为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,进一步规范我矿安全管理工作,全面体现预防为主的思想,实现对风险的超前预控,预防事故的发生,鸿福煤矿建立并保持安全风险管控管理程序,以全面辨识煤矿生产系统和作业活动中的各种危险源,明确危险源可能产生的风险及其后果,并对危险源进行分级、分类、监测、预警、控制,预防事故的发生。2022年鸿福煤矿结合本矿实际,开展了一系列相关工作,现将工作总结如下:
第一部分 安全风险分级管控
一、组织落实
为认真贯彻落实《安全生产法》,依据《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法》要求,积极构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重机制,提升安全风险预控水平,坚持风险预控、关口前移,全面推行安全风险分级管控,牢固树立安全管理红线意识、底线意识,结合我矿实际制定了《东宁县鸿宇煤矿有限公司鸿福安全风险分级管控工作责任体系》。
二、危险源辨识、风险评估
组织各专业负责人对危险源进行全面、系统的辨识和风险评估,并确保:
1、危险源辨识前要进行相关知识的培训;
2、辨识范围覆盖本单位的所有活动区域;
3、对所有工作任务建立台账并逐一进行危险源辨识和风险评估,并对危险源辨识和风险评估资料进行统计、分析、整理、归档。
(1)危险源辨识、风险评估应采用适宜的方法和程序,且与现场实际相符。
(2)对辨识出的危险源进行分级分类;
(3)危险源辨识时考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态;
(4)采用事故树分析法对系统(采、掘、机、运、通)中存在的危险源进行辨识;
(5)发生事故(包括未遂)、出现重大不符合项时能及时进行危险源辨识和风险评估。
危险源辨识、风险评估工作开展情况:
(1)矿长每年底组织一次安全风险分级管控年度评估工作例会,每月组织一次安全风险分级管控月度工作例会。
(2)各分管领导根据月度工作例会的工作安排,每旬组织本专业相关人员对月度会议所布置的工作进行研究落实。
(3)通过组织全体员工对生产过程中各类危险源进行评估分级排序,共辨识出危险源89个,其中人的方面21个、机(物)方面36个、环境方面5个、管理方面27个。其中特别重大风险0项、重大风险1项、中等风险24项、一般风险64项、低风险0项。
二、风险管理对象提炼、管理标准和管理措施制定
在对危险源进行辨识、分析的基础上,应提炼出相应的风险管理对象,并符合下列要求:
(1)风险管理对象的提炼要具体、明确,一般应按照人、机、环、管四种风险类型来确定;
(2)针对风险管理对象矿井应制定相应的管理标准和措施并形成程序;
(3)管理标准和措施的制定应遵从全面性原则、可操作性原则和全过程原则;
(4)管理标准和措施的制定应符合相关法律法规、技术标准和管理制度的要求;
(5)矿井应组织相关专业人员定期或不定期对管理标准和措施进行修订和完善。
三、危险源监测
矿井应采取措施对危险源进行监测,以确定其是否处于受控状态。并确保:
(1)危险源监测方法适宜,并在风险管理程序中予以明确;
(2)危险源监测设备灵敏、可靠;
(3)危险源监测信息传递畅通、及时,相关信息能及时录入管理系统。
四、风险预警
矿井应采取措施对危险源产生的风险进行预警,使管理层和责任人能够及时获取并采取措施加以控制。风险预警应:
(1)针对不同级别、类别的危险源和不同程度的风险,制定相应的预警方法;
(2)建立完备的信息流通渠道,使预警信息传递畅通、及时。
五、风险控制
矿井应建立程序以确保风险管理标准、风险管理措施及相关法律、法规、制度的贯彻与执行,以实现对风险的控制。并符合:
(1)对危险源及其风险的控制遵循消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示的原则;
(2)危险源辨识、风险评估、风险管理标准与措施制定及隐患消除、控制效果评价等环节符合规定;
(3)制定年度生产作业计划时应以上年度风险评估报告为依据,充分考虑本年度计划实施时潜在风险;
(3)根据危险源辨识、风险评估结果和相关规定,编制《作业规程》、《操作规程》、《安全技术措施计划》、《应急预案》及其它专项安全技术措施;
(5)在进行重大以上风险任务时,必须编制专门的安全措施,并明确安全工作程序。
六、信息与沟通
矿井应建立并保持程序,以确保员工与相关方能够及时获取风险预控管理信息,并可相互沟通、告知,煤矿应确保:
(1)员工参与风险预控管理方针和程序的制定、评审;
(2)员工参与危险源辨识、风险评估及管理标准、管理措施的制定;
(3)员工了解谁是现场或当班急救人员;
(4)组织员工进行班前、作业前风险评估,并留有记录。
第二部分隐患排查治理
二是责任到人。对查出的危险源,按照特别重大风险、重大风险、中等风险、一般风险和低风险五个等级进行划分。风险查处后,根据风险的等级,制定风险源的责任人,制定处理风险的措施和标准。