文化系统领导班子对照检查材料

根据市纪委机关  市委组织部《关于认真开好2018年度党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》文件精神，我局领导班子认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，深刻领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设，做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央决策部署，精心组织学习研讨，广泛征求意见建议，班子成员之间充分开展谈心谈话，深入查摆问题，深刻剖析原因，进一步明确了整改措施。现将对照检查情况汇报如下：

一、2017年度民主生活会和2018 年巡察整改专题民主生活会的整改措施落实情况

在2017年度的民主生活会上，局党委领导班子共围绕强学习、讲政治等6个方面，查摆出18个问题；2018 年巡察整改专题民主生活会上，共查摆15个方面54条问题。局领导班子做细做实民主生活会“后半篇文章”，秉持“应改必改、能快则快、见实见效”的态度，聚焦问题，动真碰硬确保整改落实到位。在整改上，领导班子主要采取了三条措施：一是制定整改方案，逐条逐项研究制定整改措施，明确责任领导、责任部门和整改时限，形成整改方案；二是建立督查通报制度，定期不定期对整改落实情况进行督促检查、通报反馈，确保问题整改不落空；三是坚持整改落实与建章立制相结合，注重把一些务实管用的措施固化为制度规定，形成长效化的机制和办法，防止问题反弹回潮。目前，问题整改已经全部到位，并将长期坚持下去。

二、存在的主要问题

1.思想政治方面。

一是对党的政策理论学习的深度和广度不够，政策理论水平不够高。主要表现是对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神和新党章的学习不够深入；对新理论学习掌握不全面，对业务知识的学习不精不专，存在“以干代学”“先干后学”的情况。

二是政治敏锐性有待增强。党委班子成员能够牢固树立“四个意识”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在重大是非问题上严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚。但也存在政治上不敏锐的问题，对一些敏感问题缺乏警惕性和鉴别力，认不清问题的性质、看不到潜在的风险、理不清发展的头绪，从政治上认识问题、分析问题、解决问题的能力有待进一步增强。

三是“抓好党建是最大政绩”的观念尚未完全形成。例如，党委抓基层组织建设措施不实、力度不够，党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用未能有效发挥；投入党建工作精力不足，系统研究不够，主动抓的意识不强。

2.精神状态方面。

一是部分同志考虑客观多、困难多，干事创业激情不足，攻坚克难意识不强。例如，有的同志在“不离上级谱、唱活地方戏”的上情与下情结合上研究不深，缺少体现泰兴文化特色的创新性招法和举措。

二是对上级决策部署研究不深、传达贯彻不及时，尚未把党的领导、党的建设、全面从严治党融入到文化广电新闻出版事业，统筹谋划、同步发力、融合推进。

3.工作作风方面。

一是存在“轻落实”现象。党委班子坚持从我局实际出发，制定引领性工作任务分工和重点工作责任清单，狠抓督查考核。但有时存在“重部署、轻落实，重形式”的现象，推进力度有待加大。比如，文化综合执法过分强调下基层执法次数，部分巡查“走过场”，实效性不够。再比如，对个别问题，党委会议而不落实，监督管理失之于软。

二是存在“深入基层少”现象。党委制定了班子成员联系点制度，定期组织调研，及时了解局直单位需求，解决发展过程中遇到的难题。但个别班子成员下基层调研时间偏少，指导工作不够。个别同志深入一线调查，浮于表面，走马观花。比如，开展群众性文化活动，虽然进行了调研，但调研不够充分，不能满足基层群众的实际文化需求。再比如，大走访大落实过程中，听取意见多，服务措施不够，对挂扶村和社区、结对的贫困户，也是按照统一时间集体行动，很少主动沉下去。

三是存在“上下班纪律监督缺失”现象。虽然制定了《泰兴市文广新局考勤和请销假制度》，但不够完善，执行时不够严格。比如，没有签到签出措施，请销假制度执行不到位，中层干部55岁后上班随意，纪律较为松弛。再比如，对于长期请病假不能正常上下班的事业单位人员，没有严格考核。

4.落实意识形态工作责任制方面。

一是党委深入研究意识形态工作不够。领导班子对意识形态工作的地位和新形势下意识形态领域斗争的尖锐性，复杂性认识不足，对意识形态了解还不够深入，在工作中对意识形态工作的学习组织的仍然不够多，工作中只注重安排，没有具体查看效果。

二是弘扬主旋律的精品力作不够多。有筋骨、有道德、有温度的优秀文艺作品比较少。由于各艺术门类的专业人才缺乏、人员老化，专业能力不强，文艺精品创作有待提高。

三是意识形态阵地作用发挥需进一步加强。城乡公共文化阵地建设发展不平衡，乡镇文化站、村级农家书屋、公共电子阅览室等公共设施发挥作用不明显。以“三送”为主的文化惠民活动，与群众的真实需求有脱节。

四是文化市场监管水平需进一步提高。由于经费紧张，文化市场执法、“扫黄打非”等工作所需执法记录仪、微型摄像机等必备设备不能满足需要。

三、产生上述问题的原因

产生上述问题的原因，主要有以下几个方面：

1．理论武装头脑不够强。对新理论学习的重要性认识不够，尤其是对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习紧迫感不强，在实际工作中，个别同志对政治理论学习的重要性认识不足，自我感觉政治是很坚定的，只要踏实肯干，抓好文化发展，不出大的政治问题就可以了，从而淡化了政治学习和党性修养，导致用理论武装头脑不够，难以用科学的方法论观察新事物，研究新情况、解决新问题，思想和工作存在主观性、局限性和片面性。

2.政治站位不够高。有没有一个高的政治站位，决定了看问题的视野，推动工作的魄力，解决问题的方法。深入反思班子思想政治上存在的问题，最根本的原因就是政治站位还不够高，内心认为作为一个文化广电新闻出版部门，主要还是以文化发展为中心，因而在思想上不同程度地存在“实用主义”的现象，思考和解决问题不能够从政治上来观察、从全局角度去考虑，导致对“四个意识”和“四个自信”政治意义和深刻内涵把握不深不透，对意识形态工作责任制落实不重视不到位。

3.“为民”宗旨意识不够坚。全心全意为人民服务，是党的根本宗旨。习近平强调，要坚持不懈强化宗旨意识，解决好党员、干部是人民公仆的角色定位问题。强化宗旨意识，谋划文化发展，有的同志心中、眼里的群众观念不够坚定，想群众所想、所急、所盼的心理不够深刻，造成我们的文化工作与群众的期盼有所脱节，还不能完全满足群众的所需所求。要依靠人民群众，让人民群众发现文化发展中存在的问题，检验文化活动的效果，帮助我们改进工作。

4.党性锤炼不够硬。习近平总书记指出，作风问题本质上是党性问题；在作风问题上，起决定作用的是党性。深入思考这一论述，班子在作风上存在这样那样的问题，实质上是加强党性锻炼和提高党性修养不够，总觉得都是受党教育多年的老党员，有较高的政治觉悟，党性修养也会随着时间而不断提升，不知不觉中在对保持党员先进性、纯洁性的更高追求有所松懈，因而对自己和其他党员干部放松了要求、降低了标准，有时以日常事务性工作代替了经常性的党性锻炼，对党内政治生活的质量要求和标准也随之降低，导致敢于担当、迎难而上的勇气有所退化，开拓创新、拼搏进取的精神有所懈怠，雷厉风行、真抓实干的作风有所缺失，形式主义、官僚主义的“四风”有所抬头。

四、今后整改方向和改进措施

针对查摆的问题，局党委班子将坚持挂图作战、对账销号，认真抓好整改落实，不断推动文化事业产业各项工作高质量、上台阶。

1.突出政治建设，坚定政治方向。坚持把政治建设摆在班子建设的首要位置，自觉向党中央看齐定向、对标对表，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对江苏的重要指示批示精神，努力用贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法分析问题、解决问题；坚决贯彻落实党中央和省市区委各项决策部署，紧紧围绕中央“五位一体总体布局和四个全面战略布局”、省委“六个高质量”的部署要求，以富于创造的激情、务实高效的举措，聚精会神抓落实，凝心聚力抓突破，推动文化发展各项任务落地见效。

2.加强理论学习，强化理论武装。严格落实学习制度。党委中心组每月至少开展1次中心组学习，切实形成制度化、常态化的学习机制。持之以恒加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的深入学习，进一步提高班子成员和党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力，提升全体党员干部的政治素质、业务能力和道德水平。认真学习领会好《习近平谈治国理政（第一卷）（第二卷）》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等权威读本和习近平总书记系列重要讲话精神，做到学深悟透、真学真用。

3.狠抓作风建设，提升工作实效。严格贯彻执行中央八项规定《实施细则》，进一步加强和改进作风建设。深入践行群众路线。领导班子带头积极开展“大走访大落实”等活动，深入村居、走进群众，沟通思想、掌握实情、激发智慧、增进感情，了解群众对文化生活的所思、所想、所盼，切实解决群众的“最后一公里”问题。加大“四风”整治力度。始终突出问题导向，扎实推进作风建设，深入开展集中整治形式主义、官僚主义工作，着重在改进文风会风、破除“过度留痕”上下功夫，在治理不作为、慢作为、乱作为上见真章，同时注重建立健全防控措施，形成常态化的监管机制，做到既拔作风之弊的“苗”，也铲“四风”滋生的“土”，不断巩固和扩大纠正“四风”的成果，进而为文化社会高质量发展提供强有力的作风保障。

4、坚持求真务实，推动文化发展。紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神这条主线，以“文化建设高质量、社会文明上台阶”为目标追求，提升文化事业和文化产业发展水平。实施优秀传统文化发展工程，着力推进文化传承创新，丰富拓展城市文脉；着力构建现代公共文化服务体系，高密度举办文化活动，高力度加大设施建设，更好改善文化民生，满足人民群众对美好生活的向往；紧贴时代，高品味繁荣文艺事业，常态化、长效化开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动，着力打造一批富有我市特色的文学、舞台剧精品。打造特色，高质量发展文化产业，着力构建“一主、三带、八区”的文化产业格局，努力打造战略性支柱产业。着力深化文化体制改革，激发文化发展活力。着力强化文化人才队伍建设，为文化发展提供有力支撑。