申论范文（精选9篇）

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篇一：申论

申论万能模板

[题目]

1、 简明扼要，抓住材料的主旨

2、 从小切入，切忌假、大、空

3、 长短合适，最好不要加副标题

比较好的题目[例]“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、 治理网吧既要治“吧”也要治“网”、 “献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。

比较差的题目[例]“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”

[正文]

文章第一部分

开头方法：开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义

随着我国经济持续快速发展， 金融问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。问题主要表现在??????..;?????????.;??????.。(说问题时最好用分号间隔)

目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。(这些套话要因情况而定)

文章第二部分

第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析

“冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点：

首先，政策体制不完善，。。(结合材料)

其次，国家财政投入力度不够，。。(结合材料)

再次，法律法规制度不健全，。。(结合材料)

最后，社会重视程度不够，。。。(结合材料)

医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业;以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算;医疗制度不完善，管理不到位;医疗服务市场化，利益驱动;医风医德有待提高;群众社会医疗保障体系不健全;农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构

三农问题：即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因;农民与城镇居民待遇不同;社会保障体系没有覆盖到农民;看病难，就业难，上学难，三难为题在农村体现尤为突出;农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高;农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保障，入不敷出;

贫富差距：区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异;宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致;不公平现象

安全生产：安全意识淡薄;安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作走形式;重效益轻安全;生产技术含量不高;生产设备落后;从业人员专业素质和技术水平有待提高;钱权交易;权利寻租

房价调控：土地审批、调控政策失衡;政府盘;地方政府以扩大建设为政绩，为开发商充当保护伞，开发商无规划搞开发;信贷体系松懈;住房供应结构不尽合理;房价上涨使一部分人以购房为投资导致房价上涨的恶性循环;炒房团

生态保护：水、大气污染;草皮、林区沙化;环境恶化，物种减少;淡水资源锐减;自然灾害造成巨大损失;人类赖以生存的自然环境;人均资源不足;

节约型社会：人口众多，人均资源占有量不足;能源需求影响经济持续稳定发展;经济增长方式粗放;高耗能、低效率、污染重;生产、建设、流通、消费领域浪费资源现象严重;资源对外依存度上升;

和谐社会：城乡不和谐;地域不和谐;阶层不和谐;城乡二元化;分配制度不健全;不公平现象;社会保障制度

资源与可持续发展问题：可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定的;生产力发展造成对生态破坏，大自然带给人类的灾难;人与自然和谐相处;保持经济快速稳定发展和构建和谐社会的必然要求;

经验分享：行测、申论复习与考试过程中，阅读量非常大，时间非常紧，考试时甚至要在几分钟内清晰阅读上万字的试题，如果不能提高效率，无论是复习还是考试时间都肯定不够用，这样去考试必定死路一条。我特别建议大家学会快速阅读的习惯，一般人每分钟才看200字左右，我们要学会一眼尽量多看几个字，甚至是以行来计算(如申论)，把我们的'速度提高，然后再提高阅读量，这样在短时间之内就能够补充海量的知识。《行测》的各种试题都是考察学生的思维，大家平时还要多刻意的训练自己的思维。学会快速阅读，不仅在复习过程中效率非常高，在考试过程中更能够节省大量的时间，赢得考试。而且，在我们一眼多看几个字的时候，还能够高度的集中我们的思维，大大的利于归纳总结，学会后，更有利于《行测》的复习、考试，特别是在学习速读的同时，再学习一下思维导图，对于《行测》的各种刁钻试题都能得心应手的应付。我在去年有幸学习了快速阅读，至今阅读速度已经超过5000字/分钟，学习效率非常的高。我读大学的成绩不怎么好，考公务员的时候我妈说我只是让我去看看试题，结果最后成绩出来了居然考了岗位第二，对自己的成绩非常满意，速读是功不可没的。找了半天，终于给大家找到了下载的地址，练20个小时左右就差不多了，怕有的童鞋麻烦，这里直接给做了个超链接，先按住键盘最左下角的“ctrl”按键不要放开，然后鼠标点击此行文字就可以下载了。认真练习，练上20小时之后，很快就能够看到明显的效果!秘笈哦!!此段是纯粹个人经验分享，可能在多个地方看见，大家读过的就不用再读了，只是希望能和更多的童鞋分享，让大家多走捷径。最后记得一定要多看事实政治，多做多练一定是王道!按照我文中所说的，进行逐一突击!成功就在对岸!

弱势群体：自身条件所致;社会条件限制;经济发展不平衡;分配制度欠合理;保障制度不健全;法律保障不到位;监督监管不落实

篇二：申论

国家形象

【背景链接】

2010年11月中旬正式推出中国国家形象宣传片。国务院新闻办公室启动国家形象系列宣传片的拍摄工作，此片塑造和提升中国繁荣发展、民主进步、文明开放、和平和谐的国家形象而设立的重点项目，是在新时期探索对外传播新形式的一次有益尝试。

【标准表述】

[权威警句]

公共外交不是涂脂抹粉，而是坦诚地自我介绍，把中国的真实情况和看法说清楚就好。

――外交部副部长、前中国驻英国大使傅莹

[定义]

一是国家形象是社会交往与互动的产物。

二是国家形象是在一系列信息输入与信息输出过程中产生的。

三是国家形象是自我认知与国际认知博弈的结果。

[原因]

在全球化大背景下，在中国正在成为一个世界性大国的进程中，“国家形象”已经并仍将成为中国政治、经济、文化乃至每一个中国人必然遭遇的现实问题。国家形象，既包含特定国家在国内的形象也包括其国际形象，在全球信息和市场流通的前提下，国家的`国际形象和国内形象之间往往互相参照、相互影响、相互作用，不仅深刻地影响到本民族每个个体对于国家共同体的认知、认同，从而影响到民族凝聚力和归属感，而且也复杂地影响到其他国家和民族对于中国政府、民众以及所有中国的精神信息和物质产品的接受和评价，从而影响并决定着中国和中国人在世界上的地位。

[措施]

随着中国综合实力不断提升，对世界格局和国际体系产生深刻影响，中国的国家形象引起世界的广泛关注，明确符合国情和时代特点的中国国家形象内涵，是塑造良好国家形象的突出任务。当前，我们要在安全、政治、经济、文化、环保等各方面，努力塑造中国的和平、民主、发展、开放、和谐的形象。

一是塑造爱好和平、维护和平的安全形象。国际关系的主题是战争与和平问题。当前，中国正处于快速发展的历史进程之中。在西方国际关系理论看来，新兴大国的崛起总是意味着国际权力的转移和现有国际权力格局的调整。因此，塑造良好的中国国家形象，首先是树立中国的和平形象，使之获得国际社会的广泛认。

二是塑造科学发展、共同发展的经济形象。经济实力是综合国力的基础，也是国家形象最显著最突出的本原要素。

三是塑造民主、法制、平等、负责任的政治形象。社会政治制度是国家的政治身份，是国家形象的政治本原。

四是塑造开放、繁荣、多样、包容的文化形象。这需要我们大力弘扬中华文明，充分挖掘和吸取“和为贵”、“和而不同”、“兼爱交利”、“包容兼蓄”等传统文化精华，实现传统文明与现代文明、民族性与时代性的有机结合。

五是塑造人与自然和谐、公平合理的环境形象。自然界是人类生存和发展的共同家园。当前，生态环境恶化、气候变化已经成为威胁人类生存的全球性问题，需要世界各国携手努力加以解决。

【一句话点评】

我们的国际形象首先是自己国内形象的塑造，公平公正与和谐。我们最大的对手永远是自己。明乎此理，我们也就成熟和坦然了，面对外界善意的批评或恶意的攻击我们就会从容而优雅地应对，不会情绪化，更没有必要慌乱。

篇三：申论

1 监督

加强对……(法律实施、行业)的监督、检查工作，建立日常监督和重点检查相结合的机制。

加强党内监督、民主监督和法律监督，发挥好舆论监督作用，拓宽监督渠道，增强监督合力和实效。

要进一步推行党务公开和政务公开、厂务公开、村务公开以及各项办事公开制度，让权力在阳光下运行。

在……方面，大力增加财政投入

增加对……的财政和贷款支持

依靠……技术，解决……问题

2 法律

建议立法部门完善……相关立法，国务院各部门、地方政府抓紧完善……实施办法、……实施办法以及……管理办法等规章，完善行业法规体系。各省、自治区、直辖市……主管部门要根据法律规章结合本地区的实际，制定相应的实施细则，以地方性法规的`形式分布实施。在此基础上，主动协调地方有部部门，形成行政监督、执法的合力，切实履行条例赋予的管理职能，坚持依法行政。

积极推动节约能源法、循环经济法、水污染防治法、大气污染防治法等法律法规的制定及修订工作，不断健全完善相关细则，构建节能减排法律法规综合体系

3执法/协调

建立各部门的协调配合机制。……是一项涉及立法、司法、执法和行政管理等方面的综合性工作，各有关部门要互相支持，密切配合，以形成统一、协调的知识产权执法体系。

4宣传

宣传、教育、文化、广电、新闻出版等有关部门要通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等，广泛宣传……法律法规和……X等常识，增强公众的……意识、…………能力。

5领导重视

实行一把手负责制

建立和完善引咎辞职制度

建立健全领导问责制度

把……纳入议事日程

加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉。

增强……的意识

倡导……的理念

各级党委、政府要把集体林权制度改革作为一件大事来抓，摆上重要位置，精心组织，周密安排，因势利导，确保改革扎实推进。要实行主要领导负责制，层层落实领导责任。

各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注……问题。

通过……教育培训，提高广大领导干部的……素质

通过……教育培训，提高广大工作人员的……素质

通过……教育培训，提高广大人民群众的……素质

6建立机制

建立健全各项制度(法律)，做到有法可依

包括激励、分工、规则、惩罚、监督方面

决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制

7加大投入

在……方面，大力增加财政投入

增加对……的财政和贷款支持

8 科技创新

加快XX技术研发和创新。优化XXgwyzk技术创新与转化的政策环境，加强XX高技术领域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合的XX技术创新与成果转化体系。同时，广泛开展XX国际科技合作，与相关国际组织和国家建立XX合作机制，积极引进国外先进XX技术和管理经验，不断拓宽XX国际合作的领域和范围

篇四：申论经典句子

1) 合理分担改革与发展的成本。

2) 和分配经济增长带来的财富。

3) 大力促进社会主义因素的增长。

4) 建立社会预警与利益平衡机制。

5) 要运用社会组织实现和谐社会。

6) 建立有关单位的自我约束机制。

7) 民生为本民生为重民生为先。

8) 避免改革与发展的非制度化陷阱。

9) 民生问题无小事，处处留心皆民生。

10) 维护“体制外”社会群体的基本权益。

11) 鼓励民办和外资学校，增强竞争活力。

12) 领导干部要接受监督，更要加强自律。

13) 要从调整社会结构入手建设和谐社会。

14) 要加强教育和引导，提高行业自律水平。

15) 重视发挥行业协会商会等组织的作用。

篇五：申论倡议书格式

您好，申论倡议书由五个格式组成，缺一不可，否则都会扣分的。申论写作都是官文写作，对格式要求严格，考生在练习的时候一定要牢记各个文体写作格式。倡议书格式如下：

倡议书由标题、称呼、正文、结尾、落款五部分组成。

(一)标题 倡议书标题一般由文种名单独组成，即在第一行正中用较大的字体写“倡议书”三个字。

另外，标题还可以由倡议内容和文种名共同组成。如“把遗体交给医学界利用的倡议书 ”。

(二)称呼 倡议书的称呼可依据倡议的对象而选用适当的称呼。如“广大的青少年朋友们：”、“广大的妇女同胞们：”等。有的倡议书也可不用称呼，而在正文中指出。

(三)正文 倡议书的内容需包括以下一些方面：1.写倡议书的背景原因和目的 倡议书的发出贵在引起广泛的响应，只有交待清楚倡议活动的`原因，以及当时的各种背景事实，并申明发布倡议的目的，人们才会理解和信服，才会自觉的行动。

这些因素交待不清就会使人觉得莫名其妙，难以响应。2.写明倡议的具体内容和要求 这是正文的重点部分。倡议的内容一定要具体化。

开展怎样的活动，都做哪些事情，具体要求是什么，它的价值和意义都有哪些均需一一写明。 倡议的具体内容一般是分条开列的，这样写往往清晰明确，一目了然。

(四)结尾 结尾要表示倡议者的决心和希望或者写出某种建议。倡议书一般不在结尾写表示敬意或祝愿的话。

(五)落款 落款即在右下方写明倡议者单位、集体或个人的名称或姓名，署上发倡议的日期。

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篇六：申论倡议书

尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家上午好!三月春风拂扬柳，文明花开满校园。

当春风吹绿大江南北，万物吐露出芬芳之时，我们总会想起一个不朽的名字——雷锋!雷锋，一个一直驻守在每个人心中的伟大形象，就在这一刻更显赫地屹立在中国的土地上。

“人的生命是有限的，为人民服务是无限的，我要把有限的生命投入到无限的为人民服务中去。”雷锋是这么说的，同时也是这么做的，雷锋话语深深地烙在亿万人的脑海中。

雷锋是平凡的，但是他却做出了不平凡的事。

自从1963年3月5日，毛泽东等老一辈无产阶级革命家发出“向雷锋同志学习”的号召以来，在雷锋精神的感召下，广大青少年踏着雷锋的足迹，实践着自己的人生价值，思想上积极进取，学习上刻苦勤奋，生活中助人为乐，涌现出一批又一批“活雷锋”,创造了一个又一个的新辉煌。

作为学生，我们既是校园文明的创造者，也是文明的传播者，更是校园文明的受益者。

我们有责任、有决心以实际行动，实践文明言行，为创建文明学校、建设美好家园做出我们应有的贡献。

(以上为倡议书发文事由部分的'论述;正文需分段，每段段首都应缩进两格书写)

在此，共青团员、学生会干部更要起模范带头作用，先从自身做起，带领全体同学做合格的中学生，因此校团委发出如下倡议：(此部分为具体倡议内容---可适当分条书写)

一、从我做起，积极参与。

北师大是我们每个人共同的家园，北师大的形象和秩序，和我们每个人息息相关，紧密相连。

作为这个大家庭的一员，我们每个人都有责任、有义务通过自己的文明行为，来为学校增添亮色。

我们要主动参与，从我做起，从今天做起，努力争做现代文明学生。

二、多做实事，身体力行。

文明行为，贵在实践。

我们要从文明用语、文明行路、文明用餐、文明就寝等小事做起，以自己的自觉行动，告别各种不文明行为，建设更加文明、更加美好的学习和生活环境。

我们常常抱怨别人素质低，试想一下我们自己有没有语言粗俗、乱扔垃圾、抄走近道的生活陋习，我们是否常怀感恩之心、尊重父辈的劳动、珍惜和爱护公共资源。

对于不良行为有则改之，无则加勉。

三、遵章守法，严于律己。

我们每个学生，都要严格要求自己，切实遵守各项行为守则和管理法规，特别是要遵守《中学生手则》《中学生日常行为规范》。

我们要服从老师的指挥和管理，自觉维护校园公共秩序，共同塑造美好、文明的北师大校园形象。

同学们，新的时代期待和激励着我们继承传统美德，弘扬时代精神，不断提高自身道德修养。

让我们共同努力，遵守基本道德规范。

积极投身到文明创建活动中去，努力争做文明学生，共同铸造北师大更加美好的明天!(最后一段为倡议书呼吁号召的部分)

北师大校团委(右下角书写)

xx年xx月xx日(倡议书书发文日期)

篇七：申论学习方法

你只要能灵活运用此万用模版，做到举一反三，考80分其实一点也不难！

一、阅读概括的基本套路――“三遍四步法”

读三遍文章，分四步完成概括主要内容的任务。强调：阅读之前一定要有“问题意识”，要把一大堆乱七八糟的材料看成是一个整体。脑袋里要装着问题：这些材料之间的逻辑关系是怎样？不同的材料之间有什么关系？

第一步：对段落标号，勾画关键词或关键句。那么什么是关键呢？有几个技巧：

1.首尾句原则：一般来说，写文章总是要讲究起承转合。百分之六十左右的材料都是能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。这个原则，在申论写作中也需要大家注意。

2.关联词原则：这一条在言语理解中也非常好。比如，转折连词出现的地方，强调的一定是后面的内容，后面的内容一定是应该选的答案。再比如，因果关系中，强调的原因的情况比较多见。“因为……所以，虽然……但是，不但……而且，然而、同时、于是、其实、还”

3.常见词原则：在申论考试的材料中，往往涉及事件或问题的表现、原因或解决措施等问题。因此，与此相关的常见词也是经常出现。只要我们认真反思和分析历年的真题，我们就会发现，这些词出现的地方就是关键的地方。所以，我们必须要对这些词保持足够的敏感性。我们既要有政治敏锐性，又要有材料的敏锐性。

根源、危害、教育、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训等等

经调查、资料显示、反映、看出、告诉、据某某讲、据报道、初步推断、分析、强调、指出、认为等等。

第二步：总结段落大意。

这个工作不需要浪费太多时间，需要把握整体性原则和关联性原则。我们没有必要对每一段材料的段落大意都进行仔细推敲，只需要在理解材料的基础上对其进行整体性的把握，对其进行简单标注几个关键词即可：比如可标注“原因”、“措施”等等。这样做，既准确，又节约时间。

第三步：分门别类

这一步很重要，千万不敢小觑。要按照问题表现、问题原因、问题对策三大类将材料进行划分。这个分类的过程也是我们整理思路的过程。在这个过程中，我们要对整个材料有个总体的把握。

分类原则：横向：积极方面和消极方面／正面和负面／成绩和问题／问题的原因：政治原因、经济原因、社会原因、文化原因 纵向：问题的表现／原因／措施：

多层次的分门别类

第四步：概括主要内容。

这里又一个八股模式，或称万能模式，简称四句话。

1.材料反映了……问题／反映的主要问题是……／说明了一个重要现象：

2.这个问题主要表现在：／这些问题主要体现为：／这个问题主要有以下几个表现：

3.造成这些问题的主要原因是：／主要是以下问题导致了这些现象的发生：／造成这个问题的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？(注意设问句的使用)

4.党和政府／各级政府／相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题：／对这些问题的防治应该是多方面的：／必须采取有效措施防止类似问题再度发生。(大多数时侯没有这一部分)

如果能够从这个思路出发，这一部分就不会失分太多。要按照这个模式，尽可能的把关键词写进概括当中，即使逻辑性差也不太要紧，这一部分完全是按点给分。一般有十个左右的要点，根据阅卷的经验，能找到6-7个要点已经是很不错了。因此，一定要在有限的字数内多写关键词，而不是在组织文字上浪费时间。

二、提出对策的基本套路

提出对策的过程就是决策的过程。要想提出正确的对策，决策的过程就要严格按照程序进行的。从理论上来说，决策程序包括以下内容：

第一步，诊断问题所在，确定决策目标；

第二步，收集尽可能完备的资料与信息，为制定决策提供充分的信息保障；

第三步，依据尽可能完备与可靠的信息，对发展的趋势变化做出准确的预测；

第四步，拟定各种可行的备选方案；

第五步，对各种备选方案进行可行性与不可行性评价；

第六步，从各种备选方案中选出最优方案。

第一步根据矛盾特殊性找出问题根源

依据矛盾的特殊性原理，通过分析特定事实的现状，主要是分析其存在的负面问题，在此基础上找出这些问题产生的原因，这是提出正确对策的前提和关键。更清楚地说，这里面实际上分为两个步骤： 首先，要根据材料找到特定社会现象表现出来的消极负面影响。这部分工作实际上在前面阅读材料和概括主要内容时已经完成。 其次，根据对这种消极负面影响的分析，找到其产生的原因。

(一)因果分析——查找问题根源的基本办法

追根溯源的因果分析法是查找问题原因的根本方法。运用辩证思维找到问题产生的各种原因，深层挖掘问题产生的根源，这是能够对症下药的提出解决问题的对策的前提和关键。

在寻找原因的过程中要善于运用辩证思维分析。辩证思维分析就是在认识问题和分析问题时，从客观实际出发，而不是从现成的理论出发；用发展的眼光，历史地看问题，而不是僵化静止地看问题；用普遍联系的观点看事物，而不是简单孤立地看事物。具体包括两个方面：

一是要坚持重点论，即要抓住事物的主要矛盾，抓住问题产生的根源。 二是要坚持两点论，进行多项求异分析。在寻找问题根源时不但要抓住事物的主要矛盾，也要看到事物的非主要矛盾；不但要看到内部性矛盾(内因)，还要看到外部性矛盾(外因)。产生某个社会现象或问题的原因往往是多方面的，多角度的，有政治原因、经济原因、文

化原因和社会原因等等。因此，要全面地、多方位地进行原因分析。根据历年公务员申论考试的情况和对未来考试的分析预测，我们认为常用的因果分析方法主要有以下三种：

1.内外因分析

内外因分析是我们在提出对策和论证对策时最常用的一种方法。我们知道，内部矛盾是事物发展的内因，外部矛盾是事物发展的外因。内因是变化的根据，外因是变化的条件，外因通过内因其作用。内因和外因相互依存，在一定条件下相互转化。熟练掌握内外因的辩证关系原理对迅速找到解题思路具有事半功倍的作用。另外，关于“标本兼治”的提法实际上也是对内外因辩证关系原理的运用。

2.利益分析，即主体分析

利益分析方法是马克思主义最主要的方法论之一。马克思主义认为对利益，尤其是物质利益的追求，是一切社会矛盾运动和发展的最终动因。把历史唯物主义的物质利益原则转化成考察社会现象的方法论，这就是利益分析法。利益分析法是研究人类社会现象的根本方法。人的需要经过社会关系的过滤和渗透，就表现为人的利益。需求产生利益，利益引发动机，动机支配行为，行为导向利益目标。当行为主体的某个特定利益目标实现以后，则会产生新的需要，派生新的利益要求，引发新的动机并支配新的行为，导向新的利益目标，如此循环往复，这就是人的思想行为源于利益而又指向利益的规律。利益分析法尤其适用于社会中利益矛盾问题的解决。例如，当前构建社会主义和谐社会的根本措施就是要构建有效协调各方利益的利益协调机制。使

篇八：申论公开信

申论公开信

申论公开信的写法【一】

一、概述

公开信是将内容公布于众的信件。公开信可以笔写，也可以印刷、张贴、刊登和广播。其对象一般比较广泛，如“三八”妇女节写给全国妇女的公开信;“五四”青年节写给全体青年的公开信;也可写给一人，如廖承志写给蒋经国的公开信。

不论是写给社会中的某一部分人或写给个人，从写信者的角度看，都希望有更多人的阅读、了解，甚至讨论信中的问题。信的内容一般涉及比较重大的问题，具有普遍的指导作用、教育作用和宣传作用。

二、分类

第一种，以领导机关、群众团体的名义，在纪念活动、传统节日或其他必要的情况下，给有关单位、社会阶层、集体、个人、发出的书信。这类公开信有问候、表扬、鼓励的作用。结构与普通书信基本相同。

第二种，领导机关、群众团体或个人针对某一问题写给有关对象的公开信。这类公开信有的是表扬，有的是批评，有的是倡导好风气，有的是提出建议。

第三种，是发给私人的公开信。由于某种原因，找不到收信人，而信又比较紧急，非发给本人不可。这类信通过报刊或广播公开发布，写信人和收信人双方就有可能取得联系。

如路遇未留名的好人好事，需表示感谢;大陆与台湾失去联系亲人之间的寻亲信等，常以此种方式发出。这类信写法与普通书信相同，但由于要寄给报刊编辑部或广播电台、电视台，因此要注意写好信封。

三、写作结构

(1)以领导机关、群众团体的名义，在重大事件、纪念活动、传统节日里给有关单位、集体发出的书信。这种信有问候、表扬、鼓励的效果，如“五四”青年节给青年的公开信等。这类信的格式与普通书信格式基本相同。促出于公开信的对象不只一两个人，而是一个团体、一类人，其内容与写法有很大的不同。

①标题。正中写“公开信”三个字，或“×××致×××公开信”或不写。

②称谓。针对发信的对象多寡和发信方式的.不同，有的写集体的称呼，有的写个人性名。在称呼之前，根据不同对象的身份特点。例加：“尊敬的”、“敬爱的”等字样。写在第一行，顶格，称呼后加冒号。

③正文。另起一行，空两格开始，内容可分若干段落：一是写关怀、问候、祝愿的话，给人以亲切，温暖的感觉;二是热情赞颂收信人的品德、成绩、贡献及其影响，并让收信者深切地感受到发信者对他们的关怀;三是根据收信对象的共同持征，提出要求、希望，鼓励他们继续沿着正确的方向前进;四是以饱满、热烈的感情发出号召。

④结尾。一般写上表示祝愿的话，如要只要一行，顶格写。署名另起一行，在右下方写发信单位或个人姓名。署名下边写年、月、日。

(2)领导机关、群众团体或个人针对某一个问题给有关对象发的公开信。这类信的写作结构如下：

①标题。和前一类相仿。

②开头。收信人的称呼，多是用“同志们”、“朋友们”，有的是直接写姓名或职称。顶格书写，后加冒号。

③正文。另起一行，空两格。其内容通常包括：问题的背景、原因;事件的经过、结果;表明自己对人物或事件的态度，或者赞扬，或者批评，或者提出某种主张、建议。

④结尾。写上表示祝愿的话，如“此致敬礼”、“妥否请参考”“祝进步”等。署名另起一行，在右下方写发信单位或个人姓名，下边写年、月、日。

如果登在报纸上，为了引起有关读者的注意，可根据信的中心内容概括一个准确、醒目的标题，标题前边可冠以署名，标题后边加“一封信”的字样，如《×××关于×××给×××的一封信》这样在末尾就不必再署名。标题也可不署名，如《给×××的一封信》，这就要在末尾署名。

四、注意事项

写好公开信，有如下几个问题须注意：一是考虑需要与可能，的确有写公开信的必要，确有实现公开信所说的目标的可能;二是既要诚心诚意地将发表公开信的理由告诉读者，又要向读者灌输公开信的基本思想，切忌夸大其辞;三是把握好发表公开信的最佳角度及最佳时间，使公开信取得很好的社会效果。

总而言之，考生在平日的复习过程中，一定要注重应用文的写做方法，熟悉公开信的写作套路。这样在考试中才能胸有成竹，取得事半功倍的效果!

公务员公开信申论范文【二】

问题：L县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好地提高办学效益和质量。请根据给定材料3，以县教育局的名义草拟《给各村中小学生家长[微博]的一封信》。(20分)

要求：

(1)内容具体、符合实际;

(2)用语得体，通俗易懂;

(3)不超过400字。

题目分析：

内容方面：这封公开信要起到使家长支持寄宿制的效果，必须回答解决家长的困惑。试想家长会有什么困惑?

肯定会有几点疑问：什么是寄宿制模式?寄宿制的优势是什么?针对寄宿制可能存在的问题，政府和学校采取的措施是什么?这几点是不是要一一阐释明白，从而打消家长的顾虑，解除他们的后顾之忧。

最后，对家长要发怵呼吁，提出希望。

形式方面：注意标题、称谓、发文机关和发文时间。

语言得体、通俗易懂，具有宣传性。如果格式不规范，语言不具宣传性将被扣分。

参考答案：

《给各村中小学家长的一封信》【三】

各位家长：

你们好!

我县人口的自然分布十分分散，孩子上学路途遥远，为了解决这个问题，我们决定推行寄宿制，即让孩子在上学期间在学校寄宿。

寄宿制不仅可以减轻家长负担，方便学校的管理，更为重要的是它为孩子节约了上学时间，减少了在回家路上带来的危险，对孩子的学习和生活都是有利无害的。

在推行寄宿制时，我们将改善学校的住宿、饮食环境，保障学生的安全健康。

我们的老师也会积极加强对学生的管理，在学习、生活上给予他们无微不至的关怀，请各位家长放心。

对于寄宿的学生，希望家长和老师、学校密切配合，主动的对孩子进行引导和教育。家长们，知识就是力量，教育关系到孩子的未来，关系到家庭的幸福。

希望大家积极配合我们的工作，让孩子有力量去托起明天的希望。

谢谢!

县教育局

20XX年12月5日

篇九：申论写作

一个走向现代化的国家，经济发展是首要，但是更为重要的是让更多的人，尤其是普通人共享经济发展的成果。“让改革的红利惠及全体人民”总理的要求是我们孜孜以求的希望，这句话同样契合新时代的中国工人——这群以80、90后为代表的新生代工人。

提供基础的物质保障，让新时代工人有安身立明的归属感。进不去的城市，回不去的农村成为了这个特殊群体的真是写照。随着代际的更替，这群“80、90后的新生代工人”成为了城市建筑的“建筑师”；城市发展的“添砖者”；城市美好的“缔造家”，现实的反差，他们却处于利益分配的“边缘人”。厕所旁安居、天桥下露宿、地下热井内生存，居住环境苦不堪言……安身立命是生存之基，切实解决这些实际性问题已经迫在眉睫。“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”再多一些廉租房、再多一些公租户，保障这群外来务工人员的基础性需求是当下政府的应尽之责。

提升认同感，让新时代工人有尊严的工作和生活。据调查显示：当下中国仅有1%的人愿意当工人，因为他们社会地位的低下，权益受不到保障，身心受到了双重压力。“富士康的跳楼”事件让国人震惊，孰不知，正是背后工人利益的受损，缺乏了基本的人格尊严才导致了这些悲剧的发生。这群青年人比他们的父辈有更强的维权意识、有更多的精神诉求，也有更多的自己的想法，社会应该要因势利导，企业应该要及时疏导和满足，或许是一个心灵的慰藉、或许是一次聚会的活动，只要我们真正做到了关怀，真正做到了贴心，给予他们应有的平等话语权、人格权，保障他们最基本的权利，增强他们的自我认同感。那么，将促使这些新生代的工人在新的历史时期做出更大的贡献。

“梦想还是应该有的，万一实现了呢？”这是一句玩笑但是也是一种真实，每个人都应该有自己的人生追求，也必须有自己的人生理想，这才是一个纯粹的人。新时代的工人渴望得到技能的提升，盼望得到个人价值的实现，这些都是真真切切的实际性需求。职业技术教育逐步受到国家教育部门的重视，培养技术型、技能型人才，尤其是高级技工是当前的重中之重。新生代工人应该要利用好这个机会，在这样的优良环境的大背景中大展拳脚，宏图展翅，用创新的'羽翼、用集成的思维去谱写个人价值的新篇章。

工人作为人类生产的重要实践主体，为中国的经济腾飞做出了不可估量的贡献。凝聚工人力量，既需要满足他们的基础物质，保障他们的权益，给予其尊基本的尊重，更应该帮助实现他们的人生价值。进而才能为制造业的兴盛打下坚实之基，为城市的发展增添虎翼，最终铸造中国梦想。