水务集团党建工作总结

在市委市政府正确领导下，水务集团始终坚持党要管党、从严治党方针，坚持把党建工作作为头等大事、重要政治任务来抓，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，以“五星双强”、“清廉国企”创建为载体，努力推动中心工作和党建工作深度融合，顺利完成上级交办的各项任务。现将具体工作开展情况总结如下：

一、突出党建引领，在压实责任中强基固本

坚持把方向、管全局、保落实，抓好党委各项工作。一年来，党委坚持专题研究和落实党建工作，党委委员分别到9个下属党支部调研基层党建，集中宣讲和上专题党课7次；坚持建机制、明责任，二级单位全部实现党（总）支部书记、总经理“一肩挑”，推动党的领导与公司治理有机统一；坚持书记抓、抓书记，出台党建工作绩效考核评价办法，实行党建工作和生产经营同步考核，制定出台党委“五星示范、双强争先”及“清廉国企”实施方案，明确全面推进党建工作高质量发展18项重点任务，层层传导压力、夯实责任。

二、提升发展质量，在主题教育中检验成效

集团党委高度重视“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决把开展主题教育的主体责任扛起来，认真谋划部署，明确要求各部门、单位要把主题教育融入到贯彻市委市政府决策部署的具体实践之中，融入到当前正在推进的各项重点工作之中，真正让主题教育激发出的工作热情和进取精神，转化为“坚持创新发展、创建一流水务”的实际成果，凝聚了主题教育思想共识。

加强组织领导。9月11日，成立了水务集团“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，指导各下属单位开展主题教育，要求各级党组织以集团党委主题教育实施方案为范本，编发各自主题教育方案，规定工作主要开展内容，确保主题教育有力有序有效开展。坚持将主题教育融入到企业生产经营、安全管理、工程建设、基层服务等各项工作中，由集团监察审计部牵头加大对各单位主题教育及重点工作的督查力度，加快推进集团各项任务，进一步提升工作效能。

创新教育方法。主题教育以集中学习、专题研讨、调查研究、讲专题党课、召开民主生活会、“最美水务人”评选表彰、“水务青年迎国庆”歌咏比赛等多种方式相结合，确保主题教育形式多样、取得实效。制定了主题教育重点任务时间节点安排表，明确了动员部署、学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等主题教育各项具体任务、工作内容和时间节点，为开展主题教育明确了“任务书”“路线图”和“时间表”。期间，集团党委领导班子开展集中学习7次，累积学习时间达15个学时；集团各级党组织开展集中学习55次，参加学习党员达1500人（次）。

强化学习效果。各级党组织扎实组织开展了讲专题党课活动，期间开展支部书记讲党课14次，参加党363人（次），并撰写上报学习心得体会182篇。运用主题党日、“水务好声音迎国庆”“最美水务人”等主题歌咏比赛、评选表彰、主题宣讲、“重温入党誓词”、参观“枫桥经验”陈列馆、梁焕木纪念馆、“辉煌诸暨”大型成就展等活动，进一步丰富主题教育形式，深化学习教育效果。坚持问题导向，运用边学习边反思，边调研边查摆，边整改边“回头看”的方式，积极查摆存在问题和不足，持续运用召开专题民主生活会、广泛征求意见建议等方式，丰富主题教育形式和内容，切实提高集团工作效能，努力提升主题教育质量。

三、坚持党管干部，在选人用人中明确导向。

集团现有党总支1个，党支部9个，党员182名；高级职称36人，中级职称156人，初级职称200多人；一级建造师执业资格8人，二级建造师执业资格33人；绍兴劳模1人，诸暨劳模1人，诸暨工匠1人，已初步建立起了一支拉得出、打得响的可靠队伍。

突出政治标准。坚持新时期好干部标准和国有企业领导人员20字要求，以对党忠诚选忠诚于党的人，以事业为上选担当干事的人，以扎实作风选作风扎实的人。始终把政治标准放在首位，着力在政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律上抓好“五个把关”。今年出台了《水务集团中层干部考核评价与末位管理实施办法》、《水务集团退职干部管理暂行办法》，进一步加大了干部管理力度。

科学选人用人。准确把握专业化新要求，注重知事识人、依事择人，做到事业为上、人事相宜。今年采用竞争上岗等公开选拔方式，扩大选人视野，拓宽选人渠道，形成更广泛的竞争机制，使优秀年轻干部脱颖而出。3月份集团中层干部2个职位及团委书记1个职位进行公开选拔，基层反响良好。

实行压担锻炼。探索年轻员工到基层一线及重要岗位轮岗工作机制，引导青年干部组织、参与集团活动，如应急演练、志愿服务活动、廉政征文等，并推荐优秀人员、作品参加上级比赛，拓宽年轻员工视野，激发创新活力，加快青年干部成长步伐，今年指导下属公司顺利完成6名公司中层干部的竞争选拔。

四、践行“三严三实”，在正本清源中提神聚气。

水务集团党委认真落实上级关于全面从严治党部署要求，以推动“清廉水务”创建为载体，始终坚持问题导向，加大监督执纪力度，建设高效清廉国企生态。

持之以恒正风肃纪。集团党委和纪委组织严格贯彻落实中央八项规定实施细则实施办法，紧盯老问题、关注新动向，坚持内外监督并举，加强作风监督，严肃查处群众身边的不正之风。2019年开展党风廉政、效能行风、集团重大事项督查等检查共42次，对集团内部共对21名违纪违规人员进行了处理，包括降职1人，调离岗位1人，警告3人（集团内部警告），通报批评17人，共计扣罚奖金3.3万元。

严肃政治纪律和政治规矩。加强对党的十九大精神和党章党规执行情况监督检查，认真落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、领导干部个人重大事项报告制度、民主生活会制度、三重一大决策制度、“一把手”“五不直接分管”等制度，把权力关进制度笼子。

严防重点领域问题。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”原则，切实把集团各项工作纳入法治轨道。加强审计监督，严防资金、资产、资源领域违法违规行为。出台《水务集团招投标管理办法》、拟定《集团招投标标后管理制度》，推动工程招投标、物资采购等工作应纳尽纳进入统一交易平台，实现公开透明、全程监管。

五、存在问题及原因

一是重业务轻党建现象还存在。个别单位党组织书记主责主业意识不强，没有真正树牢“把抓好党建作为最大的政绩”的理念，在履行党建工作责任上缺乏一抓到底的“钉钉子”精神，一些工作还停留在纸上、挂在嘴上，没有完全“落地”，致使基础工作存在薄弱环节，没能完全形成上下联动、齐抓共管的责任落实体系。

二是“两张皮”现象还存在。个别单位没能做到把党组织政治优势作为企业最重要的资源加以整合配置，没有把保证和促进企业改革发展、提高生产经营成效作为党建工作的出发点和落脚点，未能建立与企业发展战略目标相一致、与企业发展模式相匹配、与企业经营管理方式相协调的党建工作机制，党建工作对企业改革发展的促进作用发挥不明显。

三是党建工作方式方法创新不足。个别单位党组织工作缺乏活力，学习教育和组织生活形式单调，统一、任务性的活动多，多样、个性化的活动少，比如在“两学一做”学习教育中，一些党组织对党员的教育仅仅停留在读读报纸、学学文件上，致使党员教育缺乏吸引力，敷衍了事，走走过场，不仅达不到应有的教育效果。

分析产生这些问题的原因，主要表现在三个方面：

一是思想认识上还有差距。面对改革发展重任，我自觉不自觉地对“显绩看得重一些”，对“潜绩看得轻一些”，有时在抓基层党建上花的精力和功夫不够，尤其在解决具体问题上过问、研究、推动不够，导致责任落实打了折扣。

二是破解难题上还有差距。对新形势下党员队伍结构不优、基层组织功能不强、基层治理机制不健全等方面，深入研究、解剖麻雀不够，思想还不够开放，创新意识有待进一步增强。

三是监督问责上还有差距。对照全面从严治党的要求，管党治党上还没有真正严到份、抓到底，在用人看党建、追责敢较真等方面有待加强，在教育管理监督干部上还缺少一些硬约束、实举措。

六、下步打算

下阶段，集团党委将不折不扣贯彻落实从严治党要求，继续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，突出政治建设，主动作为、奋发有为，以实际行动为全市经济社会发展再作新的贡献。

重点要在三个方面有新突破：

一是探索企业党建品牌化培育新机制新举措，打造水务党建特色品牌。要通过围绕中心选品牌，党群共建创品牌，上下联动树品牌，探索水务党建有形化、特色化、品牌化路子。二是探索新时代国有企业职工思想政治工作新途径新方法，打造诸暨水务版“枫桥经验”，深入挖掘、总结完善“以支部为核心、科室班组党员为骨干、企业家庭社会联动”的立体化思想政治工作模式。三是全速推进集团企业治理体系治理能力现代化。十九届四中全会最重要的成果之一就是审议通过了《推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，对国家层面治理工作做了顶层设计、全面安排，提出了新的要求。我们作为国资企业，必须要把推进治理体系和治理能力作为完善现代企业制度，提升企业管理能力、经营水平的一项重要内容，持之以恒抓落实，不断提升企业综合实力。

力求在四个方面有新举措：

一是加强“一线组织”建设。2020年，要着重抓下属单位基层党支部为核心的班子建设。各基层党组织要以集团党委为模板，在开展好原有例会基础上，参照执行议会制，讨论问题要课题制，提升决策科学化水平，不断增强工作开展的系统性、条理性、针对性、时效性。

二是提升“二支队伍”素质。要以落实“三定”方案为契机，围绕“队伍更精干”目标，打造一支“政治强、素质高、作风实、形象好”的经营管理队伍。要按照“一岗多能”要求，建立基层班所员工必备技能素质清单，开展每月岗位练兵，全力打造技能过硬、作风扎实的专业技术队伍。

三是发挥“三个群体”作用。围绕重大保水、重点工程、抢险救灾等任务，深化先锋党支部创建，结合“三服务”工作常态开展“服务进社区、进企业、进乡村”主题活动，广泛建设党员突击队、责任区、示范岗，进一步提升价值创造能力，切实发挥好党员先锋模范作用、先进榜样示范作用及青年团员助推作用。

四是探索“四项工作”机制。要以“清廉水务”创建为载体，逐步完善企业廉政风险防控工作机制及经营内审工作机制，大力营造风清气正干事创业氛围。要逐步完善干部员工薪酬激励机制，强化考核评价，真正体现“干多干少不一样”、“干好干坏不一样”。要继续深化中层干部选聘任用机制，搭好平台、择优选拔，秉承“公平、公正、公开”原则，解决人员结构性问题，搭好干部梯队建设。