“统战+扶贫”工作新模式

扶贫之路  统战先行

近年来，xx县把统战工作与脱贫攻坚紧密联系在一起，充分发挥统一战线的独特优势，通过调动非公经济人士、民主党派人士、新的社会阶层人士、知识分子等多方资源，突出工作重点，紧紧围绕全县中心工作、重点工作持续发力，探索出了一套完整的“统战+扶贫”工作新模式。

一、发挥非公经济人士力量，开展“百企帮百村”行动，带动乡村经济发展

xx县认真贯彻落实中央“万企帮万村”、省“千企帮千村”、市“百企帮百村”工作部署，动员全县广大民营企业家，非公经济人士积极参与“百企帮百村”精准扶贫行动。目前为止，我县共有40家企业参与“百企帮百村”行动，共计帮扶542个村、23331人。通过产业帮扶、就业帮扶、公益帮扶、技能帮扶等多种形式，打造出1008个扶贫项目，合计帮扶金额152.58万元，参与帮扶的企业数量、帮扶总金额均位居全市前列。为更好地发挥全县非公经济人士力量，为脱贫摘帽再助力、脱贫成效再巩固，县委统战部和县工商联联合制定下发了《关于开展“百企帮百村”精准扶贫行动方案》从帮扶范围、帮扶力度、帮扶措施等方面对“百企帮百村”精准扶贫行动进一步细化，明确最低帮扶金额200元以上即可纳入省帮扶台账，作为将来企业评选推优的重要依据，为尚未加入“百企帮百村”行动中的企业明确目标，消除存疑。

二、深挖民主党派人士潜力，鼓励投身扶贫事业，为脱贫攻坚出计献力

在助力脱贫攻坚的道路上，民主党派人士从未缺席。xx县扶贫开发办公室副主任、民建党成员xxx就是这样一个例子。自负责xx县社会扶贫工作以来，xxx同志始终将“实”字作为工作守则。一是“干实事”。积极协调动员各类企业、社会组织及社会各界参与扶贫开发工作，认真推动全县扶贫微工厂的建设，通过合理布局，分布在全县20个乡镇的262家扶贫微工厂共计带动从业人员25000多人，带动贫困户3100多户，实现年均增收20000余元。二是“抓落实”。大力开展各级各类培训工作，全年累计培训干部、致富能手、贫困劳动力等6500余人。极大的激发了困难群众脱贫致富的内生动力，为xx县脱贫摘帽工作打下了坚实的基础。三是“讲实效”。扶贫工作既要久久为功，更要讲究实效。xxx积极协商企业，按时督促完成贫困户资产收益工作，督促企业及时为贫困户分红，今年第三季度以来，已为贫困户追缴分红资金270万元，取消两家效益差的扶贫龙头企业，使全县脱贫攻坚工作见真章、见效果。像xxx这样的事迹还有很多，他们借助自身的优势，积极建言献策，投身扶贫事业，履行社会责任，在扶贫路上留下了浓墨重彩的一笔。

三、凝集新的社会阶层人士智慧，将扶贫与扶志、扶智结合，拔掉贫穷的病根。

新的社会阶层人士，涉及各个行业、各个领域，他们都是所在行业的精英骨干，xxx县将这些新的社会阶层人士汇聚到一起，成立新联会，积极鼓励新联会成员集思广益，各尽所能，为全县脱贫攻坚注入力量。新联会成员xxx是一名自媒体行业从事者，他创办的“xxx信息港”公众号将扶贫作为己任，及时传达我县扶贫工作成效、扶贫政策信息，同时他本人还积极筹办各种公益活动、志愿行动，为贫困学生资助学习用品，为孤寡老人发放过冬装备，为深度贫困村提供资金、技术等帮扶措施。

新联会副会长xxx自加入新联会以来，利用自身优势，主动为贫困户提供就业岗位，组织贫困户进行培训，目前为贫困户提供就业岗位300多个。脱贫先立志，治穷先治愚。xxx积极关注教育扶贫事业，2016-2018年先后出资20余万元资助贫困大学生上学，2017年出资3.7万元帮助东关小学建设电教室，带领企业中层干部深入贫困学生家庭，帮助解决生活上的难题。通过他们的带头作用，新联会成员踊跃参与扶贫，110名成员企业通过各种途径累计投入帮扶资金3418万元，提供就业岗位800多个，帮助2548户贫困户顺利脱贫。

四、调动知识分子积极性，以“泛海助学”为桥梁，为脱贫攻坚注入新动力。

中国泛海集团有限公司与河北省委统战部联合发起的河北省统一战线泛海助学行动已在我县实施两年，中国泛海集团出资2亿元，从2017年-2020年，每年资助1万名参加当年河北省普通高校招生考试并被录取的贫困家庭本专科考生。两年以来，我县共资助贫困大学生275名，资助总金额达137.5万元，为众多贫困家庭学子圆了大学梦。泛海助学行动与全县脱贫攻坚工作紧密结合，资助对象主要为建档立卡贫困户、低保家庭、残疾家庭等。通过泛海助学行动，全县因学致贫这一难题得到很大程度的缓解。

资助不是根本目的，为xx县发展留住人才才是应有之义。县委统战部通过泛海助学行动，将新联会成员企业与受助学生有机结合，建立长久联系、打造合作关系，学生与企业签订合作意向书，在上学期间，将学校优秀科研成果项目，创新技术引进到xxx来，企业为这些科研成果提供孵化转化基地。另一方面，企业为学生在校期间的实习，毕业后的就业提供岗位和机会，积极吸纳本县大学生返乡就业、创业。通过这种合作模式，实现学生与企业的“双赢”，为大名脱贫攻坚，全面发展提供新的动力，输入更多新鲜血液。

五、建立多元化扶贫模式，点、线、面相结合，打好全面脱贫的翻身仗。

统一战线自身具有的优势，就是联系广泛，接触面广，统战成员来自各行各业，如何调动这些社会人士的力量，同心协力，为全县扶贫大事业贡献力量，是县委统战部长期以来的工作目标。通过实践探索，总结出以下几点做法：一是寻找产业扶贫突破“点”。xx县是农业大县，发展农业加工业有着得天独厚的优势，在县内积极推广农业项目、农产品加工项目，以各种方式扩大农产品销售渠道，让贫困户通过入股分红的方式拥有自己的产业，实现脱贫致富。xx县华正塑编、河北辰阳农业开发公司、河北易田农村电子商务等正是通过这种方式，从一点出发，做精做细，与贫困户签订订单，发展订单农业，回收农产品，通过电子商务提高全县农产品的销量，带动了大批贫困户脱贫奔小康。二是建立就业扶贫生产“线”。xx县共有人口100多万，是个不折不扣的人口大县，这也表明全县劳动力资源丰富，将这其中有劳动能力的贫困户集中起来进行技术培训，实现科教扶贫，提高贫困户创业脱贫的积极性，鼓励贫困户通过创业、就业实现脱贫致富，为生产发展打下基础。三是画好公益扶贫同心“圆”。脱贫，不仅是物质上的满足，更是精神上的充实。通过发展公益扶贫的模式，为贫困群众提供公益岗位，让其在解决温饱问题的同时回报社会，在享受权利的同时尽到义务，始终保持与党和政府的同心同德，这也从另一方面为维护脱贫攻坚的成果起到了良好的作用。通过点、线、面相结合，打造横向到边、纵向到底的全覆盖扶贫模式，使产业、就业、公益等各种方式协调联动，保证全县脱贫攻坚不留死角、不留隐患。

“统战+扶贫”工作模式，不仅一种调动全社会优质资源向脱贫致富发力的模式，也是一种带领各界人士为脱贫攻坚出谋划策的模式，更是一种体现打赢脱贫攻坚战必胜信念的模式。相信在党和政府的坚强领导下，xx县脱贫出列一定能取得成功，全面建成小康社会的伟大目标也必定能得以实现。