街道加强和改进城市基层党的建设工作情况报告

XX街道加强和改进城市基层党的建设工作情况报告

近年来，XX街道党工委高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察XX重要讲话精神，根据中共中央办公厅《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》要求，紧扣区委实施党建引领、改革创新、作风提升“三大行动”，充分汲取全国城市基层党建工作经验交流会经验，坚决扛起全面从严治党主体责任，突出强化政治功能，抓实城市基层党组织系统性建设，不断强化基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，推动了城市基层党建整体提升。现将有关情况报告如下：

一、主要做法

（一）构建“党建+网格”的“新体系”。落实党的十九届四中全会精神，积极应对新形势下社会治理的现实需要，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。以基层党建为引领、以群众需求为导向，扎实推进“党建+全要素网格”建设，整合党建、综治、民政等功能，形成X个服务中心、X个工作站、X个网格点的服务网络。指导各村（社区）将所属党支部、党小组调整建立到网格中，实现专属网格有党支部、小区楼栋有党小组，不断建强网格党建的组织基础，推动党建工作向网格延伸，有效发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。同时，建立“党员+网点+网格员”的联络制度，把机关党员干部全部下到网格点中，深入一线、掌握社情、了解民情，让机关党员干部积极参与到街道的综合环境提升、商业业态整治和“无传销社区”创建等重要工作中，协助一线网格员解决问题。

（二）下活“党群共建”的“一盘棋”。深化区域化党建工作，推动街道、社区、驻区单位和“两新”组织等各领域党组织互联互动，实现资源共享、优势互补、协同发展。主要分三步走：街道党工委与XX高新区机关党总支签订党建共建协议书，落实“党课实境课堂”共建项目；所属XX党总支、XX社区第三党支部、XX公司第一党支部、XX项目部党支部共建联建，开启探索区域化党建共建联建新模式；以主题教育为契机，开展区域化党建试点，筹划建立区域化党建工作联席会议制度，成立党建、教育、综治等X大共建联盟，属地内XX家政府事业单位、部队、企业积极参与，共同研究事关区域发展的重要决策、共同解决群众关心关注的矛盾问题、共同办好各项民生实事。

（三）夯实基层一线的“主阵地”。针对街道村（社区）所属党支部架构不合理的实际，积极对照《中国共产党支部工作条例》，认真进行整改，指导各村（社区）合理设置党支部，新成立党支部XX个（联合党支部XX个），撤销二级党支部XX个；并对XX个村（社区）所属党支部进行换届选举，配齐配强支部委员，目前各村（社区）党支部设置合理、委员健全，强化了基层党支部的战斗力。继续打造党建引领拆迁品牌，将临时党支部建在拆迁第一线，形成街道与村（社区）拆迁“共同体”，有力推进了拆迁工作的顺利开展。加大机关老干部党支部工作指导，完成新一届支部班子换届选举和离退休干部党支部“六有一提升”验收工作。

（四）强化筑基促能的“助推器”。严格组织制度的遵循和落实。在认真落实“三会一课”、组织生活会等基本制度的同时，把业务培训作为规范基层组织工作的有力推手，帮助基层理思路、强规范、重落实，今年以来共落实XX次业务培训会，开展年度工作部署、组织基层组织生活会培训、进行党务基础知识教育。确定区管干部驻村联系点，深入一线参加双重组织生活，进行面对面指导；与软弱后进基层党组织共同进行问题查摆、原因探讨、措施制定，点对点进行帮带；落实经常性基层组织工作检查，对存在的问题进行现场指出、探讨解决措施、限时完成整改。按照区考核要求和文件精神，依次完成区管领导“一报告两评议”、公务员年度考核，事业编制人员、村官考核工作，并对事业单位年度法人进行了绩效考核，平均优秀率达到XX%。

（五）打造表率示范的“排头兵”。以主题教育为契机，以“我身边的典型”为切入口，大力发掘基层优秀人物事迹，以典型的身边人身边事带动全体党员干部谋事创业。“典型人物”激发榜样力量。全体党员立足本职勤作为、扎根基层勇担当，涌现了一批正能量的先进典型，党员队伍先锋作用成效显著，群众高度认可。“典型做法”示范积极作为。街道“一班人”坚持问题导向，将调查研究贯穿到主题教育全过程，坚持深入基层，深入群众，听真声音，挖真问题，推动了各项工作落实落地；村（社区）建立“书记接待日”机制，每周固定一天接受群众来访，面对面解决问题；走进小区、走入田间“上门送诊”，帮助困难群众解决实际困难，把组织的温暖带进千家万户；“红色物业”的典型XX物业公司，积极将党建融入日常工作中，发挥党员带头作用，靠前一步做好便民服务工作。

二、存在问题及原因分析

近年来，基层党组织在街道党工委的领导下，全面加强基层党建工作，不断加大创新工作力度，全街道基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，有力促进了城市基层党建工作水平的快速提升。但对照《意见》要求，城市基层党建仍存在一些问题亟待解决：一是向城市基层党组织转变还不够快。街道地处XX，近年来，随着主城区城市建设外拓和XX高新技术开发区项目落地，街道所属村（社区）拆迁工作全面展开，目前正在由农村型向城镇型过渡，但各村（社区）仍不同程度存在涉农情况，与纯粹的城镇型社区相比，其农业农村性质没有发生根本性改变，对照《意见》需要创新结合的内容还比较多，还需要进一步加大研究探索力度。二是区域化党建工作推进还不够有力。XX街道是XX区开展区域化党建试点工作首批单位之一，起步还是“零起点”，虽然做了一些初步探索，域内各方也能够积极响应、热情参与，但对属地范围内优质资源、典型做法、特色项目底数掌握不够清楚，对如何拓展联建内容、畅通联络方法、固化协作机制还在摸索阶段，需要在试点过程中逐步完善。三是党员队伍教育管理还不够深入。作为过渡型街道社区，外来人员多、外出务工多、大龄党员多“三多”问题在属地范围内日益凸显，对工作人员之外的党员管理失之以宽、失之以泛；教育形式单一，主要方法还停留在读读报纸、学学文件、看看视频上，活动方式内容缺乏吸引力，年轻党员不愿来、大龄党员学不来的问题比较突出。四是信息化智慧化党建覆盖面还不够广。各类党建信息平台和政务信息、管理服务等平台尚未贯通，数据不能顺畅交互；党建e家功能还比较单一，基于网络的党员教育、跟踪管理、检查考核、档案管理等还没有上线铺开，无法对“互联网+党建”提供平台支持。

通过分析，我们认为，除客观原因外造成问题主要有以下三点：一是党建业务重视不足。没有把“党统领一切”的要求上升到政治高度来落实，抓城市基层党建理解不够、认识不足，重业务轻党建、重条口轻党务的倾向比较明显，零敲碎打、力量分散，党组织未形成合力。二是党建主责担当不足。部分党员领导干部片面地把城市基层党建等同于一般性“党建”甚至等同于“党务”，习惯于把工作转交党务工作者负责，主动抓、亲自抓、靠前抓的内动力有待加强。三是对所属党组织指导不足。体制内党组织代替所属党支部开展工作的现象比较普遍，企业支部、商圈支部更是游离在组织边缘，缺失有效载体、缺乏活动吸引、缺少有力指导；城市基层支部组织功能虚化，作用发挥不突出，组织活动方式单一，党员群众被动参与，积极性不高。

三、下步打算

针对街道实际，我们将深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，不断深化完善既定工作、既有品牌，以创新思路、创新思维抓党建、促治理、带发展，积极构建基层社会治理新格局，推动党建工作高质量发展。

（一）提升凝聚力，强化基层党建的工作实效。全面推行区域化党建工作，让党建资源更集聚，建立街道“大工委”、社区“大党委”，实现区域资源共联共建共享，有效发挥党建引领作用，让基层党建工作“活起来”、“优起来”。强化“党建网格”引领社会治理，确实将党支部、党小组建在网格上，实现为民服务全覆盖、为民办事解难全时域，真正实现“人在网中走，事在格中办”。定期举办乡村振兴学习堂和党建业务知识培训，开展基层党组织书记集中轮训和示范培训工作，帮助基层党员干部“理思路、强能力、抓落实”，更加有效地提升开展组织生活制度的效能。秉持“一切工作到支部”导向，重抓基层、实打基础，进一步丰富党群微家、乡村振兴学习堂等阵地内涵，在做实功能、体现功用、发挥功效上下功夫，推动党的基层阵地“更有温度”、党的基层服务“更具温情”、党的基层工作“更加温暖”。建立“先进带后进”联动互助机制，积极开展党内互学互助互帮，以榜样促成长，促进街道基层党组织的协调发展。

（二）提升组织力，强化基层党建的政治功能。严格执行各级党组织书记抓基层党建工作责任清单，建立“一把手”负责制，在严格落实“8+X”制度的同时，建立健全行之有效的基层党建工作制度，使基层党建步入规范化发展轨道。深入学习贯彻落实《中国共产党支部工作条例》、《农村基层组织工作条例》，进一步规范基层党支部设置，配齐配全班子，健全基层党组织组织运行机制。建立党政领导党建联系点、配备党建指导员的形式，强化对基层党建工作的指导帮带，深挖特色亮点，形成“一村一品”党建品牌。坚持检查督查这个有力抓手促基层党建工作落实，坚持季检查和年督查相结合，全面把握基层党组织的建设情况，及时进行必要的提醒和整改，确保基层党建工作规范有序。提高党建工作在年底考核的比重，强化与工作业绩、工资绩效挂钩，全方位强化各级基层党组织党建引领作用的发挥。

（三）提升战斗力，强化基层党建的队伍建设。围绕乡村振兴这个主题，注重为基层党组织选好“领头雁”、配强“指挥部”，着力在优化结构、提高素质、增强本领、引领垂范上下功夫。注重多层次开展党建业务能力培训教育，特别是加大“三会一课”、组织生活会、党员发展管理等党建业务培训，提高基层党员干部政策水平、理论水平和业务水平；适时“走出去、请进来”，拓展基层党务工作者的眼界、思维，增强开展党建工作的能力。注重树立“五好标准”加强对基层党组织班子考察考核，落实好“三评”工作机制，并建立健全基层干部目标管理责任制、干部优胜劣汰制度、激励约束制度以及后备干部选拔培养四项制度，确实为基层党组织配强“一线指挥部”。注重强化奖优罚劣，敢于较真碰硬，该表扬的表扬，该追责的追责；对党建工作中的“粗、差、错、漏”，要敢于树立反面典型，敢于进行通报批评，鞭策基层党务工作者不断提升业务水平。

中共XX市XX区委XX街道工作委员会

XX年XX月  日