2023年优化营商环境工作总结及2024年工作计划

在县委、县政府的正确领导下，2023年，我**踔厉奋发，锐意创新，聚焦改革发展“双一号工程”，坚持不断优化营商环境，为推进全县项目建设、促进财政增收节支做出了应有贡献，取得了良好的经济和社会效益。我**获得“2023年度全国公共资源交易综合竞争力十佳机构”荣誉称号。现将我**2023年工作总结和2024年工作打算报告如下：

一、2023年工作总结

（一）主要工作成绩

2023年共完成公共资源交易项目407项，同比减少102个；交易额42.12亿元，同比减少13.28亿元；增收节资3.29亿元，同比减少6521.28万元；增收节资率7.89%，同比增加0.45个百分点。其中建设工程交易项目109个，交易金额161956.15万元，节约资金8437.61万元，节资率4.95%；土地交易项目13个，交易金额68459.34万元，增收资金17315万元，增收率33.86%；政府采购交易项目119个，交易金额106163.69万元，节约资金6249.8万元，节资率5.56%；产权交易交易项目166个，交易金额84571.05万元，增收资金940.76万元，增收率1.12%。

（二）主要工作举措

1.不断优化公共资源交易电子平台。一是建设不见面询标系统。投入12万元，采购了不见面询标视频终端4套、视音频录制管理机1台、视音频录制授权终端1套，建成了不见面询标系统建设并投入使用，实现了投标专家与投标人线上询标、融合变声功能、实时音视频技术和全程录制功能。二是建设开评标全过程音视频储存管理系统。投入18万元，采购了电子交易档案储存管理机，建设了不见面开标、不见面询标、远程异地评标全过程音视频储存管理系统。该系统可根据项目信息自动进行剪辑、加工、存储和查询，实现不见面开标全覆盖，开标、评标、询标全流程音视频实现自动按项目打包存储，可随时提供音视频下载及回放查看服务，为监管部门对进场项目交易全过程监管提供服务，实现阳光交易。三是新增评标区安检门禁系统。投入10万元，采购了评标区安检门禁系统，对进入评标区的评标专家是否携带电子设备进行全面检测，进一步保障了评标过程的公正性。四是加大电子交易平台使用效率。依托持续完善的不见面开标、不见面询标、远程异地评标、网络竞价等电子交易系统，自4月实施政府采购非招标项目不见面开标后，真正实现了所有进场交易项目不见面开标全覆盖，公开招标项目全流程电子化率100%，“不见面开标”占比100%，“远程异地评标”占比100%。

2.不断扩大公共资源交易服务范围。一是积极创新招标投标交易担保制度。为贯彻落实《国家****等部门关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知》精神，我**主动作为，与相关部门沟通协调，加快推进招标投标交易担保制度改革，对参与全县工程建设项目的投标企业，根据其信用记录、具体项目特点，试行降低投标保证金收取标准或免收投标保证金。在**高新区**园区创新创业园建设项目三期项目中，投标保证金收取标准由50万元降低至25万元。为参与项目投标的851家投标企业减少投标保证金达2.1275亿元，有效缓解投标企业的资金周转压力，同时助推企业信用建设。二是积极吸纳农村集体产权上平台。**镇**村委会商住楼一次性出租十年，本村委会就有好几个人想租下来，租给谁成了摆在村委干部的面前的一道难题。该项目通过上平台进行网络竞价以879.3万元成交。这样农村资产“活”起来了，**村资产变丰厚了，村干部、村民也放心了。三是积极推广“政采贷”工作。为解决政府采购中标（成交）企业“融资难”“融资贵”问题，配合县财政局在县公共资源交易网设立专区，发布政府采购合同融资相关信息，向供应商普及政府采购合同融资政策，扩大政府采购合同融资的知晓度。成功促成了江西嘉鸿电力工程有限公司凭借一份政府采购中标合同，与**银行**县支行签下我县首笔500万元的“政采贷”合同。四是积极推进跨省远程异地评标工作。出台了《**市公共资源交易中心****评标专家场内服务管理制度》，规范了评标专家的抽取、评标、询标、评价、监管等各环节，明确了业主、代理、监管及**工作人员的评标专家场内管理职责划分。全面实行远程异地评标。在公开招标项目100%实现远程异地评标的基础上，积极推进跨省远程异地评标，与**省**市**区公共资源交易服务中心建立长期合作关系，于2023年12月18日首次跨省互动顺利完成**县**镇旧下至麻田双车道改造工程项目评标工作。

3.不断锤炼公共资源交易干部队伍。一是抓好主题教育工作。加强理论学习深度。按照学习计划扎实开展主题教育集体学习4次和理论学习中心组专题学习4次，支部书记围绕公共资源交易工作为中心党员干部上专题党课1次。提升干事创业温度。认真开展在职党员进社区和点亮微心愿活动，组织党员干部定期到帮扶小区开展志愿服务活动，深入听取服务对象和代理机构意见，开展“我为群众办实事”活动，完善开标评标基础设施，为评标区安装了净水器和直饮水机，更换了评标区1号评标室和2号评标室损坏的音视频会议终端电话机。引导党员干部发挥先锋模范作用，在基层治理、服务群众中主动作为、担当有为。加大检视整改力度。**和**党支部围绕主题教育要求，深入查摆并上报了问题清单4个问题。目前已完成了全部四个问题的整改销号工作并上报了整改销号材料。二抓好党建工作促服务提升。全面深化“三会一课”“主题党日”等专题学习活动。每月定期开展党员活动日集体学习，创新“主题党日”开展方式。切实统一全体党员干部思想。着力激发全体党员的先锋模范作用。三是强化干部作风建设。认真落实党风廉政建设责任，不断提升干部廉洁自律意识，进一步强化为民、务实、清廉的工作作风，确保项目交易过程按规程办事，公开操作、公平竞争，确保结果公正。3月7日**业务股被授予“**市三八红旗集体”。4月11日在**镇举行的全国暨江西省文化科技卫生“三下乡”集中示范活动启动仪式上，**干部**作为县红十字救护师资进行现场救护知识讲解和演示，其风采在当日央视《新闻联播》播出的《2023年全国文化科技卫生“三下乡”集中示范活动启动仪式》新闻中得到展示。三是强化信息宣传调研。加强了各级新闻宣传报道工作，不断调动干部动笔写作的积极性。上报的各类政务、业务信息被全国性杂志《公共采购》刊载1篇，被《江西营商》刊载2篇，被江西省公共资源交易网刊载2篇，被井冈山报刊载1篇，被市中心简报刊载17篇，被市中心网站刊载13篇，信息宣传工作走在全市各交易**前列。

4.不断加大县委政府重点工作落实力度。一是严格落实乡村振兴工作。全面贯彻县委县政府关于乡村振兴的工作要求，结对帮扶**镇**村。已落实对口帮扶资金15万元。全面落实第一书记和帮扶工作队驻村工作制度。落实了选派同志与**业务工作完全脱钩，保障了选派同志驻村的工作经费1万元。二是认真开展社区共建工作。根据县委办县政府办《2023—2025年**县县城社区共建帮扶工作方案》文件精神，共建帮扶新成立的福华社区，2023年共落实了共建帮扶资金2万元。共建工作开展以来，我中心积极对接福华社区，认真落实了“双报到双报告”制度，及时制定了共建帮扶方案，落实好了“三清单一协议”，组织中心党员干部到**社区**粮站片区开展了环境卫生整治，并和社区网格员完成了走访摸排工作。三是认真开展创文巩卫中心工作。按照全县创文巩卫工作要求，我**与**社区**公寓小区开展结对帮扶。我**严格各项工作任务，更新小区内20多处创文巩卫宣传标语，每周组织中心党员干部开展志愿服务活动和网格责任区环境卫生整治，向小区居民发放创文巩卫宣传手册，积极收集居民意见建议。投入资金1万元，帮助小区物业完成27处墙面修整工作，确保创文巩卫工作落到实处。四是大力开展平安建设和美丽乡村建设工作。落实了**镇**村平安建设帮扶资金5万元，落实了**镇**村**自然村美丽乡村建设帮扶资金5万元。

二、2024年工作安排和打算

（一）积极推进应进必进。按照省公共资源交易目录（2020年版），推进土地使用权和矿业权、林权、农村集体产权等进入统一的公共资源交易平台交易，逐步扩大到适合以市场化配置的自然资源、资产股权、环境权等各类公共资源，不断提高公共资源市场化配置水平。政府采购分散采购限额标准以上的政府投资工程建设项目，采用竞争性谈判、竞争性磋商或者单一来源方式，纳入公共资源交易平台交易。国有企业、村委会必须公开招标规模以下的工程建设项目，以简易招标方式纳入公共资源交易平台交易。

（二）深化全流程电子化交易。确保工程建设项目招投标全流程电子化率100%、不见面开标占比达100%；政府采购公开招标项目不见面开标占比达100%。实现房建市政工程、交通工程、水利工程等招投标合同在线签订和变更功能。推进远程异地评标，完善软硬件设备及评标区改造升级，高标准建设21个方舱式独立评标机位，满足4个主场、4个副场项目同时评标的需要，实现评标专家全程不见面，仅通过对话窗口进行语音文字沟通，全程留痕。全面实现省内远程异地评标常态化，推行远程异地评标“三随机”，实现远程异地副场场地、专家、机位三随机抽取。与湖南省益阳市、福建省福州市长乐区公共资源交易中心开展跨省远程异地评标。

（三）规范公共资源交易中心运行管理。强化公共服务职责定位，建立健全制度机制，切实履行现场服务、见证、管理等各项职责。建设完善与电子化交易相配套的软硬件设施，做好配套服务保障。强化“人防、物防、技防”管理，防范廉政风险。建立公共资源交易中心开、评标现场异常情况处理机制。建立健全市场主体评价机制，对交易中心提供的公共服务情况进行评价。

（四）规范招标采购代理现场服务行为。建立完善针对招标代理机构现场服务管理的具体实施办法，强化评价工作及评价结果运用。探索建立采购人与代理机构、代理机构与评审专家之间的多方互评。

（五）强化评标专家现场管理。全面推行评标（审）专家使用电子签章，实行评标报告无纸化。完善专家抽取流程，全面推行评标专家全流程自动化抽取。进一步完善评标专家现场管理制度，实现评标费用线上支付，严格执行专家“一标一评”，并定期公开评价扣分情况。