旅游产业扶贫工作情况汇报

旅游产业扶贫工作情况汇报

一、主要做法

近年来，我县认真贯彻落实中央、省、市关于精准脱贫工作的安排部署，依据我县自身特色，大力开展旅游扶贫工程，依托女书文化、瑶族风情品牌优势，注重生态文明建设与经济产业发展、美丽农村建设与旅游脱贫的有机结合，主要抓了以下几项工作。

1.周密安排部署。县委、县政府高度重视旅游扶贫工作，把旅游扶贫工作作为重点、亮点来打造。编制了《**县旅游发展总体规划》《**县旅游产业精准扶贫提升巩固三年规划（2018-2020）》，明确了各职能部门的具体目标、任务和要求。建立了联席会议和信息联通制度，领导小组通过实地调研、会议、电话、短信、微信等手段，及时了解和掌握旅游产业发展和旅游产业扶贫工作情况，及时作出安排部署，确保了旅游扶贫工作有效推进。积极开发女书园、千家峒、上甘棠、**、松柏紫荆花、源口燕子山等一批乡村旅游景区景点，实现了以永明古城为核心、S325线为轴、零星分布各个乡村游景区为点的“一心一轴四区全境”的旅游发展空间格局。

2.精准落实政策。结合由省发改委、省旅发委牵头实施的大湘西精品旅游线路“瑶家古风”停车场、特色民宿和家庭旅馆建设项目，扶持奖励各建设实施单位共计440万元。另外，出台了《**县旅游产业发展扶持奖励办法》，建立了旅游发展专项资金投入机制，今年县财政预算旅游发展专项资金5000万元，对旅游扶贫村开办农家乐、民宿的经营户每户给予1—3万元的补贴，对达到四星级、五星级乡村农庄每户给予2万、4万元的奖励。能人通过创办农家乐、农家客栈，采购贫困户的土特产、手工制品，带动贫困户发展，实现增收。

3.夯实基础设施。重点加强旅游贫困村的基础设施建设，2019年安排财政资金10亿元，重点用于全县旅游扶贫重点村基础设施项目建设，完善了三线下地、村道、水渠、桥梁、休闲设施等，村风村貌有了较大改观。

4、突出景区带村。以A级景区为重点，实施“景区带村”项目，完善景区配套设施，提高景区建设水平和品牌影响力，提升景区对周边贫困村的带动力。女书园、千家峒、上甘棠、**等景区周边地区乡村旅游异军突起，涌现出乡村旅游点、农家乐、民宿客栈等旅游新业态近80个，形成了生态观光、采摘体验、民宿民俗、农事体验、休闲度假、自驾游营地等类别较为齐全的乡村旅游产品体系。

5.典型引领扶贫。积极创新旅游扶贫思路，创新模式，以**旅游扶贫为试点，采用“党支部+旅游公司+互联网+农户”的旅游扶贫利益联结机制，成立了旅游开发有限公司，以村支两委作为组织者和开发主体，村民变“股民”的模式抱团发展，取得了良好成效，形成了典型示范，得到了省旅发委、省扶贫办领导的充分肯定。2016年8月，国家旅游局将**旅游开发有限公司列为全国“公司+农户”旅游扶贫示范项目名单。公司通过成立农业种植、项目建设、村落整理、农产品加工、民俗文化表演等专业合作社，流转土地、聘请劳工种植油葵、水稻等产业，引导贫困户抱团发展。重点组建了民俗文化表演队，开发了民俗游、亲子游、“洗泥宴”篝火晚会等系列旅游产品。2019年，全村共有136户贫困户加入各类合作社，贫困户参与度达90%以上。2019年通过销售农产品、特色小吃，实现销售额近400万元，民俗文化表演专业合作社的贫困户，通过参与“洗泥宴”篝火晚会表演，平均每人每场获得50元收入。全年全村共接待游客54万人次，实现旅游综合收入1520万元。

二、存在的问题

1、工作难度较大。旅游扶贫是一个长线工程，前期投入大，产出少，涉及到贫困村旅游开发更是因村寨基础设施建设、经济条件、自然环境的约束，显得“看上去很美、做起来很难”。

2、群众发展意识弱。**县是典型的贫困山区县，大多数贫困人口文化素质低、思想保守、思维观念的现象，停留在自给自足的自然经济时期，没有发展动力，安于现状。旅游是新兴产业，是对外开发产业，扶贫同时更需进行思想工作宣传。

3、社会参与度低。一些私营企业、个体工商老板的社会责任感不强，没有主动参与的意识，特别是对扶持贫困户发展经济、新建产业兴趣不浓，认为这是一项活动时间跨度长、见效慢的公益事项，成效难以短时间内显现。

三、下步打算

1.深化思想认识。要高度重视旅游产业发展和旅游产业扶贫工作，将思想和行动统一到省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来，保持高度一致。特别在精准扶贫工作上，要充分运用好旅游产业这一杠杆，不断撬动旅游产业扶贫，取得扶贫成效的最大化，造福一方百姓。

2.突出项目建设。以项目建设为抓手，统揽旅游产业发展和旅游产业扶贫工作。整合项目、金融、社会资金，重点解决景区的投入、管理和运营问题。加大招商引资力度，引进资金和管理人才，突破当前旅游产业面临的资金缺、人才缺等瓶颈问题。大力支持建设乡村旅游度假酒店、特色民宿、农家乐，开展旅游特色小镇、风情小镇、星级乡村旅游点创建，通过项目建设，带动旅游产业扶贫。

3.扶持发展产业。深入推进“旅游+”模式产业发展，促进农业、加工业、电商、服务业、自驾车游等旅游业态发展。不断加大旅游产业扶持引导资金奖补力度，鼓励广大群众参与其中，共吃“旅游饭”，共享旅游发展红利。

4.强化管理培训。重点组织从事乡村旅游、农家乐、特色民宿、旅游市场等行业管理、服务和经营的人员开展专业培训，提升管理水平，提高服务质量，规范从业人员行为。拟在今年9月份举办全县旅游行业培训大会，强化全县旅游从业人员管理水平和业务水平。