切实把习近平总书记关于加强和改进人民政协的重要思想落实到政协工作全过程

找准切入点 融入经济发展大局

切实把习近平总书记关于加强和改进人民政协的重要思想落实到政协工作全过程

摘  要：十九大报告明确指出“中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。这一论断揭示了中国当前发展背景中的新变化，也更加明确了中国社会发展的历史阶段、历史方位和社会特点，也对新时期人民政协工作提出了新要求，更为新的历史阶段人民政协开辟了有所作为的新空间。与时俱进，认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协的重要思想，融入思想，对标要求查找工作差距和不足；强化调研，加强学习联系实际形成学习研讨成果；改进工作方法，切实聚焦新时期党和国家中心任务，围绕团结和民主两大主题，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，更好更佳的贡献“政协智慧”具有十分重要的意义。

关键词：与时俱进  思想融入  加强学习 改进方法   强化实效

引  言：中共十九大，对一个拥有13亿人民的大国所要走的道路，做出了判断指明了方向，对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程做出重大战略部署。新时期、新作为，学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，与中国共产党同心同向同行，勇于承担新时代的历史使命是人民政协光荣艰巨的使命。

目 录

一、与时俱进 增强人民政协工作的时代性

（一）与时俱进，增强人民政协工作的时代性，就是要不断增进高度的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

（二）与时俱进，增强人民政协工作的时代性，就是要广大政协委员深学笃用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，在新征程上履行职能、在广阔舞台上发挥作用。

（三）与时俱进，增强人民政协工作的时代性，就是要提升履职能力。

（四）与时俱进，增强人民政协工作的时代性，就是充分认识加强社会主义协商民主建设的重大意义，准确把握政协协商民主的性质定位和基本要求，进一步增强坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心。

（五）与时俱进，增强人民政协工作的时代性，就是要在坚持党对政协民主监督的领导，自觉服从服务全市全区工作大局。

（六）与时俱进，增强人民政协工作的时代性，就是要以改革思维、创新理念、务实举措大力推进委员队伍建设。

二、思想融入 明确人民政协工作的方向性

（一）思想融入，明确人民政协工作的方向性，就是要高点站位，充分认识学习研讨活动的重要意义，通过形式多样、行之有效的学习活动，提高政治站位，统一思想认识。

（二）思想融入，明确人民政协工作的方向性，就是要旗帜鲜明讲政治。要坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护中共中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。

（三）思想融入，明确人民政协工作的方向性，就是要增强围绕中心、服务大局的意识，自觉融入党政工作的新布局，找准政协工作定位，有规律、有节奏、有成效地履行好职能、发挥好作用。

三、加强学习提升人民政协工作的专业性

（一）加强学习，提升人民政协工作的专业性，就是要加强党对政协工作的领导。

（二）加强学习，提升人民政协工作的专业性，就是要以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设。

（三）加强学习，提升人民政协工作的专业性，就是要学会着眼于党和国家工作大局，建构程序合理、环节完整的协商民主体系，把人民政协工作与党的群众路线优良作风有机衔接起来，形成广泛多层制度化的协商。

四、改进方法 提高人民政协工作的能动性

（一）改进方法，提高人民政协工作的能动性，就是要提高政协委员的责任感和担当。

（二）改进方法，提高人民政协工作的能动性，就是要提高政协委员的政治把握能力，坚定理想信念，增进政治认同，提高运用科学理论分析判断形势、研究解决问题的能力和水平。

（三）改进方法，提高人民政协工作的能动性，就是要创新履职发挥作用。

五、强化实效 推动人民政协工作的重要性

（一）强化实效，推动人民政协工作的重要性，就是必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。

（二）强化实效，推动人民政协工作的重要性，就是要创新履职发挥作用。

六、结论：

一、与时俱进 增强人民政协工作的时代性

党的十九大在党、国家和中华民族历史上具有重要里程碑意义。新时代，标明坚持和发展中国特色社会主义新的历史方位和时代坐标，站在新的历史起点上，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。找准分析和观察问题的基点，找准推进和做好各方面工作的重点，要求我们人民政协与时俱进，保持高度清醒和自觉，为进行重大战略决策、推进各项事业发展提供科学依据。

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是最高政治领导力量。对我们从事政协工作的同志来说，在深刻领会十九大报告对政协工作提出的最新要求的基础上。要求全体政协委员要以十九大精神为指导，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利献计出力作为工作主线，充分发挥思想引领、协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为在新时代向更高目标迈进凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

（一）与时俱进，增强人民政协工作的时代性，就是要不断增进高度的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。要始终坚持党对政协工作的领导，坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导，进一步健全党对政协工作领导的体制机制，确保把中央和重庆市九龙坡的决策部署贯彻到政协各项工作之中。

（二）与时俱进，增强人民政协工作的时代性，就是要广大政协委员深学笃用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，在新征程上履行职能、在广阔舞台上发挥作用。全区政协委员要全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，聚焦以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入落实习近平总书记“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求，凝聚共识、形成合力，坚定贯彻新发展理念。

（三）与时俱进，增强人民政协工作的时代性，就是要提升履职能力。全区政协委员要坚持以思想建设为根本、组织建设为基础、能力建设为支撑、制度建设为保障，要始终围绕中心服务大局，依托政协人才荟萃、智力密集、渠道畅通、联系广泛的优势，更好发挥参政议政作用，更好履行民主监督职能，更好增强政治协商效果。进一步提高工作水平。各级党委要加强对政协工作的领导，支持政协事业发展。全区政协委员要选择一些战略性、前瞻性重大议题资政建言，政治协商由此着眼，民主监督向此发力，参政议政依此展开，要更好彰显政协工作在服务全市、全区经济建设、改革发展大局中的独特价值，确保人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台。

（四）与时俱进，增强人民政协工作的时代性，就是充分认识加强社会主义协商民主建设的重大意义，准确把握政协协商民主的性质定位和基本要求，进一步增强坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心。要紧紧围绕团结和民主两大主题，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，进一步完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。要着力加强政协协商民主制度建设，形成完整的制度程序和参与实践，不断提高政协协商民主制度化、规范化、程序化水平，确保协商民主有制可依、有规可守、有章可循、有序可遵。

（五）与时俱进，增强人民政协工作的时代性，就是要在坚持党对政协民主监督的领导，自觉服从服务全市全区工作大局。切实把握监督的方向和原则、节奏和力度，真监督、善监督、敢监督，充分彰显中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优势和特色，积极协助党委政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力。要强化问题导向，注重从大处着眼、小处着手谋划议题，从党政所思、群众所盼、政协所能出发，紧扣关键内容，精准聚力发力，同时集成运用民主监督形式，坚持形式与内容相匹配，同履行政治协商、参政议政职能相结合，做到在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督。按照“有计划、有题目、有载体、有成效”的要求，进一步完善政协民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制，提高政协民主监督的组织化水平。

（六）与时俱进，增强人民政协工作的时代性，就是要以改革思维、创新理念、务实举措大力推进委员队伍建设。要按照懂政协、会协商、善议政的要求，加强对委员的学习培训，积极为委员履职尽责创造更好条件、搭建更多平台。广大政协委员要勇于担当责任、着力提高能力素质、自觉保持良好形象，带头践行社会主义核心价值观，以发展大局为重，以民生关切为念，在政协工作中履职尽责，在本职岗位上建功立业，在界别群众中示范引领，始终如一地承担起政协委员的责任和使命。

二、思想融入 明确人民政协工作的方向性

习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，科学回答了人民政协事业发展面临的一系列方向性、全局性、战略性重大问题，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是经过实践检验的科学理论，是人民政协正确发挥职能作用的定盘星、检验工作成效的度量衡、确保正确方向的航标灯。

（一）思想融入，明确人民政协工作的方向性，就是要高点站位，充分认识学习研讨活动的重要意义，通过形式多样、行之有效的学习活动，提高政治站位，统一思想认识。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，科学回答了人民政协事业发展所面临的一系列方向性、全局性、战略性重大问题，为新时代做好人民政协工作提供了理论指导和行动指南。全区政协委员要把党的建设体现在政协工作的各方面，推进党的建设在政协组织中全覆盖。要坚定正确的政治方向，把党的指导思想和政策主张转化为政协的各参加单位和各界委员的思想共识和自觉行动。要提高标准，进一步促进政协工作高质量发展。

（二）思想融入，明确人民政协工作的方向性，就是要旗帜鲜明讲政治。要坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护中共中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，着力在学懂弄通做实上下功夫，增进高度的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。我们要把坚持党对政协工作的领导作为必须恪守的根本政治原则，始终在市委、区委的领导下开展工作，重要活动围绕全区的中心工作进行，重要安排在广泛征求意见的基础上实施，努力把中央和市、区委的决策部署贯彻落实到政协履职的各方面和全过程。

（三）思想融入，明确人民政协工作的方向性，就是要增强围绕中心、服务大局的意识，自觉融入党政工作的新布局，找准政协工作定位，有规律、有节奏、有成效地履行好职能、发挥好作用。就是要坚持问题导向，认真查找思想上行动上存在的不足和差距，适应新时代新任务新要求，不断提高工作质量、增强履职实效。真正做到政治协商聚焦大事、参政议政关注实事、民主监督紧盯难事，努力提出针对性、前瞻性、可操作性强的对策建议，做到言之有据、言之有理、言之有度、言之有物，参政参到要点上，议政议到关键处，帮助党和政府增强决策的科学性和施策的有效性，全面推动九龙坡区政协工作高质量发展，为加快重庆市“两点”定位、“两地”“两高”目标，建设“三高九龙坡、三宜山水城”贡献智慧和力量。

三、加强学习提升人民政协工作的专业性

新时期，以习近平同志为核心的党中央在把握新时期人民政协工作面临的新形势新任务时，以推进国家治理体系和治理能力现代化的全局高度明确提出“人民政协是国家治理体系的重要组成部分”，创造性提出一系列关于人民政协的新思想新部署新要求，推动了人民政协理论的发展创新。

（一）加强学习，提升人民政协工作的专业性，就是要加强党对政协工作的领导。各级党委应按照党委统一领导、各方分工负责的原则，把人民政协协商民主建设纳入总体工作部署和重要议事日程中。统筹制定加强党委和政府工作与政协协商有效衔接的相关制度，区政协要增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，坚持把中国共产党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，坚定不移贯彻执行党关于人民政协的方针政策，把党的有关重大决策和工作部署贯彻到政协全部工作中去，及时研究并统筹解决经济发展、企业生存转型升级、供给侧结构工作中的重大问题。

（二）加强学习，提升人民政协工作的专业性，就是要以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设。新时期，大数据智能化、互联网+、人工智能、数字经济、共享经济、区块链等一系列新领域、新动能、新模式、新技术，需要我们要“把人民利益放在第一位”，“聚焦实体经济、中小企业推动科学发展、全面深化改革中的重大问题和群众最为关切的问题”，“畅通和拓宽各界群众的利益诉求表达渠道”，“让来自各方面的有利于维护广大人民群众根本利益的意见建议，能够在人民政协这个大家庭中不受拘束地得到充分表达，这不仅需要我们政协及政协委员要站在新的高度和新的起点去系统学习，深入实践、广泛调研，更需要政协进一步完善政协会议及其他协商形式。改进政协通过会议进行协商的形式，适当增加专题议政性常委会议和专题协商会次数，完善协商座谈会制度，更加灵活、更为经常地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，探索网络议政、远程协商等新形式，带动建设高素质、专业化的委员队伍和机关干部队伍，为开创新时代人民政协事业发展新境界提供有力组织保证。

（三）加强学习，提升人民政协工作的专业性，就是要学会着眼于党和国家工作大局，建构程序合理、环节完整的协商民主体系，把人民政协工作与党的群众路线优良作风有机衔接起来，形成广泛多层制度化的协商。政协作为党联系群众、团结各界的重要组织，在协调关系、化解矛盾方面要进一步发挥独特作用。要创新适应经济社会发展和统一战线内部结构变化，深入研究更好发挥政协界别作用的思路和办法，扩大团结面、增强包容性，发扬民主、集思广益的效果、形成统一思想、凝聚共识的格局，真正实现人民当家作主的过程。

四、改进方法 提高人民政协工作的能动性

习近平总书记在党的十九大报告中强调：“人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构”，并对发挥政协的职能作用提出了新部署新要求。人民政协依章履职，努力为改革发展出实招、谋良策要做的工作多，内容十分广泛，任务也很繁重，在工作方法上必须注意区别轻重缓急，抓住重点，突破难点，这就需要推进人民政协履职能力建设，提升政协委员队伍的能动性，最终形成全面推进的局面。

（一）改进方法，提高人民政协工作的能动性，就是要提高政协委员的责任感和担当。政协委员是政协工作的主体，政协委员在推动政协工作时要勇于担当责任，委员代表各界群众参与政事、民事、国事，履行职责，既是荣誉更责任，要把责任扛在肩上，把事业放在心上，有效履行委员职责。政协委员着力提高能力素质。要需要广泛学习各方面知识，扎实开展调查研究，及时了解现实情况，摸清真实情况，找准存在问题，做到建言建在需要时，议政议在点子上，监督监在关键处。政协委员自觉保持良好形象，一言一行，社会都很关注，要模范遵守宪法法律和政协章程，自觉践行社会主义核心价值观，守住道德底线，不碰法律红线，自觉廉洁自律。政协委员要不断提升、不断改进，才能正在成为懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行的优秀委员。

（二）改进方法，提高人民政协工作的能动性，就是要提高政协委员的政治把握能力，坚定理想信念，增进政治认同，提高运用科学理论分析判断形势、研究解决问题的能力和水平。要提高调查研究能力，坚持问题导向，深入实际摸清真实情况，集合众智提出解决办法，努力使对策建议有的放矢、切中要害。要提高联系群众能力，创新群众工作方法，畅通和拓宽各界群众的利益诉求表达渠道，发挥好桥梁纽带作用。要提高合作共事能力，发扬求同存异、体谅包容的优良传统，贯彻民主协商、平等议事的工作原则，尊重和包容不同意见的存在和表达，以民主的作风团结人，不断增进思想共识、加强合作共事。

（三）改进方法，提高人民政协工作的能动性，就是要创新履职发挥作用。在专注发展、服务大局上，全面聚焦贯彻落实党的十九大报告中提出的重大战略、重大目标、重大任务、重大部署，聚焦市区提出的目标任务，聚焦高质量发展根本要求，聚焦市委布局的6+1、区委提出的三高九龙坡、三宜山水城及九龙一坡，率先走在前列，深入调查研究，积极建言献策，多提有价值、可行管用、操作性强的意见建议。在专心为民、服务群众上牢固树立以人民为中心的发展思想，准确把握、主动适应我国发展新的历史方位、社会主要矛盾变化，聚焦人民群众对美好生活的向往，着力解决好不平衡不充分发展在重庆、在九龙坡的表现，打通政协为人民群众服务的“最后一公里”，协助党委政府做好惠民生、增民利、解民忧工作。在专力履职、创新机制上坚持创新引领政协事业发展，扎实推进“智慧政协”建设，丰富和拓展“互联网+”履职渠道、手段和平台，充分释放政协智力、智慧、智库优势，创新引导委员用恪尽职守诠释担当、用勤勉务实回应期待、用奋发有为彰显价值。在全面从严从实、加强自身建设上把学习宣传贯彻落实党的十九大作为“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容，根据上级部署，及时组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。持续推进纠正“四风”、转变作风，以真抓实干的精神状态和勤勉履职的工作实绩，接受党和人民的检验。

五、强化实效 推动人民政协工作的重要性

随着改革的深入和经济社会的发展，科技的突飞猛进，经济全球化、国际政治格局的变动，使整个社会结构发生了巨大而深刻的变化，对人民政协工作提出了新的挑战、新的要求，政协委员要自觉主动地履行自己的职责，努力提高调查研究能力、联系群众能力，不断创新政协联系群众的方法途径，发挥委员个体的主观能动性。坚持党政所需、群众所盼、政协所能；坚持实际实在实用实效；坚持付真情、用真心、出真力，找准政协履职的结合点切入点，切实做到无论是建言促进民生科学决策、监督助推民生实事落地，还是办实事助解民困民难，都要实实在在地助力增强人民群众获得感、幸福感、安全感。促进人民政协工作提质增效，必须全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。

（一）强化实效，推动人民政协工作的重要性，就是必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。着力把握关于人民政协要围绕改革发展中心任务献计出力的重要思想、着力把握关于政协履职为民的重要思想、着力把握关于深入推进政协协商民主建设的重要思想、着力把握关于加强和改进政协民主监督工作的重要思想、着力把握关于推进政协履职能力建设的重要思想，坚持党对新时代人民政协工作的领导，坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护中共中央权威和集中统一领导。准确把握我国发展新的历史方位、社会主要矛盾变化，围绕着力解决好发展不平衡不充分问题、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革等深入调研、广泛聚智、坦诚建言，特别是瞄准抓重点、补短板、强弱项和打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战等，发挥协商式监督的特色优势，促进党和国家、市、区重大方针政策、重要决策部署和重要目标、重要任务形成实效。紧扣社会主要矛盾变化，准确把握民生脉动，主动对接人民群众对美好生活向往的新期待新要求，不仅要深入了解、积极反映民情民声民忧民盼，而且要尽心尽力为群众办实事解难事做好事，满足人民对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的要求上建言献策，让人民群众切实感受到人民政协离自己真贴近、政协委员真贴心。

（二）强化实效，推动人民政协工作的重要性，就是要创新履职发挥作用。政协发挥实效就必须构建与学术团体、高等院校、研究机构平等交流对话的语境，与国际国内知名院校和学术团体开展合作的平台，注重提高提案水平和提案落地调研；注重每个专委会的特色课题调研过程；注重政协讲堂开展；注重社会讲堂实践；注重政协委员座谈会学习；注重政协宣传媒体建设；注重与其他区县政协交流沟通；注重与外省市发达地区政协交流，走出去、请进来，开阔研究视野。与此同时拓宽界别活动方式，在提案、反映社情民意、调研或视察等参政议政形式中，鼓励和引导政协委员围绕本界别的有关问题提出意见和建议，重视界别的调研报告、视察报告、提案、社情民意。在政协全会、专题议政会、座谈会、政情交流会、听证会等协商会议形式中，把界别群众普遍反映的问题、较集中的意见和建议，以界别的名义或界别委员联名的方式提交提案。建立主席联系界别制度，建立专委会联系界别制度，建立界别与政府相关职能部门对口联系制度，与政协界别相对应的政府部门应采取向该界别委员通报情况、联合调研等方式，定期或不定期地征询界别的意见，利用专委会的平台开展研讨、论证和咨询服务工作，发挥界别的整体作用，顺应信息时代发展潮流，加大新媒体应用，开发应用了政协手机客户端，设立委员网上工作室、委员博客、组织在线交流、在线访谈，开展网络民意调查、网上议政，对重要会议活动及时发布信息，进行网络直播，推动新媒体在政协履职中的广泛应用，提高政协履职的质量和效率。完善调研筹划、实施、研究和提炼的全链条工作方式，为党政机关的科学决策提供有价值、有效率、有质量的参考意见。

六、结论：

新时代需要新作为，新形势需要新动能，人民政协要坚持党对新时代人民政协工作的领导，坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护中共中央权威和集中统一领导，严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，高度自觉把维护习近平总书记核心地位融入血脉里，落实在具体行动上，主动适应新形势新任务要求，找准切入点，融入经济发展大局，切实把习近平总书记关于加强和改进人民政协的重要思想落实到政协工作全过程中，全面增强履职本领，着力提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，为新时期、新时代谱写人民政协工作的新篇章！

参考文献

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[3]梁晓声.《政协委员》[J]. 河南文艺出版社.2018

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