国土资源局：今年工作怎么看，明年工作怎么办情况汇报

道县国土资源局：今年工作怎么看，明年工作怎么办情况汇报

一、从严抓党建

党建引领狠抓党风廉政建设。2018年我局充分发挥党建引领作用，坚持从严治党方针，党建工作取得突破性进展。一是坚持把政治建设摆在首位。局党组认真履行党建工作第一责任人的职责，将党建工作作为重要政治工作来抓。强化意识形态和统战工作，严格执行党组中心组学习制度，加强意识形态宣传教育和管控，强化网络和舆情监管，充分发挥我局人大代表和政协委员的作用，团结社会各界力量，教育引导党员干部增强“四个意识”，旗帜鲜明讲政治，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是坚定不移加强思想建设。把每周一定为党建工作日，组织党员开展“大学习”活动。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导党员干部进一步坚定理想信念，增强“四个自信”，以时不我待、只争朝夕的精神投入国土资源事业中。三是从严从实加强组织建设。强化党建五基建设，设立党员活动室和党员档案室，全面实行党务政务公开，开展了党费收缴清理行动，提高了党员缴费的自觉性；严格执行三会一课、主题党日和党员进社区制度，认真开展组织生活会和民主生活会、一会五评和支部书记双述双评；推进“两学一做”学习教育制度化、常态化，深刻学习和领会十九大精神，每年都组织了建党周年庆祝等系列活动，党建工作有序开展。注重培养基层党员干部的专业能力和专业精神，进年共选派党员干部80余人次到省市学习或培训，特别是局领导班子所有成员分期分批到清华大学、中国人民大学、上海交通大学、武汉大学等高校学习理论和业务知识，同时还参加了县委组织在县委党校举行的十九大知识培训。四是坚定不移加强作风建设。以钉钉子精神抓作风建设，不折不扣执行中央八项规定及省市县委有关作风的规定，针对问题抓整改，重点整治“雁过拔毛”式腐败，严肃认真的开展了“春雷行动”和“飓风行动”，切实改进工作作风，提高工作效能。加大工作推进力度，围绕县委、县政府工作大局，明确年度工作重点，制定具体时间表、路线图，确保按时各项工作任务。五是坚持不懈抓好党的纪律建设。强化廉政教育，严格落实廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，不断加强政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。用好“四种形态”，注重抓早抓小、防微杜渐，让党员习惯在受监督和约束的环境中工作生活。严格执纪问责，今年来，共有2名干部职工受到党纪政纪处分。六是全面从严抓好党风廉政建设。全力开展廉洁机关建设。成立了以局长为组长，其它班子成员为副组长的党风廉政建设工作领导小组和惩治、预防腐败体系工作领导小组；建立起班子成员对分管股室、联系乡镇所负责，股室负责人对股室工作人员负责的“一岗双责”责任机制。强力推进月例会制度的施行，设立了机关纪委，通过干部职工选举成立了机关事务监督委员会，设立了廉政机关公示栏，明确了行政审批事项，公布了权力清单，强化风险防范，排查廉政风险点，重点开展工程建设、招标投标、设备采购、干部选拔任用以及公务接待、公车使用等方面的监督检查，从全方位全角度夺取反腐败斗争压倒性胜利。

2019年将进一步从严加强党建工作，严格制定党建工作计划，把党建工作贯穿到工作中去，用党建工作引领全局工作，真抓实干，确保我局党建工作走在前列。

二、从细摸“家底”

1、全县国土资源现有“家底”情况。一是土地分类及面积情况。我县土地利用现状按三大类分，全县农用地208478.12公顷（312.72万亩），建设用地13121.93公顷（19.68万亩），未利用地23180.0公顷（34.77万亩）；地类变化基本情况为全县农用地比上年度增加782.77公顷（11741.55亩），其中耕地增加939.49公顷（14092.35亩）；建设用地增加86.21公顷（1293.15亩）；未利用地减少868.98公顷（13034.70亩）。二是现有耕地情况。我县现有耕地面积为69.96万亩，其中基本农田为57.28万亩，耕地面积比市政府下达我县的耕地保有量多2.45万亩。三是闲置土地情况。根据《国家土地督察例行督察意见书》（武[2017]2号）和省人民政府办公室《关于印发湖南省2017年土地督察整改工作方案的通知》（湘政办函[2017]91号）的文件要求，我县应清理处置闲置土地12宗，总面积1112.9亩。四是空闲土地情况。目前根据省、市下发数据，我县空闲土地91宗，面积共410.6公顷。

2、深入开展第三次国土调查。2018年通过道县县政府出台了《道县人民政府关于切实做好第三次国土调查工作的通知》《道县第三次国土调查工作方案》，成立了领导小组，明确了部门职责，将调查经费列入财政预算，确定了实施步骤和工作要求。

下一步我县将在2018年12月底前，在县、乡镇场（街道）、村（社区）三级完成机构住建、方案编制、动员部署、资料收集、业务培训、调查界限确认等工作，同时县级完成经费预算编制，基本完成技术服务队伍招投标工作。在2019年7月底前依次完成领取调查初始数据库、制作野外核查工作地图、开展全野外核查、建设国土调查数据库等工作。

三、从硬控规划

我县是全省四个国土空间规划试点县之一，县委、县政府高度重视，立即按照省市要求开展相关工作。一是参加了省市国土空间规划编制工作部署会，并向省级调研组提交了省级国土空间规划编制的所需资料清单。二是组织编制国土空间规划工作方案，从总体要求、目标任务、进度安排、措施保障、预期成果和工作要求等六个方面做出了统一安排。三是召开了动员大会，成立了以县委书记任顾问、县长任组长的领导小组，安排了工作经费，向县直有关单位和乡镇（街道）下发了资料清单等工作，国土空间规划工作全面开展。

2019年将进一步推动空间规划工作完成。一是争取规划编制所需财政预算支持。目前编制规划的财政预算不足，积极向市级财政寻求适当支持。二是完善道县国土空间规划工作方案。根据国家、部省关于国土空间规划编制的新要求，进一步工作方案。

四、从紧管资源

1、我县2019年新增建设用地形势。2019年我县拟建设道县站前大道（营江西路--道州南路）建设项目、站前大道九年一贯制学校、道县家禽市场建设项目、道县工业园区中医院建设项目、道县工业园幼儿园、道县城北幼儿园、道县七小扩建项目、道县祥霖铺镇小城镇开发项目、道县垃圾焚烧处理发电厂、道县柏柑公路等项目，共计10个，需新增建设用地指标约98公顷。预计可向省厅力争新增建设用地指标50公顷，可使用增减挂钩指标10公顷，可使用存量和闲置土地19公顷，还存在用地指标缺口19公顷。

2、落实“占优补优、占水田补水田”，实现 “占补平衡”。我县向省厅作出承诺兑现的补充水田面积为 41.0904公顷，按照要求在我县要在2018年12月31日前兑现到位。目前我县已立项三个乡镇旱地改造水田项目，建设规模60.23公顷，新增水田面积45.58公顷，目前已完成60%，预计年底可竣工。

2019年计划实施2018年度旱改水项目，目前进行了初步选址，面积约3400亩，同时计划2019年开展补充耕地开发10000亩，预计新增耕地指标8000亩。

3、促进土地市场健康平稳发展，为政府化解债务提供支持。2018年我县共完成挂牌出让土地29宗，面积621.38亩，土地出让总价款为3.56亿元。比2017年完成挂牌出让土地宗数增加17宗，面积增加98.53亩，土地出让宗价款增加1.85亿，土地出让效益明显提高。

2019年我局将进一步做好土地出让工作，做好2019年土地土地储备计划和供应计划，全力推进“净地”出让。严格按照《道县国有建设用地供应和监管办法》（道政办发〔2014〕27号）， 实行“净地”出让制度。

4、强化执法监察震慑作用。一是全面落实国家自然资源武汉局例行反馈问题整改。目前我县应清理处置闲置土地12宗，总面积1112.9亩，已处理12宗，面积1112.9亩，处置到位率100%，达到督查整改要求。目前我县空闲土地91宗，面积共410.6公顷，应达到30%以上盘活率，目前盘活31宗，面积162.8公顷，盘活率为39.64%，达到督查整改要求。目前土地违法图斑共有32个图斑，总面积76.6亩，应达到90%以上整改率，现违法用地整改率为93%，达到整改要求。二是推进“大棚房”整治。我县共发现违法违规项目7个，共占用耕地面积8.85亩，其中基本农田4.4亩。对符合环保要求的4个项目已完成设施农业备案手续，1个正在进行设施农业备案，对不符合环保要求的2个项目正在拆除。三是中央环保督查问题整改。第一拆除粘土砖厂，按照中央环保督查组要求，对51家粘土砖厂实施了“两断三清”，所有无证的51家粘土砖厂全部拆除。第二对页岩砖厂督查整改。落实中央环保督查组的整改要求对道县16家页岩砖厂环保问题进行全面的整改督查督办，13家发证页岩砖厂已完成整改问题50个，对3个未取得采矿许可证的页岩砖厂实施了停产整顿。四是严查违法用地采矿行为。全年制止非法占用耕地建房31起，共立案查处违法占地及非法买卖集体土地14宗，其中非法占地11宗，非法买卖集体土地3宗，通过移送公安、罚款等方式已全部结案；制止矿山违法行为17起。对全县8个洗沙场以非法占地案立案查处，现上述沙场目前正在整改中，立案查处矿山违法案件3件。

2019年将进一步强化执法监察力度。一是抓闲置土地清理。对清理处置到位的闲置土地，我们将进行一次全面“回头看”，进一步完善规范处置程序，为下一步把收回的闲置土地“供出去”、“用起来”打好基础。二是抓土地矿山卫片执法检查。积极完成2019年度土地矿产卫片执法检查工作，对疑似违法用地图斑及时查处整改，按时限要求完成数据上报和查处整改工作。三是抓违法案件查处。进一步加强规范我县土地、矿山市场管理秩序，切实加强国土资源管理，推进全县土地、矿山市场健康发展，并且做到案件发现率100％、大要案查处率100％、结案率96％以上。

五、从实惠民生

1、加强地质灾害应急防治。2018年道县地质灾害隐患点共115处， 2018年1月至9月新增各类地质灾害31处，共损毁房屋8间，公路30米，直接经济损失43万元。潜在威胁群众221人，房屋272间，公路535米，财产约1369.5万元。按照属地原则、管辖范围原则交办交通部门9处，矿山1处，移民局1处，其余20处由我局负责治理。截止目前，共投入270万元用于11处地质灾害点治理，已完成治理灾害点9处，预验收3处。

下一步我县加速地质灾害群策群防体系建设，加强汛期地质灾害巡查排查力度，丰富地质灾害知识宣传培训方式，提高人民地质灾害防治意识，保障人民的生命财产安全。同时积极申请县财政、市局及省厅地质灾害治理资金，加大地质灾害治理资金投入力度

2、深化落实不动产登记改革。一是着力处理不动产登记历史遗留问题，今年通过业务会审等形式，共协调处理不动产登记历史遗留问题10余个，有力地维护了权利人的合法权益。向县政府提交了《关于积极稳妥解决不动产统一登记中有关问题的处理意见（建议稿）》，得到了积极回应并根据要求进行了修改完善。二是开展不动产登记“最多跑一次”。第一大力整改窗口作风问题，对窗口作风问题进行摸底排查，共排查出8个问题16种表现，建立了问题整改台账并明确了整改时限，目前已整改到位8种问题表现，正在整改8种问题表现。第二推进“一窗受理，一站办结”，我县虽还没有设置综合受理窗口，但一直没有单独设置交易备案、合同网签等窗口，办证大厅设置了查询、复印设施，在局门户网发布了申请材料目录清单，近日与税务局已经接通网络，实现信息共享。三是优化业务流程。在局门户网站公开了办理时限承诺，内部实行了限时办结制度。四是取消违法违规收费。严格按湘发改价费[2017]264号文件精神，只收取不动产登记费和工本费，其他收费项目已全部取消。五是信息共享。历史登记资料基本上移交到位。今年6月完成了数据整合项目公开招标，目前已完成70%数据整合工作。

下一步我县将进一推动不动产登记“最多跑一次”改革，一是完成历史数据整合。按照不动产登记数据整合技术规范要求，全面完成数据整合工作，为数据汇交国家信息平台奠定基础。二是着力解决遗留问题。积极争取县政府尽快出台历史遗留问题处理政策，切实解决分散登记时期有房产证无土地使用证等遗留问题，满足市民登记需要。三是扎实推进“一窗受理、一站办结”。联合财政、税务、住建等部门，共同制定改革方案，统一发布申请资料目录清单，实行“前台综合受理、后台分类办理”，互认办理结果。四是积极争取财政资金保障。就不动产登记“最多跑一次”改革工作向县政府专题汇报，争取安排财政预算资金，构建不动产登记信息应用平台，采购自助查询终端设备，实现信息部门间互通共享。