把打造“四个样子”作为部队内涵式发展的有效抓手

把打造“四个样子”作为部队内涵式发展的有效抓手

正规化涉及到部队建设的方方面面，各项工作都要按照正规化要求规范运行，做到营区像个营区的样子、机关像个机关的样子、中（连）队像个中（连）队的样子、军人像个军人的样子，以保证部队建设顺利发展和使命任务圆满完成。这“四个样子”既是在新的起点上推动部队正规化建设内涵式发展，也是正规化建设的基本标准和遵循，更是推动部队建设内涵式发展的基本途径和有效抓手。

一、以正规秩序为重点塑造好营区的样子

塑造好营区的样子，不仅要搞好硬件建设，更要正规“四个秩序”，实现人与人，人与环境、人与规章制度的高度契合，做到内外兼修、形神兼备。

（一）打造规范营区。要树立“人员再少也是警营、营区再小也是部队”的理念，大到库室场馆设置，小到生活用品摆放，都要按照条令化、规范化和精细化的要求全面统一，做到该有的不缺、不该有的全无，着力营造利于战备，方便工作、训练、学习与生活的良好秩序，真正使营区整齐划一、井然有序、拴心留人。

（二）正规运行秩序。要树立“人按职责干、事按制度办”的理念，着力加强秩序建设，切实按实战化要求规范战备执勤秩序，按“四落实”要求规范训练秩序，按高效顺畅要求规范工作秩序，按紧张有序要求规范生活秩序，尤其要按照日、周、月、季工作规范要求，严格落实行政会议、请示报告，登记统计、请假销假、查铺查哨等日常制度，做好每天必做的事，落实好每天该落实的制度，使各项工作和活动始终在科学化组织、经常化推动、常态化落实、制度化约束的轨道上运行。

（三）纯洁内部关系。要树立“人心齐、泰山移的理念，切实把团结和谐、朝气蓬勃和安全稳定作为营区样子的硬性指标。要深入研究新形势势下内部关系出现的新情况新问题，积极适应“80后”“90后”士兵的时代特点，弘扬优良传统，创新带兵方法，坚持依法带兵、文明带兵、以情带兵，持久开展尊干爱兵、兵兵友爱活动，不断巩固团结友爱、和谐纯洁的内部关系，切实带出部队的堂堂正气、虎虎生气、融融暖气，使营区的样子更具时代感，更具创新性。

二、以端正作风为重点塑造好机关的样子。

机关的好样子关键在素质，重点在效率，核心在作风。要在大力加强机关思想政治建设、能力素质建设和指挥手段建设的过程中，不断锤炼实事求是、真抓实干、艰苦朴素的优良作风。

（一）切实把思想作风搞端正。要坚持求真务实，牢固树立正确的政绩观和“功成不必在我”的思想，坚持一切从实际出发、从实效出发，不图虚名，不做虚功，坚决防止出名挂号的“面子工程”和急功近利的短期行为。要坚持群众路线，主动“接地气”“蓄底气”“聚人气”，以更加务实的举措为基层部队解难帮困，坚决防止自我服务和倒服务行为。要勇于直面矛盾，切实在纠“四风”、治“五超”等问题上动真格、敢碰硬，以踏石留印、抓铁有痕的狠劲和锲而不舍，持之以恒的韧劲，功坚克难，一抓到底，不见成效不撒手，真正带动和树立起部队的新风正气。

（二）切实把工作指导抓规范。要坚持依法办事，切实把法规制度作为实施领导的基本依据，把依法行政作为开展工作的基本要求，把知法遵法守法作为治警带兵的基本要求，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。特别是在干部提拔使用、大宗物资采购，大额经费开支和大项工程建设等敏感问题上，严格按政策、按规定、按程序办，使权力运行始终置于法规约束之中。要注重科学统筹，切实统合检查调研，统减文件电报，统控会议活动，统好工作流程，统住对外交往。要落实层级管理，坚持一级对一级负责，该哪一级办的事就由哪一级去办，做到统筹不包揽、指导不包办，到位不越位，参与不干预，防止造成领导累、机关忙、基层乱。

（三）切实把自身形象塑造好。坚决贯彻落实习主席关于领导干部要以上率下的指示要求，做到正人先正已、严下先严上，要求下面做到的，自己带头做到；要求下面不做的，自己首先不做，涉及自身利益的合不合意都坚决执行。要带头严以修身，提升道德品位，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，坚决抵制歪风邪气，不断锤炼党性修养，提高政治觉悟和人生境界。要带头严以用权，自觉做到公开用权、公平用人、公正处事，营造风清气正的良好氛围。要带头严以律已，按照“标准更高、走在前列”的要求，坚持从自身做起、从自身严起、不搞特权、不谋私利，慎言慎行，模范遵守党纪国法和部队各项规章制度，努力以领导机关的良好形象影响和感召部队。

三、以基层建设为重点塑造好中队的样子

基层中队是部队的基本建设单位和作战单元，是抓落实的终端。塑造好中队的样子，实质上就是遵循规律、依据制度、按照条令法规抓好基层各项建设。

（一）严格按《纲要》建设。要把《军队基层建设纲要》作为指导和开展工作的依据、衡量基层建设的标准，牢固树立把抓好“八项经常性工作”当日子过、当基本功练的思想，坚持日复一日、月复一月、年复一年地依据《纲要》抓经常打基础、全面建整体上。

（二）严格按条令管。要把条令学习训练纳入部队教育训练和考核计划，纳入“双争”评比，建立健全“学、用、查、评”一体化常态运行机制，保证学用效果，真正贯彻到部队建设的全方位。全领域和全过程。尤其是在抓好禁止性条款落实的同时，也要切实依据条令维护好官兵的合法权益，坚决纠正贯彻条令不全面、不严格、不一致和随意性大等问题，不断增强官兵对条令法规的理性认同和情感认同，切实抓好条令条例贯彻落实。

（三）严格按大纲训。中队要像样子，核心是能打胜仗。加强军事训练，不仅是打仗的需要，也是一种重要的治军方式和管理方式。抓军事训练，从某种意义上讲也是抓教育、抓管理、抓养成。要充分发挥军事训练的管理功能，坚持训练实战一体化，坚决纠正挤占训练时间、占用训练用兵、险不练兵、危不动装等问题。严格从一步一动、一招一式抓起，在长年累月的正规训练中全面摔打部队，着力培养来之能战、战之必胜的能力素质和令行禁止、雷厉风行的过硬作风。锻造“压倒一切敌人、战胜一切困难”的意志品质。

四、以严明纪律为重点塑造好军人的样子

令严方可肃兵威，命重始于正纲纪。军人的样子体现的是部队整体形象，塑造好军人样子必须从严明纪律着手，大力培育听党指挥、能打胜仗、作风优良的现代化革命军人。

（一）强化号令意识。军人以服从命令为天职。塑造军人样子，必须强化号令意识，既要启发自觉，也要刚性约束，要培养官兵高度自觉而又严格的组织纪律观念，坚持把纪律融入创新理论武装、融入当代革命军人核心价值观培育、融入部队文化建设、融入日常思想教育和谈心交心活动，切实增强官兵对法纪的敬畏之心和对各种诱惑的免疫之力。要强化法规制度的刚性执行，做到标准问题上不模棱两可、在政策原则上不钻空子，尤其是执行上级命令指示绝不允许讲价钱、打折扣、搞变通，坚决做到有令则行、有禁则止，确保军令、政令畅通。

（二）抓好作风养成。要注重从大处着眼、细处入手，坚持不懈地抓好点滴养成、持久养成、整体养成，使条令条例的要求落实到部队日常管理上、体现在官兵言行举止中、渗透于官兵思想意识里，进而培养官兵居则有礼、动则生威的精气神，塑造姿态端正、仪表严整的军人样子。要坚持从官兵日常生活的一言一行、一举一动抓起，深入持久地开展“正三相”“扬三声”“戒三手”的活动，通过一点一滴地练作风、抓养成、持续增强管理内功。

（三）严格执行纪律。军无法不立，法无严不威。要坚持一视同仁，一把尺子量长短，不因对象不同而变通，不因情况特殊而迁就，不因后果轻微而放过，切实树立法纪严明、问责严格的鲜明导向，使法规纪律真正成为通电的“高压线”。要加大执纪力度，坚决纠正有令不行、有禁不止、自行其是、顶风违纪等问题，尤其是要高度关注外出人员和车辆不守规矩、形象不好的问题，防止被网络炒作放大造成不良后果。要加强执纪监督，充分发挥制度监督、组织监督和群众监督的作用，健全完善各级各类监督机制，严肃追究在量纪执行、下分落实等方面出现问题的人员，切实以严明的纪律促进军人样子的提升。