第一篇:县域经济发展的工作汇报
尊敬的各位领导,同志们:
热忱欢迎和衷心感谢您们亲临邵东考察指导!现就2014年度县域经济发展情况作简要汇报。
一、围绕发展目标,实现“八增三降”
2014年,县委、县政府紧紧围绕“富民强县”目标,深入贯彻落实科学发展观,大力实施“兴工旺商”战略,积极创新发展理念,努力破解发展难题,进一步优化发展环境,以项目建设为抓手,扩大对外开放,促进产业发展,推动社会进步,确保县域经济发展在xx年年跻身全省20强的基础上保类进位,十一项考核指标实现“八增三降”。
实现增长的八项指标分别是:全县实现生产总值107.5亿元,同比增长12.8%;人均gdp11413元,同比增长16.2%;财政总收入5.4745亿元,同比增长15.51%;人均财政总收入600元,同比增长22.7%;全口径税收收入4.2964亿元,占财政总收入的78.48%,同比提高0.99%;城镇居民人均可支配收入11014元,同比增长17.29%;农民人均纯收入5318元,同比增长17.73%;森林总蓄积量增长率9.1%。
现下降的三项指标分别是:万元规模工业增加值能耗降低14.11%;工业企业主要污染物排放总量cod和so2分别削减5.24%、7.73%。
二、注重扬长避短,打造发展特色
县委、县政府立足县情,克服邵东既不沿江、又不沿边、资源缺乏的先天不足,充分发挥人才、资金、信息、市场等县域特色的比较优势,着力打造具有竞争优势的特色经济,走出了一条适合本县实际的发展道路。主要呈现以下三大特色:
(一)着力做大做强,打造产业特色。对于有特色的产业,无论是传统产业还是新兴产业,都立足于做大做强,培育成优势产业。一是做强支柱产业。2014年,全县完成工业总产值130.5亿元,增长38.7%,其中规模工业总产值81.6亿元,增长48.1%。全县新增规模工业企业32家,纳税过100万元的企业37家、新增5家。全县打火机、小五金、皮具箱包、服装加工、中药材五大支柱产业年产值均超过10亿元。打火机产业通过延伸产业链条与组建行业协会,走上集约化、规模化发展之路,成为区域优势产业,70%的产品升级换代为电子打火机,多数企业建成自动化流水生产线;五金产业通过组建企业研发机构,生产企业引进了“消失模”铸造技术,基本应用了数控机床技术。二是做大现代农业。克服年初冰冻和年中干旱等自然灾害,以增加农民收入为核心,努力提高农业产业化水平,全年农业产业化企业实现销售总值16.38亿元,增长8%。
严厉制止稻田抛荒,安排专项资金,鼓励扶持先进乡镇和种粮大户,大力推广农机、农技等服务,全年产粮46.59万吨,实现连续四年增产;发展生猪270.7万头,巩固了全国生猪调出大县成果;推广水稻、黄花菜、中药材标准化生产26万亩。着力培育、扶持农产品加工企业做大做强,新增市级龙头企业7家、省级龙头企业2家。引导成立建农果蔬、金银花协会等农民专业合作社32家。三是做旺市场商贸服务业。市场商贸是我县的传统优势。2014年,全县登记个体工商户3.6万户,实现市场交易额156亿元,社会消费品零售总额47.8亿元、增长23%。物流方便快捷,200多条物流线路联通20多个省市自治区。经济外向度逐年增强,2014年引进外资项目4个、到位资金863万美元,内资项目75个、到位资金33.5亿元,增长42.5%。新增出口企业4家,全年实现进出口总额1.45亿美元、增长20.8%,其中加工贸易进出口总额7370万美元,全省排名第二。
三、坚持协调发展,致力奋发赶超
2014年,县委、县政府审时度势,提出了为重返全省十强而奋发赶超的奋斗目标,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,统筹经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设,促进了经济社会全面、协调、可持续发展。
(一)全力打造新的发展平台。抢抓国家实施中部崛起战略、沿海产业大转移、长株潭“两型社会”建设和我县获准纳入湘西扶贫开发范围的难得历史机遇,进一步推进重大项目建设,2014年启动重点项目32个,完成投资16.2亿元。在县城东部规划20平方公里的生态产业园,定位为我县工业经济的活力区、招商引资的主战区、科技创新的源动区、城市形象的展示区、城乡一体化的先行区。2014年已做好园区的总体规划和分区规划,昭阳大道东延和绿汀大道已经立项,物流园项目完成选址。
(二)大力优化发展环境。把优化发展环境作为我县奋发赶超的生命工程来抓,以活动为载体,以政策为保障,努力创造优良的政务环境、治安环境、信用环境。严厉查处损害经济发展环境的人和事,全年共受理工商企业投诉195起,打击破坏经济发展环境行为59起,查处损害经济发展环境案件9起;查处违法违纪案件50起,处分77人。加大对犯罪分子的打击力度,全年13起命案全破,社会治安综合治理年度考核列全省第60位,公安信访维稳长效机制建设工作被评为全国先进,打击特殊群体贩毒经验在全省推介。深入开展县级领导大接访活动,信访工作进一步落实包案、排查、督战、责任追究等制度和措施,县级领导包案的48个信访问题得到有效解决,赴省进京上访总量明显减少。在东方家居广场和五金城实行信用市场试点,推行信用评估机制,社会诚信意识不断增强。
(三)着力推进社会事业和生态环境建设。关注民生,扩大就业,进一步健全完善社会保障体系,扎实推进民主法制建设和精神文明建设,大力发展教育文化卫生等各项社会事业。生态建设不断加强,发展果猪沼农作物生态农业模式1500户,植树造林6848亩,森林总蓄积量增长率9.1%。建立能耗责任制,鼓励企业加大节能技改力度,对所有新、改、扩项目严格执行环境影响评价制度和“五个不准”制度。全县规模以上工业企业万元增加值能耗下降14.11%,工业企业污染物排放总量削减10%,饮用水源保护区企业的排放物达标,造纸厂废水排放中的化学需氧物去除率达70%以上。
各位领导,同志们,2014年,我县县域经济取得了一定的成绩,但与发达县市相比,还存在一定差距。面对全省上下和周边县市快速发展的态势,我们有决心、有信心在上级的正确领导和关心支持下,团结和带领全县人民齐心协力,奋发赶超,推动县域经济又好又快发展。
第二篇:关于***县域经济发展工作汇报
所谓县域经济,是以县级行政区划为地理空间,以县级政权为调控主体,以市场为导向,优化配置资源,具备地域特色和功能完备的区域经济。早在党的十六大报告中就明确提出“壮大县域经济”。因此,发展县域经济是全面推进小康社会建设的重要任务,所以,是一个需要我们认真研究、长期关注的课题。现结合我县工作实际情况,就发展我县县域经济的进行以
下工作汇报。
一、县域经济发展的现状
我县是一个典型的山区农业小县,全县国土总面积1.2万平方公里,辖四乡一镇,33个行政村,180个村民小组,总人口4.5万人,少数民族人口占97%,其中农业人口3.3万人,占全县总人口的75%。全县现有耕地面积10万亩,人均占有耕地3亩。近几年,全县紧紧围绕以经济建设为中心,以提升县域经济竞争力为目标,县域经济得到了健康有序地发展。到200*年年底,全县实现国内生产总值2.75亿元,同比增长12.3%;地方财政收入650万元,同比增长17%;全社会固定资产投资达1.15亿元,同比增长23.9%;现有各类企业18家,个体工商户481户,工业总产值达1009万元,同比增长29%;社会消费品零售总额3707万元,同比增长9.1%。
二、县域经济发展的制约因素
**县由于受自然环境、地理条件和矿产资源等因素的制约,经济及社会各项事业发展相对滞后,近年来,通过历届县委、政府及全县各族干部群众艰苦奋斗,自加压力,全县的经济社会发展虽取得了一定的成绩,但还是存在不少困难和问题,主要表现在:一是县域经济结构不合理,一产不强,二、三产业发展滞后,经济增长方式比较单一或粗放,运行质量和效益不高;二是招商引资难度大,现有个体私营企业数量少,规模小,发展后劲不足,对地方财政贡献不大;三是城市化水平低、城乡差距大,小城镇建设发展滞后;四是农业投入不足,基础薄弱,抵御市场风险和自然灾害的能力脆弱;五是农民增收渠道不畅;六是部分干部思想不够解放,争先创优意识不强。农民中只能受苦、不能吃苦的现象普遍存在。
三、加快发展县域经济建议及对策
县域经济是国民经济的基本单元,其活动涉及到生产、流通、消费、分配各环节、一、二、三产业各部门。因此,不能“小而全”,要“宜农则农、宜工则工、宜商则商”。本人认为主要是发挥比较优势,突出重点产业。
(一)制定县域经济发展规划。要牢固树立规划先行的理念。没有科学的发展规划作为指导,容易造成发展过程中的随意性和盲目性,甚至会适得其反。因此,根据***县域经济发展的现状,制定科学可行的县域经济发展规划至关重要、迫在眉睫;一是规划要符合国家、自治区产业政策。当前,要以科学发展观统领经济发展全局,转变传统发展观念,在产业设计、产业布局、产业发展前景上符合科学发展观的要求。统筹规划本县产业结构、产业定位,使县域产业布局更趋科学合理,以更好地把握规律,抢占先机;二是要结合本县实际。在制定县域经济发展规划时要以科学、理性的眼光和思维充分考虑本县实际,在发展进度、发展规模、产业项目上务求实事求是,不搞形式主义;三是要坚定不移的实施。有了规划就要坚定不移的执行,如果不执行或执行不到位,规划就失去了意义和价值,在落实规划过程中,要力戒随意性和短期行为,不因一时一事的影响随意改变发展规划而追求短期效应。
(二)继续推进农业结构调整,为县域经济加快发展奠定坚实基础。发展县域经济是解决“三农”问题的切入点,从我县产业基础和发展潜力看,农业要着力加快发展优势产业,把资源优势转化成产业优势,把产业优势转化成经济优势,围绕农民增收,继续优化农业产业结构。
1、科学优化种植业,实现粮棉的高产高效。依靠先进的科学技术提高种植业管理水平和生产效益,逐步实现由粗放型生产模式向高效型生产模式的转变。把握市场规律,逐步引导农民在土壤条件较好的土地上种植高效作物。大力发展高效示范农业,使亩均效益低产变高产。
2、大力发展节水农业。**县要发展,节水是关键,近来来,随着气候变暖和降雨量的减少,我县水资源分配的矛盾日渐突出,已严重影响到我县农业的正常发展,为使有限的水资源继续满足现有农业的发展速度,必须要大力发展节水滴灌,充分利用我县老灌区灌溉水源和耕地有70米左右落差的优势,大力发展高效、节能、节水自压式滴灌,通过节水增地、节水增效,增加农民人均占有耕地量,据推算,如果我县10万亩耕地全部实施滴灌工程,剩余的水完全可以满足5万亩耕地的灌溉。
3、大力发展林果业。全面贯彻地委提出的打造“中国枣园”奋斗目标,充分利用我县的光热、水土、气候等资源优势,大力发展以红枣为主的高效林果业,借鉴地区在发展林果业方面的成功经验,举全县之力,大力推广红枣种植,同
时,要通过财政补助和技术指导等方式,鼓励农民种植红枣的积极性,对种植红枣规模大和管理好的农户,要实行奖励扶持政策,老灌区二乡一镇,由于人多地少,发展大面积红枣具有一定的局限性,对发展红枣积极性高且初见规模的农户,政府要支持开垦荒地,进一步扩大红枣规模和调动农户种植红枣的积极性。其次,我县每年都要组织干部进行长达2个月的义务植树造林
,往年都是种植沙枣树和红柳,以后要改变树种,种植以红枣为主的经济林,达到即能固沙防风有能增加效益的目的,并把林果业作为今后增加农民收入和带动农村经济快速发展的支柱产业来发展。
4、大力发展畜牧产业。引进优良品种,改良我县土羊、绒山羊和骆驼,另外,加大出栏率,从数量型向质量型转变,逐步推进规模化、规范化和集约化养殖,利用柯坪羊肉的品牌效应,尽快把畜牧业培育成我县农村经济的优势主导产业,同时,积极争取“退耕还草、草场置换”项目,不断扩大我县草场面积,要引导农民改变传统放牧方式,使原始的草场可以得到“休养生息”的机会,实现草场资源的循环利用。
5、发展绿色食品产业。绿色食品是我县的优势产业,是大有作为的产业。要继续发挥自然环境好、无污染、气候适宜等优势,坚持“打绿色牌,走特色路”的发展战略,扩大绿色食品、有机食品、无公害农产品生产规模,提高加工水平和产品知名度,进一步提高农产品的附加值。
(三)实施项目带动战略,切实增强全县经济发展后劲。项目是联结生产要素的纽带,是吸引资金、技术、人才等稀缺资源的有效载体。实现县域经济率先突破,核心在项目,尤其要有一批投资项目的拉动。有了项目,发展就有了载体,有了项目,突破就有了支撑,有了项目,工作就有了抓手。一是做实做细项目前期工作。紧跟国家、自治区产业政策和投资导向,围绕基础设施项目、产业项目和社会事业类项目,做深入细致的可研论证,特别是要组织更多的力量抓好对经济发展有较强拉动作用的重大项目的前期调研和准备工作,并多方筹措项目前期经费,切实解决项目的前期投入问题;围绕优势产业和基础设施建设,科学分类,突出重点,不断建立和完善项目库。既要有近期项目,又要有中长期项目,保持项目建设的连续性;二是做好重点项目的策划、谋划和争取工作。进一步加强项目工作机构,保证一个重点项目有一套人马具体负责落实。同时,加大项目的包装宣传推介和争取工作,在积极争取国家、自治区投资的同时,选择一些大项目、好项目向上级部门申报,争取无偿投资资金,同时,通过多种渠道有选择、有目的的向民间投资者推介,寻求双赢,从而以项目拉动投资,以项目支撑产业,促进县域经济快速增长;三是要在全县形成“大抓项目和抓大项目的氛围”,通过建立健全抓项目机制和项目工作考核奖惩制度。要对涉及项目的单位,实行领导分包责任制,落实具体的目标任务,同时完善项目工作考核激励办法,对在项目工作中做出突出贡献的单位和个人,实行重奖,真正把项目责任落到实处。
(四)大力开展招商引资,借助外力求发展。一要毫不动摇地抓招商引资。招商引资工作对县域经济发展至关重要,因此,要全力抓招商,对招商要实行全面开放、全方位开放。要紧紧抓住当前国家对西部地区政策和资金的倾斜时机,创新招商方式,拓宽招商领域,千方百计引进更多的资金,引进先进技术,使县域经济发展达到新的水平;二要突出项目建设。项目是吸引资金、技术、人才等要素的有效载体。抓项目就是发展生产力,因此,要把招商引资的着眼点放在项目建设上,拿最好的项目招商引资,以资源换技术,以产权换资金,以市场换项目,以别人发财换自身发展。要抓住国家实施西部大开发的机遇,发挥土地、劳动力等优势,争取上一批既能带动经济又能改善民生的项目,通过扶持壮大农业龙头企业,从而带动我县的特色产业发展;三要营造良好的投资环境。要把环境建设作为招商引资工作的重要环节来抓,努力做到政策引商、服务便商、诚信安商、依法招商。要进一步完善我县的优惠政策,营造宽松的政策环境,努力为投资者提供优质服务,让他们放心投资,安心创业。要大力制止和严肃查处“三乱”行为,大力加强社会治安综合治理工作,进一步规范和整顿市场秩序,努力营造守法经营、公平竞争的市场环境。要大力加强以诚信为主题的信用环境建设,突出抓好信用政府、信用企业、信用个人等“三信”工程,以信用吸引客商、感召客商。
(五)加快城市基础设施建设,为县域经济发展创造良好条件。进一步加快城镇基础设施建设,加快县城和小城镇建设步伐,按照县城总体规划、加快详细规划的修编,进一步加快县城改造,增强城市的社会服务功能,重点建设好与人民生活密切相关的城镇供排水、改水、集中供热、道路、园林绿化、房地产开发、垃圾无害化处理,以及党政机关、科教文卫等公益性城市基础设施建设。按照“生态型、休闲型”的城市规划要求,突出以人为本的城镇建设理念,通过美化、净化、绿化、亮化,努力打造“小而精、小而特、小而优”的县城。
(六)实施劳务输出战略,拓宽农民增收渠道。劳务输出是县域经济发展中富民的捷径,也是当前我县农民增收的主要途径之一。是通过有序转移富余劳动力创造经济效益的一种有效形式。目前,在我县农民人均占有生产资料相对较少的情况下,稳定和完善家庭承包经营,坚持农民依法自愿、有偿的原则,鼓励土地连片集中、规模发展,从而将部分农民从土地中解放出来,在此基础上,通过舆论造势、奖励推动、政府引导,免费培训,全程服务等方式,全面掀起农民“进城热”、“打工热”,引导农民输出劳务,增加收入,带回技术,加速发展,真正使劳务输出成为一种优势产业。
(七)实施科教战略。随着知识经济化和经济全球化进程的不断加快,知识和信息转化为现实生产力的过程日益缩短。在新的经济发展浪潮中,县域经济要大有作为,必须培养和吸引大批人才,充分发挥科技第一生产力的作用。一是要树立"再穷也不能穷教育,大发展离不开大教育"这一大局意识,千方百计地保证教育投入,为县域人才的培养创造条件;二是要大力调整教育结构。大力发展成人教育和职业技术教育,提高县域劳动力综合素质和劳动技能,为加快农村剩余劳动力的转移和工业化进程服务;三是制定优惠政策,吸引部分德才兼备的专业人才来我县工作或创业,同时,用好本县现有的科技人员,做到人尽其才,才尽其用;四是建立知识资本机制,树立按知识分配的观念,把科技人才的知识贡献与利益分配有机结合起来,充分调动他们工作的积极性、创造性。
第三篇:供电公司服务县域经济发展工作汇报
供电公司服务县域经济发展工作汇报
大名供电公司,认真履行电网企业为地方经济社会发展提供电力保障的政治责任和社会责任,抓住机遇加快电力基础设施建设,强电网、抓管理、优服务,奏响了一部爱民、惠民、为民的乐章。
一、重服务为民营企业开绿灯
在支持民营企业发展上,该公司开通了电力“绿色通道”,实行一条龙服务,凡涉及用电问题,该公司以发展大局为重,该减的减、能免的免。坚持急事急办、特事特办,为全县民营企业提供一个可靠、放心、宽松的供电“大环境”。如:2014年初,该公司针对“五得利、邯雪、大名府”等三家面粉加工业的用电需求,投资300多万元建设了一座35kv专供变电站,为其提供了充分可靠的电力供应。目前,该县有规模加工企业46家,日加工能力己达1.6万吨,成为全国最大的面粉加工基地县,全县农民人均收入的36%来自面粉产业,面粉加工能力、产值、利税均保持了30%以上的增长幅度。
(请收藏本站Www.haoword.com)随着三大产业规模扩张和链条延深,集群发展态势明显,2014年以来,该县在县城东侧建立了工业园区,园区内的得利城、香油城、华正塑编、邯雪面粉扩建、康源烤花生等7个总投资6.5亿元的特色产业项目陆续竣工投产。原沙堤35kv变电站不能满足工业园区的电力供应,园区领导找到电力公司领导商谈电力供应问题,该公司领导当场表态,电力跟着项目走,不但要办,还要办好办实。2014年6月份,该公司投资400多万元在园区内建设一座35kv变电站,专供园区内多家民营企业的电力供应。目前,该园区中澳美佳食品、三胜果蔬食品有限公司、玉米果糖、大蒜深加工、蛋鸡产业化等8个总投资6.3亿元的特色产业项目己呈现良好的发展态势。
二、强电网为新农村建设夯基础
公司是国家中型企业,年购电量近4亿千瓦时,担负着大名县工农业生产和79万人民生活用电任务。面对如此艰巨的工作任务和压力,该公司牢记牢记服务宗旨,紧紧抓住国家加大基础建设力度[:http://www.5ykj.com]和实施城农网改造的机遇,坚持速度和质量并重、新建与改造并举,倾尽全力建设一流电网,使全县电网布局和供电能力发生了质的变化。
近几年来,公司抓住机遇加快电力基础设施建设,累计投资4756.5万元,实施了一、二期农网、城网改造、机井通电等工程的实施,该县形成以4座110kv变电站为核心、18座35kv变电站为主网架的供电网络;县城10kv配电网实现“手拉手”供电,所辖35kv变电站双电源比例67%;18座35kv变电站实现无人值班。供电能力显著提高,供电可靠率达到99.6%,电压合格率达到99%以上。2014年,公司完成购电3.8亿千瓦时,同比增长19.6%,电量比农网改造前增加了3.4倍,基本满足了全县经济社会发展、农村工农业生产和群众生活用电需求。一个结构坚强、运行灵活、安全稳定的现代化区域电网已经形成,为新农村建设提供了强劲的电力保障。
三、系群众集中财力办实事
为积极响应“新农村、新电力、新服务”的农电发展战略,该公司把为社会主义新农村建设提供优质服务作为企业的中心工作来抓。多年来,该县农民靠柴油浇地较多,但是浇一亩地的费用油电价格比为3:1,负担很重,农民盼电若渴,群众对机井电灌的呼声很高,该公司领导班子看在眼里,急在心中,组织有关人员深入农村,实地了解情况。并向省、市公司提出《关于加大贫困地区机井电灌配套设施建设的建议》,上级电力部门对该公司的建议非常重视,并派专人到该县调查了解情况,拔付了专项资金。在得到上级支持的同时,呈请该县人民政府制定了《大名县井井通电工程实施方案》,并从2014年初开始在全县大力实施“井井通电”工程,到2014年底已全部完成了4552眼未通电机井的通电工作,整个“井井通电”工程总投资近6000万元,仅此一项,每年可为农民群众减轻负担1374万元。“井井通电”工程的实施,惠及了广大农民群众的切身利益,大大提高了群众用电的积极性,同时也提高了企业的经济效益,有力地推动了大名县的新农村建设,实现了民企“双赢”,树立了电力行业一心为民的新形象。
在推行供电所标准化建设上,该公司在去年完成大名镇等10个供电所标准化建设的基础上,2014年底前所有供电所全部实现标准化建设,完成40个安全用电村建设。用标准化手段加强线路管理,对所有线路进行大检修,统一模式。开展“品牌供电所、品牌部室、金牌服务员”评选活动,树立服务标杆,提高企业服务水平。开展“三节约”活动,内挖潜能,坚持从小处入手,从一点一滴做起,在公司上下叫响了“节约一分钱、节约一张纸、节约一寸线”,推行成本预算管理,集中资金建设坚强电网,为新农村建设提供坚强动力。
第四篇:县域经济发展情况工作汇报
县域经济发展情况工作汇报
中共xx县委 xx县人民政府
尊敬的张主任、高书记、胡市长及各位领导:
在全县上下认真贯彻落实省丘陵地区经济发展会议和市委三届三次全会精神,奋力推进xx新一轮发展的重要时刻,你们莅临xx调研指导工作,使我们备受鼓舞。在此,我谨代表县四套班子及68万xx人民,向张主任、高书记、胡市长及各位领导表示热烈的欢迎和崇高的敬意!下面,我就xx县域经济发展情况向张主任、高书记、胡市长及各位领导作一简要汇报。
一、基本县情
xx是司马相如故里,公元507年置相如县,幅员面积1332平方公里,人口68万,辖7个区、1个街道办事处,46个乡镇。发展势头较好,横比差距较大。2014年地方生产总值26.18亿元,比2014年增长14.3%;三次产业比由“九五”末的44.9:23.8:31.3调整到37.4:31.4:31.2。但与发达县市区相比,经济总量较小,基础设施滞后,差距较为明显。资源较为丰富,开发亟待加快。嘉陵江流经县境89公里,水电理论蕴藏量28.36万千瓦。以省级风景名胜区白云林海、大深南海为主的旅游资源,极具开发潜力。xx农产品资源丰富,是全国种业50强和全省优质蚕茧基地、无公害水果基地、优质水产品基地、无规定动物疫病区。区位较为优越,交通相对滞后。这里历来是川东北人流物流集散中心,随着乡路等级提高和交通网络的完善,将融入南充“半小时经济圈”,目前全县仅有一级公路6.8公里,二级公路30公里,每万人仅有公路8.3公里,公路等级低、密度低、通达深度低、油路水泥路铺装率低,严重地制约了县域经济的发展。
二、关于经济运行情况
2014年底,县十次党代会确立了“工业立支柱、农业兴产业、三产上台阶、城市升形象、党建出成果”的发展思路和把xx建成“工业经济强县、特色农业大县、商贸旅游旺县、民营经济新县、绿色生态靓县、财税收入富县”的奋斗目标,大力实施“产业立县”、“产业兴县”和“产业富县”战略,着力做强电力、机械冶金和农产品加工三大工业支柱,大力培育水果、制种和畜禽养殖三大特色产业。市委三届三次全会和省委丘区工作会后,我们重新审视县情,提出了“全力招商提速、大上项目加劲、做强产业升位”的县域经济发展新思路和打造“‘开放xx’、‘平安xx’、‘(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.网络.com查看)和谐xx’和‘正气xx’”的新举措。“产业立县”内容更为明晰。农业上突出发展生猪、水果、蚕桑、薯类和劳务输出五大产业,工业上突出发展电力、机械冶金和农产品加工三大支柱。“产业兴县”展现良好势头。以金电、马电为主的电力产业,以航星、金坛、嘉宝、天府为主的机械冶金业,以齐祥、金华、赛克斯等为主的农产品加工业支柱基本形成;以巨农、七环为龙头的猪业,以巨农、可口爽为龙头的果业,以赛克斯、海峡丝绸等为龙头的蚕业、以北京荷田为龙头的薯业,以成建制输出为主的劳务产业初具规模。“产业富县”取得初步成效。八大产业挑起了县域经济新跨越新发展的大梁,占全县经济总量的80%以上。今年1—4月,全县实现地方生产总值7.2亿元,同比增长14.6%;固定资产投资3.5亿元,同比增长4.5%;财政一般预算收入1147万元,同比增长27.9%;农民人均现金收入670元,同比增长21.5%。在加快县域经济发展中,我们着重抓了以下几项工作。
(一)产业互动,龙头带动,建好链条,农业产业化掀起新高潮
我们按照省委提出的“突出加工业,推进产业化,加强城乡统筹,促进协调发展”的新思路和市委提出的“农村经济要在农业产业化上求突破”的新要求,突出重点,整体推进,加快了传统农业向现代农业的转变。
1、完善思路,确立重心。根据xx实际,我们完善了“突出发展猪业,巩固发展果业,稳步发展蚕业,积极发展薯业,深度开发劳务”的思路,把优质生猪产业的发展放在当前农业产业化发展的首位,确立了“2014年大力发展猪源,重点发展纯外血缘种猪和ly母猪;2014年坚持良繁和育肥并重,重点发展ly母猪和dly肉猪饲养大户;2014年基本建成良繁体系,突出发展dly肉猪”的“三步走”发展战略和“力争通过三年努力,基本完成改良任务,全县优质肉猪出栏突破100万头,把xx建成西南地区具有影响力的生猪良繁基地、优质肉猪生产加工出口基地,形成粮食加工、生猪良繁、饲料生产、肉食品加工等完整的产业体系,使生猪产业成为全县农村经济的主要特色产业”的发展目标。
2、培育龙头,延伸链条。先后引进巨农、七环、齐祥三大龙头企业,投资近亿元,建成生猪良繁、饲料加工、肉食品加工与销售的生猪产业链。1—4月,已带动全县建成标准化圈舍7.8万平方米,饲养ly母猪3200头,dly肉猪2.6万头。支持巨农公司投资650万元建设千亩有机果基地和库容1200吨的水果气调保鲜库,与年加工鲜果5万吨的可口爽公司,形成产、供、销一体的水果产业链,带动了三坝、骑龙等以标准化管理为主要内容的万亩无公害水果基地建设。依托赛克斯丝绸、海峡丝绸等龙头企业,巩固发展了龙蚕、兴旺等20个蚕桑基地乡镇。引进北京荷田生物化工有限公司,投资3亿元建立薯类种脱毒育苗基地和加工厂,将带动薯类种植10万亩。按照“民办、民管、民受益”的原则,大力发展农村专合组织和运销大户。三坝乡果协在去年组织销售锦橙100号350万公斤,农户收益同比提高30%的基础上,今年又邀请了川农大专家现场授课,引导农户加强水果标准化管理。同时,及早与重庆果品批发市场签订了产销合同。
3、创新模式,连利连心。我们在生猪产业发展上,探索出了企业、中介组织、农户之间利益联结的三种模式。一是企业托养模式。由政府组织发动,农户自愿申请,生猪良繁企业审查认可,采取“统一建圈标准、统一传授技术、统一供应饲料、统一防疫治病、统一回收销售”的办法,发展dly肉猪养殖小区。达到约定回收标准的,公司按60元/头支付劳务费;超过约定(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.网络.com查看)标准的,按市场价全部返还给农民。现巨农公司已发展“养殖家园”4个,发放仔猪1.5万头。二是“良繁企业+担保公司+金融单位+加工企业+养殖大户”发展模式。以担保公司为核心,把良繁企业、加工企业、金融单位和农户紧密联系起来,由良繁企业、担保公司、金融单位和加工企业共同考察认证,确定专重大户;担保公司为养殖大户提供信用担保,金融单位提供信贷支持,良繁企业赊猪或赊料,加工企业预付部分收购资金,扶持大户发展。目前,已采取这种模式发展了年出栏dly肉猪5000头以上的大户4户。三是“公司+中介组织+农户”模式。加工企业与专合组织签订购销合同,由专合组织负责组织生产、技术指导和收购销售,加工企业按3—5元/头支付专合组织的组织费,按高于市价200—250元/吨支付农户售猪款。目前,齐祥食品公司已与我县15个专合组织签订了10万头购销合同。
4、政策驱动,增大投入。一是争取信贷支持。努力构建金融安全区,积极协调银政、银企关系,两年来,共争取金融单位信贷投入3亿元。今年县农村信用社采取“三就地、三优先、三放宽、一优惠”的办法,已为生猪发展注入信贷资金1400万元。二是突出激励带动。充分发挥财政资金的导向作用,改过去直接注入资金为以奖代补。在生猪产业发展上,我们今年安排财政资金500万元,重点用于奖励支持生猪良繁体系建设,以此激活了全县8560万元民间资金投入生猪发展。采取政府给一点、主管部门筹一点、龙头企业出一点的办法,筹资100万元建立了“生猪发展金”,主要用于奖励养殖企业、专重大户和重大疫病防治。县政府每年从生猪税地方所得部分和畜牧新增规费中各提取30%,龙头企业从销售收入中提取0.5%进入下年度生猪发展金,实行滚动发展。三是强化资金保障。按照市场化运作,由政府和龙头企业共同出资300万元,组建了会员制的“生猪发展投资担保公司”,主要用于为全县农户发展优质生猪提供贷款担保。目前,已为4户大户担保250万元用于规模发展优质肉猪。四是试行农业保险。由保险公司对生猪养殖企业和专重大户按每年每头10元的标准收取保险费,在保险期内因自然灾害、意外事故和重大疫病造成的损失,保险公司依照受损情况分四个档次按比例赔付,取得成功后,逐步扩大到其他农业产业。
5、用活土地,规模经营。按照“依法、自愿、有偿”的原则,采用出租、托管、转包、入股等模式,积极稳妥推进农村土地经营权向业主、能人和专合组织集中,实现了土地资源向土地资本转变。目前,全县业主已达到1100多个,经营土地9.8万亩。土地的适度规模经营,提升了农业综合效益,带动了产业发展,加快了农村剩余劳动力的转移,增加了农民收入。今年1—4月,全县劳务输出14.4万人,实现劳务收入3.49亿元。
(二)抓大做优,扶优做强,培育支柱,工业经济实现新增长
按照省委张书记在全省丘区工作会上提出的“丘陵地区发展工业,一定要因地制宜,找准突破口”的新要求,我们把农产品加工业作为工业发展的重中之重,深化改革增活力,大力招商增总量。
一是坚持国退民进,招改结合上效益。直面县属工业企业绝大部分处于停产半停产状态、资产负债率高达123%、5300多名职工下岗、群访时有发生的严峻现实,我们把深化企业改革作为振兴工业的突破口,坚持“百分之百触动产权、百分之百转换机制、百分之百转变职工身份、百分之百盘活存量资产”,实现国退民进,全面完成了烟厂、钢厂、丝绸厂、麻纺厂、肉联厂等规模以上工业企业改革。同时大力招商引资,吸纳民间资本2.5亿元,新建航星钢铁、金华纺织等12户规模以上工业企业,盘活存量资产3.1亿元,安置下岗职工3200多名,年增加税收400万元,职工年收入增长130%,工业经济全面振兴。
二是坚持产业主导,培育骨干立支柱。为了做强农产品加工业,引进南充银诚公司投资4000万元整体收购破产多年的麻纺厂,新建金华纺织公司;引进成都客商黄万灿整体购买停产3年的肉联厂,投入2720万元新建齐祥食品公司;引进浙江台州客商以800万整体租赁丝厂缫丝生产线,新建台州海峡丝绸公司;引进南充客商张道伟投资1000万元整体收购丝厂织绸车间,新建赛克斯丝绸公司。为了做强电力产业,引进省港航公司控股新建金溪电站;马电公司通过优化重组,强强联合,效益明显提升。为了做强机械冶金业,引进福建、达州和遂宁客商分别新建金坛电化、易熠冶金、航星钢铁和天府兴贵四家民营企业;公开拍卖嘉宝公司国有股份,企业活力增强,产销两旺。
三是坚持市场导向,做强产业增实力。引导企业围绕市场调结构、增投入、上技改、强管理,增强竞争力。赛克斯丝绸公司今年新增投资600万元收购全县27个国营茧站,形成了原料收购、缫丝、织绸一条龙生产体系。金华纺织公司在已建成3万锭棉纱生产线的基础上,正投资1500万元扩建一条1万锭棉纱生产线。齐祥食品公司正投资1500万元新建万头生猪良繁养殖场和饲料厂,培育自己的产业基地。泰兴纺织公司正投资500万元新建5000锭棉纱生产线。航星钢铁公司投资2500万元加大技改,可年产钢30万吨,实现产值8亿元。为适应市场竞争,金华纺织、海峡丝绸和赛克斯丝绸等农产品加工企业分别引进了高级管理人才和技术人才。
(三)领导带头,上下联动,开明开放,招商引资取得新突破
招商引资是实现丘陵欠发达地区跨越式发展的必由之路。我们坚持把招商引资作为压倒一切的经济工作不动摇,强化举措,攻艰破难,取得了重大突破。
一是坚持把招商引资作为经济发展的第一动力,全面开放促招商。牢固树立“只要你来投资,什么都可以谈”的招商理念,放宽政策,敞开大门,吸纳一切可利用资本进入法律和政策未禁止的领域,在2014、2014连续两年获得全市年终目标考核第一的基础上,今年又实现了招商引资工作“开门红”。1—4月,全县共签订正式合同11个,到位资金1.58亿元。
二是坚持把招商引资作为党政主要领导抓经济工作的第一要务,领导带头抓招商。今年3、4月份,县委、县政府主要领导亲自带队赴北京、上海、浙江、重庆、达州、广安等地招商,共签订正式合同5个,成功引资8000万元。“五一”黄金周期间,诚邀浙江温州、台州客商作客xx,进行商务考察,成功签订意向性协议3个,协议引资近5000万元。
三是坚持把招商引资作为锻炼和培养干部的第一战场,创新方式抓招商。把招商引资工作作为各级干部年度考核的重要内容,作为干部晋职、晋级的重要(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.网络.com查看)依据之一。县委决定今年分期分批把县级后备干部和县级部门“一把手”派往浙江、上海、广东、江苏等重点区域定点招商。目前派往浙江温州、台州定点招商的2名县级后备干部在当地建立了良好的工作关系,促成了一大批客商来xx考察投资。
四是坚持把招商引资作为年度目标考核的第一内容,逗硬奖惩抓招商。将招商引资在经济目标考核中的比重由去年的30%提高到了50%。同时将考核对象锁定在县委、县政府班子全体成员、人大政协班子集体和经济主管部门、执法执纪部门,将考核重点放在工业、农业、重点工程项目和教育、卫生产业上,对乡镇主要考核农业产业化。
(四)市场运作,激活资本,多元投入,基础设施建设有了新进展
加快县域经济发展,项目是载体。我们在认真对接国家产业政策、千方百计争取上级投入的同时,按照市场运作方式,积极创新投入机制,切实加强基础设施建设,为县域经济发展奠定了坚实基础。
1、加快园区建设,发挥集聚效应。充分发挥全市保留下来的唯一一个县级工业园区的优势,完成了园区的“七通一平”,完善了功能分区规划,建立了较完善的管理体制。目前,已开发整理出工业用地500多亩,北京荷田公司、华西饲料公司等企业正陆续进入园区。
2、加快重点建设,强化投资拉动。通过股份合作,引进省港航公司控股90%,投资11.6亿元修建金溪电站,目前已累计完成投资4.54亿元。通过收费权出让,引进天彩集团改造南渠路,已完成投资5287万元。污水处理厂已累计完成投资879万元。全力以赴做好核电站落户xx的各项前期准备工作,广核集团已与省政府草签协议,将我县三坝乡列为首选。
3、加快城镇建设,提供创业平台。通过公开竞价拍卖国有土地使用权、公交线路、出租车经营权、空间广告经营权等,激活民间资金投入城市建设。在加快城市建设的同时,大力发展小城镇,积极发挥城镇聚集产业、保持资金和吸纳人口的功能。目前,我县已形成徐家、金溪等6个省级试点小集镇。
4、加快农田水利基本建设,改善生产生活环境。通过“卖、聚、投”等方式,激活民间资本,加快了以水、路为主的农田水利基本建设。运用市场机制,公开竞价拍卖了一批小微水利设施和“四荒”经营权,盘活了存量资产。按照“自筹、自建、自管、自用”的原则,大力发展业主兴水。今年,在财政不新增投入、乡镇不新增债务、群众不新增负担的情况下,完成了8座水利枢纽工程标准化整治任务,解决了1.2万人的饮水问题,切实改善了农村的生产生活条件。
三、恳请解决的几个问题
在发展县域经济过程中,我们虽然做了大量工作,取得了一定成效,但也还面临着我们自身难以解决的困难,恳请张主任、高书记、胡市长及各位领导予以特别关注和大力支持。
1、恳请把xx作为全省乃至全国优质生猪良繁、生产、加工、出口基地,把巨农公司、七环集团和齐祥食品公司作为省级龙头生产、加工企业,并申报列入国家龙头生产、加工企业,给予重点支持。我县把加快优质生猪产业的发展作为农业产业化的突破口,引进了巨农农业公司和七环集团公司投资,各新建养殖种猪2500头以上的良繁养殖场。通过龙头企业带动,力争2014年全县实现年产ly母猪8万头以上,dly优质肉猪100万头以上,产值10亿元,农民人均畜牧业收入达到2014元。通过扩大养殖规模,做强齐祥食品公司生猪加工龙头企业,现拟定在工业园区新征地100亩,新扩建一座年宰生猪100万头食品加工厂,实现产值10亿元。依托巨农农业公司整体租赁的蓬雪面粉厂和收购的饲料加工厂、米面加工厂,做强饲料加工产业,力争2014年加工饲料40万吨以上,实现产值8亿元以上,实现利润1亿元以上。
2、恳请将以中国荷田集团为龙头的薯类加工产业列入全省重点农业产业化项目,把荷田集团作为省级龙头加工企业并申报列入国家龙头加工企业,给予重点扶持。该集团正入驻我县工业园区,投资兴建加工企业,预计年产值达到16亿元,可带动基地农户4万户以上,人均增收400元以上。
3、恳请加大对锦橙100号优质水果产业的扶持力度。锦橙100号是我县的品牌水果,曾4次蝉联全国农博会金奖,1次获得世界农博会银奖,被中国果品流通协会授予“中华名果”称号,目前已有一定的种植规模。今年,我们将重点加大锦橙100号无公害管理和幼苗培育,力争全年培育幼苗200万株。
第五篇:县域经济社会发展考核工作情况汇报
《陕西省人民政府关于印发陕西省县域经济社会发展考核暂行办法的通知》(陕政发[xx]31号文件下发后,市委、市政府领导非常重视,市委常委、常务副市长李文正批示:“市统计局结合汉中实际,根据省上考核办法和省统计局的具体安排,认真进行考核”。按照市政府领导的批示和省考核组的要求,我们重点抓了市县考核机构、人员、经费、责任的落实。积极有效地开展了考核工作。经过上下努力,截止2月23日各县区考核报表已上报市考核办,市考核办正在集中精力,加班加点进行全面审核,现将工作情况分三个阶段进行汇报。
一、前期准备阶段
去年8月份我们在接到市政府办公室转来的(陕政发[xx]31号)文件和领导批示后,落实了一名同志专门做前期准备工作,于xx年9月初向市政府上报了关于贯彻《陕西省人民政府关于印发陕西省县域经济社会发展考核暂行办法的通知》的请示报告。(汉市统发[xx]34号)。根据市政府领导的批复。我们于xx年10月8日提出了具体贯彻意见(汉市统发[xx]39号),另外及时向财政局上报了市本级县域经济社会发展考核所需经费的预算报告。经局领导多次与财政局联系,市财政局及时将县域经济考核经费列入市本级xx年财政预算计划。(财政预算5万元)。在做前期准备工作阶段,我们还深入县区进行了一些有益探索,对考核资料搜集渠道进行了调研。与此同时,各县区也做了大量准备工作。由于我市前期准备工作行动早,为全面开展考核工作奠定了良好的基础。
二、进入实战阶段
xx年12月22日全省县域经济和社会发展考核工作电视电话会议后,我市的各项考核工作步入了紧锣密鼓的实战阶段,各项工作取得了突破性进展。
(一)领导重视,市政府常务会议专题研究考核工作。市政府对考核工作非常重视,于xx年元月13日召开第一次常务会议专题研究县域经济考核工作,市局杨建林局长到会对县域经济考核工作进行了汇报。为了保证我局上报市政府常务会议关于县域经济社会发展考核工作所列各项议题都能顺利通过,会前,我们就县域经济考核工作的要求、步骤、方法等向主管市长进行了详细汇报,对上会研究的各项工作做了充分的准备,形成了一系列高质量的汇报材料。从而引起了市政府领导对考核工作的高度重视。会议决定1、成立以市委常委、市政府常务副市长李文正同志为组长,市政府市长助理李宝玉,市统计局长杨建林为副组长,计发委、经贸委、卫生、教育、科技、民政、公安、财政、人事、社保、城建、农业、林业、水利、外经、交通、广电、统计、乡企等20个部门领导为成员的汉中市县域经济社会发展考核领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在市统计局,办公室主任由杨建林局长兼任。2、市政府下发了《关于认真做好我市县域经济社会发展考核工作的通知》(汉政发[xx]5号),对考核工作的指导思想、原则、范围、指标、时间按排,工作开展等提出了明确要求。3、市政府决定召开一次全市县域经济社会发展考核工作会议。由于市政府对考核工作的高度重视为扎实有序的开展工作创造了良好的条件。
(二)周密部署,市政府召开会议进行动员。县域经济社会发展考核是一项十分复杂的系统工程,涉及到社会方方面面。全市县域经济社会发展考核工作要取得圆满成功,必须取得县区政府,市直有关部门的高度重视和大力支持。市政府决定召开全市县域经济社会发展考核工作会议,是对考核工作的支持和重视,是搞好考核工作的关键,是落实县区政府和市直主管部门的责任,夯实考核基础工作的重要措施。市局要求大家要统一思想,提高认识,一定要抓住全市县域经济考核工作会议的时机,让市政府领导把问题讲透,把要求讲明,把工作讲细,把责任夯实。为了开展会议,市局先后召开了多次局务会议对会议的筹备工作进行具体细致的部署,成立了材料组、会务组,落实了分管领导和工作人员。市局杨建林局长要求,这次会议的材料质量要高,会务组织要严密,各项工作要细致。按照局领导的要求,考核办几名同志分工协作,积极筹备会议材料,在筹备材料过程中,局领导和同志们一起加班加点,对每一份材料都认真进行推敲。由于会议材料的高质量和准备工作的周密细致,从而保证了市政府2月1日召开的全市县域经济考核工作会议的高质量。这次会议各县区分管统计工作的县区长;市县域经济社会发展考核工作领导小组和市经济普查领导小组成员单位的领导,各县区统计局长和市统计局、考核办、普查办的科级干部共60余人参加会议。市委常委、常务副市长、市县域经济社会发展考核工作领导小组组长李文正同志出席会议并作了重要讲话。会议由市政府市长助理李宝玉同志主持,市局杨局长代表市县域经济考核领导小组对全市县域经济考核工作进行安排部署。与会代表一致认为,会议主题突出,任务明确,市政府领导重视,会议对全面完成全市县域经济考核起到了非常好的效果。同时,电视台和广播电台对会议的意义和重要性做了及时的报道,汉中日报也刊发了会议召开的消息和主要内容。从会后各县区反馈给市局的信息看,各县区都及时召开了县长办公室会议传达贯彻会议精神;没有成立机构的县区尽快成立了考核机构,落实了工作人员,夯实了工作责任。另外按照会议要求,各县区政府解决了考核工作中的困难,疏通了部门资料搜集渠道,落实了考核经费。据统计全市落实财政预算经费27万元,目前已落实到位11万元,从而保证了考核工作的顺利进行。
(三)明确分工,建立考核工作责任制。为了使县域经济考核工作落到实处。我们尽快制定了汉中市县域经济社会发展考核领导小组办公室及各成员单位工作职责。制定了分县区县域经济社会发展考核指标统计表,在考核工作中要求各县区上报的《陕西省县域经济社会发展考核表中的数据必须与汉中市目标管理责任制考核表中的数据一致,相关部门的数据必须与上报给市政府主管部门的数据一致,涉及考核指标的数据必须与上报给市局年报数据一致。严防同一指标几套数据的问题出现。为了落实各项数据审核把关责任,市政府要求各县区政府、市直部门分管考核工作的领导,要对考核工作负总责,实行报表上报审签制,各县区统计局长是考核数据质量的第一责任人。对涉及部门的数据,由各部门及时提供分县区xx、xx两年的数字;部门领导必须对数字质量负责。为了把部门责任落到实处,县域经济考核领导小组成立后及时召开了第一次成员单位会议,要求各成员单位领导要把考核工作列入部门重要议事日程,考核工作不但要有领导亲自抓,还要落实一名工作人员具体从事考核工作,认真填写考核表,并于2月20日前上报市考核办。市考核办人员根据考核任务进行了具体分工,明确了工作职责。正是由于分工明确,建立了考核工作责任制,形成了上下,部门之间齐抓共管的好局面,保证了县域经济社会发展考核工作有条不紊的进行。
(四)认真审核,严把数字质量关,考核表中的数据质量是县域经济考核工作关键,数据真实可靠,考核工作才能发挥作用,才能考核出水平。市政府要求各县区、各部门、各级考核办要确保考核数据的真实性。市、县考核部门要根据考核工作实施方案要求,统一数据来源、口径、范围、计算方法,规范考核数据采集,汇总、审核上报办法。目前,按照市考核办的要求,各县区、各部门已将县域经济考核报表上报市考核办。市考核办正在认真进行审核。在审核过程中我们采取的方法:一是涉及统计部门的数字将各县区上报的县域经济考核表中的数字与统计局xx年鉴资料进行核对。xx年数字与各县区目标责任考核表中的数字进行核对。二是涉及各部门的数字,各县区上报县域经济考核表中的数字与市考核办搜集各部门的数字进行审核。三是对考核表中出现的红色数字认真进行审查,弄清原因,做到心中有数。对审核出的问题,工作人员进行了认真记录。针对存在的问题,市考核办将于25日、28日分两批召集各县区考核工作人员集中进行讲解,按照市考核办会议要求各县区考核工作人员立即进行复查核实,并将核查情况电话报告市考核办。市考核办认为考核表没有问题后,各县区方可填写正式报表,由县区长签字后上报市考核办。在整个考核工作过程中,审核是重要环节。市县考核工作人员严格遵守实事求是的原则,恪守职业道德,说实话、报实数、确保数出有据、真实可信,严把县域经济社会发展考核数据质量关。
三、考核工作中存在的问题
(一)考核时间紧。按照全省考核工作要求,各市要在3月10日前将辖区各县区上报的《陕西省县域经济社会发展考核统计表》和《陕西省县域经济社会发展考核指标计算表》审核、汇总,经市考核部门负责人签字后报省考核组。从目前工作进度看,市一级审核时间较少。由于今年是考核工作的第一年,基础资料非常重要,加之考核是一项全新工作,没有经验可以借鉴。对于审核中存在的问题进行复核也需要时间,所以从县区上报给市考核办和市考核办上报省考核组之间只有10天审核时间,显得非常紧张。
(二)人员明显不足。按照省政府下发的《陕西省县域经济社会发展考核暂行办法》,从今年起每年都要对各县区进行县域经济和社会发展进行考核。考核工作已经成为统计部门的一项长期任务。从目前统计部门现状来看,市县统计局人员相当紧张,加之经济普查等,市、县统计局的工作人员已达到超负荷运转,望省考核组能向领导反映,解决基础人员紧缺的困难。