浅议如何加强高校纪检监察干部队伍建设

高校纪检监察干部从事的是一项特殊意义的工作，既要做好“党的忠诚卫士”，又要做“人民群众的贴心人”，因此对纪检监察干部自身能力素质提出了更高的要求。面对全面从严治党和党风廉政建设与反腐败斗争的工作以及国家监察体制改革中不断涌现出新的问题、新的情况，纪检监察干部只有增强责任感和使命感，提高反腐倡廉能力，做到“打铁必须自身硬”，才能推动高校纪检监察工作高质量发展。

一、当前高校纪检监察干部队伍的现状

（一）从纪委工作“三转”到全面从严治党不断推向深入和国家监察体制改革的全面推进，纪检监察工作不断面临着新任务和新要求，纪检监察干部对工作新常态的理解和把控还不尽到位，还需要不断学习，不断增强本领以适应新形势的要求。对纪检监察工作缺乏全面的、正确的认识。纪检监察工作的直接性太强，纪检监察干部思想顾虑多。高校纪检监察部门的职责和权力有限，高校纪检监察部门的领导体制，虽然实行双重领导，但事实上还是以高校党委领导为主，干部的任免也由高校党委决定，这对开展纪检监察工作带来压力和困难。

（二）高校纪检人员办案经验匮乏、处置问题线索能力不够。当前违纪违法行为越来越隐蔽，问题线索主要来自信访举报，而信访举报多匿名、反映问题模糊笼统、内容可查实性低等因素增加了甄别线索的难度和工作量，加之纪检监察干部政治素质和业务素质参差不齐，对问题线索敏感度不高，在初核时容易流失线索，在开展办信办案时方式方法不多，部分高校对纪检监察工作重视程度不够。缺乏有力领导和措施，纪检监察干部配备得不足，纪检监督执纪环境差，纪检监察部门的职能和作用不能充分发挥。

（三）队伍结构有待完善。从组织状况上看，高校纪检监察干部数量少，年龄结构欠合理，甚至出现干部缺编的情况。从知识结构上看，多数干部的知识结构不合理，缺乏专业基础知识，导致开展工作的难度加大。纪检监察工作原则性极强，纪检监察干部不仅要对法律法规标准内容等有所了解，还应该掌握多方位知识，主要涵盖了管理学内容、心理学内容、财务内容和审计内容等。高校纪检监察干部队伍欠缺熟悉财经、金融、心理学等专业知识的纪检干部，对工作效率和工作水平有一定的影响。受高校大环境影响。作为为教学、科研服务的部门。高校纪检监察工作受到的约束多，造成一些干部不愿意从事或长期从事纪检监察工作。

二、加强高校纪检监察干部队伍建设的途径

(一)加强领导重视

加强各级领导重视。近年来，在各级召开的教育系统和高校的纪检监察工作会议上，多位领导在讲话中都着重强调了搞好干部队伍建设的问题，要求高校关心纪检监察干部的工作和生活情况，创造有利条件，给予改善。高校应当把纪检监察部门和干部队伍建设作为义不容辞的职责来抓，按照上级领导机关的有关规定精神，结合各校实际，认真地加以落实。三是领好班子带好队伍。新一届纪委班子成立后，纪委书记约谈新任纪委委员，提出希望和要求，坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重。

(二)加强思想建设

抓纪检监察干部的思想建设，要将纪检监察干部的思想统一到高校总的目标上来，以高度的政治责任感、社会责任感和历史使命感，对干部进行教育。只有干部树立了正确的世界观、人生观、价值观，才能坚定不移地贯彻党的路线、方针与政策，一身正气，保持一名纪检监察干部应有的气节。（一）提高政治站位，不断增强纪检监察干部队伍的政治觉悟。通过纪委全委会、党风廉政建设大会、业务研判会以及微信群等形式，使纪检监察干部及时掌握中纪委、市纪委的最新精神，以更高的政治站位始终保持政治上的清醒。

十九大闭幕后，及时组织全校纪检监督干部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，实现了全覆盖。原汁原味地学习了习近平同志在党的十九大上的工作报告和新通过的《中国共产党党章》，纪委书记和副书记带头谈学习体会。学习中，特别注重结合纪检监察工作岗位要求学习领会中纪委工作报告。通过学习，使纪检监察干部做到对党绝对忠诚，牢固树立“四个意识”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度自觉的一致。

一是进一步树立“四个意识”，切实提高政治站位和政治觉悟。纪检监察机关是党的政治机关，对党忠诚是工作的首要政治原则，队伍的首要政治本色，干部的首要政治品质。纪检监察干部必须始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，让“四个意识”牢牢扎根，把政治纪律和政治规矩摆在首位，坚决向党中央看齐，向党的核心看齐，按照“打铁还需自身硬”的要求，加大对纪检监察干部教育、监督、管理的力度，要注重培养思想政治素质，大力加强理想信念教育，铸牢纪检意识，确保纪检干部反腐倡廉方向明确，处理纪检问题清晰，把个人的理想追求融入纪检监察工作之中。

(三)加强组织建设

应认真贯彻落实《 中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，建立健全纪检监察部门组织机构。根据文件要求配备纪检监察专职干部。把党性强，觉悟高、作风正、素质好的干部安排到纪检监察部门工作。大力培养年轻纪检监察干部，把优秀的中青年干部选拔到纪检监察的岗位上来；应不断加强和提高干部们的专业素质和执法水平。应采取有效措施，解除纪检监察干部开展工作的后顾之忧。高校党委要在纪检监察干部不被广大教职工理解时，给予关心支持，使干部们安心本职岗位，做好纪检监察工作。

(四)加强制度建设

首先，重视改变不合时宜的规章制度，建立有利于监督关口前移的机制，对现行的规章制度进行修订，使之不断完善并易于准确操作。二是严格遵守政治纪律、组织纪律、审查纪律、保密纪律，将重庆市纪检监察干部“八条禁令”上墙公示，规范纪检监察干部言行，切实加强自身能力素质建设，正确行使手中的监督权力。

其次，面对新情况及时制定相应制度，引进科学的管理机制。再次，努力完善的工作考核和干部教育培训制度。最后，要大胆创新。提高高校纪委书记和相关部门的权限，使惩腐无力、监督无力的局面得到切实的改变。

(五)加强纪检监察干部作风建设

1、干部更新观念，自觉地接受党纪、政纪和法律、法规的制约，严守纪检监察工作纪律；2、干部强化廉政观念，严格要求自身，以自己的清廉去赢得广大群众的支持和信赖。3、干部要增强效率观念，杜绝办事拖拉、工作推诿作风，切实提高工作效率。最后，要转变工作方式，严防浮燥情绪。纪检监察干部要把开展调研作为转变作风的“突破口”，积极探索新形势下做好纪检监察工作的新思路、新方法，努力通过调研不断发现新情况，解决新问题。

四是加强自我约束，严防“灯下黑”。在开展监督执纪过程中切实做到按章办事，规范监督执纪流程，把纪委监督执纪权力关进制度的笼子。主动排查风险点、规范权力运行、强化责任追究。紧扣风险点和薄弱环节，严格请示报告制度，必要时问题线索集中排查处置情况向同级党委主要负责人报告制度；严格线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查等环节，必须报纪检机关主要负责人审批，防止权力任性。实现监督执纪审查审理分离。三是优化队伍结构，优化队伍建设。纪检监察干部是维护党的纪律的忠诚卫士，要坚持正确的用人导向，严格按《干部选拔任用工作条例》的标准选拔纪检监察干部，同时注重发展熟悉财经、金融、法律等专业知识的纪检干部，充实干部队伍，打造一支素质高、能力强、战斗力强的纪检监察队伍。

五是切实提高纪检监察干部业务水平，形成纪检监察干部队伍培训机制，不断提高纪检监察干部队伍的综合素质。定期安排专职、兼职纪检干部参加业务培训，纪检监察队伍精神风貌、能力素质明显提升。二是进一步提升自身战斗力和执行力。面对全面从严治党不断深入、国家监察体制改革全面推进的新任务和新要求，要增强干部队伍本领，就要努力拓宽培训渠道，积极提升自身战斗力和执行力，保证监督执纪问责落到实处。其一，定期邀请全市纪检监察系统的优秀纪检监察干部进行专题系列讲座。其二，定期为纪检监察干部讲授审计、财务、心理等专业知识。其三，充分利用网络学习资源，购买相关电子学习卡，组织纪检监察干部进行网上学习。最后，积极选派纪检监察干部参加上级纪委组织的业务培训班，采取挂职锻炼、轮岗交流、跟班学习、“以案代训”等措施，多途径、多岗位锻炼干部，推进纪检监察人员素质和能力建设。