第一篇:关于农业委员会依法行政自查情况的报告
为全面贯彻落实《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》、《江苏省人民政府贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》和区人民政府办公室《关于分解落实依法行政工作任务的通知》精神,按照泰姜府办[2014]2号通知精神,我委对照检查内容,结合工作实际,认真开展自查。现将有关情况报告如下:
一、主要成效
1、农业依法行政取得显着成绩。今年以来我委围绕"两转变、两提高"(由增强公民法律意识向提高公民法律素质转变,由注重依靠行政手段管理各项事业向注重运用法律手段管理各项事业转变;提高全体公民的法律素质,提高各级干部依法行政的能力)的目标,认真履行部门职责,高度重视并切实加强农业依法行政工作的领导,广泛开展法制宣传教育,强化依法治农管理,为促进农民增收、农业增效和农村经济发展作出了应有的贡献。我委被评为"全省农业依法行政示范单位"、"法治**市建设依法行政示范单位"。在80多个市直机关政风评议中,我委被评为"十佳单位"。
2、农业行政执法能力得到加强。在全区范围内开展农资市场专项整治,并建立了农资打假电话举报和首问接报负责制。今年以来,全区共出动农业执法人员589人次、车辆79台次,检查和整治农资市场885个、经销点1724个、生产企业13个,抽检各类产品65个次,查处各类农资案件18件。对违法案件的查处,能够做到持证上岗、程序合法、文书规范、相关法律法规应用得当,到目前为止没有一起案件当事人申请市级行政复议。
二、主要措施和做法
(一)提高认识,成立组织,切实加强对农业依法行政工作的领导。
农业行政执法已成为新时期农业行政主管部门的主要工作和重要任务。为加强对依法治农工作的领导,我们组建了依法治农领导小组,由主任任组长,各相关单位主要负责人为成员,并下设办公室,负责组织指导和协调依法治农工作。并及时对依法治农工作领导小组进行了调整充实。从工作需要出发,由于我们能根据变化了的实际情况,及时进行调整变动,加强组织领导,使我委的依法治农工作得以顺利开展。同时,结合工作实际,我们还制订了农业行政执法五年规划和年度计划,做到工作有安排,落实有措施。我们将不断强化对依法行政工作的领导,明确专人负责,完善组织机构,确保全面推进依法行政落到实处。
(二)认真学习,广泛宣传,深入领会《纲要》和《意见》的精神实质。
为提高广大干部职工的法律意识和法律素质,我们坚持以《宪法》为核心,以《农业法》为重点,采取多种形式,广泛宣传《农业技术推广法》、《渔业法》、《种子法》、《动物防疫法》等农业法律法规以及《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《农产品质量法》、等相关法律法规,先后购买了《干部法律知识读本》、《公务员依法行政读本》、《行政许可法》等普法教材,发放到全体职工手中,做到人手一册。除了要求职工认真开展业余自学外,还结合中心组学习、机关学习日学习,有重点地进行集中辅导,并积极组织职工参加区司法局、工会、法制局、人事局等部门组织的多种法律测试,增强尊重法律、遵守法律的观念和意识,创造与建设法治政府相适应的良好社会氛围。国务院《纲要》、省政府《意见》和区政府《通知》印发后,我们就在主任办公会上进行专题布置,及时组织广大机关干部职工开展学习讨论,并制订了《**市**区农委全面推进依法行政实施方案》。学习贯彻《纲要》、《意见》和《通知》精神,全面推进依法行政,就必须坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,按照"合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致"及"执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿"的要求,注重加强制度建设,大力改进机关作风,忠实履行法定职责,努力促进机关职能转变和行(请关注www.hAowORD.Com)政效率提高,推进三个文明协调发展,实现建成"法治机关"的目标。
今年以来,我们通过区电视台等新闻媒体,对我委的依法行政工作多次进行专题报道。先后组织农业普法骨干到各镇利用3.15消费者权益保护日、3月农业法律法规宣传月、6月安全生产宣传月、综治宣传日等,开展农业法律法规宣传活动,共散发各类资料2万多份,制作展板10多张,悬挂过街横幅20多条,接受咨询6000多人次,多年来由区纪委组织相关部门举行春秋季农资打假专项活动。同时,加强对农业生资经营者的法律宣传。我们共联合举办了种子、农药、兽药等重要农资经营者培训班,培训1000多人次。
(三)健全制度,规范管理,努力提高农业依法行政的工作能力和水平。
1、加强农业行政执法制度建设。为规范依法治农工作,使农业行政执法既有法可依,又有章可循,我委逐步建立健全了依法治农工作的各项制度,使依法治农工作职责明确,责任落实,操作规范,推动有力。一是农业行政执法工作责任制。我委制订了农业行政执法大队大队长、副队长和执法员工作职责,使每一位从事农业行政执法的人员都有明确分工,责任到人。二是公示制度。我们不仅把全委主要职能和各局、科、室主要职责及电话号码在**农业网等进行公告,还对行政执法人员姓名、职责、行政执法证号以及行政执法的程序、举报电话等上墙予以公示,同时在区行政服务中心开设了行政服务窗口。三是服务承诺制度。在区行政服务中心设立的农委"窗口",主要办理动植物检疫和种子生产、经营许可手续,我们要求工作人员严格执行"便民、高效、廉政、规范"的八字规定,认真搞好优质、快捷、限时服务。四是廉政制度。我委制定了机关工作人员行为规范、农业行政执法廉洁自律制度和行政执法人员"六条禁令",强化拒腐防变的制度建设,规范工作和执法行为管理。五是学习培训制度。为提高执法人员素质,确保依法执法、公正执法、文明执法,我委专门制定了农业执法人员学习培训制度,并坚持单项培训与综合培训相结合,自学与集中学习相结合,每年至少对农业执法人员进行一次集中培训,并把学习培训结果作为换证和年度考核的重要内容。委农业执法大队还坚持每月学习例会制度。除组织全体执法人员参加省和市里组织的换证培训外,我们还分批组织了执法人员的培训考试,先后对动物防疫监督执法人员、渔政执法人员和农业综合执法人员进行集中培训考试。六是行政执法过错追究制度。我委对不依法办事或行政不作为造成过错或错案的,要求依其情节追究行政责任乃至法律责任。七是建立科学民主决策制度。对涉及到三农工作的重大决策事项,我们建立了公众参与、专家论证和政府决定的行政决策机制。
2、加强规范性文件的清理工作。我们根据区政府部署及时对我委制定下发的规范性文件进行清理,对与法律、法规和规章不一致的文件及时报请区政府,并予以修改或废止,取消了一批不合理的收费、审核、审批项目。
3、加强农业执法队伍自身建设。为建设一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明的农业行政执法队伍,保证法律法规的正确实施,我们对农业执法人员严格要求,严格审核,严格管理。一是严格要求。我们要求每一个行政执法人员都要严格执行**省行政执法人员基本行为规范,并制定了农委农业执法人员廉政制度及六条禁令,对违反禁令者予以严肃处理。二是严格审核。我委对行政执法人员实行考试录用和持证上岗制度,严把"入口"关,主要是通过考试考核和换证、年检等手段,对不符合条件的农业执法人员进行清理。三是严格管理。我委对农业行政执法人员管理非常严格,不仅经常提要求,抓培训,抓教育,一旦发现有违纪违规行为,还按照责任追究制度,坚决查处,决不手软,较好地保持了这支队伍的纯洁性和战斗力。
(四)依法行政,强化监管,不断加大农业行政执法工作力度。
今年来,我们重点开展了以下几项工作,努力加快依法治农进程。
1、加强农资市场整治。几年来,我们每年都在区纪委的协调组织下,会同工商、公安、质监等部门,在春耕、秋种关键农事季节,组织全体农业执法人员开展农资市场专项整治,重点是种子无证经营、出售未审定品种和假冒种子,假冒伪劣硼肥、尿素、磷酸二氢钾,假多菌灵、高毒违禁农药、无标签标识农药等,收效显着。在组织开展的兽药、饲料及饲料添加剂安全专项整治活动中,先后两次对辖区内兽药、饲料生产和经营企业进行了执法检查,并进行采样送省药检所检验;开展了打击非法生产和销售无批号生物制品专项整治活动,共检查兽药生产企业2个、饲料生产企业9个、兽药经营门点81个,饲料经营企业105个,立案处理6起;开展"瘦肉精"检测,抽取饲料样品80个、猪尿样60个。通过专项整治和市场抽查,向广大农民群众介绍了农资方面的知识,查处了一批假冒伪劣的农资产品,曝光了一批违法案件,震慑了一批违法分子,营造了全市农资市场打假治劣的良好氛围,维护了农资市场经营秩序。
2、加强动物检疫和防疫工作。对动物疫病推行了免疫标识、检疫申报、诊疗许可和疫苗专营四项管理制度,在今年的流感防控工作中,我们实行24小时值班和疫情零报告制度,坚持以预防为主的综合防治措施,完善政企、技企联系制度,取得了全面胜利。同时,加强了动物防疫工作,确保猪、牛、羊口蹄疫的免疫密度必须达到100%。今年以来,全市没有发生一起重大动物疫情。
3、加强蔬菜副食品市场安全监管工作。为保障城乡居民吃上"放心菜"和"放心肉",我委进一步加大了对城区各大菜场的市场监管:一方面加强蔬菜药残检测。重点为甲胺磷、对硫磷等对人体危害较大的有机磷农药,共检测叶菜类、茄果类等品种22个,市区主要农贸市场今年1-7月份检测平均合格率达99.3,平均超标率较上年同期下降了近4个百分点;一方面加强猪肉市场监管。对城区重点屠宰环节和11个农贸市场实行严密监控,有效地保障了城区市场的肉菜质量安全。同时,印发了禁用农、兽药目录。
4、加强渔业行政执法。我们每年都认真开展渔业秩序专项整治活动,严厉打击偷、抢、毒、电、炸鱼等违法违规行为,有效维护了渔业正常生产秩序。今年先后印制了《渔药禁用目录》、《渔药使用方法》、《禁用渔药有关说明》,并发放到养殖场(户),指导养殖企业(户)按照水产安全用药规定标准用药,严格执行农业部颁布的渔药、饲料和添加剂等渔业投入品禁用和限用目录。广泛开展水产品安全生产宣传活动,大力宣传推广健康生态养殖模式,提高科学养殖水平。逐步建立养殖日志和巡查制度,对养殖水产品在使用肥料、渔药、添加剂等渔业投入品后必须达到安全间隔期、停药期,并经检验合格后方可上市,确保上市水产品符合安全标准。
三、下一步工作打算
我们将以这次迎检为动力,努力补缺补差,进一步加大依法治农力度,为农民增收、农业增效和农村稳定营造良好的法制环境。
一是继续加强普法教育,全面贯彻落实《纲要》和《意见》。通过多形式的学习、培训,提高全体职工,特别是农业执法人员的法律意识、法律素质和依法行政能力。
二是进一步健全各项制度,加强执法队伍建设。重点是完善农业行政执法责任制、评议考核制和行政执法过错追究制等,推进执法工作的制度化、规范化建设,提高执法队伍的执法能力和水平。
三是加大农业综合执法力度,切实履行农业法律法规赋予的职责。重点是加强农资市场整治、动植物检疫、渔业执法、农产品质量安全和农民负担监管等工作,为农业、农村经济发展保驾护航。
第二篇:镇2014年度依法行政工作自查自评情况的报告
镇2014年度依法行政工作自查自评情况的报告
县政府:
2014年度,在县委、县政府的正确领导下,我镇结合行政工作实际,以科学发展观为统领,以群众满意为标准,以建立法治政府为目标,彰显政府特色,加快行政法制进程,全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神,政府各项事业取得长足发展。根据武政办电〔2014〕206号文件要求,我镇对2014年度依法行政工作进行全面总结,具体情况如下:
一、依法行政工作的组织领导(标准分13分,得分13分)
1、由于人事变动,重新调整完善仙湖镇依法行政领导小组,镇长吴秀红任组长,镇纪委书记覃建光任副组长。
2、法制机构健全,日常工作由镇党政办承担,保证有2名工作人员承担具体工作任务,并明确职责,提高要求。
3、制定了《仙湖镇2014年依法行政工作计划要点》,部署我镇2014年度依法行政工作,并及时向上报。
4、加强依法行政知识学习和培训。一是加强阵地建设。充分运用广播、电视、网络、报刊等传媒和载体,建设机关法制学习资料信息平台,积极组织征订和学习法律知识教材和资料,为公务员学法提供条件,营造浓厚学法氛围;二是组织了普法专项大检查,对各村和各单位存在的问题进行了通报,以此推动普法工作的顺利开展。同时,还组织了机关、学校、驻镇单位313人参加了普法考试,合格率达到100%;三是组织人员赴北京考察学习,推动政府工作创新与跨越。
二、行政决策和政务公开工作完成情况(标准分 12 分,自评12分)
1、科学合理界定行政决策机制。围绕我镇的工作实际,完善内部决策规则,建立健全行政决策的公开制度、集体论证制度、听取意见制度等,同时依法履行规范性文件前置审查的职责,送党政办审核,最终镇长办公会上通过,并由政府出台。同时,认真开展了行政执法依据清理工作,并将反馈情况上报县法制办。
2、深化政务公开工作。积极推进阳光政务,转变行政监管方式,按照“为民执政,科学理政,依法行政,从严治政”的施政方针,不断提高政务公开的针对性和实效性,增强行政执法的透明度。以行政执法目标责任制为主线,以主题实践活动为载体,把政务公开同软环境和政行风建设有机结合起来,最大限度地实行审批公开,执法公开,收费公开,并将行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限等在办公场所公示。并在仙湖政府网开设“网上服务”、“留言反馈”、“镇长信箱”等栏目,及时解答网民关于政府法制方面的疑问,不断推出便民举措,优化政务环境,自觉接受广大群众的监督,不断推进政务公开工作的规范化管理,巩固和扩大阳光政务的工作成果。
三、规范性文件管理工作完成情况(标准分 20 分,自评20分)
1、加强规范性文件审查,确保政府抽象行政行为合法。镇党政办在规范性文件及政策性文件审核中,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,坚持了“政令统一、法制统一”的原则,严把了法律、政策关,并由我镇依法行政领导小组组长即镇长签发后才能生效,做到了规范性文件出台必须先审核、再签发、后公布。
2、认真执行规范性文件制定中的调研、论证制度,扩大公众参与制度建设渠道,增强规范性文件的科学性、合理性。
3、加强规范性文件清理,做到本镇制定的规范性文件不与法律、法规、地方性法规和规章相抵触。我镇依法决策、依法行政,无重大违法行政行为、无行政诉讼案件,无贪赃枉法案件,确实做到了“三无”。
四、推行行政执法责任制工作情况(标准分 20 分,自评20分)
1、完善执法制度。实行行政执法责任制、行政执法工作评议考核制、行政执法过错责任追究制度、首问负责制。加强行政执法人员资格认证,为规范行政行为提供有力保证。对玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊的执法人员,严格责任追究,直至依法追究刑事责任。每半年进行一次岗位履责情况总结检查,对由于主观原因造成重大工作失误、延误或明显不合适岗位工作要求的人或群众对其服务强烈不满,查明确有责任的,实行下岗培训(1-3个月)。
2、全面推行了行政执法公示制度,建立法制监督台2个,做到了执法责任、执法程序、工作标准、违法责任公开,保证了行政执法工作的合法、公开、有效。
五、规范行政执法工作完成情况(标准分25分,自评25分)
1、坚持执法公开。公开执法依据,公开执法程序,公开执法权限,公开执法结果,公开举报、投诉电话,自觉接受社会监督。
2、确保依法许可。贯彻《行政许可法》,做好政府行政许可,按程序及时办理,不收费。
3、规范执法行为。依法开展政府行政执法工作,杜绝不作为、乱作为,强化执法人员素质建设,提高执法质量,执法中主动出示执法证,说明检查事项及相关内容,依法实施行政处罚,做到衣着整齐、用语规范、讲话文明、秉公执法,提高公信率,确保满意度。
4、加强执法队伍建设,开展群众评议,促进政府工作活动。
六、行政复议和行政应诉及行政执法监督 (标准分10分,自评10 分)
1、今年,我镇没有行政复议案件。
2、搞好行政应诉工作。对于涉及我镇的行政案件,我镇司法所都认真组织证据、材料,主动积极参与应诉,维护了政府行政行为权威性、严肃性,保障了政府严格依法行政。今年共处理人民调解案件64起,未发生行政诉讼案件,
3、完善行政监督工作:一是完善行政监督体制。对群众关心、社会关注的新农村建设资金使用、审批等本镇热点事务,推行公开办事制度,实行阳光操作,建立了来信、来访登记制度,及时处理相关问题,自觉接受党委、人大、人民群众和新闻媒体的监督。二是利用政府公报、政府网站、新闻媒体和仙湖政府网及时向社会公开,加快电子政务建设。三是就《行政许可法》实施情况组织专项督促检查,将行政执法责任制列入对各单位的年度目标考核。四是在办公地点设立意见箱,在仙湖政府网设立“留言反馈”栏目,推行领导监督、互相监督和社会监督的制度。五是加强对政府网站及报纸信息工作的了解,对新闻媒体咨询或反映的问题,依法及时有效地做出处理。六是依法办理人大代表议案、建议,并做到及时办结。 一年来,仙湖镇始终把依法行政、依法治体融入政府工作中去,干部职工的法制意识明显提高,效能建设得到加强,工作成效十分突出。但我镇深知依法行政工作不是一朝一夕的事情,而是一个系统而漫长的过程,我们将在今后的工作中一如既往,积极创新,强化效能,进一步加快政府法制化进程,以更加饱满的热情、蓬勃的朝气、扎实的作风、创新的理念推动我政府事业新跨越。
标准分100分,自评分100分
镇人民政府
二〇一四年十二月十日
第三篇:关于xx市农委系统依法行政自查情况的报告
关于全市农委系统依法行政自查情况的报告
xx市农业委员会
(二○○四年十一月二十日)
为了贯彻落实《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》(国发[2014]10号,以下简称《纲要》)、《安徽省人民政府贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》(皖政[2014]52号,以下简称《意见》)和xx市人民
政府办公室《关于分解落实依法行政工作任务的通知》(滁政办[2014]32号,以下简称《通知》)精神,我委下发了《xx市农委全面推进依法行政实施方案》(滁农办[2014]214号),进一步加快全市农委系统依法行政进程。按照皖农法函[2014]421号通知精神,全市农委系统对照检查内容,结合工作实际,认真开展自查。现将有关情况报告如下:
一、主要成效
1、农业依法行政取得显著成绩。自2014年机构改革成立农委以来,围绕“两转变、两提高”(由增强公民法律意识向提高公民法律素质转变,由注重依靠行政手段管理各项事业向注重运用法律手段管理各项事业转变;提高全体公民的法律素质,提高各级干部依法行政的能力)的目标,我们认真履行部门职责,高度重视并切实加强农业依法行政工作的领导,广泛开展法制宣传教育,强化依法治农管理,为促进农民增收、农业增效和农村经济发展作出了应有的贡献。2014年,我委被评为全省农业行政执法工作先进单位,2014年,又被评为全省唯一的市级农业行政综合执法全国先进集体(自1999年以来全国首次评比)。目前,我市有1名同志被评为全省农业行政执法先进个人、2名同志被评为全国农业行政执法先进个人。在今年80个市直机关政风评议中,我委被评为优秀单位。
2、农经管理逐步纳入法制轨道。几年来,我们从法制宣传、监督管理和规范办事入手,积极做好农村土地承包、农民负担、农村财务和集体资产“三大管理”工作。全市有98的村组实施了二轮土地承包,98的农户拿到了承包经营权证书,签订了土地承包合同,土地承包经营权流转面积占承包面积近10。在巩固农村税费改革成果的基础上,我们认真清理各种涉农收费,落实各项惠农政策,切实减轻农民负担,通过减免,今年全市农民农业税负担仅1.5亿元,亩均25元左右,较2014年减少60以上。由于实行“组财村管”和“村财乡管”措施,农村集体资产和财务管理逐步规范化、制度化,全市已化解村级债务近1亿元,完成化解任务的30左右,在全省居领先地位。明光市招信镇戴湾村还被列入全国100个村级财务管理示范试点村。
3、农业行政执法能力得到加强。目前,市、县两级都建立了农业综合执法机构,组建了有近300人的执法队伍。在各县、市、区市场整顿的基础上,结合春耕、秋种,集中农业、畜牧、渔业执法部门,在全市范围内开展农资市场专项整治,并建立了农资打假电话举报和新闻发布会制度。今年以来,全市共出动农业执法人员5589人次、车辆1379台次,检查和整治农资市场885个、经销点12724个、生产企业183个,抽检产品2205个,捣毁制售假窝点14个,共查处各类农资案件378件,其中查处(扣)各类农作物种子27198公斤,违法违规肥料210余吨,假冒伪劣农药9878公斤、兽药85件、兽用生物制品3500瓶、饲料1100公斤,罚款61.367万元,没收违法所得8.075万元,涉案人员191人、总案值达232.42万元。对违法案件的查处,由于能够做到持证上岗、程序合法、文书规范、相关法律法规应用得当,到目前为止没有一起案件当事人申请市级行政复议。
二、主要措施和做法
(一)提高认识,成立组织,切实加强对农业依法行政工作的领导。
目前,我国农业和农村经济已进入一个新的发展阶段。社会主义市场经济条件下的农业,受到市场和法制的约束日益趋紧,尤其是一系列涉农法律法规的逐步完善,执法主体明确,法律责任具体,农业行政执法已成为新时期农业行政主管部门的主要工作和重要任务。为加强对依法治农工作的领导,农委成立后,我们就及时组建了新的依法治农领导小组,农委主任高迁同志任组长,各相关单位主要负责人为成员,并下设办公室,由时任委农业局局长鲁绍义同志兼任办公室主任,负责组织指导和协调依法治农工作。去年我委机关“三定”结束后,鉴于人事变动,又对依法治农工作领导小组进行了调整充实。从工作需要出发,我们在“三定”时积极争取市编委支持,成立了农业行政综合执法大队,与综合科合署办公。由于我们能根据变化了的实际情况,及时进行调整变动,加强组织领导,使我委的依法治农工作得以顺利开展。同时,结合工作实际,我们还制订了农业行政执法五年规划和年度计划,做到工作有安排,落实有措施。十六届四中全会《决定》又对依法行政提出了新的更高的要求,我们将不断强化对依法行政工作的领导,明确专人负责,完善组织机构,确保全面推进依法行政落到实处。
(二
)认真学习,广泛宣传,深入领会《纲要》和《意见》的精神实质。
为提高广大干部职工的法律意识和法律素质,我们坚持以《宪法》为核心,以《农业法》为重点,采取多种形式,广泛宣传《农村土地承包法》、《农业技术推广法》、《渔业法》、《乡镇企业法》、《种子法》、《动物防疫法》等农业法律法规以及《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法
》、《国家赔偿法》、《产品质量法》、《经济合同法》、《安全生产法》等相关法律法规,先后购买了《公民常用法律知识读本》、《干部法律知识读本》、《公务员依法行政读本》、《行政许可法》等普法教材,发放到全体职工手中,做到人手一册。除了要求职工认真开展业余自学外,还结合中心组学习、机关学习日学习,有重点地进行集中辅导,并积极组织职工参加市司法局、工会、法制局、人事局等部门组织的多种法律测试,增强尊重法律、遵守法律的观念和意识,创造与建设法治政府相适应的良好社会氛围。
国务院《纲要》、省政府《意见》和市政府《通知》印发后,我们就在主任办公会上进行专题布置,及时组织广大机关干部职工开展学习讨论,并制订了《xx市农委全面推进依法行政实施方案》。学习贯彻《纲要》、《意见》和《通知》精神,全面推进依法行政,就必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致”及“执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的要求,注重加强制度建设,大力改进机关作风,忠实履行法定职责,努力促进机关职能转变和行政效率提高,推进三个文明协调发展,实现建成“法治机关”的目标。
今年以来,我们通过市电视台、xx日报等新闻媒体,对我委的依法行政工作多次进行专题报道。先后组织农业普法骨干到南谯区腰铺镇、沙河镇、三官乡、章广镇、琅琊山等地,以及利用3.15消费者权益保护日、12.4全国法制宣传日、3月农业法律法规宣传月、6月安全生产宣传月、9月的《渔业法》宣传月、综治宣传日等,开展农业法律法规宣传活动,共散发各类资料2万多份,制作展板150多张,悬挂过街横幅100多条,接受咨询6000多人次,连续三年邀请市人大、市政府及新闻单位举行了春季农资打假新闻发布会。同时,加强对农业生资经营者的法律宣传。几年来,我们共联合举办了种子、农药、兽药等重要农资经营者培训班32期,培训5000多人次。
(三)健全制度,规范管理,努力提高农业依法行政的工作能力和水平。
1、加强农业行政执法制度建设。为规范依法治农工作,使农业行政执法既有法可依,又有章可循,我委逐步建立健全了依法治农工作的各项制度,使依法治农工作职责明确,责任落实,操作规范,推动有力。一是农业行政执法工作责任制。我委制订了农业行政执法大队大队长、副队长和执法员工作职责,使每一位从事农业行政执法的人员都有明确分工,责任到人。二是公示制度。我们不仅把全委主要职能和各局、科、室主要职责及电话号码在《xx日报》上公告,还对行政执法人员姓名、职责、行政执法证号以及行政执法的程序、举报电话等上墙予以公示,同时在市行政服务中心开设了行政服务窗口。三是服务承诺制度。在市行政服务中心设立的农委“窗口”,主要办理植物检疫和种子生产、经营许可手续,我们要求工作人员严格执行“便民、高效、廉政、规范”的八字规定,认真搞好优质、快捷、限时服务。四是廉政制度。我委制定了机关工作人员行为规范、农业行政执法廉洁自律制度和行政执法人员五条纪律,强化拒腐防变的制度建设,规范工作和执法行为管理。五是学习培训制度。为提高执法人员素质,确保依法执法、公正执法、文明执法,我委专门制定了农业执法人员学习培训制度,并坚持单项培训与综合培训相结合,自学与集中学习相结合,每年至少对农业执法人员进行一次集中培训,并把学习培训结果作为换证和年度考核的重要内容。委农业执法大队还坚持每周三学习例会制度。除组织全体执法人员参加省和市里组织的换证培训外,我们还分批组织了执法人员的培训考试,先后对500多名动物检疫员、100多名渔政人员和近400名农业综合执法人员进行集中培训考试。六是行政执法过错追究制度。我委对不依法办事或行政不作为造成过错或错案的,要求依其情节追究行政责任乃至法律责任。七是建立科学民主决策制度。对涉及到三农工作的重大决策事项,我们建立了公众参与、专家论证和政府决定的行政决策机制。今年8月,我们先后召集了农业骨干研讨会和技术专家座谈会,超前谋划秋种工作思路,确定秋种工作意见,并在《xx日报》上予以刊发。
2、加强规范性文件的清理工作。为尽快适应入世新形势的要求,我们根据市政府部署对规范性文件进行了两次清理。对与法律、法规和规章不一致的文件及时报请市政府予以修改或废止,取消了一批不合理的收费、审核、审批项目。目前,我委予以保留的行政许可已由17项减为11项。
3、加强农业执法队伍自身建设。为建设一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明的农业行政执法队伍,保证法律法规的正确实施,我们对农业执法人员严格要求,严格审核,严格管理。一是严格要求。我们要求每一个行政执法人员都要严格执行安徽省行政执法人员基本行为规范,并制定了农委农业执法人员廉政制度及五条禁令,对违反禁令者予以严肃处理。二是严格审核。我委对行政执法人员实行考试录用和持证上岗制度,严把“入口”关,主要是通过考试考核和换证、年检等手段,对不符合条件的农业执法人员进行清理。2014年,我市组织开展了为期三天的渔政人员培训班,107人参加,只有77人通过培训考试,获得了换证、换装资格。三是严格管理。我委对农业行政执法人员管理非常严格,不仅经常提要求,抓培训,抓教育,一旦发现有违纪违规行为,还按照责任追究制度,坚决查处,决不手软,较好地保持了这支队伍的纯洁性和战斗力。去年六月,我委就对原生猪市场管理稽查大队靠山吃山、放任私屠乱宰和偷漏税等严重违法行为,进行严肃查处,使滁城生猪市场稽查工作恢复了正轨,保证了市民吃上“放心肉”。
(四)依法行政,强化监管,不断加大农业行政执法工作力度。
近年来,我们重点开展了以下几项工作,努力加快依法治农进程。
1、加强农资市场整治。几年来,我们每年都会同工商、公安等部门,在春耕、秋种关键农事季节,组织全体农业执法人员开展农资市场专项整治,重点是种子无证经营、出售未审定品种和假冒种子,假冒伪劣硼肥、尿素、磷酸二氢钾,假多菌灵、高毒违禁农药、无标签标识农药等,收效显著。2014年,我市重点开展了毒鼠强专项治理工作,共收缴毒鼠强106公斤,建立了“一确定、五统一、一保障”的长效监管机制模式,在全市设立专项经营杀鼠剂规范点近300处(个)。2014年5月,全省毒鼠强专项整治工作现场会在我市召开。今年10月份,我委执法大队还先后4次组织种子、植保、土肥等专业技术骨干,深入凤阳、天长、来安、全椒等地进行市场抽查。在组织开展的兽药、饲料和添加剂安全专项整治活动中,先后两次对辖区内三家兽药厂生产和销售假劣兽药案件进行了查处,并对库存产品采样送省药检所检验;开展了打击非法生产和销售无批号生物制品专项整治活动,并结合宣传和贯彻《安徽省畜产品质量安全条例》,共检查兽药经营门点681个,立案处理21起,取缔无证经营64户,没收药品价值3.5万元,罚款15200元;检查饲料经营户421个,没收无生产许可证饲料1100公斤,货值2014元;开展“瘦肉精”检测,抽取饲料样品80个、猪尿样60个。通过专项整治和市场抽查,向广大农民群众介绍了农资方面的知识,查处了一批假冒伪劣的农资产品,曝光了一批违法案件,震慑了一批违法分子,营造了全市农资市场打假治劣的良好氛围,维护了农资市场经营秩序。
2、加强动物检疫和防疫工作。对动物疫病推行了免疫标识、检疫申报、诊疗许可和疫苗专营四项管理制度,加强了无规定疫病区项目建设。在今年的高致病性禽流感防控工作中,我们实行24小时值班和疫情零报告制度,坚持以预防为主的综合防治措施,完善政企、技企联系制度,取得了全面胜利。同时,加强了动物防疫工作。今年,全市共购进口蹄疫疫苗521万毫升,共防猪280万头、牛28万头、羊53万只,占应防数的94,防疫猪瘟173.47万头、鸡瘟2132万只。10月10日,我市还召开了全市秋冬季动物防疫工作会议,重点是口蹄疫和禽流感的强制免疫,要求猪、牛、羊口蹄疫的免疫密度必须达到100%。今年以来,全市没有发生一起重大动物疫情。
3、加强蔬菜副食品市场安全监管工作。为保障城乡居民吃上“放心菜”和“放心肉”,我委进一步加大了对滁城各大菜场的市场监管:一方面加强蔬菜药残检测。重点为甲胺磷、对硫磷等对人体危害较大的有机磷农药,共检测叶菜类、茄果类等品种22个,市区主要农贸市场今年1-9月份共检测蔬菜10710组,平均合格率达95.3(平均超标率为4.7),平均超标率较上年同期下降了近4个百分点;一方面加强猪肉市场监管。对滁城23个农贸市场实行严密监控,共检查出场猪肉3万余头,检出病害猪64头、高温猪3头、老母猪3头,捣毁和取缔私宰点2处、没收私宰猪肉370公斤,罚款1.5万元,有效地保障了滁城市场的肉菜质量安全。同时,印发了禁用农药目录、对症用药目录、农药使用规则、滁城定点宰场管理细则、检验员须知等宣传材料,并在滁城各大菜场悬挂横幅38条,配合市电视台制作“新闻追踪”蔬菜肉类质量安全专题节目两期。9月23日还召开了全市蔬菜生产形势分析暨两节市场供应会议,明确提出今年中秋、国庆两节市场供应的主题是“安全、丰富”。仅滁城市场就安排供应蔬菜600万斤、生猪5000头、水产品100万斤、家禽200万只。
4、加强渔业行政执法。我们每年都认真实行禁渔期、禁渔区制度,开展渔业秩序专项整治活动,严厉打击偷、抢、毒、电、炸鱼等违法违规行为,有效维护了渔业正常生产秩序。今年先后印制了《渔药禁用目录》、《渔药使用方法》、《禁用渔药有关说明》,并发放到养殖场(户),指导养殖企业(户)按照水产安全用药规定标准用药,严格执行农业部颁布的渔药、饲料和添加剂等渔业投入品禁用和限用目录。针对我市来河、清流河、滁河、襄河等水域污染较重的养殖区,广泛开展水产品安全生产宣传活动,大力宣传推广健康生态养殖模式,提高科学养殖水平。逐步建立养殖日志和巡查制度,对养殖水产品在使用肥料、渔药、添加剂等渔业投入品后必须达到安全间隔期、停药期,并经检验合格后方可上市,确保上市水产品符合安全标准。同时,围绕建立有区域特色的安全、优质、高效的水产品生产基地,全市加快蟹鳜混养、湖泊河蟹生态养殖等标准化养殖技术的示范推广,已建成20万亩蟹鳜混养基地、沿准30万亩河蟹无公害养殖基地。
5、加强农民负担监督管理。我们坚持农民负担举报电话制度,方便农民反映问题,畅通举报渠道。为巩固农村税费改革成果,清理各种涉农收费,我们印发了80万份农民负担监督卡,规范农村“一事一议”行为,切实减轻农民负担。继续开展了农村土地承包、涉农收费专项治理和农村财务管理大检查,认真查处农民负担信访案件,今年通过来电、来访反映负担问题有200多次,大部分都得到了及时的调查处理。积极有效地化解村级债务工作,并适时进行了总结表彰。全市农民负担水平整体下降,农民上访有所减少,促进了农村社会稳定。
三、存在问题
我市依法治农工作虽然取得了一定成绩,但与新时期农业和农村经济发展的要求相比,与省农委和市委、市政府强化依法行政的要求相比,还存在一定的差距。主要表现在:
一是体制不顺。由于我委在制定“三定”方案时,未能成功争取设立政策法规科,导致我委的依法治农工作体制不顺,存在职能交叉现象。县、市、区农业行政执法职责不统一,执法内容分散,不能形成工作合力。
二是队伍不稳。目前,各县、市、区农业执法大队绝大部分执法人员都是从下属事业单位抽调,虽有事业编制,但没有行政编制,都是临时性的,事业单位的机构改革使得这些人很难安下心来工作。
三是经费困难。由于各县、市、区农业行政执法直接面对基层,工作范围广、任务重,而县级农委机关本身经费就非常紧张,无力为执法大队解决办案经费,部分县财政又未列农业执法专项经费,所有开支必须通过执法手段取得,因而执法办案经费紧张。
四是农业综合执法队伍的素质有待进一步提高,依法治农工作的软件资料需要逐步规范。
四、下一步工作打算
2014年是学习贯彻《纲要》、《意见》、《通知》和十六届四中全会《决定》的关键一年。我们将以这次迎检为动力,努力补缺补差,进一步加大依法治农力度,为农民增收、农业增效和农村稳定营造良好的法制环境。
一是继续加强普法教育,全面贯彻落实《纲要》和《意见》。通过多形式的学习、培训,提高全体职工,特别是农业执法人员的法律意识、法律素质和依法行政能力。
二是进一步健全各项制度,加强执法队伍建设。重点是完善农业行政执法责任制、评议考核制和行政执法过错追究制等,推进执法工作的制度化、规范化建设,提高执法队伍的执法能力和水平。
三是加大农业综合执法力度,切实履行农业法律法规赋予的职责。重点是加强农资市场整治、动植物检疫、渔业执法、农产品质量安全和农民负担监管等工作,为农业、农村经济发展保驾护航。
第四篇:街道依法行政工作情况自查报告
**街道办事处2014年依法行政工作情况报告
2014年是街道积极推进“城市管理、社区建设、社区服务”三大体系建设的第一年,也是街道全面推进依法行政工作的提高年。一年来,街道依法行政工作领导小组,围绕落实《**街道办事处关于全面推进依法行政的实施方案》,按照 “目标明确,重点突出,分步实施,整体推进”的要求,加强组织
领导,明确工作任务,落实部门责任,使推进依法行政工作取得了实质性进展。
一、加强组织领导工作
街道党工委、办事处高度重视对依法行政工作的领导,始终把依法行政列入重要议事日程。年初,街道依法行政工作领导小组根据《**街道办事处关于全面推进依法行政的实施方案》,及时制定了《2014年依法行政工作计划》,召开大会进行部署,并将依法行政工作列入了干部年度考核的重要内容。一年来,依法行政工作领导小组充分发挥领导和监督作用,坚持定期召开领导小组会议,研究推进依法行政工作;坚持半年召开一次依法行政责任部门情况汇报会,听取工作进展情况,指导部署下步工作;坚持全面推进依法行政工作报告制度,按要求对街道依法行政工作进行总结,并上报县领导小组办公室;按时完成了县年度工作任务分解专项工作和相关信息报送。正真做到了依法行政的工作任务、责任部门和责任人“三落实”。
二、落实依法决策工作
2014年,街道办事处认真履行法定职责,在依法决策工作上,认真执行《**街道办事处主任办公会议事规则》,建立了公众参与、专家论证和办事处决定相结合的行政决策机制,进一步完善了办事处内部决策程序。结合推进政务公开工作,健全了决策公开制度、公众查阅制度、行政决策跟踪评估制度、决策责任追究制度,落实了重大决策集体讨论制度,按照“谁决策、谁负责”的原则,落实了《密云县政府决策责任追究规定》,实现了行政决策权按法律规定的职责行使,决策权和决策责任相统一。
三、完善制度建设工作
围绕行政规范性文件管理,进一步完善了街道行政规范性文件制定、清理、备案、公布等制度,街道行政规范性文件的制定及备案符合《密云县行政规范性文件制定及备案监督办法》规定。建立了街道规范性文件实施效果评估制度,并严格执行。
四、做好行政复议、应诉工作
街道积极配合复议机关工作,全年没有复议案件。
五、强化行政执法工作
一是强化行政执法责任制。街道行政执法目前只涉及计划生育办征收社会抚育费工作,其他部门没有行政执法权。2014年,街道进一步完善了计划生育行政执法责任制,推行和完善了行政执法的评议考核制、责任追究制,在县人口计生委授权范围内,认真履行职责,对9例违法生育当事人依法征收了社会抚育费,征收率100%。
二是健全执法程序,规范执法行为。街道计生办严格按行政处罚程序办事,行为合法、适当、规范,没有出现不文明执法和违法行为。
六、推进政务公开工作
街道成立了政务公开工作领导小组及具体工作机构,制定了年度政务公开工作实施意见,建立并落实了街道办事处信息公开制度、公众查阅制度,建立健全了政务公开责任制度、公开审查制度、一次性告知制度、公示制度。为推进政务公开,使工作落实到位,街道还制定了《政务公开考核办法》,建立并落实了政务公开责任追究、监督员评议、投诉举报和工作检查制度。2014年,通过街道政务公开网站、《街道工作动态》、宣传册等多种形式,及时按信息公开的标准和程序,将规定的政务公开六类内容向社会进行了公开。
七、抓好执法队伍建设工作
坚持领导干部学法制度,建立了执法科室和机关工作人员依法行政的学习和培训制度,严格实行行政执法人员资格管理,定期开展了法律知识培训和法制宣传活动。办事处利用周五机关工作人员学习日,加强了法律、法规和依法行政相关文件的学习。按照法制宣传规划和年度计划,在大剧院广场、沙河早市、法制公园等处组织举办了8场较大规模的宣传活动,发放各类宣传材料36000余份,共有10万余人次接收了教育,提高了全社会的法制意识,促进了街道维稳工作开展。
八、加强监督考核工作
2014年,街道进一步完善了机关内部监督制约机制,成立了机关考核领导小组,层层签订了工作目标责任制,开展了廉政风险防范管理、行风政风评议工作。强化了社会监督,对群治举报、新闻媒体反映的问题及时正确地进行了处理。积极配合县推进依法行政工作领导小组的检查工作,并按要求上报相关情况。
在过去的一年里,街道办事处在县委、县政府的正确领导和县法制办的指导下,推进依法行政各项工作取得了实质性进展,较好地完成了年度任务。但我们清醒地看到,街道一些科室,特别是非责任科室干部对推进依法行政工作思想认识还不到位,重视不够;
有些工作还存在不足。针对这些问题,我们将采取有力措施,在2014年的工作中认真加以改进。
按照县评议考核内容和标准,通过对2014年依法行政工作情况的认真自查,我单位自我评价得分为100分。
第五篇:关于局依法行政情况自查报告
局依法行政自查报告
根据县法制办要求,结合实际,认真开展了本局依法行政自查工作,现将自查情况报告如下:
一、本局依法行政工作开展情况
近以来,我局认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,在推进依法行政方面做了大量工作,取得了明显成效。
(一)加强组织领导。我局高度重视依法行政工作,成立了以局主要领导为组长,分管领导为副组长,各股室负责人为成员的县经贸局依法行政工作领导小组,负责统筹和开展相关工作。并将依法行政工作纳入重要议事日程,按照“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的工作原则,切实开展依法行政工作。
(二)加大宣传教育。一是我局结合“五六”普法工作,认真加大对本系统的相关法律法规的宣传,提高了广大群众的知晓度,重点加强了《贵州省酒类生产流通管理办法》、《中华人民共和国节约能源法》等相关法律法规的宣传,积极营造了良好的执法氛围,优化了行政执法工作环境。二是加强对本局干部职工的法制学习和教育,提高大家的依法行政水平,特别是本局的执法人员,我们定期组织学习,并积极参加省、地开展的各种业务培训。
(三)建立完善制度。为规范和监督经贸依法行政执法工作,明确执法责任,使依法行政工作做到规范化、制度化,本局结合实际制定了《普法工作制度》《行政执法过错责任追究制 1
度》《行政执法责任制度》《行政执法公示制度》《行政执法评议考核制度》《重大决策事项法律咨询制度》《行政执法人员法律培训考核制度》等一系规章制度,并加大对制度的落实,保证了执法行为的合法、合理、公正、公平。
(四)优化办事程序。我局秉持“能简则简,能放则放,能快则快”的原则,致力于简化办事程序,努力为服务对象提供优质高效的服务。一是做好政务公开工作。我局年初认真制定了政务公开方案,并完善了政务公开相关内容,按要求及时向社会进行了公开,认真接受监督。二是做好简政提速工作。为方便群众和企业办理业务,我局简化了部分备案事项的办理流程,做到一站式受理、即日办结,避免了企业走弯路、多头办事。在县政务服务中心经贸窗口,我局大部分审批事项均能在7个工作日内办结,部分备案事项更是即日办结,大大方便了企业和群众、提高行政效率。同时,进一步完善各项审批档案的管理,对行政审批、行政许可的档案、卷宗做到科学规范、及时归档。
(五)实行联合执法。一是我局在春节、国庆和重大节假日期间,会同工商、安监、卫监、药监、公安、供电等部门,组建联合执法组,开展对食品、成品油、奶类产品、废旧物品市场和用电等专项整治,通过专项整治有效保证了全县市场的经济秩序,保障了国家财产安全和人民群众的身体健康。二是进一步加强酒类商品的监管,联合县工商、质监、卫生等部门依法开展酒类商品大检查,要求酒类经营者办理酒类销售许可证,做到持证经营,经过认真执法和切实加强酒类管理,我县
未出现酒类安全事故,酒类市场秩序良好。
二、当前依法行政工作存在的主要问题
近年来,我局依法行政工作虽然取得了一定成效,但也还存在一些问题,主要表现在:一是依法行政工作机制仍有待进一步完善;二是推进依法行政工作力度仍需进一步加强,责任需要进一步明确;三是执法人员严重不足,我局目前只有执法人员5人,而所涉及执法的面广、点多、任务重,难以对全县进行全面的行政执法。
三、对提高依法行政工作水平的打算和建议
(一)切实加强组织领导,确保各项工作落实。一是要切实加强对依法行政工作的领导,结合实际,制定本局具体的实施办法和配套措施,确定不同阶段的重点,做到有规划、有年度安排,确保把加强依法行政的各项要求落实到本局工作的各个方面、各个环节,认真扎实地加以推进,并将《全面推进依法行政实施纲要》的各项规定落到实处。二是要进一步加大行政执法队伍建设,加强对执法干部的培养、教育和使用,及时充实必要的专业人才。同时对依法行政工作经费予以必要保障。
(二)认真开展法制工作,改进依法执法方式。首先我们要进一步加大法制宣传教育的力度、广度和深度,使广大人民群众真正了解和熟悉法律的内在精神,真正树立起自觉守法意识,为依法行政打好社会基础;其次要进一步加强干部队伍、特别是行政执法队伍的建设,增加法制意识和严格执法意识,避免行政行为和行政执法的主观随意性,提高行政干部运用法律手段管理经济和社会的能力,提高行政执法的质量和水平。
(三)建立完善各项制度,促进依法行政透明度。要进一步建立完善依法行政工作制度,建立科学民主决策机制,对在经济社会发展中的重大决策,事先应由法制机构或委托专家、学者进行分析论证;对涉及人民群众切身利益和事关改革、发展、稳定大局的重大决策,应尽可能通过公开方式广泛征求群众意见。进一步加大行政执法责任制度、评议考核制度和政务公开制度,增加透明度,建立健全良好的依法行政环境。
(四)加强依法行政监督,营造和谐的社会氛围。要自觉接受人大监督、政协的民主监督和人民法院的司法监督。要加强对行政执法活动的监督,全面落实行政执法过错追究制,坚决纠正行政违法。加强矛盾纠纷调处和信访工作,畅通投诉、申诉渠道,防止矛盾激化,营造文明、和谐的社会氛围。
二〇一四年十二月二十日