党支部领导下的校长负责制实施方案

党支部领导下的校长负责制实施方案

为深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实新时代党的组织路线和党的教育方针，坚持和加强党对中小学校的全面领导，根据《中共中央办公厅印发<关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）>的通知》（中办发〔2022〕7 号）、《河南省中小学校党组织领导的校长负责制试点工作实施方案》等通知要求，为了进一步完善学校内部管理体制，增强依法办学意识，加强学校党的建设，推进学校民主管理。学校特制定以下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义理论为指导方针，全面贯彻党的教育方针，全力推进素质教育，培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

二、主要内容

学校实行党支部领导下的校长负责制，在上级党组织和教育行政部门的领导下，学校党组织发挥政治核心作用。校长对学校的教育教学和行政管理工作全面负责。教代会参与学校民主管理、民主监督。

三、党组织的主要职责

学校党支部要按党章规定完成党的基层组织的八项基本任务，发挥政治核心作用，保证党的路线、方针、政策在学校得到贯彻落实。

1.坚持党的基本路线，坚持社会主义办学方向，认真贯彻党和国家的教育方针，保证社会主义办学方向，维护学校的安定团结和政治稳定。

2.负责学校领导班子思想政治建设和作风建设，健全各项党建制度，加强民主集中制、群众观念等教育。加强党风廉政建设，切实提高领导班子推动科学发展，促进校园和谐的能力。

3.参与学校重大问题的决策。按照学校重大问题议事决策规则积极参与决策。

4.做好干部和人才有关工作。根据“党管干部”原则做好校内中层干部的推荐、考察、培养、教育等工作，加强后备干部和人才队伍建设。

5.支持和监督校长依法行驶职责。充分发挥党的政治优势、组织优势，协调学校内部关系，化解各种矛盾，调动各方面的积极性，促进团结，共同办好学校。

6.领导学校精神文明建设和思想政治工作，加强学生德育工作。

7.领导和支持教职工代表大会开展工作，保障教职工代表依法行使民主管理权力，充分发挥教代会参与民主管理和民主监督的作用。

8.领导工会、共青团等群众组织和关心下一代工作小组的工作，支持他们根据章程独立自主开展工作。

9.加强党的自身建设。切实加强党支部的组织建设和党员队伍建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

四、校长的主要职责

校长是学校的法人代表，对外代表学校，对内全面负责学校的教育教学和行政管理工作。校长要支持配合党组织开展工作。

1.主持学校行政全面工作，正确贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法规，坚持正确的政治方向，团结教职工，保证学校的办学方向，积极稳妥地推进教育改革；按教育规律办学，确保教育质量，努力培养德、智、体全面发展的社会主义现代化的建设者和接班人；按照学校章程实施管理，建立健全学校的规章制度和各项管理措施。

2.实施任务目标责任制。校长应根据国家法律法规、上级行政部门的要求和本校的实际情况提出学校长远发展目标和任期责任目标，经学校教代会讨论通过，报上级教育局审批后实施。

3.负责教师队伍建设。组织制定教师队伍建设规划和培训计划，推进学习型推队伍建设，促进教师专业化发展，不断提高教师职业道德水平、专业水平、创新素质和科研能力；加强对班主任、中青年和骨干教师的培养，严格教师队伍管理，改善教师队伍结构，建设一支德才兼备、富有创新精神和实践能力的教师队伍。

4.全面负责学校教育、教学、科研工作。树立为了每一个学生的终生发展的理念，坚持育人为本、德育为先、能力为重、全面发展的思想，以学生为本，教师为主导，实施素质教育，把德育、智育、体育、美育有机地统一在教育教学的各个环节中，促进学生全面发展。

5.负责后勤工作。贯彻勤俭办学原则，坚持总务工作为教学，为师生服务的方向，严格财务管理，提高教育资源使用效益，健全财务规章制度；关心师生生活，爱护师生健康，严格管理校产和财物，抓好平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园的建设，不断改善办学条件。

6.支持学校党组织开展工作，充分发挥党支部在推动学校改革发展和维护稳定中的作用；支持工会、共青团等群众组织的活动。做好民族团结工作。

7.发挥学校的社会服务功能，积极支持社区建设，积极参与社区教育活动，推动社区及家长参与学校管理和监督，促进学校、家庭教育、社区教育的协调一致，形成良好的育人环境。

五、教职工代表会的主要职权

学校教代会是教职工参与学校民主管理、民主监督的基本形式，教代会接受学校党组织的领导。

1.团结教职工认真学习和贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持社会主义办学方向，努力完成教育教学和其它各项任务。

2.听取和讨论校长的工作报告。审议学校章程、发展规划、重要改革措施、财务报告以及学校其他重大问题，提出意见和建议。

3.审议通过学校教职工聘用聘任方案、奖惩办法、重要规章制度以及其他与教职工切身利益有关的重大事项。审议通过后，校长颁布施行。

4.审议决定有关教职工生活福利的重大事项。

5.积极支持校长履行职责，及时收集反馈教职工对学校工作的意见，对学校工作实行民主监督。

6.教代会提案及做出的决定，校长应当认真处理和落实。校长对教代会通过的事项有不同意见时，通过校委会会议集体讨论后决定。

六、学校重大问题的议事规则

学校重大问题要按照议事规则和程序，经过校委会集体讨论后决策，做到依法决策、科学决策、民主决策。

（一）学校重大问题的内容

1.制定和修改学校章程；

2.制定学校发展规划、年度与学期工作计划和课程计划；

3.重大改革措施及规章制度；

4.学校精神文明建设实施方案；

5.校内岗位设置和教职工聘任、聘用工作方案；

6.资队伍建设实施方案；

7.教职工收入分配和考核奖惩方案；

8.年度经费预算、决算及大额经费支出安排；

9.重大基建项目和校产发展计划；

10.制定校园及师生安全制度；

11.其他重大问题。

（二）重大问题决策的主要形式

1.学校职权内重大问题决策由校委会议讨论决定。

2.校委会议由校长主持召开。

3.校委会议成员为学校党支部书记、校长、副校长、主任和工会主席（或中层以上干部）等。

4.校委会议对学校工作重大问题进行集体讨论，如遇认识不统一，讨论意见发生分歧，按校委会大多数意见执行。

（三）学校重大问题决策的主要程序

1.确定议题，列入议程。需要列入校务会议讨论的重大问题，由校长听取各方意见后提出，与学校党支部书记共同商议确定。

2.调查研究，形成方案。对确定的议题进行调查研究，广泛征求党内外意见，校长与党支部书记充分酝酿，形成共识和主导性意见。 3、会议讨论，形成决议。学校重大问题在校委会议上充分讨论，形成决议。

4.明确分工，组织实施。凡经校委会议讨论决定的重大问题，由校长明确分工，负责实施。党支部保证监督实施，工会积极配合支持实施。

5.凡涉及教职工切身利益的重大问题应提交教职工代表大会讨论。

6.根据管理权限，须报上级有关部门批准的重大问题要按规定报批后方可实施。