按照县委安排,现将抓基层党建工作情况报告如下:
一、履职情况
一年来,我坚持以党建第一责任引领和保障发展第一要务,把党旗插在各项实际工作一线,迅速贯彻落实省市县党代会党建工作新部署新要求,确立了创载体、提阵地、抓队伍、促发展的思路,确保基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用得到充分发挥。
(一)聚焦理论武装,筑牢思想根基。一是主责主业到位。带头认真履行党建“第一责任人”职责,牢固树立抓好党建就是最大的政绩,坚持从基本制度抓起,亲自制定党建工作要点,扎实做好规定动作,全年主持召开5次党建工作专题会,2次党建工作现场会,4次党建观摩现场会,3次建党100周年大型庆祝活动,形成了齐抓共管、合力攻坚的党建工作氛围。二是学习教育到位。带头落实党委理论学习中心组、“三会一课”、“主题党日”等组织生活制度,全年开展理论学习中心组12次、上专题党课2次、思政教育课1次,邀请讲师开展专题宣讲4次,坚持“周五学习日”制度,解决工学矛盾,提高了党员干部的思想素质和理论水平。三是谈心谈话到位。把个人谈话和集体约谈贯穿到日常工作中,全年与班子成员、中层干部、年轻干部、各机关站所负责人、村党支部书记、党员代表等进行谈心谈话200余人次,解决了党员干部思想包袱。四是学用结合到位。以党史学习教育为契机,以“我为群众办实事”为载体,带头开展“双生日、双承诺、双激励”活动,带动全镇党员干部服务群众2000余人次,走访慰问生活困难党员和老党员197名,开展“党建+农技”培训班4次,培训人群350余人次,解决了学习和工作“两张皮”的问题。
(二)聚焦绩效考评,强化担当作为。坚持以实干为导向,把担当作为的标尺亮起来,出台了《村干部工作绩效考评办法》,实行日通报、月讲评、季总结、年考核,以得分论“英雄”,对每月排序后3名的村,阶梯式扣除村干部绩效工资,对每月前3名的村,进行相应奖励,构建起目标明确、督导有力、标准严格、结果运用的党建工作责任体系,破解了村级党组织“干好干坏一个样”难题。
(三)聚焦阵地建设,夯实基层基础。一是打造镇级党史学习教育基地。坚持把红色文化贯穿党史学习教育,结合我镇实际,激活红色革命历史基因,依托革命老区高宗寨村,投资16万元打造镇级党史学习教育基地,将红色教育搬到党员群众家门口。二是全面建强阵地。投资170万元新建、改建崔庄、康庄、罗庄等6个村级党群服务中心和安郑、西杨、高宗寨等6个党建游园,以阵地的提升增强村级党组织的凝聚力和战斗力。
(四)聚焦党群联动,释放发展活力。做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、人居环境整治、防汛防疫、“三零”创建、防火禁烧等各项工作,不但需要党员干部带头上,更需要广大群众跟着上,为了激发群众参与的积极性,我提出了“党委推动、支部带动、党群联动”,要求班子成员躬身入局、入局入水,既当“指挥员”更当“战斗员”,一级做给一级看,一级带动一级干,尤其面对今年突发特大汛情,累计发动群众5000余人次,累计修复镇村道路3.5公里,疏通沟渠43.1公里,加高加固河堤1.5公里,修缮加固危房39间,抽排农田积水3万余亩,间接挽回群众经济损失1500余万元,谱写了一曲党群齐心战汛情的胜利赞歌。
(五)聚焦产业发展,做强集体经济。落实班子成员联系点制度,对想干事、敢干事、能干事的村级党组织点对点扶持,全年扶持“支部+合作社”项目3个、“支部+企业”项目2个,5个村集体经济实现倍增目标,特别是盘活了宋小庄第一书记厂房项目,引进一家制衣公司,增加村集体收入1.5万元,提供就业岗位30余个,脱贫群众8人实现了家门口就业,人均月收入达到2500元。同时,积极为潘庄村集体经济项目找路子、签订单,年收入由原来的7万元增收到15万元,务工群众月收入达到3000元。
(六)聚焦问题导向,聚力整改提升。2020年度述职评议的问题分别为阵地建设相对薄弱、部分村干部干事创业积极性不高、集体经济发展动力不足,针对问题我亲自开会研究部署,把3个大问题细化为9条小问题,制定了12条整改措施,台账化管理,清单化推进,经过一年努力,现已基本整改完毕。
二、主要问题
(一)在抓村级党组织带头人作用发挥方面还有差距。个别村党支部书记存在畏难情绪和“等靠要”的思想,发展思路不清、创新点子不多,“双带”能力不强,“带头”致富热情不高,我个人在引导村带头人方面精力投入不足,给予实招不够,导致村带头人作用发挥不充分。
(二)在谋划基层党建工作还不够深入。对党建统领全局和实体工作理解不够深刻,虽然平时经常下村调研党建工作,但听报告的多,深入研究解决问题的少,一些实体工作存在干在先谋在后的问题,没有做到谋定而后动,缺乏长远规划和实质性目标,容易出现事倍功半的情况。
(三)在抓村集体经济增收方面还有不足。虽然在发展村集体经济方面想了很多办法,但由于地理位置和历史发展等因素,村级集体经济发展后劲偏弱,大部分村级集体经济收入渠道较为单一,多为集体土地租金收入。
(四)在党员教育管理方面还有短板。一是农村党员整体素质不高。农村党员人数多、居住分散、外出务工人员多,人员培训方面组织难度较大,整体素质提升较为困难。二是基层党组织服务能力不强。个别村支部书记对建设服务型基层党组织认识不够,带领群众发展的意识不强、办法不多;个别党员的服务意识不强;部分村综合服务功能还不完善,与群众期待尚有不小差距。三是农村基础保障投入不足。村级人居环境整治提升和治理体系建设中,人力和资金缺口较大,党员志愿服务缺乏保障。
存在以上问题的主要原因有:一是精力投入不够。作为党建“第一责任人”,管方向、管宏观的时候多,抓具体、抓微观的时候少,对基层党建工作深入思考、细致谋划不够。二是开拓创新不足。对新时代基层党建工作的新情况新问题研究分析还不深不透,对党建工作的难点问题,还缺乏创新、抓手不硬。三是压力传导不到位。抓党建工作“一竿子到底”的精神还不够,对各村交任务、压担子多,向下传导压力有衰减,存在宽松软现象。
三、下步打算
(一)以更严的要求压实党建责任。以“能力作风建设年”活动为抓手,认真落实党建工作“第一责任人”责任,结合实际,逐级制定问题清单、责任清单、整改清单,比着清单抓问题解决,对着清单抓督查考核,照着清单抓责任落实。
(二)以更高的标准夯实基层基础。把党建工作项目化,对阵地建设、党员工作、集体经济发展、组织活动开展等基层党建工作厘清责任和目标,明确人员和时限,确保村级党组织清楚什么时候该干什么,怎样干,推动基层党建工作由虚到实、由“无形”到“有形”,切实建强基层党组织战斗堡垒。
(三)以更实的措施提升党员素质。在全镇大力开展“业务标兵”、“服务先锋”、“党员示范岗”等特色活动,培树典型,教育引导广大党员干部着重解决能力作风与工作不适应等问题。打造优秀“头雁”队伍,广泛推行村干部专职化管理,抓实教育培训,整体提升村党组织带头人素质。
(四)以更大的投入强化基层保障。将党建工作经费纳入预算,保证党建经费增长高于财政收入增长,通过争取项目、政策扶持、产业帮扶、资金支持等方式,确保所有村集体经济收入达到5万元以上,保证村级党建工作有力量、办事有经费、活动有阵地。