封闭管理物资供应配送工作方案多篇

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封闭管理物资供应配送工作方案 篇一

为科学有序高效做好新冠肺炎疫情防控生活物资保障工作，根据重庆市新冠肺炎疫情防控工作领导小组市场供应保障组关于印发《重庆市中心城区突发新冠肺炎聚集性疫情生活物资保障实施方案的通知》（渝肺炎市供组〔2022〕1号）、市商务委关于《重庆市中心城区突发规模性新冠肺炎疫情生活物资保障实施预案》、中共垫江县桂溪街道工作委员会垫江县人民政府桂溪街道办事处《关于调整桂溪街道新冠肺炎疫情防控工作领导小组的通知》等文件精神及工作要求，围绕“确保城区常住人口粮油肉菜等主要生活物资供应有保障”基本目标，按照“外保货源、内保畅通、末端保供应”总体思路，结合我街道实际，制定本方案。

一、市场供应保障组组织机构及职能职责

（一）市场供应保障组

组长：张文辉党工委副书记、办事处主任

副组长：高宁办事处副主任

王晓林政法统战委员

易林组织委员

卢先忠宣传委员

孙东办事处副主任

成员单位：经发办、桂溪派出所、桂溪市场监管所、财政办、农服中心、平安办、党群办（工会团委）、应急办、社事办、规建办、社服中心、各社区（村）。

市场保障组下设办公室在经发办，由党工委组织委员易林为主任，经发办主任郝霞为副主任，经发办全体人员、其他成员单位负责人、各社区（村）主任为成员，具体负责生活物资市场供应保障日常事务。

市场供应保障组工作职责：

当街道出现突发新冠肺炎聚集性疫情情况，市场供应保障组在街道新冠肺炎疫情防控领导小组的统筹指导下，开展生活物资市场供应保障工作，各成员单位按照属地属事原则，各司其职，落实新冠肺炎聚集性疫情突发情况下的生活必需品应急保供工作。

（二）市场供应保障组各成员单位职能职责

经发办：负责生活必需品市场供应保障工作。建立辖区粮食（大米和面粉）、食用油、肉、蛋、奶、蔬菜、水等生活必需品供应网点进销存、货品来源、物资缺口等内容的台账，配合县商务委落实辖区生活物资保供企业；收集社区（村）生活物资需求信息，及时向县市场保障组报送物质调拨申请；对接保供企业，及时获取生活物资配送信息，组织应急保供队伍接收和分发物资；加强生活必需品市场运行监测；承担街道疫情防控领导小组交办的其他工作。

桂溪派出所：负责协助生活必需品应急供应场所的治安维护，对城市生活物资配送车辆提供通行便利，保障生活物资运输车辆优先通行，运输线路畅通。

桂溪市场监管所：负责市场主体经营行为的监督管理，加强价格监管，依法打击销售假冒伪劣商品、囤积居奇、哄抬物价等行为，维护生活必需品应急供应市场秩序。负责生活必需品生产、加工、流通等环节的质量监督管理。

财政办：负责保障生活必需品储备、市场供应应急调度及应急保供队伍核酸检测等所需的应急保供相关经费。

农服中心：负责保障本地“菜篮子”产品供给，守住粮食等重要农产品稳产保供底线，加强本地重要农产品调控，联系本地重要农产品生产销售企业，健全本地农产品全产业链监测预警体系和农产品质量安全监督管理工作。

平安办：负责物资接收和分发点的秩序维护，确保物资分发平稳进行。

应急办：负责组建街道应急保供队伍，牵头参与应急保供物资分拨、应急配送等工作。

党群办（工会团委）：负责指导志愿者队伍招募工作，组织指导街道志愿者参与应急保供生活物资分拨、应急配送等工作，发挥生力军和突击队作用。

社事办：指导各社区（村）做好困难群众生活物资发放相关工作。

规建办：负责协调组织保障生活物资应急保供配送车辆等应急运力。

社服中心：负责物业管理活动的监督管理，协调指导物业管理队伍参与生活物资供应保障。

各社区（村）：按照属地原则，结合自身实际情况，组建村居新冠肺炎疫情生活物资保障领导小组和工作专班，明确牵头领导和具体工作人员，具体抓好应急保供队伍（党员、志愿者、物业工作人员）建设，建立辖区粮食（大米和面粉）、食用油、肉、蛋、奶、蔬菜、水等生活必需品需求台账，及时接收和分发上级调拨的应急保供物质，做好台账。制定村居新冠肺炎疫情生活物资应急保供应急预案，统筹组织指挥辖区新冠肺炎疫情生活物资应急保供相关工作。

二、街道全域封闭管控生活物资保障

街道发生聚集性疫情，接县疫情防控指挥部城区封闭管控指令后，重点采取以下措施：

（一）全面激活指挥体系

1、市场供应保障组立即进入状态。市场供应保障组责任领导、办公室全体人员立即到街道疫情防控领导小组市场供应保障组工作专门集中办公，按照县、街道疫情防控领导小组和县市场供应保障组的要求，全面统筹组织指挥街道生活物资应急保供工作。街道市场供应保障组各成员单位、各社区（村）启动本级生活物资应急保供指挥体系。

2、市场供应保障组各成员单位工作专班分别集中办公，落实工作责任。同时，街道、村居、小区物管、志愿者组成的生活物资应急保供队伍进入指定位置。

（二）保障供给渠道畅通

3、按照垫江县市场供应保障组的统筹安排，确保辖区内重要生活物资销售场所正常营业。农贸市场、商超、生鲜店、电子商务、物流配送等企业，在严格落实疫情防控措施的基础上开门营业，合理加大库存，前移备货场地，加密补货频次，确保生活必需品供应不断档脱销。

（三）确保生活物资保障体系高效运转

4、及时收集封闭区域居民重要生活物资需求信息，分类汇总。第一时间将需求信息向县市场保供组报送，便于县市场保供组对接各保供企业组织货源，确保需求信息第一时间传达到各保供企业。

5、投入应急保供队伍。及时对接辖区农贸市场、生鲜超市、生产加工龙头企业，批发零售、餐饮住宿、电子商务、物流配送等企业，收集生活物资配送信息，及时组织街道、各社区（村）应急保供队伍，确保生活物资保供“最后一百米”人员充足，生活物资及时分发到居民手中。

6、做好政府储备物资投放准备。根据县市场保供组的统一安排，及时联系辖区应急保供网点，确保政府储备物质能够及时投放，稳定市场预期，稳定市民信心。

7、开展市场应急监测。启动生活必需品市场运行日监测日报告，对重点保供企业生活必需品实行价格库存双监测，发现库销比下降、价格异常波动等苗头性倾向性问题及时向县市场保供组报告。

（四）加强保供人员管理

8、建立充足配送队伍，解决末端配送入户到位。建立街道、社区、小区物管、志愿者等多方面力量组成的应急保供队伍，分批轮流保障生活物资居民需求统计、封控区物资接驳点、临时供应点转运分发、配送上门等工作，确保物资保供“最后一公里”“最后一百米”人员充足，供应及时顺畅。保障特殊群体生活物资供应，点对点做好特殊困难群体生活物资供应保障，确保生活物资保供无盲区、无死角。

9、保障应急保供人员正常上岗。应急保供人员凭“工作证或单位证明”以及“24小时内核酸阴性报告”和“健康码绿码”出入小区上岗。应急保供人员在全面落实防控措施的前提下，进入保供场所健康码异常的可持工作证明和核酸检测阴性证明上岗。

三、生活物资应急保供物资申请操作流程

10、各社区（村）及时收集辖区居民需求信息并分类汇总，第一时间书面或电话向街道提出生活物资应急保供需求（市场保障组值班电话：），市场保障组汇总各社区（村）的生活物资应急保供需求，第一时间向县商务委提出生活物资应急保供调拨需求。

11、县商务委下达调拨指令后，及时联系配送企业，确定物资品类、数量、规格、单价、送达地点、送达时间、联系电话等信息。物资到达指定区域后，及时组织应急保供队伍进行接收，同时第一时间按照需求进行分发，各社区（村）做好接收和分发台账。

12、应急物资的管理和使用，按照“先申请、再调拨、后结算”和“谁使用、谁结算”的原则进行。应急物资保障供应工作结束后，街道应急物资保障组对接县商务委汇同保供企业在15个工作日内据实结算，物资结算价格按照调拨当日市场价格确定。

四、组织保障

（一）加强组织领导。街道市场供应保障组要加强统筹领导，强化与疫情防控领导小组、各成员单位的协调沟通，齐抓共管，形成合力，共同开展生活物资应急保供工作。各成员单位要强化应急保供工作的组织统筹和领导，着力推进完善应急保供网格化管理的工作机制，及时发现并协调解决生活物资供应工作中的困难和问题，保障市场供应平稳有序。

（二）压实工作责任。街道市场供应保障组各成员单位按照职能职责，明确分管领导，确定日常联络人，履行好市场供应保障职责。各社区（村）要落实属地责任，制定细化本辖区生活物资应急保供方案，确保生活物资保障网点全覆盖。

（三）保障信息畅通。街道市场供应保障组各成员单位相关领导和联络人员要确保通讯畅通，加强24小时应急值守，定期沟通情况，共享信息，掌握市场供给情况，及时协调解决供应中的问题，保障居民消费需求。街道市场供应保障组各成员单位要从实际出发，指导各社区（村）落实生活物资应急保供人员，储备志愿者队伍，掌握各相关人员家庭住址、电话等基础信息，疫情突发时及时启动预案，确保物资、车辆、人员等及时到位。

封闭管理物资供应配送工作方案 篇二

一、起运地

起运点：米业仓库

二、目的地

目的地：大重庆区域

三、运输对象和运输量

运输对象：

（）生产的大米。

运输量：

各包装规格的产成品，预计年运输量15000吨-20000吨左右。

四、运输方式

要求：由于运输对象为外部客户，对于运输的时效性要求相当高，针对次日的运输量与运输客户需求作合理车辆安排。

1、由于配送客户性质，全部采用陆路汽车运输。

2、因产品性质为：批量小、位置分散、位置特殊对车辆限制，固主要采用小型车运输。

3、车辆组合方式：自有车辆结合外部储运车。

4、用车原则：先满足自有车辆再调外部车辆。

5、针对部分集中收货的客户采用大型车运输。

五、运输路线

1、区域划分：

主城区：沙坪坝区、大渡口区、九龙坡区、南岸区、渝中区、江北区

近郊区：巴南区、北碚区、渝北区

外围区域：江津、璧山、永川、万州、合川等

2、业务比重：

3、里程设定：主城区0-40公里

近郊区40-60公里

外围区域按照点对点计算里程。

六、配送业务整体流程

1、配送准备

基础资料：车辆信息，运输节点，客户资料，包装、驾驶员、运量。

安检、线路安排：车辆安检，运力匹配，路线划分，

监控：在途跟踪，车辆返回。

2、配送流程

（1）由米业运输指令下达人员提前一天将配送任务（包括客户名称、地址、产品型号、规格、数量等），以书面形式传递给车队调度；

（2）调度接到指令后，根据配送任务，整理线路、数量等信息安排车辆实施

运输任务，在自有车辆无法满足任务的情况下，积极联系外部车辆，达成运输任务；

（3）司机接到调度安排指令后及时到仓库装车，装车过程中，根据运输线路与客户距离合理安排装车顺序，依据先卸货产品后装，后卸货产品先装车的原则，同时兼顾客户收货时间节点，避免等待卸货时间过长影响其他客户的销售，对于不同收货客户产品标识区分，卸车后，送货单签收需认真核对型号、数量等，以避免产生不必要的损失，返回后及时上交回单。

七、配送成本计算

根据米业全年销售目标达成15000吨的配送量。车辆购置费用：257610元。（见附表4）

购置2台厢式车，一台面包车。全年配送量为15000吨，每天配送量为15000/360=42吨。厢式车载重量6吨/次，面包车载重量3吨/次，每天运输量为（2台×6吨/次+3吨/次）×3次/天=45吨。

固定配送费用：元/吨。（见附表4）

【配送固定费用166774元（2台厢式车、1台面包车）/15000吨=8元/吨。】油耗成本：20元/吨。

【以面包车计，百公里油耗为20升左右，换算成金额为20×（93#汽油元/升）=147元，即每公里油耗需元。按每辆车平均每天装载3吨货物，往返行驶40公里计算：×40÷3=元。因单日行驶里程和货物装载量存在不确定性，所以估算油耗为20元/吨。】

卸货费用：20元/吨

【根据市场浮动平均价计算】

工资成本：元/吨（见附表1）

【根据三个车计算全年人工费用，司机工资144000元，管理人员工资258000元按占用车辆比重计算30%为工资成本，即工资成本为（144000+77400）/15000=元/吨】

配送成本合计元/吨。（不包含不可预见费用）

八、退货与零担运输计费：

根据米业退货运输指令要求，由于退货量的不恒定、单批次量小，退货运输按照元/车次计算的标准；单次退货运输金额按照整车运输费的80%计算运费，零担运输费用按照整车运费的80%计算。

九、服务宗旨：

运输作为后勤服务性质，米业配送以面对客户的态度竭力完成配送任务；为米业销售做坚实的后盾。整个成本核算前提是米业业务量的达成为基础。篇2：配送实施方案、应急预案等(定)酒都地区米粮油配送方案酒都农业投资有限公司为认真做好酒都地区中小学校米粮油配送业务，朋友农业公司重新设计了组织架构，拟定了工作流程，将采购、检验、配送、客服等各项业务全部细化，力争做到教育系统、学校、学生“三满意”。

封闭管理物资供应配送工作方案 篇三

一、总体服务方案

随着人们收入水平的提高和安全消费意识的日益加强，对蔬菜的运输要求提出了更高的要求，为了满足客户的多样性要求以及超市对运输成本的控制。因此，加强对蔬菜运输方案的研究就具有很重要的意义。针对食材配送服务项目定点采购定点采购运输所存在的蔬菜的运输方案作出以下几点：

1、配送方法：

配送质量标准:配送蔬菜质量的控制主要采取如下措施：（1）在与客户签订《蔬菜配送合作协议》中，由客户和我们共同拟订《蔬菜配送质量标准书》；（2）我公司接到客户配送定单后，将组织的蔬菜由分拣人员按《蔬菜配送质量标准书》分拣包装入筐，我公司具体负责配送各单位的配送主管检验合格；（3）我们配送的蔬菜经由客户的质量监督员验收。

2、车辆配送服务

我公司免费提供人工服务装卸车。

3、配送时间及地点交货时间：交货地点：

4、运输安排：

我公司具有冷藏车、保温车配送各种（蔬菜、畜禽肉、水产类、蛋类、水果类、杂粮类等）保质保险，不会蔬菜等造成严重的腐烂。

我公司提供江铃厢式货车1辆，提供金杯海狮1辆，保证在配送的时间内保质保鲜的将（蔬菜、畜禽肉、水产类、蛋类、水果类、杂粮类等）送达到现场。

5、我公司承诺在1小时内到达用户单位临时配送。

6、卸货交付

1、车辆到达目的地后，及时与用户协调员取得联系。2.入库卸货时，协调员与驾驶员同时监督清点卸货数量；

3、发生货损、货差，由协调员与收货方共同分清责任，同时提交公司；

4、卸货完毕后，及时提供三联单（我单位盖章、验收单位签字）。

二、货物质量保证措施

食材生产卫生规范的基本内容就是从原料到成品全部过程中各个环节的卫生条件和操作规程。其主要内容是：

⒈原料采购、运输、储存的卫生

对原料及其采购后的运输和储存要求是生产任何食材都要首先把好的重要环节。否则，即使生产条件再好，也不能保证最终产品的质量。因此，本项目主要对采购人员、原料的新鲜度、包装物及包装容器、运输工具和运输作业、原料的储存场地、仓库条件等的卫生管理作了相应的规定。

⒉工厂设计与设施的卫生

食材生产在经营进行新建、扩建和续建的工程项目时，首先将总平面布置图等资料报经当地行政部门进行预防性卫生监督，重点对选址、内外周围环境、布局、设备结构、上下水系统、废物处理、卫生设施等进行审查，均符合通用卫生规范和有关食材工厂卫生规范的规定。

⒊工厂的卫生管理

食材工厂建立相应的卫生管理机构，认真宣传和切实执行食材卫生法规，包括工厂的经常性环境卫生、除虫灭害、原材料卫生、产品质量检验、设施卫生和维修保养、清洗消毒、个人卫生、有毒有害物质、污水污物、上下水系统、动物饲养等管理以及规章制度、考核评比、职工健康教育等具体工作。

⒋生产过程的卫生

包括从原料到成品的全工艺过程。在食材加工过程中，按“原料→半成品→成品→包装→储运”的流程，严防交叉污染，在生产加工的场地、车间有消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、洗涤、污水排放、废物处理等基本卫生设施并合理使用；食材包装有严格卫生要求的场地和操作要求，包装材料和标识都必须符合国家有关规定，操作人员必须讲究个人卫生，符合从事食材生产经营的健康要求，成品应经有关标准检验合格，方可出厂。

⒌卫生和质量的检验

食材工厂有与生产能力相适应的卫生和质量检验机构，负责产品卫生和检验工作。按国际规定的或企业品质控制标准和检验方法进行检验，签发检验结果单，妥善保存原始记录，并定期鉴定、维修检验用仪器、设备，保证检验结果的准确。

⒍成品储存和运输的卫生食材生产有原料、半成品和成品三种符合卫生要求的仓库，容量与生产能力相适应；各类仓库有专人管理、负责，定期清洗、消毒、通风换气。各种成品的储放按相应的工艺要求进行。

食材运输有专车、专船或专舱，严禁一车多用或与非食材混运，运输中使用的容器、工具专用，有专人负责运输工具的清洗、消毒等卫生工作。

⒎个人卫生与健康的要求

食材从业人员进行健康检查合格和培训教育合格后才能上岗。以后每年至少要进行一次体检和培训，并养成良好的卫生习惯，如：上岗时，穿戴整洁的`工作衣、帽、鞋，上岗前和便后必须洗净双手，防止食材污染。

三、配送时间保证措施

为了快速送货，公司成立了的相关部门，实行部门负责制，专人专事，明确职责，保证整个配送的及时性与稳定性。

一、作业时间

为了保障送货时间的及时性，员工上班时间从早上6：00开始，早上早下。通过作业时间前提，保证配送时间在顾客要求范围内有一定的弹性。

二、快速响应

学校下达要货订单后，订单经过汇总、分析后交到采购部，由采购部负责肉品的采购。如果是自养猪，采购部与养殖负责人进行沟通，当天把生猪送到定点屠宰场进行屠宰。

第二天新鲜肉品进入库区，质检人员经过检验后直接进入加工区进行分割，分割师根据客户要求把白条猪进行分割。分割后的猪肉产品进行称重、开票，然后由物流车进行配送。做到整个流程连续作业，无间断作业。

三、送货

根据顾客需求，进行线路调整。时间紧、距离远的客户优先发车进行配送。做到优先分割，优先加工，优先开票，优先装车，优先发车，优先配送，保证客户的时间需求。

四、售后处理

当产品配送出去后，发生顾客纠纷，在第一时间内快速处理。质量问题无条件退货，然后以最快的时间给客户进行调货。其它问题，在第一时间内与客户进行沟通，解决客户问题。

四、人员配备方案

如今的农副产品销售配送部已是一个专业化的配送中心，并拥有一个专业化的配送团队，拥有自己各类型专职配送汽车15多辆，包括2台应急专用车辆，有专职的切配加工、包装专职人员20人，有一个200平方干净卫生配套设备完善的切配加工场所。先进的管理理念经过十几年的摸索与锤炼、学习和成长，我们形成了一套高效规范的管理体系。

主要由六大部分组成：

第一：健全的岗位责任制：员工有章可循。

第二，强化现场主管责任制：有效地与客户及员工沟通，建立员工相互间合作的良好关系。

第三，加强出品质量责任管理：建立出品质量管理登记制度，预防食物中毒，定期进行出品质量分析，并制定纠正措施。

一站式采购

根据市场分析及客户的要求，公司领导人果断转变思路，率先撤消大型物流仓库，由原来的批发采购→装卸→仓储→装卸→现场，直接变为蔬菜基地采购→加工→现场。极力降低物流成本，充分保证食材的新鲜、多样、灵活之需求。严格的卫生管理制度

近年来，常有媒体报道集体食物中毒事件，十分让人担忧。公司本着宁保一分险，不省三毛钱的原则，从源头把好食材卫生关，决不购买变质、变味、不新鲜的食材。在食材加工中，严格按照有关食材卫生操作规范实行。在环境卫生方面严格按7S标准执行，并对所有现场定期与不定期的检查，消除卫生隐患。

配送部严格按照食材安全管理体系运作，率先在同行业建立了一套科学规范的作业流程和服务标准。严把食材质量关，实施溯源制度，注重过程控制，每道环节进行食材安全检测，已形成从种植养殖、原料采购、保鲜加工、储藏运输和送货上门的一体化服务，建立了从田间到餐桌的健康保障体系。

质量第一，服务至上，不断提高客户满意度，做真正的食堂配送专家，是我们坚持不懈的追求！

饮水思源，回报社会，是公司创业发展的宗旨，基业长青的根本！我们愿与社会各界有识之士一起，共同振兴我国农产品配送服务事业，推动农业和食材安全的大发展！

五、服务承诺

我配送部在为您提供服务的过程中，特对质量、数量、价格、售后服务等方面郑重作如下承诺：

一、保证配送的食材质量。所有蔬菜等等保证来自长期合作蔬菜基地，任何时候不出售假冒、伪劣、过期变质产品，各品种均经卫生、防疫、质检等政府职能部门严格检验检疫，杜绝质量伪劣产品，如发现假冒伪劣产品以一罚五十。若所送货物引起食物中毒事件，属我公司责任的，由我配送部承担所有经济和法律责任。

二、保证提供每日食材的质量检验报告，我配送部每天有一个工作人员，保证在食材送到食堂后，收去食材样品送到广西出入境检验检疫局检验检疫技术中心，保证在当天10.30分食堂开餐前提供每日食材由广西出入境检验检疫局检验检疫技术中心提供的质量检验报告。保证送货品种齐全、数量准确，所有送货数量以客户验收为准。

三、不需要加工的食材，早上8.00送到指定地点，对于现场加工食材，保证在早上8.30分完成加工，保证有配送应急预案。每天的供货时间（包括客户临时加单、补货）由客户指定，保证在规定的时间送货上门，如超过规定时间30分钟罚款当次金额5%，超过1小时罚款30%。如有意外情况，我们可以保证从配送部最近的摊位配送食材来供应。

四、保证配送的食材按要求进行粗加工并且干净卫生。对配送的食材并进行分类包装。对具体的食材产品用保鲜盒、保鲜袋、保鲜桶进行分类包装。

五、本项目我配送部固定人员为10人，我方派2台专车和专人，提供全天候的跟踪服务，保证客户的任何需要都得到即时的落实。

1、实行实名登记制上岗，上岗人员必须配带本配送部的盖章工作牌。

2、本配送部保证每日安排上岗工作人员3人为食堂服务。

六、我配送部有关负责人每月定期上门回访跟踪客户，随时了解客户各种建议、意见和要求，并及时做出处理。

七、配送部配备专职客户服务代表，全天候受理各类咨询、投诉，并上门服务，第一时间解决业务往来中出现的各种问题。

八、配送部严格执行7S管理，注重加工过程的质量控制，确保出品的卫生符合要求。

九、严格按照HACCP为依据建立食材安全管理体系并贯彻执行。

十、以ISO9001:2000标准建立“质量管理保证体系”，确保产品品质。

十一、严格按照国家饮食卫生标准执行各项操作；

十二、严格履行合约条款，保证品质，份量，用心服务；

十三、100%做到管理规范化、标准化，操作流程化，形象统一化；

十四、我方所有员工身体健康并持有效健康证并接收合作客户的相关纪律约束；

十五、对食用本配送部所有提供的的任何食材而导致食物中毒，我配送部负全部责任，并承担所有后果；

十六、100%保证零事故的发生，若因我方工作人员过错导致的工业安全如火灾等事故，我配送部承担全部责任和损失；

十七、随时接受服务方的改善意见并实时妥善处理；

十八、保证不将项目业务转让给第三方，随时配合贵方相关检查及需协助之事宜。

封闭管理物资供应配送工作方案 篇四

根据《柳州市新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组指挥部关于进一步加强20xx年春节期间疫情防控工作的通知》（柳新冠防指〔20xx〕2号）等文件要求，为确保新型冠状病毒疫情防控期间和春节期间，有效控制疫情期间各类突发公共事件或者其他原因引起的重要生活物资市场异常波动，确保疫情防控期间本地农产品的生产和供应，保持市场稳定，满足村户生活必需品并配送到户，特制定本方案。

一、工作原则

遵循“依法、科学、规范、统一”的原则，按照“有力、有序、有效、有度”的防控方针，加强统一领导，充分发挥疫情联防联控工作机制作用，依法、科学、规范做好全镇疫情防控生活物资保障工作。村民生活必需品由各村（居）以网络点为单位，实行村民线上采购和电话采购，送货上门（非接触服务），实现村民足不出户，最大限度减少人口流动，防止人员外出交叉感染，坚决遏制疫情扩散。

二、应急保供物资范围

主要包括食用油、食盐、药品、大米、方便面、瓶装水、燃气等重要生活必需品。

三、配送方式

1、网上订购。生活必需品应急保供超市开通电商平台或微信支付平台，采取线上或电话下单，线下配送方式，满足村民日常生活用品需要，如有老人、小孩不会网上订购，由村屯负责人帮其下单或者登记，联系配送。

2、就近配送。各封闭村屯按照就近原则，由镇级重要生活必需品物资采购商超作为配送主体，在保障安全的前提下，开展生活必需品无接触配送。

四、区级生活必需品物资采购商超

五、镇级生活必需品物资采购商超

主要采购商超:百优超市

六、物资配送中转站

1、镇级物资配送中转站设立在三都镇政府大院，必要时可搭建简易帐篷用于存放有预包装的生活物资。

2、村级物资配送中转站

板江村物资中转站：板江村委办公楼

白见村物资中转站：白见村委办公楼

三都村物资中转站：三都村委办公楼

觉山村物资中转站：觉山村委办公楼

里贡村物资中转站：里贡村委办公楼

龙兴村物资中转站：龙兴村委办公楼

工农村物资中转站：工农村委办公楼

博艾村物资中转站：博艾村委办公楼

三加村物资中转站：三加村委办公楼

三都社区物资中转站：三都社区办公楼

3、屯级物资配送中转站设立在各村各屯处，选择在各屯文化室。

七、组织架构及职责分工

（一）成立领导小组

柳江区三都镇成立重要生活必需品市场应急保供工作领导小组，组成人员如下：

组长：

副组长：

成员：

生活物资保障工作领导小组下设办公室，具体负责日常事务性工作。办公室设在镇党政办，办公室主任由韦甜英同志兼任。

（二）办公室职责

1、负责领导小组的日常工作及与各成员单位的沟通联络联系与协调有关部门开展生活必需品市场应急保供工作。（24小时保供电话：7588217）。

2、组织、协调新型冠状病毒疫情防控期间生活必需品市场应急保供工作。

3、收集、整理有关信息，为领导小组提供决策参考。

4、负责接收、传达和执行区人民政府、区指挥部的各项决策和指令，检查、报告执行情况。

5、协调突发事件的应急演练、应急处置、调查评估、信息发布、应急保障和宣传培训等工作。

（三）各部门工作职责

党政办：负责辖区内肉类、果蔬等主要农产品生产基地的生产监控和统计，根据应急需求，及时组织农产品的产地供应。

乡村建设综合服务中心：负责组织保供运输车辆队伍，建立生活必需品运输“快速通道”，及时解决各村（社区）之间的物流运输障碍，确保应急物资运输通畅，配合相关部门落实应急投放工作。

财政所：负责全镇生活物资应急保供响应工作相关经费保障。

市场监管所：负责规范市场主体经营行为，严厉打击制售假冒伪劣商品、囤积居奇、哄抬物价、破坏市场秩序及损害消费者利益等违法行为，负责价格监督管理。指导辖区内农贸市场、超市做好重要生活必需品的货源组织和供应工作，必要时通过媒体公布市场、超市网上下单方式，以及线下订货服务电话，确保市场供应充足，商品订购方便，配送及时顺畅。

各村、社区：负责做好本辖区生活必需品日需求量提前测算、做好应急状态下辖区内生活必需品的供应和运输、投放、配送工作。

其他相关部门：根据本部门职责，配合做好相关工作。各相关职能部门应根据部门职责，制定工作细案，确保突发情况发生时能快速反应。

（四）各岗位工作职责

巩固生活物资物流重点线路，确保“三不断”（即：保障公路交通网络不断、应急运输绿色通道不断、必要的群众生产生活物资运输通道不断）。保障生活物资运输车辆优先便捷通行。严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策。生活物资运送到镇后，由镇级志愿队伍将按村（社区）封闭区分拣物资，分拣后的物资从镇中转站配送至村（社区）封闭区指定地点。

（五）生活物资配送到户小组人员如下：

组长：蓝柳苑板江村委党支书、主任

韦定英白见村委党支书、主任

韦廷春三都村委党支书、主任

韦克淼觉山村委党支书、主任

曾秒里贡村委党支书、主任

韦朝阳龙兴村委党支书、主任

覃周立工农村委党支书、主任

覃金海博艾村委党支书、主任

韦立文三加村委党支书、主任

韦少云三都社区党支书、主任

组员：各村（居）委村干部及小组长

1、生活物资配送到户小组按村（居）委划片分工。小组办公室设在各村（居）委办公室，办公室主任由各村（居）党支书兼任，组员有各村（居）干部。办公室主要负责登记生活物资发放记录，在封控区与管控区时期，设立24小时保供电话，要统计村户家中重要生活必需品日需求量，报告到党政办。

2、生活物资配送到户小组由村干部、村民小组长、村屯党员、志愿者以及民兵团组成配送队伍将生活必需品送至各村屯、村户家中，在封控区与管控区时期，要统计村户家中重要生活必需品日需求量，并提供数据给办公室人员。同时设立各村（居）生活物资24小时保供热线，确保如有生活不便人员，由村屯负责人帮其下单或者登记，联系配送。

八、保障措施

由生活物资保障工作领导小组统一安排部署，依托各村、社区网格化管理模式，充分发挥党员骨干、志愿者、爱心人士作用，切实保障全镇群众生活物资供给，满足群众日常生活需要。

（一）做好备货补货。镇疫情防控办公室根据辖区各类商超规模，制定2家超市（百优超市、美美超市）作为全镇生活物资保障供给商超。做好备货补货。生活必需品应急保供组与种植、养殖和生产基地（企业）对接，采购、调运、储备足量的生活必需品和方便食品，特别要备足各类蔬菜，满足村民长时间居家生活的基础需求。

（二）需求上报。辖区群众将各自生活物资需求向所在村、社区具体网格信息反应，由各网格信息员汇总群众各类生活物资数量、规模，并上报各村、社区二级网格长（即各村、社区党支部书记），由各二级网格长统一上报至镇疫情防控办公室。

（三）做好安全运输。镇级生活必需品物资转运站、采购商超、药店、村屯转运站要明确一名专人和固定车辆开展配送，车辆类型要根据物资情况、道路情况结合实际进行调配，确保配送便捷，同时将配送车辆和人员身份信息、健康码、行程码等信息报镇指挥部审核，经镇疫情防控工作指挥部批准后，开展配送。

（四）做好防控措施。生活必需品应急保供超市、药店要做细门店及从业人员的疫情防控措施。在配送过程中，配送人员要做好核酸检测和个人防护，按照防控要求对车辆消杀，做到物资配送安全有序。要坚决避免人员集中领取分发物资带来的风险，并及时对生活必需品外包装和物资存放地、分发区域进行消杀。物资配送到户期间要按要求做好疫情防护工作，各村（居）委办公室要提前配备生活物资应急投放所需的口罩、防护服、消杀用品，确保应急投放期间防护安全。

（五）物资配送及发放，由镇疫情防控办公室统筹各村、社区物资需求，通知各村、社区民兵，在指定时间到具体商超领取生活物资并运输至各村、社区。各村、社区依托网格化管理模式，组织网格员、信息员、党员骨干、志愿者等对各网格内群众逐家进行配送。

九、工作要求

（一）提高认识，高度重视。各部门要切实提高政治站位，充分认识做好重要生活必需品应急保供工作的重要性，以最坚定的态度、最迅速的行动、最有力的措施，保障市场供应部脱销、不断档。生活物资保障相关单位要各司其职，做好应急保供工作。启动生活物资应急保供响应后，同步启动封闭区域内生活必需品应急投放工作计划，镇指挥部将封闭期内的生活必需品总需求量于0.5小时内上报到区生活物资保障组。

（二）密切沟通，加强合作。各单位、各村、社区疫情防控物资保障组成员之间要加强沟通，密切协同，及时通报有关情况，保持手机24小时开机，确保通信联络通畅。

（三）压实责任，层层落实。要切合实际，制定工作目标明确工作任务，完善工作措施，压实工作责任，层层抓好落实，确保市场应急保供各项工作落实到位。

（四）全面掌握舆情，合理引导消费。要及时做好应急处置工作情况信息发布和新闻报道工作，及时发布相关信息，全面掌握舆情动态正确引导社会舆论，引导广大消费者持理性消费，按需求采购生活必需品，杜绝跟风抢购，以防造成不必要的损失浪费。

（五）所有进行物资分配、外出采购物资的车辆、人员必须严格落实疫情防控相关要求，做好个人防护和物资的消毒，尤其是各指定商超要做好采购物资的消毒工作。

此方案在实施过程中根据具体情况适时调整和完善。

封闭管理物资供应配送工作方案 篇五

先做到云南外卖快餐的领导者，再打造中国优秀美食外卖品牌。以最人性化的服务为客户提供最方便、舒心、快捷的美食，汲取中华美食精华，以为消费者提供最好的服务为己任，经营品种，最大限度的满足顾客的需求。

营销战略：

餐饮电子商务大势所趋，但是云南现有的外卖餐饮品牌还处于起步阶段，鱼龙混杂，黑餐厅众多，而且顾客信任度，体验度较差，（比如，配送，包装等。.。.。）我总结出以下几种营销模式，

曝光营销

网红营销

软文营销

微信营销

直播营销

地面营销

当下社会以上这些都能做到不花一分钱的广告，而且传播速度相当快，以上做好了 ，一个小品牌就出来了 ，接下来就做核心产品，

产品主要分为两大块：

食品部分：全生态的绿色食品+合理的营养元素搭配+美味的烹调方法+顾客私人定制设计的菜品。前期在这些基础上找出一个很小的切入点，就是列出符合南北口味的3到5个菜品以及套餐，再把它们做到极致，后期等产品有了好的口碑之后，再扩张菜品。

服务部分：目前大部分外卖餐厅提供的送餐服务都由第三方配送（比如美团外卖），本餐厅起步阶段自己配送，工作服，交通工具等都印有 自己品牌的LOGO,这样能面对面的收集到顾客的反馈意见，还能有效的做到地面推广。

市场分析

餐厅地址定位于商圈，写字楼，学校，主要市场是北京路沿线（比如同德广场，欣都龙城等）这些地段都是容易出单的地方，据调查，目前在这以上些地段粗略估计每天平台外卖订单8000单次左右，写字楼占4000单次左右、学校占单次，其他占2000单次，订单量整体性还在增长，需求量比较大，目前在北京路沿线中式快餐的店铺有上千家，其中在外卖平台上做的比较好的有（虎奔，台北鸡油饭，快送餐，乡村基，江小号，杨铭宇黄焖鸡米饭等几家）做的较好的餐厅外卖日营业额在4000左右。

公司发展三步走战略

利用2个月时间：将餐厅品牌在区域范围内做出来，逐步完善管理模式。

在半年时间内：做到日均销售额5000，并且逐步扩大团队。 在一年时间内：在呈贡新区开第一家分店主要为呈贡区和大学生及企业员工服务。

餐厅管理

餐厅主要分为御膳房、海豹突击队、中情局、外交部

我们通过分阶段的组织结构建立来确立不同阶段的部门设置，管理职责，人员安排，在后继阶段不断充实结构内容及各部门职能。在巩固当前阶段的同时，积极为下一阶段的开拓作好充分的准备，将不断加强和完善的配送系统、顾客信息管理系统贯穿于管理的各个层面，以利于企业运行的流畅和高效。

对管理职责实行清晰化，责任化，以便督导。

对所有工作人员进行培训，我们将以强大、完善的管理体系取胜于竞争者，迅速发展成为小规模型连锁企业。

风险分析

分析：主要面对的风险和问题：爆发大规模传染病、学校禁止食物进社区，外部大规模恶性竞争、经营风险、财务风险、政策性风险面对风险我们一定要正确对待和利用风险

总之，本外卖餐厅是一个填补了餐饮O2O、生态餐饮空白的新型餐饮企业，运用了微信公众号的一体化系统，体现了自媒体营销和信息化管理的新观念，初期定位于昆明北京路沿线、针对性强，特许加盟连锁的方式具有很强的市场开拓能力，所以我们的思路将会有很好的市场前景和发展

封闭管理物资供应配送工作方案 篇六

为更加有效地促进我区社会经济又快又好地发展和社会的和谐稳定，确保政府重大行政决策和行政决定的科学性、合理性，有效防范政府在行政管理活动中的法律风险，营造良好的法治环境，区司法局挑选了10名业务精通、素质过硬的律师组建成法律顾问团为区政府提供法律服务，当好政府法律参谋。

一、指导思想

把“重要思想和科学发展观为指导，以贯彻实施xxx《全面推进依法行政实施纲要》为主线，按照xxx《关于加强市县政府依法行政的决定》的要求，围绕“保增长、保民生、保稳定”的时代要求，进一步强化律师的职能作用，充分发挥律师在推进法治政府建设、促进社会和谐稳定工作中的积极作用，为政府依法行政提供法律保障。

二、顾问律师的服务内容

为更好地发挥律师精通法律、熟知民意的优势，让他们积极参与政府法律事务，为政府重大的决策提供法律意见、对我区的重点建设工程项目和经济领域的各项事务和各类合同进行审核把关等政府事务，顾问律师主要提供如下法律服务：

（一）参与区政府重大经济项目的洽谈、签约，草拟、修改、审查重大经济合同等重要法律文书；

（二）参与区政府规范性文件的制定，并提供法律论证意见；

（三）协助区政府法制机构为区政府重大决策提供法律意见；

（四）办理区政府委托的其他法律事务。

三、顾问律师的权利和义务

为便于顾问律师开展工作，担任政府法律顾问的律师应当享有如下权利：

1、查阅有关文件及资料，向相关人员调查了解情况；

2、参加政府召开的有关会议；

3、顾问律师独立发表法律意见，不受任何单位和个人的干涉（意见是否被采纳由区政府决定）；

4、获得履行政府法律顾问职责所必需的其他工作条件和便利。

在履行法律事务期间，顾问律师应当履行以下义务：

1、担任政府法律顾问的律师，对其工作中接触、了解到的机密和不宜公开的情况，负有保守秘密的责任；

2、忠于职守，维护区政府的合法权益；

3、不得以区政府法律顾问身份从事商业活动；

4、认真、细致、公正、高效完成交办的各项事务；

5、与交办的事项存在利害关系，可能影响公正履行职责的，应自行申请回避；

6、依法应履行的其他有关义务。

四、顾问律师的工作机制

律师担任区政府法律顾问工作，以律师顾问团的形式先予试行1年，暂不颁发聘书。区政府领导如确有需要，可挑选法律顾问团中的一名律师作为相对固定的法律顾问。

区司法局按照律师的专业特长与相关法律事务相适应的原则，指派顾问团的律师跟进区政府的具体法律事务。遇到指派律师开庭、出差到外地办案或其他原因而无法提供法律服务时，由区司法局律师公证管理科调派其他顾问律师负责跟进。法律事务重大、复杂的，可由区司法局律师公证管理科视情况召集和调配法律顾问团的其他成员参与。具体召集和调配事宜由区司法局律师公证管理科李玉茹科长负责。（电话：86887742 13609605621）

区司法局对律师担任政府法律顾问工作行使指导、管理和监督职能，对不适宜承担这项工作的律师，将及时予以撤换。

封闭管理物资供应配送工作方案 篇七

为进一步有效防控疫情，有效切断病毒传播途径，保障封控地区人民群众基本生活物资需求，特制定我镇疫情防控封控期间必要生活物资保供分发工作方案。

一、工作目标

按照“统一封控、统一配送、统一管理、保障需求”的原则，在集中封闭期间，有序、有效集中开展配送工作，落实各项工作措施，有效保障封控地区必要生活物资需求，全力维护封控地区安全稳定。

二、工作任务

1、明确保供企业。县级保供企业为略阳县腾兴欲购超市，镇级为庞文海果蔬店和吴桂梅蔬菜店，联系方式见附件3。

2、畅通保供渠道。确定2辆物资运输专用车，每车配备专职司机。专车司机携48小时内核酸检测阴性证明、身份证、通行证、驾驶员行程码和健康码等，全程穿防护服，运输车辆信息见附件4。

3、明确专人负责。要求居民将所需物资情况定时上报，各村、社区安排专人负责统计（联系方式见附件2）每天12:00前上报镇党政办，由张辉上报汇总至定点保供企业略阳腾兴欲购超市。

4、明确配送流程。蔬菜、米面粮油等常规物资由蔬菜店配送至各村（社区），各村（社区）进行收货和分发；药品、奶粉等其他物资由镇党政办协调人员配送。

三、工作要求

1、加强组织领导，夯实工作责任。金家河镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部负责疫情防控期间封控地区必要生活物资保供分发工作的组织领导，制定总体工作方案，检查各村、社区的落实情况，及时协调和处置保供工作中出现的各项问题。各村（社区）明确专人（详情见附件2）做好物资需求统计，对接保供企业接收发放物资；党政办负责物资调运协调、联络等工作，确保必要生活物资不断档、不脱销（总负责人胡传林：）；保供企业负责保质保量、准时准点完成全部配送流程，在打包、分装、配送过程中严格按照疫情防控相关规定操作（总负责人张辉：）。

2、加强人员保障，确保保供顺畅。各村（社区）要充实生活物资保供工作力量，组织下沉干部，发动党员，招募志愿者积极参与应急保供配送工作，切实解决“最后一百米”问题。要高度关注孤寡老人、重症残疾、流浪人员、外地滞留人员等特殊群体，了解他们的需求，采取“一对一”的精准服务方式提供保障。配送企业确保配送人员安全，配送人员每天进行核酸检测。

3、加强宣传引导，保障良好氛围。及时关注舆情，主动发声、及时发声、准确发声，回应社会关切，稳定社会预期，引导合理消费，营造保障必要生活物资市场供应良好氛围。

封闭管理物资供应配送工作方案 篇八

为有效监测、及时控制和消除因突发新冠肺炎疫情引发的生活必需品市场供应不稳定，积极做好可能引起短缺的生活必需品品种调度，切实保障突发疫情期间极端情况下我县生活必需品市场供应稳定，根据《国家发展和改革委办公厅商务部办公厅<关于印发新冠肺炎疫情防控生活物资保障工作指南（试行）>的通知》（发改办运行〔20xx〕1053号）精神，结合我县实际，特制定《盂县应对突发新冠肺炎疫情保障生活必需品应急供应工作方案》。县政府决定成立盂县生活必需品应急供应工作领导组。现将领导小组组成人员名单和职责安排如下：

一、工作目标

做好粮食（米面）、食用油、蔬菜、鸡蛋、猪肉、火腿肠、方便面及瓶装水等生活必需品市场供需情况的应急监测、生产调

度、物资运输、终端销售、储备投放、市场监管、宣传引导等工作，满足居民日常生活需要，维护正常的社会秩序。

二、工作原则

（一）坚持条块结合，分级负责。坚持以属地负责、市级支援、统筹联动的原则，按照封控、管控、防控管理级别，分级响应、分级启动应急预案，落实处置主体责任。建立以事发地政府为主，相关部门和周边地区配合支援的领导责任制和现场指挥机构，切实做好应急工作。

（二）坚持实时监测，快速反应。在出现疫情区域实施防范、管控、封控管理时，快速做出反应，及时了解掌握本区域生活必需品市场供应状况，将有关情况上报县政府及县商务局。

（三）坚持协调配合，共同推动。在出现疫情区域实施防范、管控、封控管理时，在县政府的统一指挥下，根据具体情况适时启动生活必需品应急供应工作方案，各部门之间通力配合，确保市场供应，增强人民群众生活的安全感。

三、组织体系及主要职责

（一）组织机构

成立盂县应对突发新冠肺炎疫情保障生活必需品应急供应工作领导组（以下简称领导组），由县委常委、副县长王占山任组长，由县发改局局长李华青、县商务局局长田晋中、县政府办副主任高伟任副组长，县委宣传部、县财政局、县公安局、县民政局、县交通运输局、县农业农村局、县卫健局、县市场监管局、县城镇社区办事处、县直机关事务服务中心、县红十字会、各乡（镇）政府等部门有关负责同志为领导组成员，领导组下设办公室，办公室设在县商务局，办公室主任由田晋中同志兼任。

（二）领导组职责

在县新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组领导下，负责指挥、组织、协调生活必需品供应和应急处置工作，办理县政府交办的有关事项。

（三）领导组办公室职责

执行领导组的决定；组织编制、修订工作方案；及时准确的收集发布信息；受理、处理市场异常波动的报警；协调应急工作的指挥、保障、解除等环节的有关问题。

（四）成员单位职责

商务部门：负责组织各成员单位综合协调生活必需品市场供应保障工作；加强生活必需品市场运行监测、调研；指导企业加大产销对接，提高商品采购量和库存量；统筹协调生活必需品物资调运支持。

宣传部门：负责协调新闻单位，做好舆情引导工作，维护市场稳定，组织好新闻发布和宣传报道工作。

发改部门：负责做好疫情期间的市场价格监测工作；落实县级重要物资和应急储备物资动用计划和指令；关注全县粮油市场、重要物资的供应动态工作；做好救灾物资应急保障工作。

农业农村部门：负责组织好粮、油、肉、菜、蛋等生活必需品的种养、屠宰、加工等生产活动，提高农产品自给率；做好产能、产量监测；负责农产品质量安全监管工作。

公安部门：负责维护生活必需品供应场所的治安秩序，及时打击扰乱市场经济秩序的犯罪活动；负责生活必需品运输道路畅通。

财政部门：负责保障市场供应应急事项所需费用及时到位。

卫健部门：负责做好生活必需品相关企业人员的核酸检测；做好高速卡口运输物资车辆消杀等工作；指导培训生活必需品供销企业做好日常消杀工作；协调组织对我县重大食品安全事故开展医疗救治、事件现场卫生处理及流行病学调查；做好通报与食品安全有关的其他信息。

交通运输部门：负责为应急生活物资运输提供交通运力保障；协调生活必需品供销企业运输车辆出入绿色通道，必要时发放应急通行证。

市场监管部门：负责规范市场主体经营行为，严厉打击制售假冒伪劣商品、囤积居奇、哄抬物价等违法经营活动和行为，维护市场经济秩序；加强对生活必需品生产企业的监督管理；加强对生活必需品价格监督检查，必要时实施价格干预措施或者紧急措施；受理疫情防控期间消费者投诉和举报。

民政部门：组织、指导全县慈善捐赠工作；负责全县居民最低生活保障、临时救助等工作；组织和指导全县社会互助活动；指导城乡社区组织发动群众开展生活必需品应急保供工作，配合相关部门全面落实一线城乡社区工作者的关心关爱措施。

县城镇社区办事处：负责协同相关部门做好统计本区域内居住人员情况及所需物资情况，反馈至应急供应领导组，按照领导小组安排划区域进行分包，协同相关部门做好居民物资发放配送工作。

县直机关事务服务中心：负责县级机关的涉疫情防控事务管理工作，承担疫情防控工作期间车辆和大型办公设备等资产的委托采购、配置、调配等统一管理工作；负责外地来盂支援队伍人员的食、宿、行等综合保障工作。

县红十字会：根据新冠肺炎疫情的具体情况，向社会发出紧急救援救助呼吁，依法接受国内外组织和个人的捐赠，并依据有关规定分配募捐款物，组织志愿者服务团队，开展帮扶救助。

各乡（镇）政府：负责本区域内的人员及物资需求摸排情况。协同相关部门做好本区域内的物资保障供应工作。

四、应急响应措施

生活必需品应急供应是指因疫情防控需要采取防范、管控、封控管理，群众外出采购生活必需品不便；或因疫情原因造成我县粮、油、肉、菜、蛋等市场供求关系突变，主要生活必需品大范围脱销，政府采取针对性必要措施，确保生活必需品稳定供应。

（一）启动市场供应监测

启动粮食（米面）、食用油、蔬菜、猪肉、鸡蛋、方便面、火腿肠、瓶装水等主要生活必需品生产和供求情况日报制度，异常波动零报告制度，及时掌握市场供应、销售、库存、调运、价格等变动情况，发现脱销、断档、抢购等异常情况第一时间报告处置。（责任部门：县商务局、县发改局、县农业农村局）

（二）加强生活必需品市场供应

组织协调开展应急调度保供，督导生活必需品生产商、供应商、流通终端商积极组织货源，加强产销衔接，提高生产企业储备和商贸企业库存，加大调运、投放力度，保障市场供应的有效供给。应急情况下，优先安排保供企业、生产企业及配送企业员工核酸检测、防疫配备，确保工作人员及时安全到岗；采取团购配送、电商配送、帮扶配送、移动配送等应急供应方式，保障居民特定情况下的生活需求。（责任部门：县商务局、县农业农村局、县卫健局、县市场监督管理局、各乡（镇）政府）

（三）做好应急商品替代品的研究工作

强化市场监测、分析研判，在可能出现部分应急商品断供且无法通过外调解决的，积极开展本地有生产或储存的替代品研究工作。（责任部门：县商务局、县发改局、县农业农村局）

（四）适时开展储备物资投放

在市场供应严重不足时，根据县政府统一调度，按照县政府指令适时投放区级储备物资，保障民生需求，市场稳定。县级政府物资储备不能保证应急供应的情况下，按规定程序，向市级和省级申请储备物资投放。在情况特别严重时，对生活必需品销售实行定量销售干预。（责任部门：县发改局）

（五）畅通物资运输通道

对涉及运输生活必需品的人员核酸检测、车辆消毒、通行等开辟绿色通道，及时为保供骨干企业以及配送骨干企业自有车辆以及外埠生活物资车辆提供应急通行证，确保生活必需品高效、低成本运输，保证辖区运输畅通。做好司机闭环管理，并注意物质和精神关怀。必要时，在疫情地区外围合适地点设置运输中转站，中转站应具备消杀、物资中转、临时储备、综合配套等功能，实行“无接触”物资交接，确保保障极端情况下进出城市物流通道畅通。极端情况下，协调征集非专业运输类车辆投入短途生活物资配送，提升商超与社区间生活必需品运送能力。（责任部门：县交通局、县公安局、县卫健和体育局、各乡（镇）政府）

（六）加强信息发布、舆论引导

按照稳定市场的原则，积极开展舆情监测工作，及时通过主流媒体、官方网站向社会发布有关信息，正确宣传引导社会舆论，回应社会关切，稳定消费预期，维护社会安定秩序。（责任部门：县委宣传部）

五、不同风险等级区域保供制度

为有效应对疫情发展态势的变化，根据不同风险等级开展保供工作，全力保障全县人民的生活必需品供应。

（一）低风险地区。生活必需品供应主体保持正常营业，按照疫情防控要求，严格落实环境清洁、消毒、通风、体温检测、扫码亮码、佩戴口罩、限流限距等防控措施，合理安排营业时间。

（二）中风险地区。生活必需品供应的重点保供企业保持正常营业，严格按照疫情防控要求，落实环境清洁、消毒、通风、体温检测、扫码亮码、佩戴口罩、限流限距等防控措施，遵守中风险地区政府实行“人不出区，严禁聚集，凭出入证购买生活必需品”的管控措施，控制购物场所内总人数，避免出现因人群聚集导致交叉感染情况发生。组织企业实行“点对点”供应，在社区指定地点设立临时售卖点，支持开展“线上下单、线下配送”的无接触购物配送服务。针对线上购物操作困难、鳏寡孤独和行动困难等群体给予特殊关怀，建立“销售企业+社区工作者+志愿者”的采买配送队伍，提高配送组织效率。

（三）高风险地区。生活必需品供应的重点保供企业停止线下经营活动，全部启用线上销售模式，实行“点对点”分包负责、定向供应，在居民生活区附近设立生活必需品应急投放点，进行定时集中配送，实现高风险区域全覆盖。针对线上购物操作困难、鳏寡孤独和行动困难等群体给予特殊关怀，建立“销售企业+社区工作者+志愿者”的采买配送队伍，提高配送组织效率。必要时，可采取“蔬菜包”等方式派送，减少订单处理、分拣包装、运输配送等工作量。

六、防范、管控、封控区域不同场景保供响应措施

基于我县新冠肺炎疫情可能出现的不同情形、风险场景采取相应的应对措施，协调生活必需品重点保供企业配合商务部门，及时调整门店供应和应急投放点供应的销售模式，做好不同供应方式转化时的商品配送。

（一）在防范管理情况下，实行“强化社会全面管控，严格限制人员聚集”措施。若在较大范围内发生抢购粮油、肉、菜、蛋等主要生活必需品，引起商品脱销，影响社会安定稳定的情况。

1、启动响应

在发生生活必需品市场异常波动后，县生活必需品应急供应工作领导组要第一时间向属地政府汇报，立即启动应急响应，开展区域生活必需品的应急供应。同时，县领导组根据情况适时采取相应工作措施。

2、响应措施

（1）县商务局、县农业农村局、县发改局按职责启动粮食（米面）、食用油、蔬菜、猪肉、鸡蛋、方便面、火腿肠、瓶装水等主要生活必需品生产和销售供求情况日监测，掌握重点企业主要生活必需品日产量、销量、存量、调运量、来源（产地）、供货渠道、价格等基本情况，对各类信息进行汇总，科学分析、综合评价监测数据，为县政府决策提供参考。

（2）县商务局组织大型批发市场、农贸市场、商场超市等经营主体提高粮、油、肉、菜、蛋等主要生活必需品的补货、补架频次，做到存货在店、存货在架，避免出现空柜、空架，引发居民心理恐慌。督促生活必需品供应主体严格落实疫情防控要求，控制购物场所内总人数，引导居民有序购物，确保生活必需品安全供应充足。县农业农村局要组织生产企业提高产能、产量，有效扩大生活必需品的自给率。

（3）县商务局与县农业农村局要引导协调生活必需品经营主体及时与种植基地、养殖基地和生产基地、生产企业对接，利用市场化手段建立稳固可持续的市内外供求关系，及时保质保量采购、调运、储备足量的主要生活必需品，满足居民基础需求。

（4）当重点保供企业库存量不足时，县商务局要协调指挥企业从周边县（区）紧急调运商品，进行异地商品调剂，组织开展市场应急投放。

（5）迅速做好舆论宣传工作，对外发布宣传生活必需品市场稳定供应的形势，宣传政府稳定市场的措施和效果。

（6）如果出现全县生活必需品紧缺断供，县商务局将立即上报市商务局，请求给予支援。同时，积极向其他兄弟县区请求协助，给予跨区域货源调运支持。

3、终止（或调整）应急响应

县疫情防控指挥部决定终止防范管理后，生活必需品市场供应突发事件处置完毕，即终止应急供应。

（二）在管控管理下，实行“人不出区、严禁聚集”措施，保障生活必需品供应。

1、启动响应

根据属地政府发布的疫情管控管理级别，县生活必需品应急供应工作领导组立即启动生活必需品应急响应，开展区域生活必需品的应急供应。同时，县领导组根据情况适时采取相应工作措施。

2、响应措施

在防范区应急处置的基础上，增加以下针对性措施：

（1）成立由县相关领导任组长的疫情防控期间生活必需品应急供应工作组，下设数据收集整理、物资供应、物资运输、物资配送、市场监管、治安疏导、舆情管控、防护消杀8个工作小组，全面投入物资供应和保障工作。由各街道社区为单元分区域进行保供。

（2）由街道、社区（村）等工作人员组成数据收集整理组，统计管控区居住人员情况，反馈至物资供应组，结合每家保供企业供应能力，划区域进行分包负责。

（3）物资供应组组织保供企业严格落实疫情防控要求，实行“点对点”供应，在社区指定地点设立临时售卖点、移动售货车，分时错峰，负责分包供应该区域居民，每户2天可安排1人在严格做好个人防护的前提下，购买生活必需品物资。支持提供线上订购线下配送的“无接触”销售服务，鼓励居民利用电商APP、社区团购群、商超微信群等进行线上购物，针对线上购物操作困难、鳏寡孤独和行动困难等群体给予特殊关怀，由社区、村或物业按照需求代为采购配送。

（4）物资运输组依托供应商自有物流配送系统或统筹辖区内物流运力，统一发放车辆应急通行证，确保民生物资车辆便捷快速通行。同时负责开展跨区域调运。

（5）物资配送组指导重点保供企业、外卖平台等配送人员和管控区域内配送人员，严格落实卫健、疾控部门要求，提供安全放心的“无接触”配送服务。根据管控区域需求充实一线工作人员。

（6）市场监管组及时做好稳定辖区市场价格工作，保证市场生活物资质量；严厉打击囤积居奇、哄抬物价等扰乱市场行为。

（7）治安疏导组全力做好物资运输、配送过程中的治安维护和交通疏导，配合做好管控区内市场秩序维护工作。

（8）舆情管控组负责涉生活物资保障舆情管控，主动发声，正面引导，防范不实炒作；及时回应社会关切，稳定社会预期；遇有异常情况，即时上报、即时处置。

（9）防护消杀组统筹检疫卡口、物资保障现场所需防疫、消杀物资；组织相关区域消杀工作；对临时设立的企业应急投放点工作人员和管控区内一线配送人员进行上岗前相关培训并监督落实；按照要求定期进行核酸检测。

3、终止响应

县新冠肺炎疫情工作指挥部决定终止管控管理，生活必需品市场供应处置完毕，即终止应急供应，稳妥有序推动辖区企业复工复产。

（三）在封控管理下，执行“区域封闭、足不出户、服务上门”措施，保障社会必需品供应。

1、启动响应

根据属地政府发布的疫情管控管理级别，县生活必需品应急供应工作领导组立即启动生活必需品应急响应，开展区域生活必需品的应急供应。同时，县领导组根据情况适时采取相应工作措施。

2、响应措施

在防范区应急处置的基础上，增加以下针对性措施：

A.针对村（小区）采取封闭管理的应急处置

（1）成立由县相关领导任组长的疫情防控期间生活必需品应急供应现场指挥部，下设数据收集整理、物资供应、物资运输、物资配送、市场监管、舆情管控、防护消杀7个工作组，全面投入物资供应和保障工作。

（2）由街道、社区（村）等工作人员组成数据收集整理组，统计封控区居住人员情况，罗列生活必需品需求清单（品名、种类、数量等）。

（3）物资供应组立即对接封闭村（小区）附近的重点保供企业，根据数据收集整理组反馈的居民人数，确定一定数量的保供企业作为直接供货商，指导企业根据村（小区）区域分布和居民主要分布情况分散设立应急投放点，应急投放点只供应采取封闭管理村（小区）的居民生活需求。根据反馈的需求情况，每日定点配送、投放，根据封闭、封控管理区域不同要求采取多种供应方式。

（4）物资运输组依托供应商自有物流配送系统或统筹辖区内物流运力，统一发放车辆应急通行证，确保民生物资车辆便捷快速通行。

（5）物资配送组指导重点保供企业在为投放点配送物资的人员、封控区域内配送物资的人员，坚决服从属地疫情防控指挥部指挥，严格落实卫健、疾控部门要求，封控区域内配送人员统一配置防护用品，提供“无接触”配送服务。根据封闭管理区域需求充实一线配送人员，配送人员应当从封闭管理区域卡口位置将物资送至居民家门口。

（6）市场监管组及时做好辖区内市场价格监督检查工作；严厉打击囤积居奇、哄抬物价等扰乱市场行为。

（7）舆情管控组负责涉生活物资保障舆情管控，主动发声，正面引导，防范不实炒作；及时回应社会关切，稳定社会预期；遇有异常情况，即时上报、即时处置。

（8）防护消杀组统筹物资保障现场所需防疫、消杀物资；指导监督指挥部工作人员的防疫防护工作；组织相关区域消杀工作；对临时设立的企业应急投放点工作人员和封控区内一线配送人员进行上岗前相关培训并监督落实；按照要求定期进行核酸检测。

B.县区全域封控管理的应急处置

（1）成立由县相关领导任组长的疫情防控期间生活必需品应急供应工作组，下设数据收集整理、物资供应、物资运输、物资配送、市场监管、舆情管控、防护消杀7个工作组，全面投入物资供应和保障工作。以各街道为单元分区域进行保供。

（2）由街道、社区（村）等数据收集整理组梳理封控区居住人员情况，罗列生活必需品需求清单（品名、种类、数量等）。

（3）物资供应组梳理可正常经营的生活必需品保供企业，根据数据收集整理组反馈的居民人数，划区域进行分包负责、定向供应，或可采取标准化“蔬菜包”等供应方式。必要时，上报市生活必需品应急供应工作领导组办公室给予协调调运，组织周边县（区）进行支援和帮助。需动用政府储备，按程序分级启动物资投放工作。

（4）物资运输组依托供应商自有物流系统或统筹辖区内物流运力，负责本区域内生活必需品运输及开展跨区域调运。

（5）物资配送组指导重点保供企业在为投放点配送物资的人员、封控区域内配送物资的人员，坚决服从属地疫情防控指挥部指挥，严格落实卫健、疾控部门要求，封控区域内配送人员统一配置防护用品，提供“无接触”配送服务。组织辖区力量，联合街道对村（小区）进行配送，村（小区）相关配送人员从封闭管理区域卡口位置将物资送至居民家门口。根据各封闭管理区域需求充实一线配送人员。

（6）市场监管组及时做好辖区内市场价格监督检查工作；严厉打击囤积居奇、哄抬物价等扰乱市场行为。

（7）舆情管控组负责涉生活物资保障舆情管控，主动发声，正面引导，防范不实炒作；及时回应社会关切，稳定社会预期；遇有异常情况，即时上报、即时处置。

（8）防护消杀组统筹检疫卡口、物资保障现场所需防疫、消杀物资；组织相关区域消杀工作；对保供企业配送人员和封控区内一线配送人员进行上岗前相关培训并监督落实；按照要求做好定期进行核酸检测。

3、终止响应

县新冠肺炎疫情工作指挥部决定终止封控管理，生活必需品市场供应处置完毕，即终止应急供应，稳妥有序推动辖区企业复工复产。

七、保障措施

（一）层层压实责任。各街道及县直各相关部门，要进一步强化政治责任，始终保持高度重视、高度警惕、高度负责的工作状态，毫不放松抓好疫情及防控期间生活必需品市场保供工作。

（二）强化工作措施。县商务部门做好本方案的实施，协调各方组织疫情防控市场应急响应、调控和处置工作。各街道开展生活必需品市场异常波动应急演练，通过演练不断完善应急预案，提高生活必需品市场异常波动的应急能力。

（三）加强舆论宣传。宣传、网信部门要建立宣传快速反应机制，发挥新闻媒体的正向主流引导作用，积极宣传生活必需品市场稳定供应的形势，宣传政府稳定市场的措施和效果，形成正面引导、及时报道的舆论环境。

封闭管理物资供应配送工作方案 篇九

为进一步落实新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作要求，有效切断病毒传播途径，区新冠肺炎防控指挥部动员中心城区商超及有关配送公司开通线上购物渠道，提供上门服务，满足市民生活必需品的购买需求。现制定相关实施方案如下:

一、配送对象

受配送力量和交通条件限制，生活必需品配送优先满足中心城区实行封闭管理的居民小区（社区、村）。对封闭（禁止人员进出的小区）管理的居民小区（社区、村）生活必需品实行统一代购配送，提供上门（非接触）服务。未封闭的小区（社区、村）可参照执行。

二、配送方式

（一）就近配送。每个小区（社区、村）原则上按划定的区域就近选择1-2家商场超市、配送公司作为生活必需品配送主体，配送主体在保障安全的前提下，开展生活必需品无接触配送。也可以根据需求量自行联系合作社和生产企业实施采购或配送。

（二）套餐配送。商场超市、配送公司对小区居民的生活必需品实行套餐制，主要品种为蔬菜、肉类、鱼类等必要生活必需品实行三定原则（定时间、定品种、定价格）；其他品种根据居民需求提供清单，统计后集中配送，对急需药品的可实行代购配送服务，多渠道满足居民日常生活用品。

三、操作程序

（一）统一订购。村（社）明确一名联络员，负责每日统计辖内居民生活必需品需求订单，统一下单订购。村（社）划分设立若干取菜点，并明确取菜点管理员（小区疫情防控人员、社区党员代表、网格员或报到的公职人员，物业公司人员)，负责取菜点覆盖居民的每日订单收集和呈报本村（社）联络员，并按约定时间在取菜点收货分发。村（社）每天14:00前一次性向对应的商场超市、配送公司或其他合作社、企业提交订货清单。

（二）统一配送。中心城区商场超市、配送公司开通电商平台，与快递公司合作，按订单于次日上午12:00前，统一配送至取菜点。各管理员负责按时在取菜点分批次、分楼栋、分时段有序发放。每户居民原则上每2-3天完成一次订购配送。

四、有关要求

（一）加强部门配合。实施生活必需品小区配送，涉及面广，任务重，需要相关部门的大力配合。镇办、城南高新园应督促村（社）做好宣传组织工作，确保供给周密、有序；区住建局要督促物业管理公司积极配合，做好相关小区物资需求的收集、统计工作；区市场监管局要加大对供应物资的商品质量检测，杜绝食品安全事故的发生；区商务局、区农业农村局、区发改局要组织引导中心城区超市、农贸市场、农产品批发市场、蔬菜专业合作社、粮食加工企业和相关配送公司为辖区居民提供生活物资必需品配送服务，调剂好各类物资，保障市场供应。

（二）畅通保障通道。为保证商场超市、配送公司与小区对接畅通，保障小区居民所需物资有效高效供应。区公安、交通运输部门应对运送生活必需品的运输车辆（小货车、三轮车）按照绿色通道管理要求，在运返途中进行相关检查后放行。

（三）严格配送管理。各配送单位人员持健康证上岗、全面防护；配送车辆和配送工具企业要严格消毒杀菌；各小区（社区）与商场超市、配送公司约定指定配送物资寄存点，通知居民分批次领取，不出现排队领取和人员聚集现象，付款方式一律采用微信、支付宝支付，减少现金支付。

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