脱贫人口小额信贷工作情况汇报

截止2021年9月30日，全县累计投放14579笔57688.18万元，贷款贫困人口覆盖率35%以上，收回36495.02万元，余额21193.16万元，连续3年实现贷款逾期率和不良率“0”目标，到期贷款收回率达100%，储备风险补偿金2429万元（9月调整，减少400万储备），历年累计贴息5105万元，受益贫困群众1万余户3万余人。

2021年新发放735笔3228.82万元，完成年度指导性计划4460万元的72.4%。应收到期贷款1100笔4447.52万元，收回1060笔4292.22万元。

精心组织，信贷投放有规模

桑植县按照“政府主导、银行主体、市场运作、稳步推进”的工作思路，认真落实扶贫小额信贷各项政策，每年开展1-2次贷款对象存量梳理，建立扶贫贷款存量分类数据库，有针对性开展工作，着力提升贷款覆盖面。几年来，全县放贷总量、覆盖率及获贷率均位居全市第一，全省前列。政府主导高位推动。成立以县委常委、常务副县长任组长的金融扶贫工作领导小组，制定出台一系列关于做好扶贫小额信贷工作的意见和办法，规范操作程序，完善工作机制。银行主体优质服务。县农商行作为承贷银行，辖域内38个支行成立信贷专项工作组进村入户，深入田间地头，将评级授信工作搬入农户家门，最大程度精简授信环节，缩短办理时间，实现贷款申请到发放一日办结，极大方便了群众。部门配合协同发力。成立桑植县脱贫攻坚金融扶贫指挥部，统筹联动金融办、财政局、乡村振兴局、大数据中心、银行、乡镇、法庭等多部门，以金融产业服务中心为主，协调推进综合管理，开展扶贫小额信贷大数据分析，为贷款投放和清收工作提供数据和技术支撑，工作水平和成效得到大幅度提升。

精准服务，产融结合有成效

有了金融活水的浇灌，农户的产业之花才开得鲜艳，让金融与产业深度融合，才能更好的助力脱贫。贷款来了，产业服务帮扶指导是解决贷户用好贷款的关键，让贫困群众通过自身努力和金融助力走上康庄大道，摆脱贫困。精准贷款投向。紧紧围绕县委、县政府总体产业扶贫思路，明确贷款资金投向，主要投向家禽家畜养殖、蔬菜、茶叶、水果、粽叶、烟叶等县域特色农业产业，部分用于产业发展所需相关设施建设。乡级扶贫办（乡村振兴办）、驻村工作队、结对帮扶人帮助贫困户选准增收项目，由乡镇出具贷款意向推荐书，确保贷款投向不偏差。精准发展模式。坚持户贷户用户还，鼓励贷户自主创业发展，对有劳动能力、有技术、有项目的贫困户，开启绿灯模式助其自主创业；对有发展意愿、有劳动力但没有找到理想项目的贫困户，开启引导模式让其参与其他有项目的农户共同发展，实现贫困户“自愿组合、自有产业、自主经营、共同发展”。精准指导帮扶。对每一个用贷主体，充分发挥驻村工作队、村两委、结对帮扶人的作用，赋予信贷资金跟踪监管权限，结合信贷管户员、产业指导员、科技特派员进行“多对一”跟踪监管、指导和帮扶，全方位解决在产业发展过程中政策、资金、技术等方面的问题，让贷款用到实处，让产业之花盛开。

精细管理，风险防范有质量

至2019年，小额贷款陆续进入还款周期。桑植县坚持抓早抓小、多管齐下，在加大宣传力度的同时，结合农户产业发展情况，鼓励农户继续做好、做强自身产业，充当产品销售员，为农户排忧解难。在清收方面坚持省办关于扶贫小额信贷“四个一”工作制度和全县独创的信贷清收“五步”工作法，有效促进了贷款按期收回。强化内消，你生产，我消费。结合消费扶贫工作的开展，支持和鼓励县直机关、企事业单位和个人“以购代捐”“以买代帮”的方式，将消费重点放在通过小额信贷发展起来的贫困户身上，全力解决农户销售难的问题。优化扶持，你需要，我再贷。对于一些产业受益周期长，发展较慢的农户来说，3年的贷款周期相对有些苛刻，丰产受益在即却又面临归还贷款，资金短缺的情况。县金融扶贫指挥部经过实地调查和综合研判后，充分运用贷款展期、续贷、延期等政策合理的缓解这部分农户还款压力，必要时还为其追加贷款，助农户产业发展一臂之力。勇于担当，你失败，我补偿。产业发展并非一帆风顺，天灾、人祸时有发生，技术、经验不足导致部分农户无力偿还。指挥部未雨绸缪，超额储备扶贫小额信贷风险补偿金2886万元，在原来“一年一补”的基础上，对风险补偿严格把关，优化风险补偿程序，实行动态补偿，即当月申报，次月调查，第三个月补偿到位。截止目前共进行风险补偿22笔58万元。依法清收，你逃废，我打击。在扶贫小额信贷使用过程中，有个别贷户故意逃废债，漠视法律法规，对这些个别逃废债贷户进行有力打击，是维护金融扶贫正常秩序的有效手段。几年来摸索出一套简易操作程序，使得依法清收能在短时间内见成效，通过起诉判决，成功对3起逃废债行为人进行了依法清收，追回贷款。同时对其他有逃废债行为的贷户形成了一定的威慑，减少了贷款损失。

乡村振兴的步伐已经迈开，脱贫人口小额信贷还将延续，金融助力产业发展是今后几年脱贫人口稳定增收的一件法宝。今后，桑植县将勇于迎接挑战，以小额信贷作为脱贫人口产业发展的助推器，坚定不移服务“三农”，培育乡村内生发展动力，推动乡村全面振兴，通过“小贷款”发挥“大作用”，为脱贫群众发展生产助力巩固脱贫成果，投身乡村振兴注入强力的支持。