在我国,医院作为公益类事业单位,承担着国家的基本医疗和公共卫生服务职能,在国家的卫生事业中扮演者重要的角色。医院从上到下,可以分为三级医院,二级医院到一级医院,每一级医院都承担着各自的任务。当然国家也在不断加大对医院的投入,投入具体是怎么分配的,每个人的看法都不一样。特别是疫情过后,我们国家越来越重视对医院的投入,我们熟知的投入有很多:新建住院楼,购买医疗设备,改善院区绿化,引进高级人才,新建医院,改善办公环境,新增床位,新增停车场所。的确这些东西对改善医院的整体水平有一定的作用,但是深究,它的弊端也十分明显。
投资要注重事前评估。我国的医院设置有一个全国性的标准,如果规定每20公里设置一个医院,对于人口密集的地方可能是合适的,但是那对那些地广人稀的地方,可能两百公里都没几家人,如果再按那个标准设置,就会造成资源的浪费。当你提出疑问时,有人一定会反驳,我们追求的是健康的平等权,而不会真正在意他的效率。其实不难想象,我国属于社会主义国家,对于民生问题,可能政治考量大于甚至远大于经济考量。当然我不否定这种观点,但是我们是否可以换个角度,是按照死的固定标准设置医院,还是采取其他的替代方法,如灵活设置医院。这个不能想当然,要通过技术分析。如第一种方案设置医院,预期投资是多少,预期产出又是多少,这个可以精准计算。同样,如果设置流动巡游医院,投资是多少,社会效益又是多少。通过对比,结果高下立判。
投资要注重差异化。我们历来重视面子工程,医院也不例外,从上至下医院给人的印象千篇一律都是高楼大厦,甚至认为医院的好坏和住院楼的多寡高矮相挂钩,其实二者没有必然的联系。比如一个10万人的乡镇,医院的硬件和软件是这样的,而现实情况是3万人的乡镇,硬件和软件几乎和10万人的乡镇没有差别。也许你会诧异,为什么么会出现如此情况,其实想想不难发现,我们的硬性规定,就是标准化。我们决定投入前,我们没有针对具体问题具体分析,不同的乡镇可能情况完全不同,同样的成本投入,可能产生的效益完全不同,人口多的乡镇可能资源不够用,人口少的乡镇可能会导致资源的浪费。
投资要注重绩效评价。以前,我们的很多投资是基于未来的乐观预期,比如在经济高速发展期,我们会提前布局,加大各项投资,因为有良好的未来预期,即使投资粗放一点也可以带过。但是在经济不景气的情况下,我们就应该谨慎投资,投资稍不注意,负面效益就会充分显现,造成沉没成本和机会成本。有了绩效评价,我们就可以细化每一项投入的产出。如一张病床,在使用寿命内,可以服务多少病人;一台设备,可以做出多少检查;一个院区可以服务多少人口;一栋大楼可以使用多长时间。通过对比产出,就可以得出投资的优劣,可以为后续的投资作参考。
医院的投资是一门学问,不是投资越多越好,也不是投资越少越好,重要的是要把握那个度,其实也就是要多多进行量化分析,把抽象的问题具体化,尽量放在同一纬度进行比较。投资决策也是同样的道理,偏听则暗,兼听则明。投资要有敬畏之心,用国家的钱要像用自己钱一样前思后想;投资更不能违法违纪违规,要秉持公心,保有公信。