2022年人民法院优化营商环境工作情况汇报

中共**区委政府：

**区法院作为优化营商环境工作中“执行合同”“保护中小投资者”“办理破产”三项评价指标的主要负责单位。今年以来，在市法院、区委的正确领导下，在区政府及各职能部门的大力支持配合下，我院全力开展了优化营商环境工作，取得了一定的成绩，但也存在些许不足，现将我院2022年度优化营商环境工作情况汇报如下：

一、重点工作取得成效情况

1、重点工作完成情况及成效

执行合同专班主要是围绕提升审判执行质效、加快案件繁简分流、一站式法院建设、加大执行力度、智慧法院建设等方面开展工作，共有十一项考核指标，我院在12月30日由**市优化营商环境专项行动执行合同工作专班印发《关于各县（区）执行合同专班年度擂台赛考评工作情况的通报》中位列全市第十位，在全市七个区内排名第四，其中：一审服判息诉率为96.52%，全市法院排名第一；一年以上长期未结案件为100%；简易程序使用率为91.12%，全市排名第四；使用送达平台送达文书和诉讼活动通知的总量与受理案件总量占比为1059.67%，全市排名第一位。

破产专班2022年指标台账任务共计15项，其中已100%完成工作内容的有11项，90%完成的有1项，由于没有破产案件部分内容无法完成的3 项。

保小专班目前本指标台账任务共计9项，其中与**区承接任务对应7项。其中已100%完成年度工作内容的有第85、86、347项，已90%完成的有第84项，其余四项工作均在积极推进中。

2、创新亮点工作做法及成效

（一）**首家社区法官工作站--**区人民法院**街道团结社区法院工作站。切实为基层群众提供多途径、多层次、多种类的纠纷解决方式，实现矛盾纠纷真正化解在基层。依托社区法官工作站，通过了解民意、定期走访调研、参与综治信访维稳、指导人民调解员、推动诉调对接、设立巡回法庭、司法确认、开设法律讲堂、法治宣传等方式，进一步融合社区干部、人民调解员、人民陪审员、综治网格员等多种力量共同参与基层矛盾纠纷化解。目前通过本站诉前调解的案件为85件。

（二）组建刑事速裁团队。

组建“1名员额法官+2名书记员”的刑事速裁团队，对案件事实清楚、证据充分的简单刑事案件采用“简易+速裁”方式，审结简易、速裁程序案件45件被告人47人。审理危险驾驶罪、盗窃罪等速裁案件，平均办案周期大幅缩短，有效整合司法资源，达到了简案快审、繁案精审的效果。一审服判息诉率为96.52%，全市法院排名第一。

（三）人民陪审员参与的诉前调解。为进一步落实司法为民、便民的宗旨，提升诉调工作效率。经过对人民陪审员系统地培训，及是否具备上岗条件进行成果验收。让人民陪审员参与到诉前调解的工作中。人民陪审员累计参与的诉前调解案件达到289件，成功调解229件，成功率79.24%。

（四）在本院内部设立破产管理人办公室。该办公室的建立将有助于密切管理人与债权人、法院之间的联系，提高债权人对管理人履职的认同感和支持度，更好地推动**区开展办理破产案件相关工作。

（五）证券纠纷多元治理：①**区法院指定专门内设部门、配备精干力量负责证券期货多元纠纷化解工作，②并制定《**区人民法院关于审理群体性证券纠纷案件的指引 （试行）》。

（六）政府多元调解：①院内设置诉调中心，与司法局合作

诉前调解，②同时院内主张发挥人民陪审员优势，让陪审员参与到案件调解中来，并取得良好的社会效果；③制定《**区人民法院特邀调解员工作规定(试行)》规范特邀调解员工作方式方法。④政府招纳人民调解员，设立人民调解委员会。⑤区司法局制定《**区建立非诉讼纠纷解决中心的和工作方案》及《**区非诉讼纠纷解决中心工作联络制度》、《**区非诉讼纠纷解决中心报送制度》及调解委员会调解流程图。

（七）司法保护，一站式诉讼服务：①制定《**区人民法院公司决议纠纷审判指引》、《**区人民法院股东知情权诉讼指引》、《**区人民法院股东诉讼指引》等制度，从诉讼层面推动辖区内公司的纠纷解决，加强诉讼引导和风险告知，大幅度降低中小投资者诉讼时间及经济成本。②积极推动移动微法院立案、跨域立案和律师是诉讼服务等新型联方式，将网上立案流程制成图版，粘贴上墙。③设立专人“手把手”式帮助老年人及特殊人权完成立案流程。

二、存在问题、未完成项及原因分析

1、存在的问题及原因分析

①民商事案件平均审理天数过长；金融纠纷案件调解结案占商事结案比名次靠后。我院涉金融纠纷案件判决数量过多导致影响调解占比。

②由于本院没有全流程破产案件，因此导致网络债权人会议无法召开。另外，虽与区财政局共同制定《**市**区企业破产案件专项基金管理和使用办法（试行）》，但是破产援助资金尚未启动。

③我区目前无上市公司，对于推动公司上市存在明显困难，还需与政府等相关部门进一步沟通联系；区法院目前无知识产权案件管辖权，对于知识产权案件不熟悉，需要不断加强学习。受制于经济社会发展水平，“保险+期货”模式推动难，私募基金缺乏建立条件。

2、2022年未加分项及原因分析

报送的工作动态信息未被省执行合同工作专班采用。工作动态信息撰写质量有待提高。

3、问题整改及未加分项整改时限

2023年7月底前。

三、下步工作做法和举措

（一）提高思想认识，强化责任担当

工作任务：提高全院“一盘棋”意识，迎头赶上审判执行质效指标。

具体措施：以高度的政治责任感抓好涉营商环境案件办理，认真查找问题短板，细化措施、明确任务、压实责任，着力推动法治化营商环境进一步优化和审判执行质效指标进一步提升。

（二）制定方案、缩短审理天数

工作任务：缩短审理天数、提高金融案件调解占比。

具体措施：我院党组经过研讨总结的同时会借鉴其他法院成功的工作经验，召开专题会议研究制定推进方案，进一步缩短审理天数，加大涉金融案件的调解力度，争取早日实现同比增长大幅递进。

（三）梳理破产转班及保小专班内容

工作任务：理清任务目标，逐一攻克。

具体措施：细化案件流程，对标对表，完成涉及案件的辅助工作。积极联系区政府、区经合局及属地公司，了解对接相关分红或股份回购情况，并给予公司相关法律支持，推动引入上市公司及辖区内公司上市。