计划生育利益导向工作经验做法

第一篇：计划生育利益导向工作经验做法

近年来，**县立足实情，坚持以维护计划生育家庭利益为主线，以促进婚育观念转变、稳定低生育水平为目的，从出生到就学，从创业到养老，建立五大机制，为计生户提供一条龙式的利益保障。

一是建立农村0--6周岁独生子女健康平安保险机制。随着人口与计划生育工作的深入发展，该县注重从“群众应该做什么”向“我们应该怎么做”的方向发展，及时调查研究，不断总结经验，采取有效措施，把注意力集中在农村学龄前儿童医疗保障方面，为343个农村0—6周岁的独生子女办理平安保险，确保每人每年32元的投保金额落实到位，切实解决他们看病难、看病贵的问题。

二是建立县乡“关爱女孩”联动助学机制。为深入推进“关爱女孩行动”，去年，该县设立了“关爱女孩公益金”，县财政每年专门拨款20万元，用于奖励扶助生活有特殊困难的计划生育家庭。今年开始，县乡联动开展“关爱女孩行动”奖励扶助金发放工作，对初、高中在读的品学兼优且家庭困难的纯女户女孩实行奖励扶助金制度，解除贫困计生户女孩辍学之苦（高中在读学生每学期800元，初中400元）。该县还根据纯女户中考加十分的优惠政策，强化宣传、调查摸底、严格把关，确保符合条件的一个不漏。两年来，落实中考加分的对象共108人，其中有30人因享受加分政策而顺利进入重点高中继续学业。

三是建立计划生育“三结合”工作机制。该县找准实行计划生育与促进农村群众致富的切入点，根据计划生育“三结合”的工作要求，实行了县直单位对计生户实行挂钩帮扶，乡镇机关和乡直单位实行联系帮扶，村“两委”成员、共产党员和致富能手带动帮扶的立体式帮扶。在帮扶对象上重点对二女户、独生子女户及患有手术并发症、后遗症的困难家庭开展帮扶。在帮扶效果上，该县建立了铁河乡万亩淡水珍珠养殖基地、生米藠头生产帮扶基地、望城镇小桥村花卉苗木基地等26个“小康工程”示范基地,做到了乡乡有基地，村村有亮点，户户有项目的发展态势。

四是建立农村纯女户养老保险机制。自从开展农村纯女户养老保险工作以来，该县财政每年投入50万元，设立了纯女户养老保险基金，专门用于解决该县纯女户结扎对象的养老保险遗留问题。五年来，该县纯女户养老保险基金资金已经累积达到402余万元，有122个保险对象领取了养老保险金，解决了他们老有所养、老有所乐的问题。

五是建立农村部分计生家庭奖励扶助金发放机制。该县县委、县政府把农村部分计生家庭奖励扶助发放工作作为一项民心工程来抓，成立以县长为组长的奖励扶助工作小组，始终围绕完善计划生育利益导向机制这一中心，做好奖励扶助对象调查摸底工作，建立了资格确认、资金管理、资金发放和社会监督“四权分离”运行机制。x(更多请关注：wWW.HaowOrd.com)x年6月30日，全省农村计生家庭奖扶金首发式在新建隆重举行，全县338名计划生育家庭奖励扶助对象全部领取了每年600元的奖励扶助金。

通过开展一系列计划生育利益导向工作，该县学龄前儿童有平安保险、女孩有奖励助学金继续学业，计生困难户有创业基地致富奔小康，年老者有养老保险金和奖励扶助金，农村群众实实在在地感受到了实行计划生育的好处，这对推对“三农问题”的解决，促进农村经济发展也具有深远的意义。

第二篇：计划生育利益导向工作经验做法

从出生到就学 从创业到养老

**县建立五大机制为计生户实施一条龙式的利益保障

近年来，**县立足实情，坚持以维护计划生育家庭利益为主线，以促进婚育观念转变、稳定低生育水平为目的，从出生到就学，从创业到养老，建立五大机制，为计生户提供一条龙式的利益保障。

一是建立农村0--6周岁独生子女健康平

安保险机制。随着人口与计划生育工作的深入发展，该县注重从“群众应该做什么”向“我们应该怎么做”的方向发展，及时调查研究，不断总结经验，采取有效措施，把注意力集中在农村学龄前儿童医疗保障方面，为343个农村0—6周岁的独生子女办理平安保险，确保每人每年32元的投保金额落实到位，切实解决他们看病难、看病贵的问题。

二是建立县乡“关爱女孩” 联动助学机制。为深入推进“关爱女孩行动”，去年，该县设立了“关爱女孩公益金”，县财政每年专门拨款20万元，用于奖励扶助生活有特殊困难的计划生育家庭。今年开始，县乡联动开展 “关爱女孩行动”奖励扶助金发放工作，对初、高中在读的品学兼优且家庭困难的纯女户女孩实行奖励扶助金制度，解除贫困计生户女孩辍学之苦（高中在读学生每学期800元，初中400元）。该县还根据纯女户中考加十分的优惠政策，强化宣传、调查摸底、严格把关，确保符合条件的一个不漏。两年来，落实中考加分的对象共108人，其中有30人因享受加分政策而顺利进入重点高中继续学业。

三是建立计划生育“三结合”工作机制。该县找准实行计划生育与促进农村群众致富的切入点，根据计划生育“三结合” 的工作要求，实行了县直单位对计生户实行挂钩帮扶，乡镇机关和乡直单位实行联系帮扶，村“两委”成员、共产党员和致富能手带动帮扶的立体式帮扶。在帮扶对象上重点对二女户、独生子女户及患有手术并发症、后遗症的困难家庭开展帮扶。在帮扶效果上，该县建立了铁河乡万亩淡水珍珠养殖基地、生米藠头生产帮扶基地、望城镇小桥村花卉苗木基地等26个“小康工程”示范基地, 做到了乡乡有基地，村村有亮点，户户有项目的发展态势。

四是建立农村纯女户养老保险机制。自从开展农村纯女户养老保险工作以来，该县财政每年投入50万元，设立了纯女户养老保险基金，专门用于解决该县纯女户结扎对象的养老保险遗留问题。五年来，该县纯女户养老保险基金资金已经累积达到402余万元，有122个保险对象领取了养老保险金，解决了他们老有所养、老有所乐的问题。

五是建立农村部分计生家庭奖励扶助金发放机制。该县县委、县政府把农村部分计生家庭奖励扶助发放工作作为一项民心工程来抓，成立以县长为组长的奖励扶助工作小组，始终围绕完善计划生育利益导向机制这一中心，做好奖励扶助对象调查摸底工作，建立了资格确认、资金管理、资金发放和社会监督“四权分离”运行机制。　2014年6月30日　，全省农村计生家庭奖扶金首发式在新建隆重举行，全县338名计划生育家庭奖励扶助对象全部领取了每年600元的奖励扶助金。

通过开展一系列计划生育利益导向工作，该县学龄前儿童有平安保险、女孩有奖励助学金继续学业，计生困难户有创业基地致富奔小康，年老者有养老保险金和奖励扶助金，农村群众实实在在地感受到了实行计划生育的好处，这对推对“三农问题”的解决，促进农村经济发展也具有深远的意义。

第三篇：计划生育利益导向

计划生育利益导向

计划生育利益导向工作提标扩面。计划生育利益导向“四项制度”所需资金通知如下：

一、合理确定利益导向“四项制度”地方各级财政承担比例

根据国家和我省相关规定，结合我省实际，计划生育利益导向“四项制度”所需资金地方各级财政承担比例如下：

（一）计划生育家庭奖励制度

1、获得《独生子女父母光荣证》的家庭，独生子女父母一次性奖励费500元至1000元；独生子女保健费从每月提高到每月不低于10元，所需资金均按原有渠道安排。

2、农村放弃政策内二孩生育家庭一次性奖励6000元。

3、农村已办理《独生子女父母光荣证》的独生子女家庭和计划生育二女家庭，从落实相应长效避孕节育措施的次年起，夫妻双方每人每年领取不低于300元的节育奖励金，直至年满60周岁与农村部分计划生育家庭奖励扶助制度对接为止。

（二）计划生育家庭保障制度

1、农村独生子女家庭和计划生育二女家庭，夫妻双方年满60周岁，每人每年领取农村部分计划生育家庭奖励扶助金1200元。

2、农村独生子女家庭和计划生育二女家庭，夫妻双方及子女参加新型农村社会养老保险，每年给予不低于70元的缴费补贴，年满60周岁后，基础养老金月补贴不低于120元。缴费补贴提高部分人均每年所需的40元，。

3、农村独生子女家庭和计划生育二女家庭属低保户的，夫妻双方及子女在其享受基本保障金的基础上，每年按照不低于当地农村低保保障标准20%的比例增发补助，所需资金按照原有渠道承担。

4、农村独生子女家庭和计划生育二女家庭，夫妻双方及未成年子女，参加新型农村合作医疗所需参合资金，县级财政全额承担。

5、农村独生子女家庭和计划生育二女家庭，夫妻双方及未成年子女，减免医疗费用个人负担部分50%的所需资金，由县级财政代缴和承担。

6、农村独生子女家庭和计划生育二女家庭，夫妻年满60周岁后，优先入住老年公寓或敬老院，并给予每人年均不低于3000元的补贴，所需资金由县级财政承担。

7、城镇纳入最低生活保障的独生子女家庭，夫妻双方年满60周岁，每人每年领取不低于1200元的奖励扶助金。

（三）计划生育家庭救助制度

1、独生子女伤残家庭和死亡家庭，夫妻双方的特别扶助金分别从每人每年领取不低于2014元。

2、计划生育节育并发症对象，特别扶助金从每人每年领取一级3600元、二级2400元、三级2014元。

3、独生子女死亡的，一次性发放抚慰金3万元；独生子女伤残等级3级及以上的，一次性发放抚慰金2万元；独生子女伤残等级4级及以下的，一次性发放抚慰金1万元。所需资金由省级财政全额承担。

（四）计划生育家庭优惠制度

农村独生子女家庭和计划生育二女家庭：

1、农村危房改造优先优惠；子女学前教育入学优先、适度减免费用；子女进入普通高校学习的，给予一次性奖励；扶贫开发提供的资金和物资在帮扶标准基础上提高不低于30%；种粮、农机、牲畜繁育、家电下乡等在基本直接补贴标准上提高不低于30%。

2、子女高中教育优先享受国家助学金每年不低于1500元，所需资金从普通高中国家助学金中安排。

3、饮水安全工程免入户材料费和安装费，所需资金由水利部门按既有来源渠道筹措解决。

第四篇：xx镇人口和计划生育利益导向工作总结

xx镇人口和计划生育利益导向“四项制度”工 作

总 结

根据省委、省人民政府《关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》（黔党发[2014]17号）和市委、市人民政府《关于进一步强化人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的实施意见》（遵党发[2014]18号）提出的计划生育利益导向“奖励、保障、救助、优惠”四项制度政策规定，2014年3月6日县计生局召开了培训会，镇党委书记2014年3月7日组织村支书、人口主任、计生办、站全体人员召开了镇一级的业务培训会，并对该项工作作了严格的纪律要求，大力提倡亲民惠民、优质服务，不断探索完善计划生育利益导向政策体系，为切实解除计划生育家庭的后顾之忧，引导广大人民群众自觉实行计划生育，我镇积极开展了奖励、保障、救助、优惠的计划生育利益导向政策。现将我镇计划生育利益导向工作总结如下：

一、主要做法

2014年3月以来，我镇计划生育利益导向工作在县人口计生部门的业务指导下，全面开展了计划生育“奖励、保障、救助、优惠”四项政策，以关心计生户群众生活疾苦，满足需要为出发点，大力推进农村计划生育家庭生活富裕奔小康，子女健康能成才，医疗养老有保障，形成了全方位、多层次、广覆盖的农村人口计生利益导向机制。

（一）统一思想，充分认识加强计划生育利益导向机制建设的重要性

当今，虽然群众多子多福的传统观念有了很大转变，但生男孩、生两个孩子的思想仍普遍存在。我镇在县人口计生部门的指导下，在加大工作力度的同时，严格落实计划生育利益“四项制度”相关政策，给予计划生育家庭一定的奖励和政策倾斜，进一步稳定我镇低生育水平，使广大计划生育家庭进一步感受到了党和政府给予的关怀、温暖。

（二）统筹兼顾，大力推进计划生育利益导向机制建设 计划生育利益导向机制建设是个系统工程，不可能一蹴而成。我镇从实际出发并根据形势的变化不断丰富、创新和发展，立足实 1

际，推行计划生育利益导向机制进一步完善。在开展工作中主要做到“四”个注重：

1、注重社会宣传。让广大群众了解和掌握计划生育各项奖励优惠政策。我镇利用各种形式，加大对已经出台的各项计划生育奖励优惠政策的宣传，特别是对各项优惠政策的具体内容、资格确认具备条件、兑现办法等明明白白、清清楚楚地告诉群众，做到家喻户晓、深入人心，营造计划生育光荣的良好氛围。

2、注重抓关键。我镇在加强计划生育利益导向机制的建设中，把握关键，突出重点，注重实效。一方面在落实奖励优惠政策中，紧紧围绕群众最关心和最迫切希望解决的问题，集中财力，引导群众按政策规定生育，而不是千方百计去超生，在出生性别上做到顺其自然，而不是挖空心思进行选择；另一方面，对行之有效的计划生育奖励优惠措施和方法，镇党委政府把它提升到制度层面，使其具有稳定性。

3、注重搞好协调。我镇比较注重普惠性政策与计划生育政策的衔接，保证它们之间相互支持、相互兼容，不让实行计划生育的家庭吃亏。

4、注重抓好落实。我镇在县委政府的正确领导下，认真研究、周密安排、精心部署，确保每项政策都能兑现，都能落到实处。坚持合法合规、阳光操作、公平公开的原则，做到政策公开、操作公开、享受人群公开，确保不漏一人、不错一人、严格政策兑现、不打折扣、足额发放到位，注重抓好有关部门优惠政策的兑现，主动协调和督促有关部门建立相关配套政策，使之可操作可落实。严格社会监督，动员社会力量，采取行之有效的措施，将监督工作落实到每一个环节，确保把好事办好、实事办实。

（三）严格兑现各项优惠政策

1、严格兑现对独生子女家庭的奖励。今年以来，我镇已提高独生子女保健费标准120元/年，独生子女一次性办证奖励提高到500元。今年我镇为83户独生子女家庭发放奖励和保健费41060元。

2、完善和落实对计划生育家庭的优先优惠政策。综合运用各项优惠政策，鼓励计划生育，让计划生育家庭优先享有改革发展的成果。今年我镇对符合政策的二女户和一般计生45户兑规绝育奖19900元, 7户放弃二孩生育指标的独女户28000元奖励，新增独生子女户和二女绝育户“三结合”帮扶7400元，国家奖扶44400元，独生子

女死亡、伤残扶助对象6000元，手术后遗症14000元，节育奖238200元，新农保增补31200元，新农合参保61500元，新农合医疗费减免48147元。

3、完善农村妇女生殖健康检查免费服务制度，继续实施全镇农村已婚育龄妇女生殖健康免费检查“民心工程”及对计划生育家庭减免各方面的费用。利用计划生育服务网络，充分整合现有的计生、卫生等服务资源，依托计划生育服务制度为农村已婚育龄妇女提供生殖保健咨询、妇科疾病普查普治等生殖健康免费服务。我镇为流动人口育龄妇女提供与现居住地同样的免费服务，切实维护流动人口的合法权益。

4、继续实施对农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，为农村年满60周岁符合条件的独生子女和双女户父母，按每人每月100元，年人均1200元的标准发放奖励扶助金，切实缓解他们的养老压力。今年我镇对新增奖扶对象5人进行了复核、审批、建档，并按时作了上报。

二、存在问题

计划生育利益导向机制的逐步建立完善及推行，在实践效果中取得了非常明显的社会效果。但是，这个机制刚刚建立，正处在初步阶段，仍然存在许多问题和不足：

（一）认识不足的问题。尤其是在落实奖励费、建立免费服务、救助计生弱势群体等政策落实上缺乏主动性，甚至认为是计生部门找事做。

（二）相关政策支持不够。《人口与计划生育法》、《贵州省人口与计划生育条例》赋予了多个部门的相关职责，有些文件只对相关部门提出了严格的要求，并没有具体标明有利于计划生育各项工作实施的措施。

在今后的工作中，我们将进一步协调各相关部门统筹运用经济社会资源，在合作医疗、农民工培训、贴息贷款、困难救助等政策措施时，优先安排计划生育家庭。并积极探索计划生育养老、独生子女安康，计生手术平安为主要内容的计划生育保障机制，积极稳妥地开展农村计划生育家庭奖励、救助、保障和优惠制度，不断完善我镇的计划生育利益导向“四项制度”相关政策。

2014年9月30日

第五篇：2014年人口和计划生育利益导向工作

2014年人口和计划生育利益导向工作计划

为了切实做好人口计划生育利益导向工作，根据2014年全县人口和计划生育工作思路，我省人口和计划生育利益导向工作的主要任务是：认真贯彻落实全国人口和计划生育利益导向政策体系建设工作会议精神，按照省委、省政府的决策部署，继续推进计划生育民生工程，进一步完善“三项制度”、落实法定奖励、推动政策兼容、促进制度创新，为“十二五”全面构建人口和计划生育利益导向政策体系开好局、起好步。

（一）切实加强对利益导向工作的宣传倡导和规范管理。根据民生工程实施工作要求，三月份确定为“利益导向政策宣传月”，各地要结合“三项制度”资格确认工作，组织好形式多样、丰富多彩的宣传活动。要大力宣传“全面构建人口和计划生育利益导向政策体系”的重大意义和目标任务，不断强化“抓计生就是抓民生”的观念和“更加注重利益导向”的要求，积极争取党委、政府和相关部门的重视与支持，把人口计生工作纳入“十二五”经济社会发展规划和保障改善民生的全局。积极支持鼓励各地以党委、政府名义出台专门文件，建立完善利益导向政策体系，促进相关惠民政策兼容，支持鼓励市、县增设本级政府民生工程项目。继续推动“三项制度”提标扩面，鼓励支持市、县，特别是以市为单位，以提前兑现年龄、提高奖扶金标准等形式，对“三项制度”进行扩面提标，满足群众新期待。加强利益导向政策规范管理和运行保障。健全完善“四权分离”的运行机制，加强信息化建设，逐步实现对各项计划生育奖励优惠政策的统一规范管理。没有成立工作机构的市、县（区），要积极创造条件，加强机构队伍建设，建立完善利益导向长效工作机制，做到有部门管事、有专人做事、按规章办事

（二）认真做好“三项制度”年度对象资格确认工作。这是当前人口计生工作的一项重要任务，也是各级人口计生部门的一项经常性工作，必须认真抓好落实。各地要按照省人口计生委通知要求，切实加强组织领导，明确工作任务和职责分工；加强政策培训，准确把握政策口径；加强规范管理，及时准确录入报送数据。各县（市、区）人口计生委要统筹安排好工作计划、序时进度和工作流程，组织指导乡村两级做好摸底调查、填表申报、群众评议、调查审核、张榜公示等工作；县级要做好调查复核、审批确认、信息录入、数据上报和资料归档等工作。各市

人口计生委要加强对“三项制度”资格确认工作的督查指导和质量评估，确保此项任务的按时完成。特别要强调的是，今年各地要进一步提高奖扶、特扶对象资格确认的及时率，去年皖北六市奖扶对象资格确认及时率都低于40%，今年一定要把摸底调查工作做细做实，不仅要强调不错，而且要强调不漏，做到应奖尽奖、不漏不冒。今年，资格确认及时率将继续作为对各市民生工程的考核指标。各试点县（市、区）要继续抓好长效节育措施奖励制度试点工作。这项制度在皖北地区经过三年的试点，扎实稳步推进，已经取得显著效果。据统计，2014年试点地区二女户出生23624人，与上年同期相比增长了37.9%；落实二女绝育手术20148例，与上年同期相比增长了31.4%。通过对二孩生育实行的跟踪服务，对二女户绝育实行的“个案管理”，使二女出生量大幅增加、二女户绝育率明显提高，并有效挤出了报表水分，强化了求实导向，促进了强基提质。今年，各试点县（市、区）要进一步推进试点工作，继续采取有效措施，加强对二孩生育的孕情管理和跟踪服务，加强对二女户落实绝育措施的服务管理，完善综合治理政策措施，控制政策外多孩生育，遏制出生性别比升高势头，确保试点成效进一步显现。

（三）切实做好新农保制度与人口计生政策衔接工作。目前，经国务院批准，我省新农保试点县由12个扩大到26个，新增肥西、埇桥、濉溪、颍东、利辛、凤阳、芜湖、南陵、怀宁、潜山、休宁、庐江、贵池、绩溪等14个县（区）为国家第二批新农保试点单位。这既是对我省第一批试点工作成效的充分肯定，也是我省健全农村社保体系，尤其是解决计划生育家庭养老问题的重大机遇。各试点县（区）要高度重视，人口计生部门积极主动做好协调工作，按照省人口计生委、人力资源社会保障厅和财政厅联合下发的《关于做好新型农村社会养老保险制度与人口和计划生育政策衔接的通知》（皖人口发〔2014〕4号）要求，制定落实鼓励支持计生家庭参保的具体政策措施。刚性要求必须落实到位，有条件的地方可扩展政策内容。各试点县（区）制定的具体补贴标准和政策措施要及时报送省人口计生委备案，省里将予以通报。第一批12个试点县目前都出台了政策措施，但有的地方政策力度不够，有的地方政策落实不到位，要进一步完善政策措施，提高补贴标准，抓好政策落实。

（四）鼓励支持地方利益导向政策创新。阜阳市、阜南县要继续抓好“少生快富”扶贫工程试点工作，进一步探索支持计划生育家庭发展，率先致富奔小康的

经验。舒城县和庐江县要继续抓好计划生育手术并发症人员扶助制度试点工作，建立完善政策措施，逐步将手术并发症人员生活扶助纳入特别扶助范围，治疗费用纳入新农合慢性病诊治和报销范围，不足部分由财政予以保障。鼓励各地积极探索建立独生子女家庭奖励制度，对领取独生子女父母光荣证的家庭每月给予不少于30元的奖励，直到与国家奖扶接轨。各地要努力创新、积极探索，做到人口基金全覆盖，不断推进生育关怀行动。要积极争取人大、政协和相关单位的支持，加强对利益导向政策体系建设的调查评估和课题研究，向党委政府和有关部门提出切实可行的政策建议，推动人口和计划生育利益导向政策不断创新，健康发展