XX万元;全面完成2022年度森林督查14个案件的查处整改和销号清零,回收林地0.3493公顷,恢复植被面积XX公顷;组织开展2023年森林督查图斑自查、采石采矿领域违规违法占用林地专项整治行动、2023年打击毁林毁草专项行动等;全力维护林区社会稳定,接待来访群众18人次,调处林权纠纷1起,回复群众政策法规咨询24人次,制止违法倾向行为6起。
(六)做大做强绿色经济,增强林业内生动力。林业产值达XX亿元。新增特色经济林基地5000亩、用材林基地3000亩、林下经济基地900亩;编制《XX县关于实施“摇钱树”工程的实施方案(征求意见稿)》,实施“摇钱树”工程,加快宜居宜业和美乡村建设;启动创建1个森林生态产品价值实现机制油茶示范林项目示范点400亩;新增创建1个三产融合示范点;启动平山镇岗山村林业“三变”改革示范点创建工作;结合国家储备林收储,在江镇镇梅林村和模范村开展重点生态区位商品林赎买1104亩,并签订合同;新增木本油料、特色经济林叠加森林保险面积XX亩。
二、存在问题
(一)松材线虫病防治资金不足。松材线虫病除治技术要求高,资金投入大。省、市财政资金投入不足,资金缺口较大。
(二)森林火灾隐患排查存在盲区死角。一些林区道路两侧茅草未及时清除,个别山场进山卡口设置有待优化,火情易发区域未提前开设隔离带。
(三)国家储备林项目收储流转难度较大。我县无国有林场,且集体林权面积少,大多分到一家一户,农户外出务工不在家,收储流转沟通协调难。
(四)林地保护与社会经济发展的矛盾日益突出。林地指标难以满足县域经济发展需要,“占补平衡”工作进度不快。
(五)森林资源保护管理任务较重。滥伐林木、违规占用林地等涉林案件时有发生,森林资源保护的压力聚增,生态保护压力较大,信息化全覆盖监管手段还不够,林业行政执法力度还需要加强。
三、2024年工作谋划
(一)加强党的建设工作。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效;深刻认识意识形态工作的极端重要性,严格落实意识形态工作责任制;围绕全面从严治党要求,全面加强新形势下党建和法制工作;常态化开展廉政警示教育活动,扎实推动党风廉政建设工作走深走实。
(二)推进林长制改革。不断夯实林长组织体系建设,严格落实林长会议、责任区、巡林“三制度”。充分发挥“三单”制度优势和林长制考核指挥棒作用,不断推动县、乡、村三级林长履职尽责。全面落实“六大森林”行动,对重点任务实行“清单+闭环”机制,压实工作责任。
(三)开展国土绿化行动。坚持以林业项目带动造林绿化,完成人工造林1.3万亩(其中油茶0.7万亩)、森林抚育1万亩、封山育林0.5万亩、退化林修复0.3万亩、国家储备林建设收储流转4万亩、建设2.9万亩任务;积极做好“碳汇+”工作,全方位提升森林质量和森林固碳能力;创建省级森林城镇1个、省级森林村庄5个。
(四)严格森林资源管理。加快《XX县林草地和湿地保护利用规划(2021-2035年)》编制进度。认真开展2023年森林督查案件的查处整改销号和2024年森林督查暨森林资源管理一张图年度更新工作。加强自然保护地、野生动植物、公益林和古树名木保护,指导好安徽XX观音湖国家湿地公园管理工作。加大林业行政执法力度,不断规范林业行政执法行为,切实维护森林资源安全。
(五)强化森林灾害防控。扎实做好森林防火工作,全面落实森林防火责任制和各项措施,严格火源管控,继续抓好森林防火宣传教育和“防火码”深化应用,营造良好氛围,确保全县森林防火态势平稳。组织开展2023—2024年度松材线虫病疫情防控和疫木除治工作,督促疫情“拔点”和“疫点乡镇无疫情”乡镇及时开展病死松树“即死即清”工作,完成松材线虫病除治任务XX万亩,病死松树XX株;加大检疫执法力度,从重从快打击非法采伐收购、运输和经营加工松材线虫病疫木的违法行为,严防疫木流失。
(六)加快林业经济发展。全面贯彻落实《深化集体林权制度改革方案》《安徽省深化集体林权制度改革实施方案》,以新起点纵深推进集体林权制度改革;持续实施“摇钱树”工程,大力发展绿色富民产业,助力乡村振兴和群众增收致富;抓好林业绿色金融投入机制创新,着重在林业碳汇、国家储备林、生态产品价值实现等方面务实功、出实招,盘活森林资源资产,林业生产总值增长率10%以上。
(七)持续服务好县委、县政府中心工作。加大招商引资工作力度,发动干部职工积极提供招商引资线索并主动对接,做好在谈项目跟踪服务工作;强化要素保障,围绕县委、县政府重点工程项目建设,及时做好项目使用林地的审核审批工作,提供优质高效的服务,积极与省、市林业主管部门对接,为县重点工程提供用地要素保障;统筹林木采伐指标,做好蓝莓种植基地林木采伐许可证审核审批工作。
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