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关于落实整改进展情况通报汇编(4篇)
关于落实整改进展情况通报
根据市委统一部署,2022年xx月xx日至xx月xx日,市委第x巡察组对干冲党工委和所辖社区进行了巡察。2023年x月x日,市委巡察组向中共xx市委干冲工作委员会反馈了巡察意见。
一、组织落实整改情况
(一)提高政治站位,强化组织领导。巡察情况反馈会后,党工委迅速召开专题会议全面安排部署巡察整改工作,及时成立以党工委书记为组长,各分管领导为副组长,各科办负责人、各社区书记为成员的整改工作领导小组。党工委书记多次主持召开巡察整改专题会议,要求把落实巡察反馈意见作为当前重要政治任务,层层传导压力,不断将思想和行动统一到抓好巡察整改任务上。
(二)细化责任分工,明确工作任务。严格对照市委第x巡察组巡察反馈的意见和提出的建议,制定《中共xx市委干冲工作委员会关于落实十三届市委第二轮巡察第x巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》,细化分解具体整改任务,明确责任领导、责任科室、责任人、整改措施和整改时限,确保巡察反馈问题得到全面及时整改。
(三)注重总结经验,建立长效机制。以巡察整改为契机,把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节,各科办对有关规章制度进行全面细致的梳理,及时修订新建了意识形态、督查督办、发展党员等方面的工作程序和机制,巩固好、坚持好整改成果,让整改成为促进工作发展的过程,促进干部作风转变的过程,促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程,努力使我办各项工作再上新台阶。
二、已完成整改事项的措施和成效
(一)党中央各项决策部署在基层的落实情况
1.对下属党支部政治学习督导不到位。
整改进展情况:一是截至2023年x月xx日,办事处三个党支部已分别组织党员学习市第xx次党代会精神。了解xxxx这五年来发展取得的成绩,提振工作信心,围绕今后五年工作部署履职尽责。二是制定组织工作要点、三会一课学习计划等,已发通知督促各支部开展全国两会精神等集中学习。三是各支部全部召开组织生活会。
2.未按照市委要求细化具体落实措施。
整改进展情况:召开巡察整改专题会议x次,深入学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》,市委xx次党代会精神以及二十大精神等。在个人自学基础上,集中学习N次,把思想统一到落实巡察整改上。二是按市委宣传部要求每季度上报新时代文明实践服务活动安排表。
3.对重点工作只批示不落实。
整改进展情况:整改完成。
4.对本单位意识形态领域现状分析研判不够。
整改进展情况:一是成立意识形态工作领导小组。党工委书记任组长,其他处级干部任副组长,各科办负责人、各社区书记任成员。领导小组下设办公室在党政办。二是召开党工委理论学习中心组(扩大)会议学习领会意识形态相关内容,强调要充分认识做好意识形态工作的极端重要性。三是制定干冲党工委意识形态工作制度,强化组织领导,牢牢把握意识形态工作的领导权、主动权。四是制定2023年宣传思想工作方案,全面落实意识形态工作责任制,强化精神文明建设。
5.对统一战线不重视。
整改进展情况:巡察发现问题后已通过党工委理论学习中心组会议学习统一战线工作条例一次,召开了统一战线工作部署会议,并组织各支部集中学习了《中国共产党统一战线工作条例》。
(二)群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
6.研究部署党风廉政建设责任制工作不力。
整改进展情况:一是已制定干冲2023年党风廉政建设工作计划。二是2023年x月x日已组织召开干冲党风廉政建设专题会议,会议传达学习省纪委x届x次全会、市纪委xx届x次全会精神,总结2022年党风廉政建设工作并部署2023年工作重点。
7.纪检监察干部职责泛化,脱离监督执纪问责主业。
整改进展情况:整改完成。
8.群众满意度有所下降
xxxxx工单投诉件数量逐年增加,搬迁安置矛盾突出。
整改进展情况:整改完成。
9.存在违规领取补贴的问题。
整改进展情况:整改完成。
10.私车公养问题依然存在。
整改进展情况:整改完成。
11.公益性岗位配套工资补贴发放方式不正确。
整改进展情况:整改完成。
12.工程监督把关不严。
整改进展情况:整改完成。
13.重复计算工程量,多支付工程款。
整改进展情况:整改完成。
14.摸底排查工作不认真不仔细。
整改进展情况:整改完成。
15.搬迁工作不规范,材料归档不齐全。
整改进展情况:一是已制定《xx市人民政府干冲办事处搬迁安置补偿审核审批工作流程》,明确搬迁调查摸底内容、流程和要求。二是已对原搬迁项目调查摸底材料进行收集整理,完善基本情况台账。
16.未按照搬迁政策执行,简化安置条件。
整改进展情况:一是已联合市房屋征收局拟制统一调查报告模版,并特别突出“实际居住”内容(包括房屋权属、居住时间、使用水电等)。二是明确认定办法:询问当事人了解工作生活居住情况;询问邻居、居民小组成员、居委会干部,了解房屋与居住情况;调查当事人在开发区内是否另有自建房屋;四是现场拍照取证居住生活情况。五是收集认定过程材料,并整理作为附件存档。三是规范审批程序:工作组成员按上述办法调查、并将外嫁女的户籍、人口、房屋、居住及联产承包等调查情况形成综合性的调查报告、报主任办公会议审议、认定外嫁女搬迁安置资格、出台会议纪要并向社会公示。公示无异议后、业务人员办理搬迁安置手续、报党工委审定,公示无异议,发放搬迁补偿款。四是已再次对外嫁女实际居住情况进行调查,该几户原本实际居住干冲,但因工作生活需要,外出打工。
17.随意扩大自由裁量权,违规更改房屋结构予以安置。
整改进展情况:一是已再次调查核实,该户在搬迁用地范围内均有一处新建房屋,屋面为铁桁条和彩钢瓦,墙体为环保砖砌筑,具备居住和使用条件,不同于全铁皮结构的铁皮屋,符合新建房屋条件。二是已向执法大队通报巡察整改要求,并建议今后涉及新建房屋依法拆迁时,执法调查房屋情况必须认真细致,实事求是详细登记房屋权属、结构、面积、四至、用途、居住状况等情况,并拍照存档。三是新增项目涉及新建房屋搬迁时,必须精准调查核实情况,并实事求是填报,如搬迁政策没有涵盖该类新建房屋补偿标准,必须备注参照哪种结构房屋补偿标准予以补偿。
(三)基层党组织建设情况
18.班子成员民主生活会个人对照材料部分内容存在抄袭现象。
整改进展情况:整改完成。
19.对各支部党员学习情况监督不到位,网络学习的平台未充分利用。
整改进展情况:组织人事科已进行x次督办,要求党员登录学习强国平台学习,x月份xx名党员积分全部达到xxx分积分要求,继续加以督促。
20.为规范各支部党员档案管理工作,档案审查不严格。
整改进展情况:一是对照《发展党员工作手册》要求,已完整归档20xx年至今发展且组织关系仍保留在我辖区的xx名党员入党材料。二是已要求入党材料有涂改的同志重新填写入党积极分子写实簿;预备党员转正后,已归档思想汇报等材料,补充预备党员缺失的预审表。
21.执行干部回避制度不严格。
整改进展情况:整改完成。
22.任前公示制度走形式。
整改进展情况:整改完成。
23.干部选拔任用会议记录不完整。
整改进展情况:党政办已指定专人记录,严格按照要求规范记录。
24.制度执行不严。
整改进展情况:整改完成。
25.存在虚假整改的问题。
整改进展情况:整改完成。
三、对长期整改任务采取的整改措施和阶段性成效
(一)党中央各项决策部署在基层的落实情况
26.基层治理政策只圈阅不落实。
整改进展情况:一是已制定收发文制度和督查督办制度,以制度抓落实,规范文件流转和督查督办管理。二是已重新指定党建办牵头,根据各科室职责对《xx市贯彻落实<关于加强海南自由贸易港基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见>任务分工方案》进行细化,填报完成情况。
27.对落实污染防治要求执行不严格。
整改进展情况:已草拟方案,正提交办事处党工委会议研究。
28.对推进海滩生态环境治理不够有力。
整改进展情况:2023年x月xx日,我办对辖区x个社区附近海岸的废弃船舶进行排查,经统计废弃船舶有xx艘,其中:纳管x艘、三无x艘、其他xx艘(含x个渔排屋)。现已成立干冲岸滩废弃船舶清理项目政府采购领导小组,正在开展前期工作。
(二)群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
29.对本单位权力运行监督不力,未及时梳理本单位权力运行风险点及制作权力运行清单。
整改进展情况:一是已制定开展廉政风险点排查工作的通知,正在落实开展排查各科室、各岗位廉政风险点和健全风险防控措施。二是已开展单位干部职工廉政档案信息统计工作,廉政档案信息正在整理中。
30.干部能力素质不强,主动发现问题的能力。
整改进展情况:一是2023年x月xx日,干冲纪检监察干部参加市纪检监察干部纪检监察业务知识培训,增强业务知识,提高业务水平。二是参加市纪委监委第六党支部组织两周x次集体学习,保证每周个人自学至少x小时,不断加强政治理论学习和提升工作业务能力。
31.对群众所住的危房排查解决不及时,住房安全得不到保障。
整改进展情况:新兴社区安置马机房属于政府投资建设的居民安置房,建设至今已有xx年,部分房屋确实存在安全隐患。2022年xx管委会已经启动新兴安置房搬迁安置工作,前期摸底排查工作已完成。根据新形势下“一个项目一个政策”的搬迁工作要求,我办已经拟定《xx市干冲办事处关于新兴安置区房屋征收补偿实施方案》上报xx市房屋征收局,待正式文件印发后重新启动搬迁工作,解决新兴马机房安全隐患问题。
32.对群众反应强烈的问题消极应付。
整改进展情况:一是根据制定应急预案和工作措施,各责任人继续深入上访户家中做思想劝导和做好稳控工作。二是继续做猪圈拆除户重点群体人员思想、教育与引导工作,除重点人员陈梅彩外,其他人员情况较为稳定。三是在市委政法委的直接领导和市信访局的指导下,与干冲海岸派出所等部门形成合力,掌握重点人员信息,快查快处,防止越级上访。
33.对国有资产监管不力。
整改进展情况:一是已现场核查油库码头资产情况。二是约谈现承租方。三是督促执法大队加强日常巡逻,坚决杜绝违法建设行为。四是已结合历史遗留问题和辖区实际,深入研究了油库码头资产处置问题。目前,原承租合同已到期,为了保障民生及码头正常运营,已将该资产委托属地社区临时管理。
34.对辖区内国有土地的使用监管不到位。
整改进展情况:整改完成。
35.项目承租前未评估,采购方式不正确。
整改进展情况:一是约谈承租方,要求按时缴纳租金,加强市场管理。二是资产管理人员认真学习《海南省省直行政事业单位国有资产使用管理暂行办法》。
(三)基层党组织建设情况
36.谈心谈话制度落实不到位。
整改进展情况:已制定统一的谈心谈话记录本,结合巡察整改专题民主生活会制定谈心谈话计划,督促相关责任人开展谈心谈话。
37.对基层各支部党内政治生活指导不到位,未认真落实“三会一课”制度。
整改进展情况:一是已督办xx个党支部收看节目《榜样7》,对照先进,贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。办事处三个支部和社区x个支部全部召开2022年度组织生活会。二是草拟组织工作要点、三会一课学习计划等,已发通知督促各支部继续开展全国两会精神等集中学习。
38.对发展党员工作思想认识不足,社区存在长期不发展党员的问题,基层党组织自身建设需进一步加强。
整改进展情况:一是组织人事科工作人员认真学习并重新梳理发展党员相关程序。二是对2023年发展党员情况进行前期摸底,x个社区党支部均已确定培养对象,今年预计可发展xx名预备党员,下一步做好预审工作。
39.干部轮岗交流不及时。
整改进展情况:整改完成。
40.干部队伍年龄结构不合理。
整改进展情况:一是市委已调任x名领导班子到本单位,其中:x名xx岁,x名xx岁,x名xx岁。二是已调入x名年轻公务员。三是正在进行x名年轻公务员商调事宜。
四、下一步工作打算
经过集中整改,干冲党工委聚焦市委第x巡察组反馈的问题,较真碰硬地开展整改,取得了阶段性成效,但距离市委的要求和群众的期盼还有一定差距。下一步,我们将继续严格对照巡察反馈意见,坚持问题导向,坚持目标不变、力度不减,发扬“钉钉子精神”,持续推进整改,在前一阶段整改工作的基础上,举一反三,建章立制,确保市委巡察反馈问题整改取得实实在在地成效,真正做到让整改实际成效推动我办各项工作水平再上新的台阶。
(一)不断提高政治站位,继续强化责任意识。坚持把巡察整改作为检验“四个意识”和全面从严治党的关键举措,将思想和行动统一到市委巡察组的工作要求上来,把抓好巡察问题整改与我办工作任务结合起来,不断提高政治站位和政治觉悟,进一步强化责任意识,勇于担当,敢于碰硬,扎实开展整改,不折不扣完成巡察整改各项工作任务。
(二)继续抓好整改工作,确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹;对正在推进的整改任务,按照既定措施,不松劲、不减压,持续跟踪推进直至见到成效;对需要长期整改的任务,常抓不懈,持续用力,加强跟踪问效,确保见到实实在在地效果。
(三)注重建立长效机制,继续巩固整改成果。把整改落实和制度建设紧密结合起来,在抓好问题整改的同时,进一步建立健全长效机制,巩固和转化整改成果,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制。
关于巡察组巡察反馈意见集中整改情况报告
区委第x巡察组于2023年x月xx日至x月xx日对区文广旅局党组进行了巡察,并于x月x日反馈了巡察意见。区文广旅局党组高度重视,全面认领,并按照区委的规定和巡察组要求,以提升站位强化整改,建立台账细化整改,靶向聚焦精准整改的工作思路,狠抓整改落实。
一、整改工作基本情况
区文广旅局党组高度重视、态度鲜明,诚恳接受并全面认领区委第x巡察组的巡察反馈意见,以最坚决的态度、最有力的举措,不折不扣完成巡察整改任务。截至目前,巡察反馈的三方面xx个问题,已整改并长期坚持xx项,持续推进整改x项。
(一)压实领导责任。区文广旅局第一时间成立了整改工作领导小组,由局党组书记任组长,其他班子成员任副组长,各股室(单位)负责人为成员,推进各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。巡察反馈意见以来,局党组召开会议x次,部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休的工作要求。
(二)狠抓责任落实。紧紧围绕区委巡察组反馈意见和整改工作要求,x月xx日局党组召开党组会专题研究制定整改方案,明确了责任领导和责任股室,根据整改方案和要求,各司其职,抓好整改工作,做到整改内容明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。x月xx日召开巡察反馈问题整改专题民主生活会,领导班子及成员深入开展了批评与自我批评,认真检视剖析,明确整改措施。
(三)推动整改进度。局领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查,对整改措施一项一项狠抓落实,对整改的每个问题一条一条进行梳理,建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音,全力推动整改工作。
二、区委巡察组反馈意见整改落实情况
(一)聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委、区委决策部署情况方面。
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、省委、市委、区委重要会议精神不深入。
(1)关于“学习贯彻文广旅领域重要论述和重要会议精神不到位”的问题。
整改情况:一是局党组高度重视政治理论学习,2023年x月xx日,x月xx日分别将习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话精神、习近平总书记来川视察重要指示精神、党的二十大精神及全国宣传部部长会议精神等内容,纳入局党组会学习和党组理论学习中心组学习,党组成员结合自身工作,积极发言讨论,提高新形势下文广旅工作认识。二是围绕文旅融合发展的新要求,从多个角度对xx公共文化和旅游工作情况、存在的问题和解决思路等进行调研,分别形成了《关于加快推进文旅融合助力高质量发展建设现代化xx的探索与思考》《关于xx促进社会参与公共文化服务,激发“精神共富”内生活力的调研报告》《关于中国傈僳文化保护传承与利用的调研报告》等课题成果,从高谋划、从实入手,逐步推动工作落地落实。三是已在初心园开展三线文化展示活动x场,对相关三线建设时期的先进典型进行宣传,通过“初心园”“习风园”等,向社会各类群体展出三线建设时期老物件xxx余件,火红年华同时推出了干打垒、做创业饭、重走背水小道等具有浓郁三线文化的项目,长期向社会免费开放。四是已联系市、区文联以及各协会知名专家在xx地、xx村开展采风活动,并结合三线文化、xx风貌、民族特色创作《xx》《xx》《xx》《xx》《xx》《xx》等文艺作品xx余个,创作非遗展示作品x个。五是近几年区文化馆开展“xx剧场”进基层演出活动近xx场,主动在网上学习和借鉴优秀品牌活动经验并向群众发放问卷调查,了解品牌不足之处,区图书馆正根据相关建议及优秀品牌活动经验加以改正及创新,尽最大努力让xx文化品牌精益求精,成为全市文化亮点。
(2)关于“理论学习流于形式”的问题。
整改情况:一是2023年x月以后,将局党组会上学习习近平总书记重要讲话精神和涉及文旅领域的重要指示精神,分类别、分批次纳入党组理论学习中心组、全体干部职工大会进行学习,领导班子利用业余时间积极自学。二是2023年x月xx日领导班子在党组理论学习中心组会上,充分讨论发言,在x月全体干部职工大会上,围绕学习内容,结合工作实际,进行工作安排部署,推动文旅各项工作。
2.推动文化旅游事业高质量发展有差距。
(1)关于“重大项目推进成效不明显”的问题。
整改情况:一是根据x月xx日市委张正红书记调研xx文旅项目指示精神,积极对接xxx景区开发有限公司开展现场调研,协调区级有关部门组织开展xxx水上世界提升打造工作部署会,牵头对xx水上世界进行提升打造概念策划,截至x月x日,已完成概念策划方案(初稿)和PPT制作,正在制作效果图;围绕丰富xxx业态,积极对接商家和上级部门考察xxx次(xx投资开发有限公司、xx有限公司等企业和市委xxx书记)。二是组织开展xx三角梅文化艺术节、有一种周末叫清凉xx·xx站启动仪式、“x.xx”旅游日等文旅活动,推介三线研学一日游和赏花玩水一日游线路。三是围绕市委关于“服务业发展年”的工作要求,积极推动xx项目建设工作,整合资源,结合实际,统筹推进项目“规招建”等有关工作,尽力缩短建设周期,确保项目按期完成建设。截至x月x日,项目按法定流程完成招标,明确了项目施工方和监理方,形成《xx关于省级文旅融合专项资金的管理办法》。完成了提升打造区地质检测、构筑物拆除、建渣清运、土方填埋、场地清表等内容,正在实施主题研学区地基钎探、复测工程。四是围绕市委三大主题研学线路,完成xx“xx+”研学旅游线路策划方案(初稿),正在结合xx工矿遗迹和工业现状策划工业研学线路方案。
(2)关于“文旅项目招商推介用力不足”的问题。
整改情况:一是将《xx》项目纳入xx“一廊六区”旅游发展概念规划(已完成),积极对接市文旅集团开发打造,对xx进行实地考察,目前正在对接考察时间。二是庄上村沿江景观提升打造项目完成基础场平、步道建设和花卉种植,完成提升打造招投标工作;正在对xxx水上世界进行打造提升概念规划,已完成策划方案初稿。三是围绕人才晚会主题活动工作部署,将xx文旅点位、研学点位统筹规划,制定线路,开展宣传视频制作,利用微信平台和市、区各级媒体推广xx文旅项目和资源。四是目前已有xx、x等公司现场考察xx河石灰石矿项目,xxx有合作意向。下一步,将把项目与xx研学、三线研学项目有机融合,通过xxx、省文旅大会、xx国际旅游交易会广泛推介,重点针对有意向商家,加大招引力度,力争项目早见成效,落地开发。
(3)关于“公共文化服务效能发挥不充分”的问题。
整改情况:一是先后召开公共文化推进会x次,用以会代训的方式对乡镇、街道进行提醒督促,要求做好场所开放和维护。开展基层文化站点全覆盖检查x次,对全区xx个乡镇(街道)综合文化站和村(社区)综合文化服务中心的开放情况、环境情况、活动登记情况进行季度巡查。二是向基层文化站点划转文化专项资金xx.x万元,专项支持其开展文化服务和群众性文化活动。相关资金纳入财政预算,区文广旅局逐月督查其使用进度,不定期进行指导,督促其按照省、市有关文件和财政管理制度执行,强化文化站经费保障。xx站社区、xx社区利用暑期,在馆舍内广泛开展了职工子女托管、经典诵读、家庭教育讲座、趣味文化活动等服务,同时相应活动安排均提前公示预告,有效增加了设施使用率。三是先后包装了xx市xx三线红色文化公共服务设施社会化运营管理等x个项目申报政府购买公共文化服务政策、区级文物保护单位“习风园”保护利用项目申报争取2023年文物古迹保护政策、xx三线建设文化保护利用集群申报文化遗产保护利用特色区域试点、xx村等智慧广电项目申报“乡村振兴”智慧广电示范等,多角度争取文化资金支持。四是已与各分馆进行沟通交流,完善各分馆基础设施设备建设;了解群众文化需求,加大文化指导力度和宣传力度,提高功能室的使用率;通过开展各类阅读活动推广宣传图书馆知名度,增加读者到馆次数,提高读者满意度。20xx年至今,图书馆联合各分馆及馆外阅读点开展讲座、展览、培训、流动服务等各类活动xx余场,累计服务群众5万余人。
(4)关于“非遗传承及文物保护有短板”的问题。
整改情况:一是x月xx日,在格里坪镇小学开展了xxxx自然文化遗产日“文化遗产进校园傈僳文化绽新花”的主题活动;新增x个非遗项目进校园(民间剪纸和民间糖画)入住xx及xx小学,非遗进校园项目共计达x个,xxxx年新申报区级非遗项目xx小“大漆艺术”。在现有区级项目中做好优秀潜力传承人的培养(如:剪纸传承人xx、糖画传承人xxx、新增大漆艺术传承人xxx),加强工作指导,借力节庆活动,为传承人提供展示机会;筹集资金协调各方力量,落实傈僳歌舞文化音像制品的录制,搭乘民俗节庆等活动便车,让傈僳山歌发挥宣传载体作用。同时计划在xxxx至xxxx年结合文商旅融合及乡村振兴,开发xx地方特色文创产品,将傈僳山歌、民间糖画、民间剪纸、大漆艺术形成非遗商品进行宣传推广。二是已对接省、市文物部门,x月x日进行了xxx战备电厂核心范围及建设保护地带PPT资料制作并完成资料报送,待省厅保护范围工作后续确定后,进行保护碑及界桩安装;加强了xxx地下战备电厂及全区文物点位安全巡查力度,截至目前已完成xx文物点位安全巡查全覆盖,巡查普查点xx次、文保单位及博物馆宣传x次,出动xx人次,开展文物保护培训x次、培训人员xxx余人次,在xx园开展了x.xx世界博物馆日现场文物宣传讲座。与xx镇及各街道办事处签订了xxxx年文物安全目标责任书。
3.党组领导作用发挥不充分。
(1)关于“党组议事规则不健全”的问题。
整改情况:2023年x月xx日,将《中国共产党党组工作条例》纳入全体干部职工大会学习,结合局内工作实际,修订完善了《中共xx市xx文化广播电视和旅游局党组工作规则》,将巡视巡察、督察检查、党的建设等内容纳入其中,明确了末位表态制,并严格执行。
(2)关于“议事决策不规范”的问题。
整改情况:一是2023年x月xx日,党组成员认真学习党组议事规则,建立党组议题审批单,班子成员之间会前充分沟通。二是分管领导对各股室(单位)负责人开展了批评教育,明确要求,加强学习,认真起草党组会议题材料,内容要完整,要素要齐全,层层把关审核,杜绝以后再有此类问题发生。
(3)关于“三重一大”制度执行不严的问题。
整改情况:一是2023年x月xx日,组织干部职工学习“三重一大”实施办法,建立党组会议题审批制度,分管领导明确要求,各股室(单位)涉及重大活动、重大项目等事项,要提前报请局党组研究。二是招录计划、人员转正、评优选先等事项提前报请局党组研究。
4.关于“学习制度不规范”的问题。
整改情况:2023年x月xx日,严格按照区委理论学习中心组学习制度,已修改完善局党组理论学习中心组学习制度,由“一把手”主持会议,党组成员并严格执行。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面。
5.担当尽责有差距。
(1)关于“文旅市场监管不严”的问题。
整改情况:一是x月x日召开局务会,专题研究网吧、KTV违规接纳未成年人整治工作,局党组书记、局长xx对相关工作进行安排部署。二是x月xx日,分管区领导带队调研网吧x次,执法监督股全覆盖检查网吧、KTV,不定期在夜间或周末开展错时监管,随机抽查和明察暗访xx次,暂未发现网吧、KTV接待或雇佣未成年人现象。三是Mx酒吧已于xxxx年x月注销,我局举一反三,强化对辖区KTV监管,不定期开展联合检查,同时宣讲《未成年人保护法》等法律法规,在KTV显著位置张贴“未成年人禁止入内”“举报电话xxxxx”等警示标志牌xx余张。
(2)关于“安全风险防控不力”的问题。
整改情况:一是目前已取消xx星级农家乐资质,区文广旅局对辖区其余星级农家乐开展食品安全入户宣传,特别是督促提醒做好汛期野生菌安全防范。二是加强值班培训,制作突发事件处置流程,增强值班人员责任心,熟悉掌握报送流程。三是我局与市场监管局、市公安局xx分局保持联系畅通,不定期对辖区歌舞娱乐场所开展联合检查,在夜间或周末开展错时监管,随机抽查和明察暗访,宣讲《未成年人保护法》等法律法规,在歌舞娱乐场所显著位置张贴“未成年人禁止入内”“举报电话xxxxx”等警示标志牌。
6.为民服务意识不强。
(1)关于“民生项目推进乏力”的问题。
整改情况:目前,项目已于2023年x月实施完毕。2023年x月,区文广旅局组织承建方、镇、村开展了项目验收,项目完成建设。同时,区文广旅局举一反三,将民生工程督办纳入局党组会,每月听取一次民生工程的推进情况,并研究解决具体问题。如目前通过将xx应急广播体系建设工程纳入督办,有力推进了各项工作,项目进度居全省前列。
(2)关于“文化惠民工程”落实不到位的问题。
整改情况:一是丰富群众性文化活动,围绕高质量发展建设共同富裕试验区要求,全面督促做好“三馆一站”免费开放工作,并联合这些阵地增加文化服务供给,策划举办“xx”“xx”“xx”“xx”等文旅节会x次,举办“同心奋进新征程·建设现代化xx”“共建一区一城奋进共同富裕”等主题鲜明的演出游园、全民阅读和非遗展示等惠民活动xx余场,推出“非遗进校园”“文艺讲座进校园”“演出进企业”等定制项目x个,组织文艺队伍文艺创作采风和节目拍摄x次,参加省、市文艺比赛、展演x场。其中,暑期推出“老少同声颂党恩·携手奋进新征程”青少年夏令营、“快乐暑假”青少年托管惠民服务、“精神共富·阅享童年”小小图书管理员、“七彩童年缤纷暑假”暑期少年儿童实践等项目x个,通过活动有效提高公共文化场馆利用率。二是xxxx年以来,文化馆结合重要节庆活动开展文艺演出进基层近xx场,惠及群众xx余万人次;创新开展“菜单式订单式”文化服务工作以来,已为群众提供文化服务项目xx余个,完成课时近xxx个,服务青少年、妇女、儿童、老年群体近万人次;微信端、移动APP端、数字文化资源建立以来,开展“xx文化·我与文艺面对面”庆建党xxx周年文艺鉴赏以及打卡高家坪三线老街、七彩村庄等文化教学、文艺鉴赏、文旅宣传线上活动xx余期,推出作品学习、普法宣传、疫情防控知识、森防知识、节能减排等相关知识xxx余篇,并利用文化馆数字资源开展“信息发布、艺术欣赏、网上培训、活动咨询、活动报名”等网上服务功能,基本达到了群众线上线下联动服务。三是图书馆已建设标志标牌,并通过各类渠道(公众号、读者服务群)加强图书馆位置的宣传。
7.作风建设有短板。
(1)关于“法治政府建设浮于表面”的问题。
整改情况:一是x月xx日,制定党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单,建立局领导干部应知应会法律法规清单、建立健全了领导班子学法用法有关制度。严格按照制度要求,x月xx日,将《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党廉洁自律准则》《公共文化服务保障法》等法律法规纳入三季度党组理论学习中心组学习内容。二是建立信访工作制度,完善信访工作流程、受理标准、“一把手”接访等制度,x月xx日,将三季度信访工作纳入党组会进行专题研究。
(2)关于“工作作风不实不细”的问题。
整改情况:一是提高思想认识,提升执法为民的服务意识,制定学习计划,主动自学文化旅游相关的法律法规,加强制度建设,严格落实行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度、行政执法公示制度。二是积极参加省、市、区组织的执法培训,学习其他市州先进经验和做法,通过文化市场监管平台,参加在线执法培训,x月xx日到资阳参加市文广旅局组织的执法培训,学习其他市州先进经验和做法。三是定时参加区行政审批局和省“一体化”平台线上、线下的业务培训,每日开展自查自纠,并建立台账汇总报送区行政审批局,做到有问题及时发现整改到位,加强与业务股室交流沟通,做到信息互通,准确及时的做到信息录入零错误。四是加强内容审核,严格执行“xxx责任追究”管理制度。
(3)关于“重点工作监管缺位”的问题。
整改情况:一是已按时间节点和工作要求,完成项目投资台账和档案资料完善,按时在联网直报平台报送投资额,完成项目资料整理及存档。二是分管领导加强对重点工作监管力度,明确责任股室、责任人,动态跟踪问效,确保各项重点工作顺利推进。三是已完成xx项目申报入固定资产项目库,总投资额x.x亿元,进一步扩大了文旅项目入库规模。加强xx项目的统筹协调,针对项目建设中存在的问题及困难,及时召开项目调度会,贯彻周督查制度,督导项目建设进度和强化安全生产工作。截至xx月,形成会议纪要xx篇,解决问题及困难xx余个,实地督导项目xx余次。
8.执行财经纪律不严格。
(1)关于“资金使用不规范”的问题。
整改情况:一是2023年x月xx日,组织学习《xx省人事局、xx省财政厅关于管理使用国家机关工作人员福利费的暂行规定》,明确福利费使用原则,我单位慰问职工是使用职工福利费支付,不存在用行政经费代替工会经费支付。二是按照“谁审批、谁负责”的原则,主要领导明确要求严格审批财务报销程序,规范加班餐报销,严禁超员超标,分管领导及财务人员严格审核报销凭证,资料不齐全、不规范一律不予报销。三是积极对接区财政局,争取明年年初预算安排公务接待费,避免类似问题发生。
(2)关于“违规报销费用”的问题。
整改情况:一是2023年x月xx日组织职工学习《财政部关于探亲路费的规定》,并严格执行。二是x某某多报销的xxx元差旅费,鲍某某已于2023年x月退回到财政存量资金账户,三是加强对财务人员教育管理,督促严格审核报账凭证及手续。
(3)关于“重复领取加班、值班补助”的问题。
整改情况:一是加强内部管理,强化职工教育,举一反三,严格审核把关。二是x某某、x某某已于2023年x月xx日将多领取xx元补助退还至财政存量资金账户上。
(4)关于“财务报销审核把关不严”的问题。
整改情况:一是已加强财务人员教育,增强工作责任心,严把审核关,并举一反三,查阅其它原始凭证中有无类似问题,对于附件不完善的及时清理核对并补齐印证资料。二是春节走访慰问xx名人员中,有x名慰问人员患有精神疾病,由xx社区代送,导致领取的x份慰问品未签字发放。我局已对财务人员及相关春节走访慰问工作人员进行教育,经与xx社区沟通,xx社区已出具相关领取证明。三是加强财务凭证资料审核,确保相关印证资料齐全。
9.内部管理存在瑕疵。
(1)关于“制度更新不及时”的问题。
整改情况:2023年x月xx日,全面梳理采购、预算、收支、资产、合同管理等内部控制制度,结合我局实际工作,逐一进行了修改和完善。
(2)关于“合同签订有漏洞”的问题。
整改情况:一是法定代表人每年与分管领导签订一次授权委托书,由办公室统一留存,已督促相关股室(单位)应及时领取授权委托书作为凭证附件。二是经再次查阅凭证,里面附有两份合同,其中一份法定代表人与实际签章一致,因原财务人员工作疏忽,未将之前签订的合同版本替换,出现其中一份合同法定代表人和实际签章不一致,并将签章不一致资料作废处理。三是已加强工作人员教育管理,强化工作责任,确保合同签订规范,并严格执行财经纪律要求,规范审批程序,确保资金用之有据,查之有凭。
(3)关于“固定资产管理不规范”的问题。
整改情况:一是x月x日、x月x日到区财政局、档案局核实相关资料,确定资产归属。二是经核实,钢琴属于文化资产,于x月底完成固定资产入库。
(4)关于“执行保密制度不严格”的问题。
整改情况:一是x月xx日,将涉密文件与传阅登记表分别存放,传阅登记表单独装订成册,有效防范了保密文件传阅登记的安全隐患。二是x月xx日,分管保密工作领导组织召开保密工作培训,要求具体工作人员要加强涉密文件借阅、传阅中的安全保密工作,严格履行文件收发、传阅、清点、签字等手续,确保各环节的安全。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面。
10.党建工作存在薄弱环节。
(1)关于“党内政治生活不严肃”的问题。
整改情况:一是对林某某党内政治生活不严肃进行了提醒和教育。二是领导班子及党员领导干部严格执行双重组织生活会和谈心谈话制度,2023年x月巡察专题民主生活会前,班子成员及党员领导干部相互之间深入开展了谈心谈话,开门见山、直奔问题,起到红脸出汗的效果。
(2)关于“党费收缴不规范”的问题。
整改情况:一是已按照党费收缴标准,重新核算x某、x某某两名党员党费每月缴纳金额,并补缴2022年x月—xx月党费。二是2023年x月x日,党支部书记召开支部委员会,批评教育支委委员,提高工作责任心,并组织学习《党支部工作手册》,重点对党费收缴和管理进行学习,确保后续党费收缴规范及时,收缴清单党员本人签字确认。
(3)关于“谈心谈话制度落实不严”的问题。
整改情况:一是党支部书记高度重视谈心谈话制度,认真学习党建工作知识。二是党支部书记严格落实谈心谈话制度,围绕思想、工作、廉洁、政治生日等方面,对xx名党员开展谈心谈话,了解党员思想精神状况、工作作风、意见建议等情况。
(4)关于“会议记录不规范”的问题。
整改情况:一是20xx年以来,党支部严格落实“三会一课”、组织生活会制度,安排专人负责规范填写《xx市党支部工作记实本》,详细记录党内组织生活会议。二是安排专人负责党组会记录,根据议题事项,详细记录重大活动、文旅项目等资金来源及金额,做到记录规范详实。
11.管党治党政治责任落实有差距。
(1)关于“主体责任落实不到位”的问题。
整改情况:一是坚持全面从严治党,压紧压实主体责任,2023年x月,主要领导已听取科级领导“一岗双责”履职情况,以及局属二级事业单位负责人半年述职述廉报告,明确要求年底向主要领导报送述责述廉报告;二是2023年x月xx日,主要领导召开全体干部职工大会,听取了各股室及局属事业单位负责人半年工作开展情况报告,提出了工作要求。
(2)关于“干部监督管理不力”的问题。
整改情况:一是加强内部管理,已建立《123责任追究制度》,2023年x月xx日,干部职工大会上传达学习《忏悔实录Ш》典型案例,观看警示教育片《xx》,筑牢职工廉政思想堤坝。二是主要领导已对林某某进行了约谈,强调了纪律作风、廉洁自律等要求,并主动配合纪委监委立案调查,提供相关资料。三是2023年x月x日,主要领导主持召开了警示教育大会,会上通报了林某某的处分决定,林某某剖析反思并作了表态,主要领导作了整改表态发言,区委领导作了讲话,提出了工作要求。
三、今后整改打算
(一)持续抓整改到位。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效;对已初见成效的整改工作,要长期坚持,紧盯不放;及时跟踪问题,确保整改取得实效。
(二)持续抓合力攻坚。严格执行整改方案,按照责任分工落实整改工作责任,加强整改工作的横向沟通和纵向协调,强化责任股室沟通协作,形成合力,发挥作用。涉及到全局的问题,调动全局人员积极配合,主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查,严格落实整改工作台账,做到整改一个销号一个,扎实推进整改工作任务按期有效完成。
(三)持续抓建章立制。坚持立足长远、举一反三,针对巡察反馈的问题和意见,进一步强化权力制约和制度的规范,建立长效工作机制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,固化整改工作成果,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生,进一步促进文旅事业持续健康发展。
关于落实《市委巡察x组<关于巡察市委宣传部的反馈意见>》进展情况的报告
根据市委巡察工作领导小组统一部署,2023年x月xx日至x月xx日,市委巡察x组对市委宣传部(含文明办、文联、社科联、市网络安全和信息化中心)开展常规巡察。x月x日,市委巡察x组向中共xx市委宣传部反馈巡察意见,指出x个方面xx个问题,提出x条整改意见,中共xx市委宣传部针对反馈意见制定整改措施,已完成问题整改xx个。
一、党组织及其主要负责人组织落实整改情况
巡察工作开展以来,我部高度重视、态度鲜明,诚恳接受、全面认领xx市委巡察x组的巡察反馈的意见,迅速行动,组建班子、明确责任,全面安排部署巡察整改工作。
(一)完善机制,强化领导。收到巡察组反馈意见后,我部召开专题部务会,统一思想认识,增强班子成员抓整改工作的思想自觉和行动自觉。第一时间成立了由常务副部长黄新阳任组长的巡察整改工作领导小组。将巡察组反馈的x个方面xx个问题进行梳理、细化,制定了《落实《市委巡察x组<关于巡察市委宣传部的反馈意见>》巡察整改工作实施方案》,明确“一个问题、一位牵头领导、一抓到底”的工作机制。
(二)压实责任,稳步推进。主要领导作为第一责任人亲自抓整改,严肃对待存在的问题,履行主体责任、第一责任人责任,落实问题整改,强化提高岗位人员的思想认识、政治意识、纪律意识、廉洁意识,确保按规矩高效办事。部办公室牵头抓总,各分管领导按照分管工作履职尽责,针对具体问题,督促相关股室、部门逐一制定切实可行的整改方案,问题再解剖,措施再细化,确保问题得以彻底整改。2023年x月xx日我部召开专题民主生活会,对巡察组指出的问题及建议,端正态度、虚心接受,不回避、不遮掩、不护短,认真讨论,研究部署整改工作,班子成员在会上主动认领问题,深刻剖析问题根源,严肃开展批评和自我批评,明确限期整改。
(三)细化措施,高标整改。我部多次召集相关责任股室、部门召开会议加强问题研判,分析问题根源,从思想认识上改起,从根本上改起。牵头负责整改的班子成员,深入到各股室、部门,从落实制度、规范程序、严肃纪律等方面,指导抓好问题整改,达到管理制度全面掌握、纪律要求烂熟于心、同类问题绝不再犯的良好效果。针对反馈的问题,强化“销号”管理,确保问题整改一个销号一个。整改资料的搜集和把关有据,整改资料统一审核,对印证资料不充分、不过关、无实效的,坚决退回重新整改,做到了问题不整改到位绝不放过,逐人逐项落实了整改。
(四)完善机制,长效管理。部务会专题研究推进整改落实,按照措施立行立改,完善机制,持之以恒地抓实筑牢,把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节。本着标本兼治原则,重新修订、完善《中共xx市委宣传部机关制度汇编》等各类制度、办法、工作职责,并印下发到各股室、部门,督促大家认真学习领会、贯彻执行。
截至目前,巡察反馈的x个方面xx个具体问题已全部办结。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署情况及省委、xx市委、xx市委工作要求方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和落实中央决策部署不够扎实
(1)“先学一步、学深一层”意识不主动。市委宣传部贯彻落实习近平总书记关于“宣传思想干部要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野,增强本领能力,加强调查研究,不断增强脚力、眼力、脑力、笔力,努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。”重要指示精神有偏差。未对习近平总书记在庆祝中国共产党成立xxx周年大会上的重要讲话精神、党的二十大精神开展交流研讨;《中国共产党宣传工作条例》于xxxx年x月印发,直至xxxx年x月x日,市委宣传部才以领读的方式组织开展学习,但未结合实际提出具体贯彻落实意见;截至xxxx年x月,市委宣传部未组织学习习近平总书记主持中央政治局第三十次集体学习时对宣传文化工作作出的重要指示精神及《论党的宣传思想工作》读本。
整改情况:一是严肃学习纪律。x月xx日,制定完善了《市委宣传部机关团队学习制度》和部机关团队学习年度计划,部领导班子带头落实每周学习制度,坚持“领学+自学,学习+研讨”等形式,进一步强化了对机关团队学习的督促。二是强化理论武装。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,组织机关党员干部原汁原味学习党的二十大精神和习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,xx月xx日已组织学习了《中国共产党宣传工作条例》《论党的宣传思想工作》等权威理论著作,xx月x日和xx月xx日及时传达学习全国宣传思想文化工作会议和全省宣传思想文化系统专题会议精神,班子成员结合学思感悟,带头研讨交流发言,把“新思想”转化为谋划、开展全市宣传思想文化工作的实际举措,以实际行动深入践行习近平文化思想。
(x)带头用新理论武装头脑有差距。市委宣传部落实习近平总书记关于“各级宣传部门领导同志要加强学习、加强实践,真正成为让人信服的行家里手”重要指示精神有落差,学习仅停留在读文件、记笔记等表面层次,浅尝辄止、未入心入脑,学习成效不明显。如x名党员干部对“两个确立”“四个意识”等重要应知应会内容掌握不到位;部分制度文件材料中出现“廉政准则”“八项规定”等废止文件或不规范表述。
整改情况:一是丰富学习形式。利用机关团队学习、“三会一课”等形式常态化开展理论学习并进行交流研讨。着重梳理习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等应知应会知识点进行重点学习,做到入脑入心,如x月xx日组织党员开展集中学习,不定时开展内部询问、抽查,了解党员对应知应会的掌握情况,强化知识点熟知熟记。二是开展谈话提醒。x月x日,由部常务副部长对重要应知应会内容掌握不到位的x名党员干部进行谈话提醒,强调学习的必要性和重要性,增强学习意识。
2.落实意识形态工作不够有效
(1)抓自身意识形态待加强。市委宣传部带头落实意识形态工作有差距。如支部党员活动室上墙的党员义务内容未根据党的二十大新修订的《中国共产党章程》及时更新;20xx年—2023年x月,市文联未落实每年x次以上专题研究意识形态工作要求。
整改情况:一是全面整改,及时更新。市委宣传部强化落实意识形态领域自查机制,于x月x日开展宣传氛围营造自查工作,对支部党员活动室、机关过道等内部宣传阵地内容细化检查。x月xx日,根据党的二十大新修订的《中国共产党章程》更新了支部党员活动室上墙的党员义务内容,同时举一反三对存在的问题统一整改,对老旧破损的统一替换。二是责任明晰,统筹安排。市文联健全完善了抓意识形态工作的常态化机制,细化责任清单,把意识形态工作纳入干部年度考评,实行一把手负总责,分管领导具体负责,各协会组织负责人各负其责。为增强自身意识形态责任意识,每年召开x次以上会议研究意识形态工作,分析研判当时的意识形态领域形势。x月xx日,组织了文联工作人员开展了xxxx年度第一次意识形态研讨工作会议。三是全面排查,落实到位。x月xx日,完成了对各协会、沧浪读书会、和平古镇传统文艺展演基地等文联宣传阵地的意识形态工作摸排检查。同时,对文艺作品严格把好意识形态关,确保文艺作品符合意识形态工作要求。
(2)网络安全防控待加强。市网信中心对网络舆情队伍建设不重视,统筹协调作用发挥不充分。如2023年市直机关、乡镇(街道)网络舆情信息员花名册信息更新不及时,出现已离职人员的名字;20xx年以来,市妇联、市人社局、市公安局、xx镇、市交通运输局等x个部门的舆情反馈材料均未按规定加盖公章。
整改情况:一是明确责任,人员动态管理得到加强。我中心强化舆情信息员队伍建设,明确舆情信息员职责要求,于x月xx日组织全市有关单位重新上报舆情信息员,并由我中心应急舆情负责人专门落实相关台账更新工作。二是统筹协调,网络舆情处置得到强化。充分发挥网信部门统筹协调作用,定期组织会议听取网络安全相关工作汇报,研究网络安全工作。x月xx日,组织有关乡(镇)街道、市直单位举办突发网络舆情应急处置演练,验证了舆情处置流程的有效性,检验了相关单位和人员应对网络舆情事件的组织指挥能力和应急处置能力。三是严审把关,相关规定制度得到落实。落实舆情反馈处置材料相关规定,要求市妇联、市人社局、市公安局、水北镇、市交通运输局等x个部门的舆情反馈材料按规定补盖公章。同时,我中心加强反馈材料审核把关,举一反三做好自查整改。根据上级网信部门要求,及时对工作内容和制度进行调整,确保工作有序开展。x月xx日,根据xx网信部门要求,修订了《xx市网络安全事件应急预案》。
(3)审核把关工作待加强。截至2023年x月,市委宣传部未落实重大社会宣传活动审查制度;市文联尚未建立文艺作品审查机制。
整改情况:一是提高思想认识。xx月xx日,召开全市宣传委员联席会,切实提高全市宣传思想文化战线对新时期社会宣传的重要性深刻认识,把握意识形态主动权。二是从严审核把关。明确在后续工作中对于非上级部署的重大社会宣传活动积极按照审查制度进行审核,做到不落一项,并督促相关单位,做好宣传活动的报备。文联在后续主办的有关活动,组织相关专家对文艺作品进行严格审核把关。x月x日,举办的“xx是个好地方.平安交通”首届书法临帖展,专门组织了xx和xx市的专家对参展作品进行全面审核把关。
3.贯彻上级决策部署不够坚决
(1)贯彻市委工作要求不及时。市委宣传部开展机关联企业服务不到位,2022年xx月、xx月,未按xx市委“战疫情、抓复工,促发展”要求,对挂钩企业走访全覆盖;落实“百千工程”有差距,截至2023年x月,仍未按“百千工程”要求,组建“驻企服务专员”队伍;对挂钩村、企业的帮扶仅停留在政策宣传等形式上,未结合自身工作职能解决挂钩单位等实际困难,2021年度仅开展慰问和平镇联系挂点贫困户x次。
整改情况:一是深入基层,主动服务。市委宣传部主要领导以对挂点企业“全覆盖走访”为目标,x月xx日、x月x日、x月xx日等,班子领导带队下沉至工厂、企业生产一线,做到访前点位规划、访中贴心服务、访后需求反馈,整改以来共计下沉挂点企业x次。二是强化组织,精准服务。选派x名懂政策、善谋划、善协调的干部作为“企业服务专员”。xx月xx日,召开全市宣传委员联席会,再次强调了xx市委“百千工程”重要指示批示精神。三是实干真干,解决难题。依托宣传部对外职能优势,向上申请资金支持,帮助企业解决招工难等实际问题。x月,推送的xx有限公司、xx有限公司,分别获评xx市“最具成长性文化企业”和“文化产业示范基地”,各安排资金xx万元,共计xx万元已全部发下。
(2)“学习强国”平台学习存在“灯下黑”。市委宣传部部分党员干部未按《进一步做好“学习强国”学习的平台学习管理的通知》(x委宣联〔xxxx〕x号)文件“每日人均积分达xx分以上”要求开展学习。截至xxxx年xx月xx日,市委宣传部“学习强国”平台的累计参与度仅为xx%;xxxx年x月,x名党员领导干部的“学习强国”平台累计积分仅分别为xxxxx分、xxxxx分;x名负责“学习强国”平台学习情况通报工作的干部于xxxx年xx月x日入职,截至xxxx年x月xx日“学习强国”平台累计积分仅为xxx分。
整改情况:一是加强平台管理。市委宣传部明确由党员具体负责市级“学习强国”平台管理,把新入职的x名干部纳入学习组织,通过口头提醒、书面提醒等方式,营造比学赶超的学习氛围。二是加强学习督导。扎实做好全市学习强国平台“三率”工作,x月初下发《工作提示函》,xx月份召集“三率”落后市直单位和乡(镇)、街道分管领导或具体负责人召开工作推进会,督促各单位及时将新入职的干部职工纳入学习组织,密切关注学员学习情况,加强对学员学习进程的监督。x-xx月xx市学习强国平台推广情况均位列xx第二。三是加强作风建设。x月x日,市委宣传部由常务副部长对重要应知应会内容掌握不到位的x名党员干部进行谈话提醒,要求对存在问题进行深入剖析和自查自纠,改进工作作风。
4.履职尽责意识不够强烈
(1)阵地作用发挥不充分。新时代文明实践中心(所、站)重建设、轻运用,x月x日实地走访,市新时代文明实践中心、和平镇新时代文明实践所空无一人,部分展板字体脱落。
整改情况:一是提高思想认识。市委文明办于xxxx年x月份以来,共召开全办工作会议x场,重新学习了习近平总书记关于新时代文明实践中心(所、站)建设工作的重要论述和指示精神,进一步提高了全办党员干部对今后强化推进新时代文明实践工作的思想意识、为做好工作指明了方向。二是推动问题整改。市委文明办xxxx年以来,投资x.x万元打造“xx市文明实践APP点单平台”,构建中心—所—站的互联互通机制,从群众点单、中心派单、所(站、队)接单,全过程数字化,极大提升文明实践单点的便捷性。三是深化举一反三。市委文明办对全市新时代文明实践所(站)重新调研摸底,了解最新现状,列出问题清单,督促问题整改。先后深入x个街道、大埠岗镇、和平镇、卫闽镇、水北镇、城郊镇、下沙镇等重点乡镇开展调研督查xx次,督查通报问题x个,均已整改完成。四是品牌示范带动。x月xx日,xx市“宣传新思想、为民办实事”农村精神文明建设暨文明实践工作现场推进会在xx召开。下一步,还将根据省委文明办工作要求,以深化拓展新时代文明实践工作载体为平台抓手,进一步促进城乡精神文明融合创建,有序提升全市新时代文明实践工作水平。
(2)创城宣传氛围不浓厚。实地走访发现,xx镇高速出口附近及水北镇、大埠岗镇辖区内的部分宣传牌老旧破损,有的内容未及时更新;个别文明单位洗手间严禁酒驾宣传标语内容低俗庸俗。
整改情况:一是全面摸排、明确责任。市委文明办对全市城乡、各级文明单位涉及创城氛围营造的公益广告进行一次全面摸排,登记造册,明确责任单位,逐一交办整改。截至目前,共更新省运会、疫情防控等过时内容的公益广告xx处,更正提法不精准的公益广告x幅,对督查乡镇、街道时发现的破损、陈旧、污渍的xx余幅公益广告责令限期整改,现均已整改完毕。二是深化整改、全力推进。根据市委督查室督办件(重要事项办理〔xxxx〕xx号)要求,在全市范围内全方位推进公益宣传工作。其中,更换xx余面街心护栏破损宣传牌,更正提法不规范公益景观小品xx余个、在新时代文明实践中心新增设x处大型景观小品,在x个高速口分别设置x幅大型宣传标语、x个景观小品,三丰大道、迎宾路街心花圃增设公益宣传景观小品xx个,新建路、五四南路增设移动式“易拉宝”宣传牌xx个、计划在主次干道增设xx个精神文明创建宣传栏。同时,督促各乡镇在高速路口制作公益景观小品x个,其他类型公益广告共xxx余处,创城氛围更加浓厚。三是举一反三、常态保持。对照《全国县级文明城市测评体系》要求,对全市所有创城实地考察的点位,特别是主次干道、社区小区、农贸市场、医院、学校及其周边等“五重点五周边”进行一次专项督查,发现问题立即交办、立行立改,形成“督查、整改、反馈”的闭环模式,做到举一反三、常态保持。
(3)履行职能责任有短板。截至2023年x月,市文联未组织传达学习习近平总书记看望参加全国政协xx届x次会议的文化艺术界、社会科学界委员及在中国文联第xx次全国代表大会开幕式上的重要讲话精神;《xx市文学艺术届联合会章程》未及时更新;未按照闽文联〔xxxx〕xxx号文件要求,对各文艺家协会新入会会员及基层文艺工作者制定培训计划并组织开展培训;高质量文艺精品不多,xxxx年以来,xx市文艺作品未获得过全国性奖项。
整改情况:一是发现问题,立即整改。市文联结合当前xx市文艺工作和文联工作的需要,认真梳理、深入分析,修订了《xx市文学艺术界联合会章程》。二是补缺补漏,跟进学习。x月x日,市文联在新时代文明实践中心组织各协会传达学习习近平总书记看望参加全国政协xx届x次会议的文化艺术界、社会科学界委员及在中国文联第十一次全国代表大会开幕式上的讲话精神。三是认真创作,多出精品。市文联组织各协会文艺创作骨干深入生活,沉下心来创作一些百姓喜闻乐见的文艺精品。通过“请进来,送出去”的协会工作思路,为广大协会会员提供更多学习机会,大力鼓励会员充分发挥创新精神,积极创作,全方位推送xx市文艺家创作的精品参加各类全国及省市的评选,力争获奖。近日,由《诗刊》社、福建省文联、福建省作家协会、xx市人民政府联合举办第二届“xx是个好地方”诗歌征集活动,我们积极组织作协和诗词楹联学会会员参加,经组委会组织专家评委会进行初评、复评、终评,xx市作家作品从征集有效稿件xxxx余件中脱颖而出,共有x人获奖,其中xx诗人xx的《诗词地理:诗咏xx十首》获旧体诗x等奖,xx的《xx》获新诗二等奖。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
5.形式主义问题依然存在
(1)文风不严实。20xx至xxxx年度,市委宣传部、文明办班子成员未按规定要求撰写述责述廉报告,普遍存在网络抄袭、相互抄袭现象。如,xxxx年度述责述廉报告,x名班子成员述廉内容仅有xx字、另x名班子成员未体现述廉内容;x名班子成员xxxx年度、x名班子成员xxxx年度述责述廉报告个人存在问题字数未达到xxx字要求;x名班子成员xxxx年度、xxxx年度述责述廉报告内容雷同且大幅度抄袭网络,x名班子成员xxxx年度与另x名班子成员xxxx年度述责述廉报告内容大幅度雷同,x名班子成员xxxx年度、xxxx年度述责述廉报告内容大幅度雷同。
整改情况:一是深入学习提高政治站位。市委宣传部、文明办班子成员围绕习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求,结合工作实际,切实提高战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、历史思维、法治思维、底线思维能力,切实提高理论素养和政治站位,为转变文风不断汲取思想营养。二是提高综合文字素养。x月xx日,邀请xx街道宣传委员吕嘉雯到部机关作《公文写作交流》讲座,开拓干部工作思维。x月x日,市委宣传部办公室印发《中共xx市委宣传部办公室关于举办“大比武、大提升”岗位练兵活动的通知》,于x月xx日圆满完成,活动进一步提升了宣传系统干部综合文字能力,为锻造一支“提笔想写、提笔能写、提笔善写”的“笔杆子”队伍的工作要求提供了坚实保障。三是深入自查自纠落实整改。突出问题导向,明确述责述廉报告、民主生活会发言材料、讲话稿、各类总结、报告等文字材料,今后将由一把手亲自调度、督促整改,形成良好工作氛围。同时,加大对文风不实等形式主义问题追责问责力度,不断提高党员干部务实求真作风,杜绝此类作风问题。
(2)作风不扎实。20xx年x月x日、xx月x日、xxxx年x月x日,市委宣传部意识形态工作会议记录人为同一人,经比对发现x次会议记录笔迹均不相同;x名干部xxxx年x月起被借用在xx市委宣传部至今,但xxxx年xx月的专题研究全面从严治党会议记录人仍为该借用干部;市委文明办学习党的二十大精神的会议记录时间为xxxx年xx月xx日,与会议实际召开时间不符,会议记录疑似造假。
整改情况:一是加强制度保障。经核实,我部会议记录纰漏是由个别跟班等临时性工作人员业务不熟及工作衔接断档等原因所致,x月xx日制定印发《中共xx市委宣传部机关制度汇编》,细化优化了机关效能建设制度中的岗位A、B角制,实行干部岗位A、B角制度,一方不在岗时由另一代行其职责,共同配合做好股室各项工作,明确对各类会议记录人严格“实名制”,杜绝代职期“身份互串”等问题。二是加强工作对标整改。市委文明办工作人员抄录会议记录过程中“召集学习观看党的二十大会议直播会前布置工作”简略地记录为“学习党的二十大布置工作”,系误解导致,可提供真实有效活动现场照片和台账。三是加强责任落实。市委文明办针对此类问题高度重视,9月3日由翁慕慧主任对创建股副股长、记录人王倩开展谈话提醒。
(3)文号使用不真实。市委宣传部发文管理不规范,存在文号重复、空号等问题。如,“x委宣”发文本中,xxxx年、xxxx年出现文件空号;xxxx年xx月x日、xx日分别印发的《关于认真做好党的二十大文件及学习辅导读物征订》《中共xx市委宣传部关于开展xxxx年落实意识形态工作责任制考评的通知》文件,文号均为“x委宣〔xxxx〕xx号”。
整改情况:一是明确分工,细化责任。明确由办公室副主任xxx专职管理收文、发文,登记台账,实行发文“即签即发”,对所有文件进行登记并建立“x委宣、x委宣办、x委宣联、x委宣干”x个电子发文本,实行痕迹管理,对失职渎职情况进行跟踪问效问责。二是梳理排查,全面整改。x月x日,部办公室组织人员全面排查近x年收发文情况,对重号、空号、跳号等问题全面梳理,x月xx日已全部整改到位。三是更新制度,具体施策。x月xx日,细化更新《机关文件收发管理制度》《机关公文处理规则》等部机关收发文制度,在制度中纳入“‘谁审核、谁签字、谁负责’,分管领导对分管工作文字材料亲自研究、亲自审改、签字确认”等内容。
6.财经制度执行不够严格
(1)违规重复支付。市委宣传部财务审核把关不认真。如,xxxx—xxxx年在乘坐公务车的情况下,又重复报销市内交通费x笔合计xxxx元;市文联于xxxx年x月xx日、xx日,两次支付x月份电费xxx.x元,存在重复报销情况。
整改情况:一是有错必纠及时整改。x月xx日,已将巡察中指出的“乘坐公务车的情况下重复报销市内交通费“的差旅费全部退回宣传部账户,及时进行了整改。同时,严格差旅费管理,因公务出差全部要求认真据实填写《公务差旅审批单》,按规定报经领导批准。严格按规定开支差旅费,住宿费在标准上限以内凭发票据实报销。二是建立健全规章制度。x月xx日,修订完善了《部机关财务管理暂行规定》《部机关办公物品采购管理制度》《部机关出差管理制度》等财务制度。x月、xx月分别组织开展机关工作人员学习了《行政单位财务规则》《行政事业单位财务报销基本规范》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等财务报销相关制度学习,提高了机关干部对报销流程、规范票据使用等财务知识的认识与理解,进一步加强了部机关财务管理,有效防范单位财务风险。三是严格经费支出把关。规范财务管理手续,严格把关,严格审查报来的每一笔收支单据的合理性、合法性、正确性及真实性,对不规范的票据坚决不予入账,对未经审核的票据坚决不予入账。四是及时开展提醒谈话。xx月xx日,市文联对巡察中发现电费重复支付等问题,及时进行整改,并对财务人员工作不认真、责任意识不强,执行财经制度不严格,审核把关不够严的财务人员进行诫勉谈话。
(2)违规现金支付。文明办、文联违反《现金管理暂行条例》“支付现金每笔每次不超过xxxx元,超过限额的应采取转账方式进行结算”规定,频繁使用现金支付慰问金、评委劳务费等。如市文联xxxx年x月xx日支付“书香xx绿色福地”迎新年书画展评委劳务费xxxx元,且报销附件不齐全。
整改情况:一是健全制度。x月x日,市委文明办出台《市委文明办现金管理制度》,对超出现金支付的业务严格审查报销审批程序。二是强化学习。市委文明办于x月xx日组织财务人员学习《中华人民共和国会计法》《现金管理暂行条例》等财经知识,加强财务人员对财经管理制度的理解和认识,确保财务工作规范有序。x月xx日,市文联组织文联财务人员学习《中华人民共和国会计法》《现金管理暂行条例》等财经知识,加强财务人员对财经管理制度的理解和认识,坚决杜绝类似xxxx年书画展聘请省上书画名家作评委支付劳务费程序不够合理的事情发生,确保财务工作规范有序。
(3)违规公务接待。文明办存在同城接待、报销附件不全等问题。如,xxxx年x月xx日,同城接待xx市鸿辉养殖有限公司人员,支付接待费用xxxx元;xxxx—xxxx年,接待深圳云帆动力科技有限公司等共xx笔合计x万元,均无接待公函,电话记录中来宾电话号码为空白。
整改情况:一是强化建章立制。市委文明办根据中央八项规定及实施细则和上级有关文件精神,进一步细化和完善了《关于调整xx市委文明办、创城办工作人员分工的通知》《xx市委文明办公务接待制度》《xx市委文明办机关管理制度》。二是严格落实制度。市委文明办利用党员大会、全办工作会议等契机,经常性地开展上级及本办有关工作制度的学习,让党员干部熟记于心,并严格强化制度落实。三是对照举一反三。市委文明办针对同城接待、报销附件不全等问题,强化干部学习教育,做到举一反三,杜绝在今后的工作中出现此类违规问题。
7.内控监管机制不够完善
(一)财务监管有漏洞。市文明办内控管理意识不强,财务监管不到位,存在采购程序不合规、现金支票使用不规范等问题。如,xxxx—xxxx年,支付公益广告制作费用x笔合计xx.xx万元,未按规定程序进行询价;现场核查发现财务同时使用两本现金支票,且其中两张空白支票,提前加盖了单位公章及法人章,存在廉洁风险。
整改情况:一是建立健全机制。x月x日,市委文明办出台《中共市委精神文明建设办公室财务内控管理制度》,并设置内部控制关键岗位,明确划分职责权限,实施相应的分离措施,形成相互制约、相互监督的工作机制。二是加强业务学习。x月x日,市委文明办组织财务人员学习《财政票据管理办法》《行政事业单位内部控制规范》等相关知识,强化岗位责任制、规范基础工作,增强管理意识。三是防范廉洁风险。市委文明办将财务岗位廉洁风险定期检查制度纳入日常排查工作,提升财务人员的廉洁意识,切实做到警钟长鸣,持续强化不敢腐的震慑效应。
(二)印章管理较随意。市委宣传部、市文明办的单位公章与法人私章未分开保管;市文联在20xx年已使用新刻制的“xx市文学艺术界联合会”印章的情况下,仍在对外使用原“xx市文联”印章。
整改情况:一是规范机关印章管理。x月xx日,市委宣传部根据《中华人民共和国印章管理办法》规定,结合单位实际,细化更新了机关印章管理规定,明确由办公室负责人保管单位法人私章,另外指定一名办公室成员保管单位公章。二是市文联及时整改落实。市文联立即停止使用过渡公章,全面启用新的“xx市文学艺术界联合会”铜制印章,并明确由秘书长戴建荣专门保管。三是市委文明办建章立制优化管理。x月x日,市委文明办根据《中华人民共和国印章管理办法》规定,出台《中共市委精神文明建设办公室印章管理制度》,实行印章保管人分别管理,其中,由办公室负责人陈惠娟保管法人私章,办公室成员聂婷婷保管单位公章。
(3)信访件处置不规范。市委宣传部信访件档案管理重视不够,20xx年至今,信访件办理档案资料不齐全,领导批示件归档备份不规范,部分信访件未跟踪相关部门进行督办、反馈,未形成闭环管理。
整改情况:一是文件底数再摸清、再梳理。高度重视信访件档案管理,切实做到档案专人管、文件底数清、资料分类明,重新认真梳理20xx年至今所收到的信访件,规范领导批示件、相关股室(单位)办理件和信访人的答复件归档备份,切实做到信访件件件有落实、件件有回音。二是跟踪督办再细化、再精准。认真落实信访件办理,及时做好来件来访登记,将签批后的信访件及时转交有关对象办理,做到急事急办、特事特办,急件、要件、敏感件多请示汇报,杜绝压、拖、漏,形成信访件办理送交、跟踪、督办、反馈闭环管理。三是谈话提醒再落实。8月4日,由常务副部长对相关责任人进行谈话提醒,被谈话同志深刻认识到自身业务不足点。
8.工程项目监管不够认真
(1)项目程序不合规。如,市委宣传部20xx年新时代文明实践中心一楼展厅项目、最美阅读之城采购项目无预算;xx路阅读长廊项目工程无预算审核;xxxx年党史学习教育办公室装修项目,工程审核价xx.xx万元,无工程验收单;市委宣传部xxxx年xx书房(xx)整修工程项目,将本应列入政府采购程序的成品阅读长椅等货物违规列入工程施工费。
整改情况:一是强化学习培训。x月xx日,通过部机关团队学习会议,组织部机关干部职工学习了《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等专业法规,进一步提高单位采购项目、工程项目管理规范。二是规范预算管理。由部领导和机关各股室结合自身工作任务,认真研判来年工作,科学谋划资xx排,按部门预算的要求编制下年度预算,xx月xx日已向市财政局精细化申报预算资金需求,并严格按照市财政局批准的范围、用途和规定的标准列支。三是加强审核管理。xx月xx日,已开展对项目工程资料的全面梳理,逐步逐项整改完善,确保各项目资料完整。优化部机关经费支出手续,明确由相关业务股室提出申请,经部办公室审核,财务室复核,分管领导审定,主要领导审批后方可支出。
(2)项目程序不完整。市文明办广告牌制作项目存在验收手续不齐全、合同填写不规范、时间逻辑错误等问题。如,20xx年x月xx日,支付公益广告牌喷绘安装费用,合同签订日期为空;xx月xx日,支付公益广告制作费,附件合同的签订时间晚于制作清单落款时间;xxxx年xx月xx日,市文明办支付xxxx年创建全国文明城市广告制作费共xx笔合计xx.xx万元,验收人仅为一人。
整改情况:一是建章立制,明确主体责任。市委文明办建立健全涉及创城公益广告制作等项目有关规章制度,突出党的领导核心作用,加强对“三重一大”等相关制度的学习和研究,做到真正理解严格落实。二是严审把关,强化责任分工。市委文明办不断加强财务管理,把好会计审核关,对合理合法合规的支出予以严审把关,手续不全立即补齐,统筹市委文明办、创城办工作人员分工,细化项目工程验收、审核程序。三是举一反三,杜绝类似问题发生。市委文明办严格遵循规章制度规定,按照固定规程,在事前、事中、事后分别进行严审把关,完善审核制度,今后所有公益广告费用支出必须经过经办人初审、报账员复审、分管领导、会计再审、主要领导审签的严格审批程序,任何一个环节发现问题立即退回整改,直到手续完整才能进入下一审批程序,杜绝今后再出现验收手续不齐全、合同填写不规范、时间逻辑错误及验收人员不足等问题发生。
(3)疑似虚假招投标。市社科联办公室修缮工程,合同施工工期为xxxx年xx月x日至xx月xx日,验收报告、中标通知书时间却分别为xxxx年x月xx日、xx月xx日,合同签订、验收报告时间早于中标通知书,该工程预算未询价且无招标代理机构,疑似虚假招标。
整改情况:一是组织开展培训。由于日常开展培训较少,负责实施的工程项目人员招投标规范性意识薄弱,对相关招投标文件、法律法规要求等学习不深不透,导致招投标程序和材料出现问题。通过组织领导干部开展招投标业务培训,充分学习招投标相关法律法规,确保每项招投标工作能严格遵守公开、公平、公正和诚实信用的要求,充分实现招标信息公开性、招标程序规范性、投标竞争公平性。二是规范项目程序。通过合理规划、科学管理、严格监督和制定详细的招标文件和采购计划等合法合规的方式,明确标的物或服务的技术要求、数量、质量要求等相关信息,确保招投标工作顺利进行,促进社会资源的优化配置和经济的健康发展。三是强化约束管理。在进行招标投标工作之前,严格规范建设项目招标投标的形式和范围,同时招标投标工作一定要在有形市场公开环境下进行,防止在招投标过程中营私舞弊、弄虚作假,利用招投标工作为自身谋利益。同时,在招标投标活动中通过各种形式落实社会监督机制,始终做到各个环节的公开透明,防止违法乱纪现象的发生。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
9.履行管党治党责任不够充分
(1)民主决策执行不到位。市委宣传部、市文明办未严格执行部(办)务会议事规则。如,xxxx年市委宣传部高速路口宣传广告喷绘及品字牌制装项目共计xx万元,均未经过部务办会研究决定;xxxx年,市委宣传部“智能借书柜设备以及所需图书”货物采购工程,部长办公例会上各成员均未发表意见;市文明办xxxx年x月—xx月支付广告制作费用共x笔合计xx.xx万元,xxxx年支付道德模范宣传展架展板制作工程等x个项目工程款,未经过办务会研究决定。
整改情况:一是全面自查整改。经核实,xxxx年以来,市委宣传部结合部门实际,根据项目实施有关规定,所有费用超过x万元的建设项目(含该项目在内),都有经“部长办公会”部领导集体研究通过,但会议名称的确与xxxx年市委宣传部内部制定的要经过“部务会”研究的会议名称不一致。出现该情况,主要在于新的制度实施后,未对原有制度文件进行更新,而此次接受巡察提供的仍为原文件。后续市委宣传部将进一步提高思想认识,根据实际情况,在完善制度同时,及时更新相关制度文件内容,做好文件存档备查工作,严格防范出现类似问题。二是加强制度学习。市委文明办将加强全办领导干部对相关规章制度的学习,深刻领会民主决策的重要意义,提高党员干部对民主集中制的思想认识,推进项目实施规范化建设。同时,完善审核制度,今后所有费用支出必须经过经办人初审、报账员复审、分管领导、会计再审、主要领导审签的严格审批程序,发现未附办务会研究的会议记录或会议纪要等问题立即退回整改,直到手续完善才能进入下一审批程序,杜绝因程序不规范、手续不齐全的事情再次发生。三是完善议事规则。完善市委文明办办务会议事制度,进一步明确议事原则、议事范围、议事程序和议事纪律等。对广告费、工程款等超过x万元的支出资金项目必须提交办务会议研究,并做好会议记录或纪要备查。
(2)发展党员程序不规范。如xxxx年x月xx日,文明办支部会议研究讨论x名发展对象为预备党员、xxxx年x月xx日,支部会议研究讨论x名预备党员转为中共党员,本人均未在全体党员表态前进行回避。
整改情况:一是端正态度,主动认领。经核查,巡察反馈提出的问题确有存在,市委文明办对此全面接受并及时整改。二是组织学习,加强培训。市委文明办加强党建工作内容培训,于x月x日集中学习《中国共产党章程》等相关党建工作内容。三是开展自查,杜绝反复。持续把好发展党员关,今后对于发展党员工作严格对标对照《中国共产党章程》和《中国共产党支部工作条例(试行)》,杜绝问题反复。
10.干部队伍建设不够有力
(1)市委宣传部各股室人员配备不到位。截至2023年x月,市委宣传部内设x个股室,只配备x名股室负责人,其中办公室主任长期外借;宣讲团师资队伍建设有待加强,理论水平较高的宣讲人才青黄不接,特别是能够深入到农村开展宣讲的“接地气”人才缺乏。
整改情况:一是优化干部队伍结构。一方面,强化干部素质,着力培养业务“多面手”。依托“机关团队学习”“三会一课”“党员活动日”等方式进行集中充电学习。另一方面,充实壮大队伍,优化队伍结构。通过调入、借调结合考核等方式配全配优x个股室负责人,同时,致力培养后备干部,通过公开招录注入“新鲜血液”,xx月xx日已向市委组织部报送《xxxx年度公务员和参照公务员法管理机关(单位)工作人员录用计划表》,计划招入x名公务员。二是打造专业的市级宣讲团。印发《xxxx年全市宣讲工作要点》(x委宣〔xxxx〕xx号),发挥干部在基层宣讲的“先锋引领”作用,整合原有铁城大讲堂、文艺轻骑兵等宣讲力量到“xx讲习堂”旗下,由党校讲师和各机关单位业务骨干等xx名干部组成市级宣讲队,共开展宣讲xx余场次。三是打造接地气的乡村宣讲队。由市委宣传部牵头,推动各乡镇(街道)党政班子成员带头,下派村支书、科技特派员、流通助理示范,文艺工作者作为补充,成立xx支基层讲习队,每支队伍x至x名,共xxx人,深入田间地头、工厂车间、红色旧址、古道凉亭广泛开展基层宣讲。
(2)选人用人工作不够认真。宣传系统干部考察工作不严谨,如,xx小学干部任免情况档案袋中共收回选票xx张,与该汇报材料中发出民主推荐表34张不符;市委宣传部2023年x月xx日,x名干部的谈话调研民主推荐表中,考察组成员均未签字;2023年x月xx日,x名干部的任前谈话,记录人和谈话人均为同一人。
整改情况:一是核实情况查缺补漏。xx月xx日,已对近五年来教育系统干部考察相关材料进行详细核实,完善存档,对不完善的材料及时进行补充完善,不能补齐的做好情况说明。二是严格落实干部选任程序要求。在干部选拔任用中,认真做好动议提名、民主推荐、组织考察、讨论决定、公示任职等各环节工作,做到执行标准不走样、履行程序不变通。三是规范材料归档。xx月xx日,市委宣传部、文明办对照工作有关要求,已再次认真查核干部考核档案,对考核材料再次进行归档整理,对目录不健全,材料分类不规范等问题及时进行整改,举一反三,坚决防止同类问题再次发生。
11.党内政治生活不够严肃
(1)民主生活会浮于表面。文明办领导班子民主生活会发言材料抄袭现象普遍。如文明办主要负责人20xx年度民主生活会发言内容与x名班子成员20xx年度民主生活会发言内容基本雷同,x名班子成员20xx、20xx年度民主生活会发言内容基本雷同。
整改情况:一是端正态度,主动认领。经核查,巡察反馈提出的问题确有存在,市委文明办对此全面接受并及时整改。二是组织学习,加强培训。x月x日,组织市委文明办班子成员认真学习《中国共产党组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及组织生活会和民主生活会相关制度要求内容,强化党员干部思想认识,加强相关业务培训。三是责任对标,杜绝反复。市委文明办对照x个重点方面逐项扎实撰写对照检查材料。由支部书记牵头,逐一审阅班子成员个人材料并及时报送有关部门审阅。
(2)支部活动流于形式。市委宣传部、市文明办存在“主题党日”活动未开展、支部活动参与率低等问题。如,xxxx年,市委宣传部党支部共有党员xx名,只有x名党员参加xx月开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育;xxxx年x—xx月、xxxx年xx—xx月,市委宣传部党支部均未开展“主题党日”活动;xxxx年x月、x月,文明办党支部未开展“三会一课”学习,xxxx年x—x月、x—xx月,xxxx年全年,均未开展“主题党日”活动。
整改情况:一是加强学习,提高思想认识。x月xx日,组织党务工作人员开展《中国共产党组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等内容的专题学习,加强党建党务知识学习,进一步提升党建工作业务水平。二是提高质量,丰富活动形式。注重活动的丰富性和实效性,引导党员深入群众、深入基层,组织党员开展普法宣传、便民服务、学习道德模范等主题的活动x场,提升党员服务意识,不断增强党组织凝聚力和战斗力。三是压实责任,切实抓好落实。坚持问题导向,强化责任落实,x月x日,由部党支部书记对组织委员进行约谈。x月xx日,市委文明办组织开展《中国共产党组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等制度文件专题学习,杜绝此类情形再次发生。
12.落实党风廉政建设责任制不够有为
(1)风险防控意识不严实。市委宣传部、文明办履行防范化解重大风险主体责任压得不够紧实,工作存在薄弱环节。如,市委宣传部廉政风险防控制度未及时更新,领导小组名单里出现x名已离任同志名字;xxxx年—xxxx年,部务会均未专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作;xxxx年以来,市文明办未建立廉政风险防控制度及相关台账;xxxx年,市文明办办务会仅开展x次专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作。
整改情况:一是及时更新,健全制度。x月xx日,细化更新《市委宣传部廉政风险防控制度》,进一步压实履行防范化解重大风险主体责任。x月xx日(三季度)召开履行防范化解重大风险主体责任专题研究会议,做到今后每季度召开x次专题会议,研究部署党风廉政建设和反腐败工作,同时对领导小组名单进行更新。二是端正态度,主动认领。市委文明办进一步压实履行防范化解重大风险主体责任,加大研究部署党风廉政建设和反腐败工作力度,每季度召开专题研究会议x次,x月xx日召开专题研究会议。三是责任对标,加强整改。市委文明办针对未建立相关台账问题,于x月xx日研究出台市委文明办廉政风险防控相关制度,对标对点梳理台账。四是组织学习,防止反复。x月xx日,市委文明办集中学习《中国共产党党内监督条例》,加强干部思想认识,提升工作能力。
(2)廉政谈话不严肃。xxxx—xxxx年,市委宣传部未开展廉政提醒谈话;xxxx年,市文明办廉政提醒卡片中被谈话对象均未签字、xxxx年未开展廉政提醒谈话、xxxx年仅对x名干部开展廉政提醒谈话。
整改情况:一是规范廉政提醒卡片内容。严格规范廉政提醒卡片内容,形成模板,进一步完善被谈话对象签字、日期、时间等基础信息,做到严把关、填疏漏、防风险。二是纳入廉政风险防控措施内容项。x月xx日、x月xx日驻市委宣传部纪检监察组开展本年度廉政提醒谈话监督,未发现问题。三是深入开展廉政谈话提醒。市委宣传部严格落实部门主要领导和分管领导廉政谈话制度要求,把部机关各股室、直属单位主要负责人作为开展廉政谈话的重点对象。x月x日,开展全覆盖“一对一”谈话,把苗头性、倾向性问题谈深谈透。
(3)探头作用不明显。派驻宣传部纪检监察组监督方式较为单一,主要是以参加会议为主要方式,对重点领域和关键环节监督力度不强,未发现市委宣传部等单位普遍存在违规报销、印章管理、信访件归档混乱等问题。
整改情况:一是强化政治监督。重点监督坚持和加强党的全面领导是否贯穿工作全过程各方面,是否切实做到“两个维护”,是否认真贯彻党的理论和路线方针政策,是否落实党中央决策部署。重点监督意识形态责任制和网络安全责任制落实情况。为丰富政治监督方式,截至xx月xx日,已对三处市直机关单位、两处乡镇开展巡听旁听,进一步抓牢意识形态领域监督。二是通过参加会议、查阅资料,以不定期抽查的方式,强化日常监督,监督驻在单位财经制度、内部管理等制度落实情况。通过监督检查发现,市委文明办、文联在财经制度方面存在一定的漏洞,已对相关工作人员开展提醒谈话,督促财务人员增强遵守财经政策法规的意识。三是经常深入到驻在单位,与班子成员、部门负责人开展谈心谈话。截至xx月xx日,已对市委宣传部、市委文明办及市文联各两名同志开展第一种形态谈话。四是推动督促驻在单位落实全面从严治党主体责任,认真查找廉政风险点,制定廉政风险防控措施。xxxx年中秋、国庆期间,我组紧盯“关键少数”、聚焦突出问题、围绕重要环节,采取联合检查、突击抽查、个别访谈、大数据筛查等方式,组织开展各类监督x次,尚未发现“四风”问题和违反中央八项规定精神问题线索。五是经常性组织驻在单位开展纪法教育和警示教育。驻市委宣传部纪检监察组于中秋国庆“双节”前夕,累计督促驻在单位深入认真组织学习《违反中央八项规定精神典型案例剖析汇编》x次,深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述,学省、xx市、xx市警示教育案例,并在支部学习上组织机关团队学习。
(四)落实巡视巡察、审计、主题教育检视问题整改情况方面
13.存在改后又犯现象
(1)针对xxxx年交叉巡察中发现的问题,市委宣传部没有举一反三,存在改后又犯现象。针对xxxx年交叉巡察中发现的问题,市委宣传部没有举一反三,存在改后又犯现象。如,xxxx年交叉巡察指出“被巡察x个党支部普遍存在未按照要求进行党务公开、公开材料不完整、公示内容未加盖公章、更新不及时等问题”,本轮巡察仍发现,xxxx年—xxxx年,市委宣传部党务公开实施方案连续x年内容雷同;xxxx年、xxxx年、xxxx年,未按要求进行党务公开。
整改情况:一是强化合规意识,提升业务素质。x月xx日,组织党务工作人员开展《中国共产党组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等制度文件学习,增强党务工作人员的责任意识和业务水平。二是坚持问题导向,完善制度机制。根据我部实际情况重新制定《宣传部xxxx年度党务公开实施方案》,对党务公开的内容、方式、程序等进行规范,增强严肃性、公信度,不断提升党务公开工作制度化、规范化水平。三是坚持举一反三,避免问题反复。从个别问题中查找共性问题,从面上问题深挖根上原因,抓深入,抓持久,聚焦关键,着力补齐短板。经过认真查摆,不存在其他类似问题。
三、需要进一步整改的事项及措施
下一步,中共xx市委宣传部将持续强化举一反三,不断深化和巩固整改成果,推动全市宣传思想文化工作高质量发展。
(一)继续抓好整改落实,力争全面整改到位。对已经整改完成的工作,适时组织“回头看”,坚决防止问题反弹;对需要长期坚持的,明确责任领导、责任科室、责任人,紧盯不放,加强跟踪问效,确保全面整改到位。
(二)大力完善长效机制,继续巩固整改成果。按照巩固提高、问责问效、科学有序的思路,在抓好整改的同时,在工作的各个方面,更加注重治本,持续在建立长效机制上下功夫,持续深化巡察整改落实。
(三)切实强化督促检查,推动工作提质增效。坚持党要管党、全面从严治党,牢固树立“四个意识”,不断加强重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查,营造风清气正的干事创业环境,推动部机关规范管理,提升工作质量和水平。
关于市委巡察集中整改进展情况的报告
根据市委巡察工作统一部署,2023年x月x日至x月xx日,市委第x巡察组对我局进行了巡察,x月xx日,市委巡察组向xx市统计局党组反馈了巡察意见。
一、落实巡察整改主体责任情况
局党组高度重视巡察整改工作,将其作为一项重要政治任务,结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,切实把全局干部职工思想和行动统一到巡察整改工作要求上来,分解任务、细化举措、落实责任,确保了各项整改工作如期完成。
(一)主要负责人履责方面
局党组书记认真履行巡察整改第一责任人责任,带头领办重点难点问题,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,督促提醒领导班子其他成员落实整改责任。领导班子其他成员认真履行“一岗双责”,主动认领巡察反馈问题,把整改作为分内之事、应尽之责,定期听取整改情况汇报,研究推动解决整改过程中的重点、难点问题,通过调研指导、检查督导等方式,推动职责范围内巡察整改任务落到实处。市委第x巡察组反馈意见后,x月xx日,第一时间主持召开党组扩大会议,专题研究部署巡察反馈意见整改工作,对组织机构、问题认领以及整改工作提出明确要求。x月xx日,组织召开党组会,听取整改工作推进情况,研究部署巡察整改各项工作。x月xx日,再次组织召开党组会,研究巡察整改工作方案,对整改措施、整改时限、责任领导等提出具体意见和建议。
(二)组织领导方面
成立由党组书记、局长xx同志任组长(2023年x月至x月xx日组长由原党组书记xxx同志担任),其他班子成员为副组长,各科(室、局)、普查中心负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室,由xx同志兼任办公室主任,局办公室主任xx、执法监督局局长xxx、普查中心主任xxx和执法监督局副局长xx为成员,主要承办日常具体事务。领导小组办公室坚持对各项整改工作做好协调、督办调度,并及时向整改工作领导小组汇报工作进展情况。x月xx日,局领导班子召开巡察整改专题民主生活会,班子成员针对认领问题及开展谈心谈话等收集问题,认真剖析原因,提出整改措施,保障整改工作有力开展。
(三)责任落实方面
局党组坚决落实巡察整改工作主体责任。一是明确责任,建立清单。对照巡察反馈的具体问题,逐一细化分解,研究制定《中共xx市统计局党组关于市委第x巡察组反馈意见整改清单》,班子成员逐项认领任务,形成条目清晰、责任明确的问题清单、任务清单、责任清单以及整改时限。二是建立通报制度。定期研究当期问题整改推进情况,重点研究解决整改过程中遇到的各类问题,确保整改工作按期有序推进。三是建立台账制度。针对整改责任清单上的各项整改任务,局班子成员、各科室负责人将已经完成事项、正在整改事项、尚未开展整改事项等分类进行梳理,建立整改工作台账,阶段性整改工作完成后报局巡察整改工作领导小组办公室整理汇总。
(四)监督检查方面
一是层层传导压力。按照“照单全领、不留死角,分级负责、件件回应”的原则明确整改任务和责任人。各责任领导和责任科室负责人切实增强大局意识、法纪意识和责任意识,层层传导压力,认领整改任务,认真研究整改措施,按照时限要求整改到位。二是坚持日常督导。领导班子、纪检监察组加强对整改工作的全程督导,坚持对整改工作开展日常督查和集中督查,通过定期汇报、专项督查、专题会议等多种方式,对各项整改工作进展情况进行动态监督管理,确保整改工作严格按照整改方案和任务时间节点,一个步骤一个步骤推进,逐项对账销号。三是主动接受群众监督。及时将整改落实方案等报送市委巡察办和第x巡察组,并将巡察反馈会新闻稿,经第x巡察组组长和市统计局党组主要负责人审核签字后,在市统计局门户网进行公开公示,接受各方面监督。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
(一)聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况
1.服务全市经济社会高质量发展存在差距。
(1)服务高质量发展职能发挥不够充分。
整改情况:
一是与部门建立会商联动机制。与市经信局会商关于建立“三大千亿”产业集群统计体系,目前已取得阶段性成效,三大千亿产业口径范围基本确定,未来仍需持续完善指标体系并进一步明确统计范围及对象;与市xx局建立定期联合调研机制。x月,陪同市领导与市xx局到彩灯企业调研指导,了解其生产经营情况和困难,针对企业统计工作存在的问题现场进行答疑。x月陪同市领导与市xx局调研主辅分离工作推进情况;与市发展改革委、市农业农村局坚持每月一次的碰头会,围绕市委、市政府重大决策部署和乡村振兴推动农村统计工作。
二是进一步提升统计分析的精度和广度。根据报表报送最新动态,结合最新统计数据,纵向、横向分析比对全国全省、周边市州主要经济指标,找准短板,精准发力,截至目前,撰写经济运行分析、专报、简报37篇,其中11篇获市委、市政府领导批示,有效发挥统计“数库”“智库”优势。
三是聚焦重点问题开展专题调研。聚焦GDP、投资、商贸服务等影响xx经济社会发展、民生保障等重点问题开展专题调研,完成了《关于推动xx市新型工业化强市战略的几点思考》《xx市工业经济转型发展》《xx市2023年冬春干旱对农业生产影响的分析》《xx市新型城镇化研究》等专题调研报告,努力为推动经济高质量发展及市委、市政府决策提供更加及时、准确的统计信息支撑。
2.深化统计改革存在短板。
(2)统计基层基础薄弱。
整改情况:
一是加强基层统计业务人员业务培训和服务指导力度。今年以来,市、县(区)两级开展了各类业务培训,重点培训了街道、乡镇、园区、部门、企业统计及业务人员。针对基层统计人员更换频繁,业务不熟等问题,分片区、分类别定期开展业务指导,综合科负责人应市政府办邀请,为市政府办领导干部职工开展了《主要经济指标解读》的专题培训。
二是严格执行各项统计报表制度。加强事前、事中、事后全流程数据质量管控,强化报表监测,在国、省两级的查询基础上,有针对性的查询数据波动异常、奇异值等报数情况,进一步压实统计数据质量。
三是实施统计电子化改革。按照国家及省统计局统一安排部署,有序推进企业电子统计台账工作,相关工作走在全省前列。
四是加强在库单位监管。组织普查中心对全市x-x月新增调查单位(项目法人)开展基础信息数据质量核实。开展调查单位数据质量交叉检查,由省统计局组织xx对荣县样本单位进行抽查。由第三方公司对富顺县近年入统调查单位基础信息数据质量开展抽查。
(3)统计管理体制不够健全。
整改情况:
一是建立部门沟通协作机制。与市发改委建立月度经济运行分析及预测工作机制,每月联合撰写经济运行分析报告。与市税务局建立数据比对协调机制,定期跨部门交换营业收入、开票收入、企业能耗等数据。此外在调研指导、企业升规培育、企业入库指导、会议培训工作等方面已与行业主管部门开展常态化合作。
二是强化“准四上单位培育库”工作力度。收集税务分收入段资料,结合名录库信息,归集建立培育库,并将信息与市经信局、市xx局等行业主管部门共享,用于企业培育。
三是更加突出发挥部门力量。全面落实“管行业就要管统计,管统计就要管数据质量”工作要求,压实部门管行业管统计、管统计管数据质量的责任,充分调动部门统计工作中的积极性,提升统计工作的参与度。
(4)以开放交流助力统计工作不够。
整改情况:
一是借力省局平台强交流。积极参加省局组织的培训会议,通过学习交流的机会加强同省局、兄弟市州的沟通联系,以学习交流助力统计工作提升。主动参与省局业务工作,委派一名工作人员到省局顶岗锻炼,协助省局开展事后数据质量核查等工作。
二是发挥牵头责任强开发。围绕加快推进xx地区双城经济圈建设,强化xx统计联盟合作,牵头开展联盟成员间的经济发展监测与分析、线上线下数据资料共享、统计工作业务交流等。
3.党组政治引领作用发挥不够充分。
(5)学习贯彻党的二十大精神走深走实不够。
整改情况:
一是提高政治意识。坚持理论武装、思想引领,自觉提高政治站位和政治觉悟,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,再次深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记来川视察重要指示精神和习近平总书记对统计工作的重要讲话指示批示精神,2023年x月至x月,党组利用会前学习及党组理论学习中心组学习相关精神达x次;组织开展从x月xx日至xx日为期x天的领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想读书班。同时,将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记来川视察重要指示精神及中央、省、市各项精神纳入支部学习计划,并按照计划开展学习。坚持开展“统计沙龙”活动,今年以来,举办了统计业务知识、统计法律法规等专题培训。
二是强化党建意识。围绕贯彻落实党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,把党建工作与统计中心工作紧密结合,在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中大兴调查研究之风,围绕xx经济发展的难题,确定调查研究课题和典型案例解剖式调研,为党委政府中心工作出谋划策,为xx经济和社会发展贡献统计力量,力促习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学习成果转化。
(6)落实意识形态工作责任制不到位。
整改情况:
一是强化意识形态工作责任制。按照中央重大决策部署和省委工作要求,针对发现的问题,x月xx日,召开第xx次党组会,将党中央全会精神开展重新学习,并进行集体研讨。
二是提高对意识形态工作的重视程度。认真执行《中共xx市统计局党组贯彻落实党组意识形态工作责任制实施意见》,将意识形态工作纳入党组工作议程和领导干部述职报告内容,将网络意识形态列为局党组专题研究意识形态工作的重要内容,确保第一时间对统计网络舆情进行处理和回应,对门户网站、微信群、钉钉、QQ工作群逐一清理,针对意识形态工作存在的差距,在巡察整改专题民主生活会上开展了专题剖析和自我批评。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
4.落实“两个责任”不到位。
(7)主体责任压实不够。
整改情况:
一是压实党风廉政主体责任。严格执行《中共xx市统计局党组进一步落实党风廉政建设主体责任工作实施办法》《xx市统计局内设机构负责人述责述廉实施办法》,党组书记切实担负起“第一责任人”职责,今年以来,召开党组会、局长办公会专题学习研究部署党风廉政建设工作,定期听取班子成员履行“一岗双责”情况报告,做到将党风廉政建设工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。
二是坚持目标导向。对标全面从严治党目标任务,制定工作方案,召开党组会逐项分解下达,明确分管领导和责任科室,认真分析短板弱项,提出整改措施,加大追赶力度。
(8)监督责任落实不够有力。
整改情况:
一是着力提升纪委委员履职能力。全面落实了机关纪委委员监督责任。机关纪委书记参加了市直机关纪工委组织开展的年度全市纪检监察干部队伍教育整顿工作,并同步组织机关纪委委员开展学习教育、自查自纠和问题整改,思想觉悟、履职水平进一步提升。
二是强化日常监督检查。以严的主基调开展正风肃纪,重要时间节点,采取通报典型案例、发送廉政短信等方式开展警示教育,中秋国庆节前,开展全体干部职工正风肃纪大会,通报三起违反中央八项规定精神典型问题,并向干部职工发送廉政短信,开展典型案例警示教育,引导干部职工遵规守纪。
(9)内控机制建设不够严密。
整改情况:
一是完善请示报告制度。切实增强领导干部规矩意识、纪律意识,修订完善《xx市统计局重大工作事项报告制度》,将内部管理以制度形式固定下来,并发至各科室进行学习研究,要求每位员工严格遵守《xx市统计局重大工作事项报告制度》。
二是严格执行管理制度。按照《中共xx市统计局党组贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》、《xx市统计局党组工作规则》等制度开展各项工作。并按照党风廉政工作的相关要求,重新排查廉政风险,由分管领导牵头,相关科室对财务管理、政府采购管理、大要数据评审等重点岗位和领域开展自查,排查岗位风险点,扎实推进统计干部纪律和作风建设,构筑内控“防火墙”。
(10)教育管理不到位。
整改情况:
一是压实分管责任。党组书记带头与班子成员、与科室负责人开展谈心谈话,实现谈心谈话全覆盖。班子成员与班子成员之间、班子成员与分管科室人员之间也进行了广泛地谈心谈话,沟通了思想,达成了共识,锤炼了同志之间真感情。认真开展“以案促改”警示教育,观看警示教育片,通报违纪违法案例,让干部职工知敬畏、存戒惧、守底线,提升警示教育效果。
二是加强日常教育管理。办公室牵头每月对各科室开展督促检查,通过查看台账、实地检查、听取汇报的方式发现问题、及时提醒、专题研究、积极整改,树牢干部职工责任意识和规矩意识。今年以来,开展劳动纪律、作风建设、科室贯彻重大决策部署专项检查x次,对发现的作风建设、贯彻重大部署、劳动纪律等方面的问题全面整改。
5.加强作风建设存在弱项。
(11)对企业服务指导不够。
整改情况:
一是加强调研指导力度。联合市经信局、市xx局等部门,在企业培育、升规入统、统计基层基础等工作上开展联合调研指导,坚持每月下区县、跑企业、走现场,服务企业,为企业提供统计保障。
二是加强沟通协作。截至目前,联合市农业农村局、市经信局、市xx局开展了x次统计业务知识培训,开展了x次经济运行形势调研。
(12)服务社会民生需求不够。
整改情况:
一是及时回应群众关切。按照xxxxx平台和政务信息依申请公开规定及时回应社会公众统计数据需求,今年以来所有群众网络平台留言及电话咨询均做到了及时回复,专业、高效、热情的同时确保数据严谨,群众满意。已于x月在xx市统计局官网公布市民希望获取的平均工资等数据,并做好数据解读工作。
二是坚持底线思维,增强红线意识,将统计数据质量作为工作的重中之重,所有对外发布、提供的数据资料均反复核对,确保数据信息准确无误。
(13)作风整顿等专项行动“打折扣”。
整改情况:
紧盯“四风”新形势新动向,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,切实转职能、转方式、转作风,加快建设学习型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型机关,教育引导党员干部坚定理想信念,提升履职能力和水平。坚持以制度管人、管事,进一步修订完善内控制度,不断提高机关工作制度化、规范化水平。坚决贯彻执行中央八项规定、省委省政府x项规定和市委市政府xx项规定及其实施细则精神,持续整治“四风”,持续正风肃纪,班子成员带队深入区县开展调研和谈心谈话,局党组对干部职工自查问题进行系统研判、针对性开展教育引导。
(14)为基层减负有差距。
整改情况:
一是改进工作方式。充分听取区县基层意见,简化工作流程,变更工作方式,利用网络办公平台,减少不必要的发文和现场会议,提升工作效能。
二是压实工作责任。细化工作分工,根据区县的实际情况,安排定制化的调研、数据质量核查、基础资料审核等工作,坚决防止一刀切的情况。
三是提升业务水平。专业性权威性为基层指导和回答各种问题,加强了到企业现场指导的频次和力度,避免基层走弯路。
四是强化沟通协调。加大与局内各科室间沟通力度,争取在市本级解决的问题不下放基层。
(三)聚焦基层党组织建设情况
6.班子领导作用发挥不够。
(15)发展思路不够宽。
整改情况:
加强班子交流学习。今年以来,班子成员与行业部门定期开展沟通交流,学习部门好的经验做法和先进的发展思路理念,并带领分管科室到省统计局进行工作汇报和业务沟通,加大对上争取力度,向省统计局、市委市政府报送专报xx期,xx期获得市级领导肯定性批示,其中,市委市政府主要领导肯定性批示x期,充分发挥统计监测预判、参谋助手作用,领导干部发展思路进一步拓宽,创新突破、前瞻谋划意识进一步增强。
(16)凝聚力战斗力不够强。
整改情况:
一是加强干部教育引导。班子成员利用科务会和单独沟通交流等方式对分管科室干部全覆盖开展了交心谈心和教育引导,纾解干部思想压力,增强统计干部职业认同感,对干部职工工作中的困难,帮助协调解决,真正体现对干部职工在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,树立新风正气,培养归属感认同感,增强使命感责任感。
二是加强沟通配合。班子成员之间利用民主生活会、业务沟通会和调研学习等机会相互交流和学习,在平时业务工作中相互配合协调、取长补短,整个机关的凝聚力、向心力、战斗力大幅提升。
7.党的基层组织建设存在短板。
(17)履行党建工作责任制不到位。
整改情况:
一是提升政治意识。严格落实“第一议题”制度,今年以来,学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,学省委和市委精神和各项重大决策部署,加强了党的政治建设,牢固树立党管统计意识。
二是加强党建工作。局党组切实加强对党支部工作领导,今年以来,局党组专题研究党建工作,专题听取机关党委工作汇报。认真落实讲党课制度,党组书记、班子成员、党支部书记坚持每年讲党课,党组书记带头开展讲专题党课,做到将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。
(18)党组织引领作用不强。
整改情况:
一是强化组织引领和宣传引导。分管领导、科室负责人及支部书记等利用科务会、支部大会等向我局年轻干部讲授党的百年党史,并结合主题教育,由主要领导在全局带头示范讲专题党课,其他班子成员和党支部书记均在分管科室或所在支部讲授专题党课x次,宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对统计工作重要讲话指示批示精神、党的创新理论等,促进年轻干部思想转变提升,自觉向党看齐。
二是发挥党员干部模范带头作用。引导中共党员增强党员意识,牢记党的性质宗旨,由机关党委牵头制定“万名党员下基层”、“双报到”等社区活动安排,所有党员均按照安排到社区开展值班值守、社区宣传等社区志愿者服务工作,助力社区创文创卫等工作,在活动中,机关党员干部均走在前、作表率、做示范,自觉践行社会主义核心价值观,增强服务意识和奉献理念。
(19)党建基础工作不扎实。
整改情况:
一是加强对党支部的指导监督。对党支部上墙各项职能职责、规章管理制度等进行了全面清理,修正了上墙制度,党组书记与支部书记开展了提醒谈话,举一反三防止类似情况发生。
二是严格党费收缴、使用。xx市统计局严格执行《xx市统计局党费收缴、使用和管理实施办法》,严格按照规定开展党费收缴、使用和管理,开展党费收缴、使用和管理的专项排查,对发现的问题均做到立行立改。
8.干部人才队伍建设不够完善。
(20)干部队伍能力素质存在短板。
整改情况:
一是加大遴选力度。已通过遴选渠道,遴选x名研究生学历干部;拟通过考录补充x名经济专业干部,计划已上报市委组织部。
二是开展轮岗交流。组织开展统计沙龙x期,派遣x名副科级领导干部到省局锻炼学习,组织开展了岗位意向摸底调查,正在起草轮岗交流工作方案。
(21)选人用人不够严谨。
整改情况:
一是加大学习培训。通过局党组会会前学习,对《xx省选拔任用党政领导干部分析研判和动议工作办法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《xx市市级机关科级领导干部选拔任用工作实施办法》等政策规定进行了专题学习;并指派组织人事干部参加市委组织部开展的全市组织人事干部专业化能力提升班。
二是完善相关制度。起草了《xx市统计局科级干部选拔任用实施办法》《xx市统计局公务员职级晋升工作流程》(征求意见稿),目前正在按程序提交党组审定。
三是建立沟通机制。组织学习了《xx市纪委机关、市委组织部关于办理党风廉政情况工作办法》和“凡提四必”等规定,并与派驻纪检监察组建立了沟通协作机制,规范了意见征求程序要求。
四是规范人事档案。结合市委组织部开展的干部人事档案自查工作,全面启动人事档案专审和数字化工作,共梳理干部人事档案xx份,补充完善和规范人事档案材料xxx份。
(22)临聘人员使用不规范。
整改情况:
完善管理制度。起草了《聘用人员管理办法》(征求意见稿),目前正在按程序提交党组审定。将编外人员岗位调整纳入全局干部轮岗交流计划,对负责财务、党建、数据网络等重要岗位的编外人员进行岗位调整。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
下一步,局党组将继续把巡察整改工作作为重要政治任务,驰而不息、久久为功,抓好全面整改落实,努力把巡察整改的实际效果,转化为全市统计系统干事创业的工作成果,转化为推动统计事业高质量发展的强大动力。
一是强化政治引领,激发奋进力量。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期战略任务,坚持党对统计工作的全面领导,把党的领导贯穿到统计工作全过程和各方面,确保统计工作的正确政治方向。严守政治纪律和政治规矩,进一步严肃党内政治生活,严格执行民主集中制。认真落实“第一议题”制度。
二是全面从严治党,持续纵深推进。进一步深化党建联系机制,进一步探索机关党建与统计业务深度融合的方法路子。持续强化作风建设,推动工作作风持续转变、工作能力持续提升、工作效能持续增强、服务质量持续改进。进一步扛稳意识形态工作政治责任,切实筑牢意识形态领域安全防线,全方位提升意识形态工作水平。不断推进“以案促改”制度化常态化,持续营造风清气正的统计生态。
三是夯实基层基础,提高数据质量。结合主题教育和大兴调查研究的有关部署,定期深入县区、企业、项目现场开展调研查问题、围绕规范抓提升,指导和帮助基层统计机构、企业解决实际困难,加大统计培训力度,不断提高基层统计人员的素质能力,筑牢统计基层基础,努力构建实事求是、应统尽统,依法统计、依法治统,坚决防惩统计造假、弄虚作假行为的统计环境,不断提升统计数据质量。
四是增强服务意识,服务发展大局。紧紧围绕市委市政府重大决策部署和中心工作安排,立足统计实际、发挥监督职能,对重点领域、重点行业、重点企业和经济运行中的热点焦点堵点痛点问题,加强监测预警与形势研判。围绕实施“四大战略”和建设“两市两城”等部署,开展专题研究,深化推动统计信息、咨询由“数库”向“智库”转变。
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