现代畜牧业建设工作汇报

近年来，我县畜牧产业化建设工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，以精准扶贫工作为统揽，以全省牛羊产业大县建设为重点，以加快现代畜牧业转型升级步伐为目标，以强化动物疫病防控和畜产品质量安全监管为保障，抓重点、破难点、全县现代畜牧业建设工作保持了良好的发展势头。截止目前，全县畜禽饲养量达到了465.78万头（只），其中：黄牛饲养量达28.22万头，鸡饲养量达359.96万只，猪饲养量达55.93万头，羊饲养量达21.67万只，全县规模饲养量达到298.4万头只，牧业产值、农民人均牧业纯收入分别达7.4亿元和1700元，畜牧业已成为全县农民增收致富奔小康的支柱产业之一。

一、全县畜牧产业发展现状

（一）规模养殖蓬勃发展。大力推进转变畜牧业生产方式，加快产业化经营步伐，建成了以苏屲万头肉牛养殖示范园区、嘉泰牧业为龙头的标准化肉牛养殖场63个，小区65个；以天水海达、康顺良种猪繁育场为代表的标准化规模养猪场51个，养猪小区36个；以县城周边、土门苍下为示范的规模养鸡场61个，养鸡小区15个；以土门高庙千只羊场为基地的规模养羊场18个，小区33个。同时发展养殖专业村121个，规模养殖户13500户，全县畜牧业规模化、标准化、产业化水平不断提高，呈现出“重点突出，示范带动，全面发展”的良好局面。

（二）产业体系日趋完善。建成了宇新牧业、苏屲园区、嘉泰牧业、康顺万头良种猪繁育场、海达猪场、太阳良种猪场等6个重点畜牧龙头企业，成立了清水县草食畜牧产业发展协会、清水县康晟养牛农民专业合作社、清水县养鸡专业合作社等49个专业合作组织，逐步形成了“企业+农民专业合作组织+养殖基地+农户”的现代畜牧业生产体系，产业化程度显著提升，品牌知名度不断扩大。

（三）保障体系逐步健全。一是服务体系进一步完善，建立健全了我县动物防疫检疫体系县、乡、村三级联防机制，确保了畜牧养殖业健康发展。二是科技推广服务不断加强。县畜牧局成立了专业畜牧养殖技术培训团队，每年举办以动物疫病防控、畜牧养殖技术推广为主的培训50多期次，培训养殖户4000多人次，极大地提高了养殖户的技术水平。三是畜牧养殖项目资金投入不断加大。每年争取以巩固退耕还林成果暖棚养畜项目、中央财政现代农业项目、畜牧业转型升级项目为主的项目资金1500多万元，为全县畜牧业快速发展打下了良好基础。

（四）特色养殖发展迅速。一是养蜂产业逐步发展壮大。成立了清水县养蜂协会，百寿康农民养蜂合作社，发展会员286户，按照“协会+合作社+养蜂户”的经营模式，带动全县蜂群存量达到一万多箱，其中100箱以上养蜂大户18户，形成了集传统饲养、生态饲养、绿色饲养为一体的养殖模式，实现年销售收入500多万元。二是特色养殖发展迅速。在草川兴坪通过招商引资投资2000万元，建成野猪生态养殖基地，目前存栏野猪1000多头；在秦亭、山门、白沙、永清等乡镇发展清水土乌鸡、清水放养鸡，目前存栏5万多羽。在白沙、永清、山门等乡镇积极发展鱼产业，在山门镇三皇谷养殖金鳟、黄鳟、中华鲟等冷水鱼种3000多尾，目前各种特色养殖效益显著，辐射带动作用明显。

（四）精准扶贫成效显著。一是积极依托巩固退耕还林暖棚养畜项目和现代农业项目，大力扶持贫困村户新建养殖场，培育发展畜牧富民产业。三年来已在全县贫困村投资477.5万元，扶持贫困户新建规模养殖场75个，改造提升养殖小区（场）26个，养殖效益显著提高。二是加快品种改良，不断提升效益。依托贫困村落实国家良种羊引进项目，投入资金46万元，引进良种杜泊种公羊355只，优化了肉羊品种。三是依托秸秆饲料化项目，购置铡草机30台，扶持13乡镇贫困村牛羊养殖大户55户，提高秸秆饲草利用率，降低了养殖成本。四是全力实施清水县万箱蜜蜂精准扶千户脱贫行动，增加贫困户增收渠道。收购秦亭镇贫困户土蜂蜂蜜3.5吨，并依托汇涛蜂业对收购的蜂蜜进行了加工，完成了清水县土蜂蜜商品注册，包装设计，并对有需求的200户贫困养蜂示范户进行了集中技术培训，完成了秦亭镇年庄村中蜂养殖示范实训基地的规划设计工作，计划为贫困户购置中蜂2000箱，现正在准备招投标，项目完成后可使1000户贫困户5000人通过发展中蜂产业实现脱贫。五是积极开展清水土乌鸡保种研发项目，在永清镇张扬村、樊峡村，土门镇梁山村、高庙村、白沙镇桑园村、黄门镇台子村等5乡镇扶持贫困村户，建散养鸡场8个，免费给农户投放鸡苗4500只扶持贫困村发展散养鸡产业，清水土乌鸡保种研发取得了初步成效。

  二、主要措施

（一）强化政策保障，加快现代畜牧业快速发展

县委、县政府领导高度重视畜牧产业发展，成立了以主要领导为组长的清水县畜牧产业建设领导小组。通过深入调研，制定出台了《全省肉牛产业大县建设清水县肉牛产业发展规划》和《清水县发展畜牧产业扶持办法》，进一步明确了今后畜牧产业发展思路，强化了资金和政策保障。同时全面贯彻省、市畜牧工作会议精神，每年召开畜牧产业化建设暨重大动物疫病防控工作会议，全面部署全县畜牧产业化建设的各项目标任务，与18乡镇签订畜牧产业化建设目标管理责任书，形成了全县上下协调抓畜牧，部门发挥职能抓畜牧，乡镇全力落实抓畜牧的良好氛围。

（二）以防疫检疫为重点，确保畜牧产业健康发展

按照“政府保密度，业务部门保质量”的动物疫病防控原则，县财政每年安排专项资金70多万元，用于防疫物资、器械等的贮备和购置。确保了春秋两季集中免疫、“三旬补针”等工作的顺利开展。通过强化执法监督，加强兽药饲料监管，加大执法力度，净化兽药饲料经营市场，确保了全县畜牧业健康发展。

（三）建立担保融资平台，增强畜牧产业发展后劲

依托清水县草食畜牧业发展协会，创新“政银企合作”模式，创建牛羊产业新型融资平台，吸收全县牛羊养殖大户、规模养殖场加入协会，建立贷款担保基金，由协会在邮储银行开设畜牧业贷款担保基金专户，银行按风险补偿资金的1:8倍为会员提供全额担保贷款，解决制约畜牧业发展融资难的瓶颈问题，增强了畜牧产业发展后劲。

（四）大力发展电子商务，拓宽畜产品销售渠道

依托苏屲园区、康顺猪场、土门高庙肉羊养殖场，创建肉牛、肉羊、生猪三大电商平台，全方位，多角度展示我县畜牧业发展规模、发展成果，建立畜产品营销体系，拓宽畜产品销售渠道。

（五）以实施草原补奖项目为契机，夯实优质饲草料基础

全面实施新一轮草原生态补奖项目，大力发展以优质紫花苜蓿为主的草产业，在养殖重点乡镇，大力开展退耕地、三荒地种草，人工种草达6.6万亩，建成3000亩以上的集中连片人工种草示范点4处，100亩以上集中连片青贮玉米示范点10处。同时，全力实施2017年粮改饲试点项目，在全县选择有条件的21个牛羊规模养殖场、公司（专业合作社）与农户已签订了收购合同，实施粮改饲面积2.2万亩，收贮存全株玉米6.6万吨，基本实现牛羊规模养殖场青贮玉米全覆盖，推动种植结构调整。

三、存在的主要问题

（一）资金短缺制约现代畜牧业发展。畜牧产业是一项前期投资大，发展周期长，见效慢的产业，大量流动资金和扩大再生产资金的投入，是畜牧业持续健康发展的前提，虽然近年来我县财政金融部门加大了对畜牧业的资金扶持和补贴力度，但由于我县养殖户和养殖企业自有资金不足，资金短缺是制约我县畜牧产业发展的主要困难之一。

（二）龙头企业辐射带动能力不强。近年来，我县虽然通过招商引资，建成了宇新牧业、嘉泰牧业、康顺猪场等龙头企业，通过项目扶持，建成了苏屲省级肉牛养殖示范园区，但这些龙头企业自有财力不足，融资困难，现代化程度不高，产品单一，市场竞争力不强，龙头企业的辐射带动作用发挥不突出。

（三）动物疫病防控形势依然严峻。从全国来看，高致病性禽流感、口蹄疫、羊布病等重大动物疫病仍然呈点状高发态势，我县是一个传统畜牧大县，养殖种类繁多，饲养量大面广，加之周边地区近年来疫病防控极不稳定，导致疫病高发的风险依然存在。

（四）畜产品深加工企业缺乏。目前我县畜牧业缺乏深加工企业，尽管“清水放养鸡”、“清水粉壳蛋”已成为我县畜产品知名品牌，但围绕我县主要畜产品的深加工企业缺乏，产业链条短，产品档次有待提高。急需引进深加工企业，延伸产业链条，提高养殖效益。

  四、今后工作目标及下一步打算

今年，我局将通过进一步加大养殖小区建设指导力度，狠抓动物防疫和动物卫生监督工作，扎实有序开展草原补奖工作，大力推广畜牧养殖技术培训，确保我县畜牧兽医工作稳步推进。

（一）壮大基地，实现畜牧业提质增量。根据草畜平衡要求和当前实际，在巩固提高已建成的152个标准化养殖小区，218个规模养殖场，123个养殖专业村上养率和饲养量的同时，通过严格选址、科学布局、合理设计、包点服务，适度、择优兴办一批高规格、上档次的标准化养殖小区和龙头企业，确保建成一个，上养一个，达标一个。

（二）扶持龙头，提升产业化经营水平。一是大力发展龙头企业。按照“扶优、扶强、扶大”的原则，采取扶持壮大一批、嫁接改造一批、引进发展一批的措施，制定优惠政策，培育和壮大一批有较强市场竞争力、影响力的龙头企业，带动畜牧业快速发展；二是全力搞好服务。进一步加强宇新牧业、嘉泰牧业、苏屲园区、康顺猪场、海达猪场等6个重点龙头企业管理，认真研究解决其发展中出现的新情况、新问题，提升龙头企业开拓市场的能力，促其上规模、上档次、上水平，创造有利于龙头企业发展的大环境，确保其发挥好示范带动作用；三是建立利益共同体。鼓励龙头企业采取“公司+基地+农户”的形式，推动龙头企业和养殖基地对接，引导企业和农户建立风险共担，利益共享的紧密型联合体，将畜产品生产、加工、流通等环节紧密结合起来，实行产加销一体化经营，提高养殖户的收入水平，推动畜牧产业化发展。

（三）搞活市场，促进畜牧业市场营销。以加强县活畜禽交易市场管理为重点，严格规范白驼镇、金集镇、山门镇等规模较大的畜禽交易市场秩序，力争用2-3年时间，把这些市场建设成为功能齐全、管理规范的畜禽及其产品的专业交易市场。积极发展电商平台，实施“互联网+”工程，鼓励群众采取产销直挂、连锁经营及网上交易等方式，拓宽畜产品流通渠道。

（四）优化服务，保障畜牧业健康发展。一是加强政府公共服务。继续加大财政对畜牧业的支持力度，及时、足额兑现向农户承诺的扶持政策；二是认真贯彻落实“政府保密度，业务部门保质量”的防疫原则，确保全县无牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、猪蓝耳病等重大动物疫病发生，力保一方净土；三是建立多元化的融资渠道。建立完善融资平台，建立贷款担保体系，缓解农民发展畜牧业“贷款难”的问题，为畜牧业发展增加后劲；四是建立健全畜牧业政策性保险制度。除做好能繁母猪和奶牛保险外，还要将保险范围逐步扩大到整个畜牧产业，重点扶持规模养殖户、养殖场、养殖小区和龙头企业，增强畜牧业抵御市场风险、疫病风险和自然灾害的能力，有效保障畜牧养殖安全；五是大力发展农民专业合作经济组织，充分发挥其服务、自律、维权职能，实现分散生产与大市场的有效对接，提高农民的组织化程度。

（五）打响品牌，提高畜牧业市场竞争力。尽管目前 “清水粉壳蛋”和“清水放养鸡”品牌效应已日显突出，但由于缺乏深加工企业的带动，其知名度和市场效益还不明显，为此，我县将通过积极扶持发展加工企业、加大宣传推介等方式不断扩大品牌知名度，充分发挥这一无形资产的经济效益。同时进一步蜜蜂养殖，2018年引进中蜂4000箱，培育示范户400户，在秦亭镇全庄村建设实训示范基地一处，至2020年在全县64个深度贫困村实现饲养中蜂达到10000箱，年产蜂蜜150吨，实现产值1500万元，蜂王浆、蜂胶、蜂蜡等产值200万元，共计年产值达到1700万元，项目区内1000户贫困户5000人通过发展中蜂产业实现脱贫。