过去的一年,梁山镇党委在市委市政府的领导和指导下,全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,以“基层党建制度落实年”和“组织工作质量提升年”为有利契机,以落实“整乡推进、整县提升”工作为抓手,认真履行抓基层党建工作第一责任人职责和主体责任,以求真务实的态度、清正廉明的作风、为民服务的热情,完成了市委市政府下达的各项任务,促进了我镇经济和社会各项事业的健康发展。按照中共新民市委组织部关于印发《2020年度全市党组织书记抓基层党建述职评议考核工作实施方案》的通知要求,现将党建工作情况进行述职。
一、夯实理论学习,不断提高思想境界和政治站位
推动基层党组织和党员干部深入学习贯彻十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把党的政策不折不扣的落实下去。
本年度讲党课2次,组织召开党委会29次,其中党建专题工作会议3次;参加各类培训6次,接待上级部门走访、调研、考察10次;组织理论中心组专题研讨学习12次,开展“村两委”培训3次,为90余名村干部进行集中“充电”。本年度主持机关党支部学习40次,建立了每周一上午9:00理论学习和每季度对学习笔记进行检查的长效机制;完成全镇27个党支部的走访、调研和党建工作的检查,组织制定了“梁山镇党支部科学化规范化建设实施草案”;争取党建资金15.5万元对3个村党支部和活动场所进行了改扩建;为各支部统一购买分发国旗、党旗、党徽、档案盒、档案袋和党支部档案盒标签,全年共投入党建经费18.3万元。
以党建促进意识形态工作和舆论引导
强化认识,夯实党建责任。始终把抓党建作为自己的第一责任,坚持做到年初安排部署、经常听取汇报、定期开展专题巡查和考核,平时经常深入基层查问题、找短板、解难题。坚持突出重点、分类指导,与各党支部签订党建责任书、建立领导联系点,形成了“横向到边、纵向到底、互为补充”的党建工作责任体系。
组织撰写梁山镇2020年“扫黄打非”工作方案、报告和总结;在大刘屯村和汤屯村,开展大喇叭宣讲党的创新理论试点工作;组织全镇15个行政村42人的“网络直播带货”培训;在汤屯村推动成立了第一个“扶贫助农”直播间。组织撰写梁山镇开展文明创建“五进”活动总结,“十二届全民读书季”活动总结,开展读书季“好书伴我行”活动的汇报以及精神文明建设工作汇报,落实全面从严治党主体责任的工作报告,意识形态工作自查和情况报告;修改、完善并下发了梁山镇2020年村干部目标管理考核方案和村级目标管理考核指标及办法;完成2017—2019年度新民市精神文明建设先进典型的评选。对我镇基督教会开放准备工作进行多次检查,组织撰写了《关于梁山镇基督教会活动场所常态化疫情防控阶段开放的工作预案》、《防控措施》、《应急预案》,定期督察现场活动。
三、以“党建”带“关建”呈现新亮点
以加强党的建设为契机,把关工委工作纳入到镇党委的中心工作,加强“组织、队伍、阵地”三项建设,进一步健全镇村关工委组织,实现了办公有地点、活动有经费、人员有补贴、年终有奖励。
先后5次接待市关工委领导到我镇走访调研,走访村屯关工委基层活动点9次,先后投入1万余元,为各活动点解决服装、道具、音响等设备紧缺问题。将沈体教育学院学生党支部与梁山学校联合,开展了“汇聚爱心力量,助力脱贫攻坚”为主题的帮扶捐助活动,把价值6千余元的学习生活用品,送到贫困学生手中,在梁山学校开展“观红色画展、讲五个故事、做雷锋传人”主题教育,取得了很好的效果。我镇关工委常务副主任赵全福同志被评为全国“先进”,全镇有5名同志获得沈阳市关工委“疫情防控”先进个人。
四、以“党建”为抓手加快乡村产业振兴
我镇党委按照“党建引领、统筹谋划、融合推进、夯实基础、强化功能、服务群众”的工作思路,以“党建+”为主要抓手,以美丽乡村建设、乡村振兴战略和社会主义新农村建设为主线,加强招商引资、精准扶贫、基层治理,大力实施以“五抓五强”为主要内容的“五大提升工程”。
推进农村经营主体发展,重点发展西瓜、寒富苹果、棚菜三大特色产业;加速土地流转,今年流转土地3000亩,设施农业新建冷棚2482亩;推进林业工作,完成迹地还林面积11200亩;代表新民市参加北京、重庆全国农博会,将“小梁山西瓜”品牌推向全国。
五、存在的主要问题及原因
一是抓党建精力投入不够。对基层党建工作投入精力不足,调查研究不全面,领导指导不到位,基层党建工作进展不平衡,部分村党建基础薄弱,“两委”班子及党员干部队伍整体素质有待提高,难以适应进一步加快发展的需要。
二是“两新”组织建设不规范。自身对推进非公企业党建全覆盖方面研究不够深入,重组建、轻活动,成效不够突出,示范点带动效应没有充分发挥。从实际运行情况看,全镇虽然已组建了3个非公企业党组织,搭建起了基本框架,但由于镇内企业和专业合作社普遍规模小、党员人数少、职工流动性大,目前仅有2个支部能够相对比较规范地运行。
三是农村服务型党组织建设成效不明显。对抓服务型基层党组织建设缺乏深刻认识,重点聚焦不到位。机关在职党员开展活动的形式比较单一,农村基层党组织带富致富能力不强,部分村综合服务功能不完善,发挥作用不充分。
四是部分村级组织硬件建设不达标。虽然经过积极争取,改扩建了汤屯村、魏壕村、烧锅村组织活动场所,但目前仍有大刘屯村党支部其外在形象和内在功能设施与其应承担的管理服务职能不匹配,需要维修、改建和提高。
产生问题的原因主要体现在三个方面:
一是对党建工作认识不到位。在基层党组织的职能定位方面,对维权、维稳、服务、发展之间的辩证关系认识不到位,导致工作中片面强调加快发展、维护稳定多,平时检查调研、争取项目也大多以经济社会发展领域为主,在推进服务型党组织建设方面力度不够。
二是向顽疾开炮的勇气不足。在镇村干部的教育管理上,主观上认为基层干部工作条件差,任务重、压力大,强调理解关心多,忽视了从严管理,对班子成员和干部队伍中存在的不敢担当、挑肥捡瘦、优亲厚友等不良风气查处纠正力度不够。
三是思想上有畏难情绪。总认为村级活动场所建设上级拨付的资金少,勉强建设会加重镇村债务负担,因而推进力度不大,导致个别村硬件建设滞后,不能满足服务群众的需要;面对“两新”组织规模小、党员少的实际情况,认为组建条件不成熟,有应付了事的心态。
六、下步工作思路
一是进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
二是紧紧围绕党中央决策部署及省、市委工作大局,结合本地区本部门本单位重点任务,优化营商环境、着力在求内涵、求实惠、求发展上下功夫,把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局。
三是突出党建指导,提升整体水平。坚持把抓好党建作为党委书记的主业主责,注重每年对党员干部的培训,在村级目标管理考核中加强党建考核工作内容,多下去走访,多与农村党员见面,切实保证抓党建工作的时间和精力。同时,对包村干部实行“一岗双责”,将党建工作作为班子成员和镇上干部个人年度考核的重要内容,着力构建人人关心党建、人人抓党建的“大党建”工作格局。
四是坚持从严治党,规范工作行为。突出抓好党性教育和警示教育,落实好各级党组织负责人谈心谈话制度,促进思想政治工作经常化。重点在健全完善基层书记讲党课制度、党员活动日制度、民主议事和决策制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、“三务”公开等制度上下功夫,严格落实村干部轮流坐班、为民服务代理,使镇、村党组织的各项工作进一步走上规范化、制度化、法治化轨道,切实发挥好村党组织服务功能。
五是强化基层基础,建好村级班子。认真落实“两推一选”,牢牢把握换届工作主动权,切实把有思想、有能力、敢想敢干的优秀年轻党员吸收到支部班子中来,进一步加大后备干部培养力度,积极培养优秀青年农民入党,壮大党员队伍,优化队伍结构,下大力气解决好农村后备人才缺乏的问题。抓好村干部集中培训,使新任村干部尽快进入状态、适应工作和形势需要。