2021年度“湖泊革命”推进情况（河湖长制责任）考核自查自评报告

一、河湖概况

xx距县城12公里，有国土面积422.18平方公里，国境线24.7公里。全镇辖11个村委会、97个自然村、110个村民小组，总人口30174人，现有耕地面积62157亩，人均耕地面积2.57亩。辖区内主要河湖库区有“一江三河两沟一库”（即xx江、盏达河、朗崩河、户宋河、北大沟、芒崃沟、回龙河水库）。流域面积50平方公里以上的河流有5条（大盈江、盏达河、护宋河、朗崩河、朗奔江），流域面积50平方公里以下的河流6条（钻水河、芒腮河、库丹卡河、南腮河、沙河、东标河）

二、工作进展情况及自我评价

1、全面建立河湖长制

我镇已建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，严格对照河湖长制工作方案相关要求，设立相应库、河长，共设立河湖长公示牌24个，及时准确公示公告河湖长相关信息，根据太平镇领导干部分工调整，动态调整河湖长，并及时下发文件，巡查维护好河湖长公示牌和水源地标志牌等，按照上级要求完善省级河湖长制基础信息平台相关信息录入等工作。自查评估得分4分。

2、明确河湖长职责

镇总河湖长对辖区内河湖库渠管理保护负总责，镇积极配合组织制定“一河（库）一策”方案，明确河湖长职责，协调解决湖库管理保护中的重大问题，依法组织整治围垦湖库、侵占水域、违法排污、违法养殖、非法采砂等突出问题。

村级湖长接受上一级的管理。对本辖区内的管理保护负直接责任，按职责分工组织实施湖库管理保护工作。实行镇领导包村，村组干部包片的工作机制，通过定岗、定人、定责，及时发现、分析和预测河湖水体出现的问题。自查评估得分6分。

3、确实履行职责

全镇镇、村级河长今年共巡河库242次，并将巡河记录和相关图片资料整理归档。今年五月份，动员所有村委会党员干部开展冬春修活动，并集中整治了中心排涝沟，共投入资金45万元，出动挖掘机、垃圾清运车等机械32辆次，人员600余人。自查评估得分6分。

4. 落实责任

全镇共设立22位乡镇级河长，建立起了辖区内18条河流全覆盖的河长组织体系，河长制按属地原则实行分段管理，明确了河长职责，以水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监督管理等为主要任务，对所负责河流依法进行保护整治，协调解决重大问题。自查评估得分5分。

5、开展河道巡查。

河长各自按职责要求开展河道巡查，自河长制开展以来，太平镇共巡河25次，同时设立巡河日志及台账，及时报送巡河信息，并抓好问题整改落实工作，完善工作台帐和巡查记录，对发现的问题做到及时发现、及时上报、及时处理。自查评估得分6分。

6、开展河道清理专项行动

开展河道清理专项行动。为深入落实河长制、抓好河道管理保护、水污染防治、水环境治理和执法监管，建立长效机制，营造保护河湖的良好氛围，结合我镇实际，制定《太平镇河道清理专项行动方案》，并且认真落实，清理大盈江河及郎崩河沿岸生活垃圾及水面漂浮物共计76吨。自查得分15分。

7、开展河湖“清四乱”工作。

根据水利部办公厅印发的《关于开展全国河湖“清四乱”专项行动的通知》，上报河湖“清四乱”专项行动统计表、责任名单，太平镇在辖区范围内对乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题进行调查摸底，对辖区内河流开展地毯式排查，查清河流“四乱”问题，将河长负责的五十平方公里以上河流逐河建立问题清单，我镇五十平方公里以上河流共有5条，分别为大盈江、盏达河、户送河、郎崩河以及郎奔江河。太平镇镇经过全面细致的摸底调查，确定五条河流均无乱占、乱采、乱堆、乱建等问题，并上报太平镇镇“清四乱”调查摸底工作报告及无问题清单的说明。自查评估得分10分

8、严格强化监督考核

一是落实两级督察。在县级督察体系的基础上，进一步落实督察制度，全面加强河湖长制工作督导检查，健全工作机制，落实工作责任，按照时间节点和目标任务要求积极推进河湖长制有关工作。每年对重点河湖库或群众反映问题多的河湖库，强化督查，全面性督查一年不少于一次。对推进不力的，由各级河湖长制办公室提出督察建议，开展专项督查，实行执纪问责。今年共对11个行政村督查22次。对督查中发现的问题记录在案，并要求各村委会及时进行整改上报。

二是强化社会监督。加强宣传教育。充分利用报刊、广播、电视、网络等各种媒体和传播手段，深入释疑解惑，广泛宣传引导，在全社会加强生态文明和湖库保护管理教育，不断增强公众的责任意识和参与意识，营造全社会关注、保护湖库的良好氛围。推进公众参与。大力推进湖库管理科学决策和民主决策，健全听证等公众参与制度，对涉及群众用水利益的发展规划和建设项目，采取多种方式充分听取公众意见，依法公开相关信息，及时发布相关政策措施，进一步提高决策透明度。自查评估得分25分

9、强化技术支持，落实河湖基础工作

各乡镇积极配合市河湖长办及相关部门开展“一河（湖）一档”信息采集工作，根据河湖库渠新增问题，修编完善乡镇级“一河（湖）一策”方案，按照先易后难原则，逐步推进纳入乡级管理的河湖库渠按空间划定工作，明确乡级河湖库渠管理范围及积极配合开展县级河湖库渠水岸线管理保护范围划定工作。自查评估得分10分。

10、充分发挥协同统筹职能

由乡镇（街道、农场）分头联合县直相关部门或组织辖区相关单位及行政村针对河湖库渠存在问题开展联合检查，整治工作，河长加强责任河湖管理保护工作，增加巡河问河频次，加大破坏生态环境事件的处理力度，切实解决水环境突出问题。河湖“清四乱”行动中，镇、村级河长一起巡完全段河道。自查评估得分8分。

三、典型做法和经验

一是将河道清理工作常态化。除开展河道专项清理行动外，太平镇还将河道清理工作常态化，每周安排镇环卫办工作人员对大盈江河、户宋河流经镇区的河段进行清理，有效保护河流沿岸生态环境。

二是分组管理河流，方便河长巡河。太平镇镇辖区内共有18条河流，地理位置较为分散，且大多河流位于偏远林区，河长难以独自前往开展巡河工作，巡河不便。太平镇河长办将河流进行分组，方向位置接近的为一组，共分为三组，方便河长共同开展巡河工作。

三是加强宣传引导。对河长制取得的成效进行公示，同时加强宣传引导，让居民们更加了解河长制，积极参与河道保护工作，有利于河长制工作长效化。

四、存在的主要问题及有关建议

自我镇“河长制”工作开展以来，取得了一定成效，但是在具体工作落实中也发现了一些问题和困难。

问题：一是由于沿岸很多村民小组基础设施建设落后，无垃圾处理池，河湖岸边倾倒垃圾的现象屡禁不止。

二是大盈江沿岸非法偷采砂现象依然存在，需要相关执法部门能加大执法力度和打击力度。

三是由于历史遗留问题，大盈江右岸很多田地难以界定是否是围垦现象，需要上级有关部门帮助确权认定；

四是太平镇辖区河湖多，由于财政经费紧张，清理行动工作经费难以得到有效保障。

五是群众保护水环境意识不强。“先污染后治理”模式并不能从根本上解决环境问题。河道水域环境现在面临的主要问题是，部分群众对河道环境保护的主观意识不强，不能积极主动参与到河道环境整治工作中。

建议：一是将河道清理工作常态化。除开展河道专项清理行动外，xx镇还将河道清理工作常态化，每周安排镇环卫办工作人员对大盈江河、户宋河流经镇区的河段进行清理，有效保护河流沿岸生态环境。

二是分组管理河流，方便河长巡河。莫镇辖区内共有18条河流，地理位置较为分散，且大多河流位于偏远林区，河长难以独自前往开展巡河工作，巡河不便。太平镇河长办将河流进行分组，方向位置接近的为一组，共分为三组，方便河长共同开展巡河工作。

三是加强宣传引导。对河长制取得的成效进行公示，同时加强宣传引导，让居民们更加了解河长制，积极参与河道保护工作，有利于河长制工作长效化。

五、评估主要结论

太平镇河长制组织体系建立完善，换届后河长调整到位，积极巡河，公示牌及时更换，开展“清四乱”专项行动，河湖管理成效明显。自查评估得分95。

六、下一步工作安排

全面推行河湖长制是落实习近平总书记系列讲话重要精神及党中央关于生态文明建设的一项重要任务，下一步我镇将采取一下措施，扎扎实实推进河湖长制工作再上新的台阶。

一是要强化宣传。加大河湖长制工作宣传力度，提高干部群众知晓率，动员干部群众积极参与推进河湖长制工作，确保辖区内人人知晓河湖长制，人人服务于河湖长制。

二是要常态治理。针对沟渠死角垃圾，组织党员干部居民进行一次全面彻底清理，所清理垃圾统一用车辆运送到指定位置掩埋或分类处理，有效保障整理过的村庄整洁，还原我镇居民、群众、单位清爽舒适的人居环境。

三是明确责任。明确和落实河湖长制监管责任，以“改善水域环境，提升水体质量，实现清水长流”为目标，健全完善防治水污染治理长效机制，树立镇村新形象，将绿色环保的生态理念抓好抓实。

四是加大巡查力度。抓好河道管理保护、水污染防治，水环境治理和执法监管，坚持以问题为导向，大力组织河长巡河，做到有问题早发现，早解决。

五是统筹协调治理力量。实施“河长制”的出发点和最终目标是水环境质量改善。要实现水环境改善目标，需要加强部门与区域间的理解和配合，协调好各方力量同步治污，“河长”之间既要分级管理，又要强化配合，共同做好流域河流治理工作。