2019年民主(组织)生活会全套通用材料
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2019年度纪委书记民主生活会对照检查材料发言提纲(一) 58
2019年度纪委书记民主生活会对照检查材料发言提纲(二) 67
第一部分:个人思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题 83
《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》 122
(2019年XX月)
按照此次民主生活会要求,党委班子以学习贯彻党的十九大精神为主题,围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化要求,对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,以及习近平新时代中国特色社会主义思想,在深入学习讨论、广泛征求意见的基础上,党委班子从思想、组织、作风、纪律等6个方面深入查摆突出问题,认真剖析产生问题的思想根源,提出了务实管用的整改措施,形成了党委班子对照检查材料。
一、存在的主要问题
一是理想信念方面。党委班子成员大体上能够牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但有时候也存在理想信念缺失,对单位未来发展担忧,感到迷茫的问题。满足于现有的知识结构、理论水平和自身能力,满足于过得去、差不多,放松了对学习的要求。中心组学习制度坚持不够好,即使学习有的时候也是听的多说的少,以传达上级精神代替政治理论学习,只注重形式不注重结果。对自己的党员身份荣誉感、自豪感、责任感有所下降,大局意识、服务意识、群众观念有所减退,不能保持高昂的工作热情和饱满的精神风貌。
二是政治纪律和政治规矩方面。通过近年来的不断学习,党委班子成员对政治纪律和政治规矩的认识有所提升。但对照《准则》《条例》从严要求,还存在遵守政治纪律态度不够坚决。政治敏感性不强,对党员干部的教育不足,有的干部在公开场合口无遮拦,对党的路线方针政策说三道四,甚至捕风捉影;还有的对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论,不抵制、不斗争,甚至随声附和。个别成员存在不按要求报告等问题,有时存在找不到人现象或会前临时补假的现象。
三是作风方面。存在抓工作有动力、有决心,贯彻落实上级精神的态度明确,但是在实际过程中,以会议落实会议,有时甚至生搬硬套,创新的主观意识不强。在联系群众方面,深入基层与职工群众面对面的时间少,不愿意到矛盾多、困难多的地方去,只注重自己想了解什么,没有关心群众的诉求。重部署轻落实现象仍然存在,没有建立起督办检查的有效机制,谁来督办、如何督办、督办结果如何运用,这些责任还不够明确。对“四风”问题整治不够到位,公车私用问题仍有存在。
四是担当作为方面。存在因循守旧,按部就班思想,主动创新能力有待提升。在确立发展思路,制定政策和措施时,更多地着眼于落实上级任务、完成年度目标、推进当前工作,对事关单位长远发展的根本性问题缺乏长期性、战略性的研究思考。从全局角度观察问题,想大事,议大事的能力仍需提升。对于转型发展中出现的热点难点问题、苗头性、倾向性和潜在性问题,及时关注、提前预判、超前谋划做的不够。
五是组织生活方面。对组织生活有思想缺位,重要性认识不足,个别成员甚至错误地认为党内组织生活耽误时间、影响工作、难见成绩,敷衍塞责,应付了事。有时组织生活流于形式,效果不明显,在组织生活的策划和内容设计上与党员干部的实际需要结合不够,局限于读读文件报纸,找不准兴奋点和突破口。对组织生活缺乏有效的监督手段,落实不够,一定程度上造成了组织生活的不规范。民主集中制发挥不好,个别班子成员在“三重一大”决策上以不熟悉,不了解为借口,不愿发表意见。
六是落实从严治党责任方面。在落实全面从严治党主体责任上还存在主观主义和懈怠思想等问题,抓党建工作主要是按照上级要求,按部就班来做,方式、手段落后,缺乏创新性。党风廉政建设主体责任落实上存在麻痹思想,对“两个责任”的重视程度还不够,压力传导还不够,对日常工作中廉洁方面的监督管理失之于宽、失之于软。在落实党内监督方面,对领导班子自身监督比较严格,但是对普通党员干部日常监督比较少,缺乏行之有效的具体措施。班子成员“一岗双责”意识落实还存在差距。
二、产生问题的主要原因
党委班子多次对查摆出的问题进行深入剖析,究其根本,主要就是在理论学习、主观世界、工作作风和从严治党上出了问题。
一是政治理论学习不够深入。理论上的成熟是党员和领导干部政治上成熟的基础,只有在理论上分清是非,才能做到政治上的清醒和坚定。没有把理论学习放在重要位置,学习存在片面性,缺乏对理论的系统研究和深刻理解。理论与实践隔离,忽视了理论与实践的辩证唯物关系,对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话,缺乏系统性、经常性的深入学习,不能用马列主义的立场和观点分析问题,欠缺用理论认识问题、解决问题的能力。
二是改造主观世界不够自觉。我们经常讲改造客观世界的同时,要改造自己的主观世界,但实际上存在着重客观轻主观,以事务工作代替政治和党性锻炼,使党性修养减弱了,对自己要求放松了,考虑个人的进退荣辱多了,考虑职工群众和全局利益少了。导致工作上有时候不够深入,满足于面上不出问题,创新意识淡化,忽视了工作的积极性、主动性和创造性。导致群众观念淡漠了,指导工作主观意志成份多了,为群众想的少了,服务群众缺乏真功夫。
三是求真务实作风践行不好。求真务实,是我们党一贯的优良传统和作风,是党的各项事业不断取得新胜利的根本保证。由于对求真务实认识的偏差,导致对工作标准要求不高。在工作任务多,任务重时,在提高工作效率的同时忽视了质的存在,降低了工作标准。碍于各种情面对工作的督促检查落实有所松懈,导致工作部署的多,检查落实的少,以致于有些工作流于形式,使党委的形象打了折扣。在吃透上级政策精神上不到位,不能很好地结合实际,有些生搬硬套,缺乏变通,导致一些工作出现后遗症。
四是全面从严治党紧迫性认识不深。全面从严治党,党委担负主体责任,党委班子成员要履行“一岗双责”,党委部门要承担全面从严治党的具体职能责任。但是在工作中,对抓党建存在一定畏难情绪,认为党建工作比较虚,不好抓,也没有找到有效抓手,导致在落实主体责任上履职尽责的决心和力度不够,只停留在完成中央、省、市委布置的任务上。在抓党风廉政建设上有麻痹思想,认为只要自己洁身自好就行了,对全局党员干部进行党性教育、廉洁教育自觉性主动性不强,没有做到持之以恒,也缺少督促检查。
三、今后努力方向和整改措施
(一)加强党性锻炼。深入学习贯彻党的十九大精神,认真学习、深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,带头真学、真信、真懂、真用,不断增强“四个自信”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。组织开展理想信念专题教育,着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,补足精神之“钙”。持续加强党性党风党纪教育,树立正确的权力观、得失观,担当起“在党忧党”责任。增强党委中心组理论学习的针对性、实效性,力争在提升理论素养上下工夫、在扩大知识视野上求突破、在推动工作发展上见实效。
(二)强化宗旨意识。党委班子要继续发扬党的优良传统和作风,为全局广大党员干部立好标杆、作好表率。密切联系群众,做到从群众中来、到群众中去,问政于民、问需于民、问计于民,全心全意为人民群众服务。加强和改进调查研究方式和方法,带着问题深入实际、深入群众、深入基层,多到情况复杂、矛盾突出的地方开展调研,努力研究新情况,解决新问题。坚持不懈用好批评和自我批评这个武器,多用、常用、用足用好,使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。
(三)健全从严治党长效机制。深刻领悟党的十九大系列理论成果和决策部署,发挥党委把方向、管大局、保落实重要职能。健全科学民主决策机制,牢固树立民主意识,大力弘扬民主作风。完善并严格执行党委会议议事规则,确保重大问题由集体充分讨论和决定,进一步提高决策科学化和民主化水平。严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会制度、坚持谈心谈话制度、坚持对党员进行民主评议,让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。认真履行党风廉政建设主体责任,班子成员带头履行“一岗双责”,当好党风廉政建设的“明白人”“责任人”和“带头人”。
(四)强化责任担当。大力整治“庸懒散浮拖”等问题,切实把抓落实作为履职尽责的本分、把重实干作为成就事业的基础、把办实事作为造福于职工群众的追求、把求实效作为一切工作的目标,努力形成精神更加振奋、作风更加清新、工作更加务实的党委班子良好形象。坚持注重实绩、群众公认的用人导向,抓好培育、选拔、任用关键环节,细化完善领导干部日常考察考核方式,全方位掌握干部思想工作等情况,动态跟踪管理优秀干部人才,切实配强班子、建好队伍。严格按照“三个区分开来”,保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部,为敢担当的干部担当,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。
今年以来,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽,认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于“两学一做”学习教育的重要指示,全面落实区委、区政府决策部署,紧紧围绕“两学一做”要求,不断加强学习研讨,广泛征求意见建议,深入查摆问题不足,认真开展批评和自我批评,“四个意识”特别是核心意识、看齐意识不断增强,服务中心、干事创业、推动发展的决策质量和能力水平不断提高。按照要求,现将班子对照检查情况报告如下。
一、整改任务完成情况及取得的成效
(一)巡视整改任务落实有力。党组高度重视整改落实工作,围绕在专题教育中形成的“问题清单”,制定了整改任务书,明确了6个方面12项整改任务和15项具体整治任务,逐项认真整改落实,取得显著效果。班子成员结合工作分工,坚持以上率下,上下联动,狠抓整改任务落实。截至目前,12项整改任务基本完成,需要长期坚持的已纳入经常性工作,15项专项整治不断推进,扎实开展。特别是9月18日市委书记调研后,党组成员把学习xx同志视察的讲话精神与深入落实区委、区政府决策部署统一起来,结合中央巡视“回头看”反馈意见和区委整改任务要求,认真制定工作方案,不断完善各项措施,深入查摆问题原因,确保了各项整改任务得到落实。结合巡视组提出的“党的意识淡薄、党的建设缺失”等整改建议,制定了《关于开展圈子文化和好人主义问题专项整治工作方案》、《关于开展违规选人用人问题专项整治工作方案》、《党的建设缺失问题专项整治方案》、《深入开展违反中央八项规定精神和“四风”问题专项整治方案》等方案,相继开展了文山会海、违规用车、办公用房超标等十个方面自查自纠工作,营造了风清气正心顺的良好政治生态和工作环境,为完成整改任务打下坚实的思想基础。
(二)班子自身建设得到加强。紧紧围绕全面从严治党是根本保障的要求,认真落实“四个全面”总体布局,提高政治站位,强化政治担当,切实推动全面从严治党落到实处。对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,认真学习党的十九大会议精神和习近平总书记治国理政新理念,发现和解决自身问题的能力不断增强。坚决执行民主集中制原则,在重大问题、重要事项决策过程中,认真落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”决策程序,依靠自身力量解决问题的能力得到增强。通过不断学习提高,班子成员在思想上、政治上和行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决执行党的基本路线、基本纲领和各项方针政策,在大是大非面前始终站稳立场,严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,守纪律讲规矩成为政治生活基本遵循。按照区委安排,党组召开了增强“四个意识”、反对圈子文化和好人主义专题民主生活会,班子成员认真撰写发言材料,深挖圈子文化和好人主义的根源,认真开展批评和自我批评,强化整改落实推进,班子的凝聚力和向心力得到进一步增强。
(三)领导决策水平得到提升。结合新时代新任务新要求,班子成员不等不靠,敢于担当,带领广大党员干部围绕中心工作出谋划策、贡献智慧;围绕中心工作加强督办、促进落实;围绕中心工作反映情况、报送信息;围绕中心工作统筹协调,搞好保障,较好地完成了区委、区政府交办的各项任务。针对办公室的工作特点,及时进行了班子成员工作分工调整,坚持工作例会和党组会议制度以及定期参加组织生活会制度,在公文处理、会务办理、督办落实、干部选拔任用、后勤保障等方面,建立完善了相关规章制度。在工作决策、执行和监督方面,围绕强力推动落实区政府领导中心工作和重要批示,积极想办法、找对策、定措施,确保了区委、区政府决策部署顺利完成。尤其在创造性完成区委、区政府交给的任务过程中,按照习近平总书记对xx工作提出的重要要求,牢牢把握发展重大国家战略,以高度的政治责任感、使命感,坚决服从命令,听从指挥,主动作为,忘我工作,圆满完成各项急难险重任务。
二、存在的问题
对照市委、市政府和区委、区政府提出的新理念、新要求和新希望,结合意见建议征求情况,查摆的问题和不足有:
(一)在贯彻执行《准则》和《条例》方面
1、《准则》和《条例》的学习还不够深入,对涉及的创新理论缺少深入解读,对涉及的焦点、重点、难点关键词,仅仅停留在理解的层面,还缺乏互动和思想交流,指导工作的力度还需要进一步加大。
2、“四种形态”把握还不够准确,对如何让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态,缺少深层次认识和把握,没有较好的规范和约束机制,有时候把“四种形态”仅仅落实到字面中。
3、加强党内监督还不够有力,讲工作、提意见顾虑别人“心情”,怕“越俎代庖”或“顺水推舟”说说好话,“随声附和”表示同意;担心经常开展监督批评,会引起矛盾、影响团结,一定程度上还存在不愿、不敢的情况。
(二)在聚焦践行“四个合格”方面
4、在政治合格方面,表现在从政治角度去考量和认识事物发展规律还不够,有时自我摆位还不够正,在与区委办对接工作中,有时理解不到位、执行不到位,或者主动配合不够,甚至存在办文拖拉的现象。圈子文化、好人主义苗头尚未彻底消除,有的同志塘汉大意识还没有从根本上得到消除,工作协调中愿意找原区域熟悉的人,办公室内部对工作职能相交叉的事有推诿现象,讲政治、守规矩的自觉性有待进一步强化。
5、执行纪律合格方面,对于领导交办的工作,有的同志有时不够认真负责,处、科级干部提拔周期过长、步子较慢,影响了干部的工作积极性。对政府运转统筹协调作用发挥得不够好,合并会议、文件不到位,给基层造成不必要的负担,涉及到多部门协同的工作,牵头作用发挥不够。工作纪律监督执行不够到位,有的干部职工存在迟到、早退、缺勤不请假等问题,作风建设有待强化。
6、在品德合格方面,表现在继承和弘扬优良传统还不够,厉行勤俭节约、保持艰苦奋斗的意识还不够强。如办公用电、用纸、用水等还存在浪费现象。
7、在发挥作用合格方面,班子成员之间交流沟通不到位,有的同志工作中不能做到求同存异,主动协调配合,勇于担当。有的同志应该自己出面协调沟通的事项交给下属去办;有的同志对工作把关不严,导致工作流程不规范,出现了重复报文、丢文件、张冠李戴等失误问题;有的同志主动服务意识不够强,办文、办会以及人财物的配置上推诿拖拉,片面强调不行的理由和依据,规避主动服务、担当作为的风险责任。
(三)在贯彻落实全面从严治党“两个责任”方面
8、在全面从严治党不断深入的背景下,对党风廉洁建设长期性和艰巨性还需要充分认识。在落实主体责任、“一岗双责”、第一责任人方面,对重点岗位和关键环节监督措施还不够具体,还需要在抓制度的条目化、可操作性上下功夫。
9、虽然重视和关注党员干部的党风廉洁建设,但与工作融合不够紧,还满足于一般部署、一般要求,缺乏针对性、应用性细则的强有力约束,这也需要在今后的工作中不断加强和提高。
三、存在问题的原因分析
存在以上问题的原因,既有“表象”的,又有“深层次”的;既有“共性”的,又有“个性”的,需要我们在实际工作中加以解决和区别对待。
(一)理论学习还需要不断加强。一是理论学习还缺乏系统性,缺乏对理论的系统研究和深刻理解,尤其对习近平总书记实现中华民族伟大复兴“中国梦”的理论学得还不够深透,没有从灵魂深处把握和思考。二是用党的创新理论武装还不够,没能很好地运用理论加强思想改造,世界观、人生观、价值观认识方面还存在一定的差距。三是理论与工作实践还有所脱节,在解决具体问题过程中,容易忽视理论与实践的辩证关系,运用科学理论解决深层次问题的能力还不够强,结合中心工作谋大事、议大事还缺少充足的系统理论支撑。四是对党的创新理论的学习还不够深刻,对党在新的历史条件下面临的“四大考验”和“四大危险”长期性缺乏高度的警惕,对形形色色的腐朽文化和社会思潮的长期性影响缺乏充足的思想准备,特别是在“四风”问题方面还缺乏运用马克思主义立场和观点分析解决批判的能力。
(二)宗旨意识还需要不断强化。一是政绩效益观念还需要加强,在各项工作交错忙乱时,存在重眼前事务、轻打基础管长远建设的想法,有时候以会议落实会议、以文件落实文件的现象出现,虽然出台了《关于进一步精简文件和简报的通知》,在精简文件数量、提升文件简报质量和提高运转效率方面还有非常大的上升空间。二是责任效率意识还需要加强,尤其在服务基层日常工作方面,还缺乏有效的工作机制指导,有时候在面对工作效率不够高、办事推诿拖拉、机关作风建设方面,还存在标准不高、指导协调力度不够、为民服务的思想还不浓厚的惰性心理。三是面对新情况新问题开展调查研究还不够,尤其深入基层调研服务不够,吸收群众广泛参与机关建设还不够,对服务保障过程中出现的疑难性问题拿出行之有效的解决方法不够,对一些反复出现的问题解决措施还需要科学应对,还没有形成“一杆子插到底”和不达目的不罢休的决心。
(三)党性修养还需要不断锤炼。一是在世界观、人生观、价值观方面还缺乏深层次认识,虽然在改造客观世界的同时加强主观世界的改造,但往往落实在行动上就只注重前者而忽视后者,重工作实践轻思想教育的观念还存在,尤其在多元化社会思潮背景下,运用互联网做好党员干部思想政治工作还需要加强。二是执行民主集中制开展党内政治生活还需要加强,有时候在运用批评与自我批评武器,开展健康有益的思想斗争还没达到“红脸出汗”的效果,对“惩前毖后、治病救人”缺乏充足的认识,有时候相互批评难以取得预期效果。三是求真务实的意识还需要提高,有时候还满足于表面上不出问题,对发展中的新情况新问题缺乏透彻的分析研究,对办公室特色的工作经验缺乏及时的总结提炼,对出现的反复性问题缺乏有效的解决办法,工作的创造性、思想性不够突出。
(四)纪律规矩意识还需要加强。一是对执行纪律规矩的长期性即作风纪律建设永远在路上认识还不够,向党员干部宣讲教育还不及时,缺乏针对性和有效性。二是对照中央和市委、区委的纪律要求,还存在执行纪律管束落实不够到位的情况,对党员干部八小时以外的活动监督还不够,还需要不断认识和解决。三是对“四风”问题的认识还处于没有违法违纪现象出现的层面上,还需要在主体责任强化、机制体制建设、思想根源深挖上加以把握,把持续反对“四风”问题作为班子建设的重要内容,以新作风新作为展示新形象,切实做广大党员干部的表率和示范。
四、努力方向和改进措施
要始终坚持理想信念宗旨的“高线”,自觉守住政治、法纪、道德、用权的“底线”,把“两学一做”成果作为党员领导干部修身做人的基本遵循,作为用权律己的警世箴言,作为谋事创业的行为准则,高标准完成区委、区政府交给的各项任务。
(一)加强理论武装,不断提高综合素质
牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,抓好形势政策的学习和宣讲,经常、主动向习近平总书记核心看齐、向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐,坚持把理论学习作为完善自我的重要途径,着力营造崇尚学习、热爱学习、勤奋学习的浓厚氛围,增强学习的主动性、自觉性、系统性和创造性。树立终身学习的思想,坚决杜绝经验主义、事务主义等不良倾向,以学习总书记系列讲话精神为重点,努力掌握马克思主义的立场、观点和方法,着力提高思想政治素质和贯彻落实中央、市区委决策部署的自觉性。把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话作为当前学习的首要政治任务,着力把抓好学习与研究、解决实际问题结合起来,与提高驾驭全局、应对复杂局面的能力结合起来,与创造性开展工作结合起来,充分把学习的成效转化为能力的提升,努力适应新时代、新常态、新变化。积极参加党组理论学习中心组学习,制定学习计划,明确学习任务,定期参加集体学习活动,真正把理论学习落到实处。
(二)加强自身建设,提高领导决策水平
认真落实中央巡视‘回头看’反馈意见要求,坚持以市、区委在整治圈子文化和好人主义问题座谈会上讲话精神为行动指导,以贯彻落实党的十八届六中全会精神为契机,坚定不移、驰而不息、持之以恒狠抓中央巡视组巡视“回头看”反馈意见整改落实,深刻认识圈子文化、好人主义的严重危害性,严肃党内政治生活,努力营造良好政治生态和从政环境。要抓好巡视整改各项工作落实,把抓好巡视整改与开展“两学一做”学习教育结合起来,与牢固树立正确的用人导向结合起来,与加强反腐倡廉建设结合起来,严格执行遵守《纪律处分条例》和《廉洁自律准则》,带头做廉洁从政的表率,为滨海新区新一轮开发开放提供坚强的组织保证。坚持以党章党规党纪为戒律,积极参加“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育活动,不断提高自身的思想政治素质、理论素质和业务素质,增强领导能力,提高工作水平。自觉执行“四个服从”,坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,始终坚持高标准、严要求,始终保持良好的纪律和作风,维护好班子及成员之间的团结,树立积极进取的班子形象。
(三)加强服务保障,提升机关建设水平
自觉落实区委、区政府重大决策部署,在坚决学习好、贯彻好区委、区政府决策部署的同时,着力围绕服务领导、服务中心、服务基层、服务群众进行思考研究,克服求稳怕乱、患得患失、畏首畏尾的心态,努力探索更加符合实际、针对性和可操作性强的工作举措。坚持“为人民服务”宗旨意识,秉持“为官避事平生耻”的信条,做到分内之事必为、关键时刻敢为、小事之中求大为、纪律面前禁为,把讲奉献、有作为体现到为人民服务的具体行动上。围绕服从服务于京津冀协同发展重大国家战略和滨海新区开发开放实际,切实增强发展意识、服务意识和责任意识,切实加强工作的主动性,及时向区委、区政府提供科学有力、分析有据、价值重要的决策参考,不做单纯的复印机,做具备多种功能的打印机。坚持重点工作督查、倒逼、检查通报制度,形成务实的工作作风,解决推诿扯皮、避重就轻、不思进取、为政不勤、落实不到位的问题。
(四)加强廉洁建设,营造风清气正的工作氛围
始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护中央权威,强化党章意识,带头严格遵守党的组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,真正把纪律和规矩挺在前面。严格落实党风廉政建设“两个责任”,切实加强对职责范围内党风廉政建设的组织领导和监督检查,做到廉政建设和反腐败工作与各项工作同部署、同落实,营造“干净干事”的良好氛围。坚持把监督的关口前移,把重心放在平时,充分运用好执纪监督“四种形态”特别是第一种形态,多嘱咐、多敲打、多提醒,把从严教育管理监督体现在日常,自觉抵制“四风”的侵蚀,以坚定的政治定力和政治立场,自觉抵制歪风邪气,坚决筑牢抵御圈子文化和好人主义防线。
根据公司党委《关于召开2019年度党员领导干部民主生活会的通知》要求,按照民主生活会规定的程序,我认真学习了党的十九大报告、新《党章》以及上级领导讲话和文件,并对照自身思想和工作实际,分析了问题,查找了不足,梳理了思路。现将有关情况汇报如下,请大家批评指正。
一、学习十九大精神的体会
党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。学习好、宣传好、贯彻好党的十九大精神,是当前和今后一个时期公司各级组织的首要政治任务。我们一定要按照中央要求,深入学习、全面理解、准确把握党的十九大精神实质、丰富内涵和根本要求,切实把思想和行动统一到党的十九大决策部署上来,主要从以下五个方面来领会和把握:
(一)深刻学习领会中国特色社会主义进入新时代的新论断。中国特色社会主义进入新时代是贯穿报告的一条“红线”,也是十九大的灵魂。习近平总书记指出,这个新时代,是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代,是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代,是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代,是全体中华儿女戮力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代,是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。这意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景;意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展,拓展了发展中国家走向现代化的途径。
(二)深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点。报告指出,“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”我们要深刻认识到,我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化,对党和国家工作提出了许多新要求。要在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分问题,大力提升发展质量和效益,更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要,更好推动人的全面发展、社会全面进步。我国社会主要矛盾的变化,没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。我们要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情,牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际,牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。
(三)深刻学习领会新时代中国特色社会主义的新使命。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。实现伟大梦想,必须进行伟大斗争,建设伟大工程,推进伟大事业,这“四个伟大”是紧密联系、相互贯通、相互作用,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。进行伟大斗争,就是要认识到,我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。建设伟大工程,就是要认识到,没有中国共产党的领导,民族复兴必然是空想。我们党要更加自觉地坚定党性原则,勇于直面问题,敢于刮骨疗毒,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。推进伟大事业,就是要认识到,更加自觉地增强“四个自信”,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,始终坚持和发展中国特色社会主义。
(四)深刻学习领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标。党的十九大综合分析国际国内形势和我国发展条件,对向第二个百年奋斗目标进军作了两个阶段的战略安排:第一个阶段,从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗15年,基本实现社会主义现代化。第二个阶段,从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗15年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。从全面建成小康社会到基本实现现代化,再到全面建成社会主义现代化强国,是新时代中国特色社会主义发展的战略安排,集中体现了社会主义的本质要求,集中体现了坚持和发展中国特色社会主义的客观规律,集中体现了以人民为中心的发展思想,集中体现了我们党治国理政的基本方略。我们要切实增强大局观念和宗旨意识,更加自觉地服从服务于经济社会发展大局,努力为实现“两个一百年”奋斗目标贡献力量。
(五)深刻学习领会党的建设的新要求。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。全党要更加自觉地坚定党性原则,勇于直面问题,敢于刮骨疗毒,消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。我们要深刻认识到,办好中国的事情,关键在党。全面从严治党不仅是党长期执政的根本要求,也是实现中华民族伟大复兴的根本保证。全面从严治党永远在路上。在全面从严治党这个问题上,不能有差不多了,该松口气、歇歇脚的想法,不能有打好一仗就一劳永逸的想法,不能有初见成效就见好就收的想法,必须持之以恒、善作善成,把管党治党的螺丝拧得更紧,把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效,推动全面从严治党向纵深发展。各级党组织和全体党员干部必须坚决维护党中央权威,坚决服从党中央集中统一领导,把“四个意识”落实在岗位上、落实在行动上,不折不扣执行党中央决策部署。
二、遵守党规党纪情况
(一)遵守党的政治纪律情况。始终坚持把遵守党的政治纪律作为开展一切工作的政治准则,以党员标准严格要求自己,自觉用党章规范自己的言行,坚决维护党中央的绝对权威,坚定不移地在思想上行动上政治上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真参加党委中心组学习,深入学习党的十八届六中全会、全国国有企业党的建设工作会议精神、习近平总书记系列重要讲话精神,切实践行习总书记提出的全面从严治党要求,进一步坚定了理想信念,纯洁了党性修养,增强了群众意识。坚持民主集中制原则,自觉维护班子团结,做到“四个服从”,严格执行“三重一大”事项集体决策制度,个人从不做损害班子团结之事,对班子成员给予充分的信任和鼓励,对重大决策问题充分发扬民主、集体决策,对不同意见和建议,均会与班子成员充分沟通、达成共识,不断增强班子的合力。
(二)贯彻中央八项规定精神情况。坚持以中央八项规定精神为工作准则,从自身做起,抓好整改工作,促进了企业文风、会风、作风的转变。一是带头改进文风会风。除全局性会议外,从严控制各类会议,要求尽量采用视频会议形式召开,坚持开短会、讲短话,力戒空话套话。严格审核各类文件,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发,杜绝以文传文、以文套文的现象。二是带头厉行勤俭节约。除重要的公务接待外,其他内部招待一律放在职工食堂,并严格控制用餐标准。明确要求所有会议不搞聚餐,不摆鲜花,不发放任何纪念品,大大压缩了会议开支。三是带头密切联系群众。带头深入基层和施工一线调研,认真听取广大职工的意见和建议,并坚持轻车简从,不搞多人陪同、接送、不超标准住宿。
(三)廉洁从业情况。时刻保持清醒的头脑,不断提高党性觉悟,提高防腐拒变的警惕性和自觉性,本色做人,廉洁自律。在工作、生活中,严格执行领导干部重大事项报告制度,严格执行企业财经纪律,严格规范自己的言行,“三公”消费方面切实做到不搞特殊、不超标准,并自觉接受职工群众与组织的监督。带头落实党风廉政建设责任制,认真履行党委书记“第一责任人”的职责,牢固树立抓党风廉政建设责任制的政治责任意识,自觉接受监督并管好下属,不以权谋私,不向利益伸手。本人没有违规乱发奖金,没有介绍亲属朋友在本企业承包工程,没有违规干预本单位物资、设备招标采购,没有私设“小金库”、“帐外帐”,与协作队伍没有“利益瓜葛”。从来不到高档娱乐场所、高尔夫球场内部公款消费,也从未去过私人会所。坚持公平、公正、公开的原则选人用人,没有拉帮结派、甚至买官卖官的问题。
三、个人存在的问题与整改措施
此次民主生活会,共征求对我本人的意见和建议XX条,有的是关于企业发展战略规划的建议,有的是加强企业管理的意见,有的是改善职工生活的要求,等等。这些意见和建议都非常中肯,特别是对照党的十九大精神,结合上级党委对公司领导班子的反馈意见,通过认真学习、对照检查,我认为自己有些问题还比较突出,需要进行深入地剖析、反思和整改。具体如下:
(一)政治理论学习抓得不够扎实。政治理论学习往往满足于工作需要,加上平时忙于事务性、日常性工作,坐下来潜心学习的时间相对较少,存在以干挤学、以干代学的现象,学习的自觉性和系统性不够强,运用科学理论指导工作实践上还有一定的差距。在运用科学理论解决企业战略问题上思考研究得不深。
(二)与职工群众联系不够密切。作为主要领导,在日常工作中将更多的精力放大了抓大事、谋发展、作决策上,思想上对党的密切联系群众的优良作风理解不深刻,虽然经常深入施工一线,但主要是解决改革发展难题,没能抽出更多时间深入职工群众,了解职工疾苦,解决职工实际困难。
(三)党风廉政建设抓得不够细致。作为党风廉政建设第一责任人,在工作中能够按照“一岗双责”的要求,严格执行党风廉政建设的各项规定,但对党风廉政建设强调的多、具体安排的少,提出要求的多、督促检查少,深入细致的抓落实还不够,在个别单位和领导干部中依然存在有超标接待、铺张浪费现象。
(四)奋发有为的进取精神有所松动。工作中有“干累了、歇口气”的想法,特别是面对企业重组带来的影响,有时顾虑比较多,思想不太稳定,比如在XX问题上考虑负面因素多,决策上不够果断,致使前期工作推进不快。
五是主动担当的责任意识有待增强。当前企业正处于爬坡过坎的关键时期,影响企业发展的各种矛盾和问题还比较突出,作为主要领导,有畏难情绪,敢为人先的劲头不足,尤其是在一些企业发展定位和方向等重大问题上缺乏深入全面的思考。
六是真抓实干的工作作风有所消减。抓工作务求实效的韧劲不足,有时存在“重部署、轻落实,重形式、轻实效,重宏观、轻微观”的现象,有些部署停留在会议、文件层面上,督促落实不够,推动工作的力度有待加大。
针对以上梳理检查出的问题,我将认真学习贯彻党的十九大精神,牢固树立标杆意识,以“我当标杆、向我看齐”的态度,坚持学在深处、干在实处、走在前列,在推动企业发展中努力当先锋、作表率。
(一)加强党性修养,在坚定理想信念上当先锋、作表率。认真践行“严以修身”,加强党性修养,学深悟透党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,进一步在坚定信仰、坚定信念、坚定信心上下功夫,不断提高思想理论水平和政治素养,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持学以致用,进一步提高运用先进理论领导企业科学发展的能力。
(二)恪守用权为民,在践行党的宗旨上当先锋、作表率。坚持依靠职工办企业、办好企业为职工的方针,深入基层、深入现场开展调查研究,全力支持工会开展困难帮扶、“三让三不让承诺”活动,切实解决职工困难,努力改善职工工作生活条件,让职工群众充分共享改革发展成果。坚持严以用权、用权为民,严格企业决策制度,审议表决企业重大事项,避免决策失误,维护企业和职工利益。
(三)时刻心存敬畏,在倡树良好风气上当先锋、作表率。带头贯彻落实好习近平总书记全面从严治党的要求,认真学习贯彻好党员干部廉洁自律各项规定,正风肃纪、驰而不息纠正“四风”问题。坚持严字当头,时刻绷紧纪律这根高压线,自觉用党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪律规范自身行为。严格执行中央八项规定精神,严格执行职务消费标准,杜绝超规格接待。
(四)科学谋划工作,在推动改革发展上当先锋、作表率。坚持把做强主业放到宏观市场形势中去思考去谋划,聚焦企业“十三五”发展目标,对照党的十九大精神和上级工作部署,加快推动企业做强做优做大。全面深化企业改革,带头解放思想,大力推动企业体制机制、技术、管理创新。以更加饱满的热情投入到发展中,抓经营、促生产、保安全、保质量、增效益。
(五)坚持求真务实,在勇于担当责任上当先锋、作表率。带头强化“守土有责、守土负责、守土尽责”意识、敢于担当、务实谋事,注意改进工作方式方法,克服急躁、畏难情绪,不断提高决策水平和谋事能力,抓住事关企业改革发展稳定的重大问题,抓住职工普遍关心和反应强烈的突出问题,着力寻求解决之道,采取各种有效措施,以踏石留印、抓铁有痕的劲头和力度狠抓落实,推动企业持续健康发展。
四、以十九大精神为指导明年工作
学习贯彻党的十九大精神,关键在于结合实际、学以致用、指导实践。我们要以党的十九大精神为指导,认真谋划好明年工作,努力把学习贯彻党的十九大精神成果转化为加快企业做强做优做大的具体实践。
(一)深入学习贯彻十九大精神,要在坚定不移加强党的建设上下功夫见成效。习近平总书记在党的十九大报告中强调,全面从严治党永远在路上,不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。我们要牢记习近平总书记谆谆教导,以持之以恒、善作善成的韧劲,把管党治党的螺丝拧得更紧,把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,确保企业的各项工作始终沿着党的十九大指引的正确方向阔步前进。要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,坚持抓住“关键少数”和抓实基层支部相促进,严格履行管党治党主体责任,推动全面从严治党向基层延伸,努力把基层党组织建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员职工、推动改革发展的坚强堡垒。要固扩大落实中央八项规定精神的成果,加强纪律教育,强化纪律执行,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,严惩腐败问题,夺取反腐败工作压倒性胜利。
(二)深入学习贯彻十九大精神,要在建设一流现代化企业上下功夫见成效。党的十九大围绕建设新时代中国特色社会主义,对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化强国新征程、坚定不移推进全面从严治党作出了系统部署,是新时代举旗定向、引领复兴、兴党强国的顶层设计和战略安排,也是我们建设一流现代化企业的行动纲领。我们要全面对标党的十九大提出的奋斗目标和主要任务,科学审视和谋划企业改革发展和党的建设的思路举措,切实把党的十九大精神转化为推动工作的正确思路和加快发展的战略任务。要坚持把党的十九大精神贯彻到企业改革发展的各个方面、党的建设的全过程,进一步细化工作举措,明确具体抓手和措施,形成建设一流现代化企业的实招硬招。要坚持“三严三实”,以钉钉子精神,抓一件是一件,干一项成一项,朝着建设一流现代化企业方向聚焦发力。
(三)深入学习贯彻十九大精神,要在全面建设幸福企业下功夫见成效。党的十九大提出,要提高保障和改善民生水平、加强和创新社会治理,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。习近平总书记在十九大闭幕会上强调,要永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。我们要坚持以职工为中心的发展思想,多谋民生之利、多解民生之忧,全面推进幸福企业建设,不断提升职工的幸福感获得感。要实现更加充分、更加均衡的发展,使我们的企业更加富裕、更加强大,经济实力更加强壮,为满足职工日益增长的美好生活需要提供坚实的物质保障。要坚持依靠职工办企业,尊重职工主人翁地位,加强厂务公开和民主管理,畅通职工参政议政的渠道,广泛听取职工对各项改革方案的意见和建议,使企业各项决策集中民智、反映民意,使企业各项工作体现广大职工的意愿、体现职工的要求,努力建设更加稳定和谐有序的一流现代化企业。
根据计划,我认真学习党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想,认真听取了单位群众对我个人提出的意见建议,对照党员标准深刻剖析了自身存在的问题。活动开展以来,个人对党的认识发生了新变化、单位党员队伍建设也形成了新气象,取得了新成果,让我切身感到了这项活动的重大意义和重要作用。下面将个人剖析情况汇报如下:
一、存在的主要问题
(一)精神状态与党员干部要求还不相适应。在工作生活过程中,我始终保持扎实肯干、勤奋好学的工作作风,尤其是工作以来以来,较好的完成了各级首长赋予的各项任务。但通过学习教育活动认识到,要有党员干部的标准和要求来衡量,还有很多缺陷和不足:一是学习不务实、运用不灵活。平时喜欢忙于事务性工作,静下心来学习少,照抄照搬记录多。有时工作多、任务重学习就收到影响冲击,导致学习不够系统、掌握一知半解,韧性钻劲不够,有浅尝辄止、半途而废的现象。二是标准意识不高、精品意识不强。单位有着厚重的历史荣誉和优良传统,在工作上我也能做到认真负责,但工作状态还会受到个人情绪影响,导致顺利时热情就高,遇到矛盾时热情有所下降;心情舒畅时热情比较高,遇有不顺心的事时工作热情容易受到影响。
(二)能力素质和党员干部要求还不相适应。工作中,我也坚持把提高素质、增强本领作为十分紧迫的任务,也取得了一定的进步,但与标准还存在较大差距:一是提升能力的紧迫感不强。日常工作中总认为单位偏远,基础设施条件一般,自身能够管理好,不出问题就是成绩。有时下决心提升自己的能力素质却因为事务性工作导致恒心毅力不够,深钻细研、解剖麻雀劲头时冷时热,凭经验抓工作,导致能力素质与单位发展势头不相适应,从整体看,自己比自己有进步,但与优秀同志相比还有较大差距。二是全面发展、全面过硬的素质要求有短板。虽然大多数时间能够从全局谋事,但有时想问题、提建议、办事情,对自己分管的工作想得更周全,办的更缜密,对分管以外知识学习钻研不够,知识储备不足,适应单位正规化建设能力还不强。
(三)工作方法与党员干部要求不相适应。任现职以来,对部队教育、管理工作有一定程度的理解和把握,但系统学习、研究和探索还有差距,尤其是在统筹安排工作上,有时凭经验、凭情绪,研究落实推动工作的招法还不多,有些热点、敏感问题、棘手问题的处理存在有想法、缺办法的现象。在当前背景下,单位管理出现了许多新情况和新问题,在人员管理和引导教育上,自己平时有所思考,但往往思考多,运用少。有时局限于重点时期、重点部位抓管理,着眼大局统筹工作还不够,个别时候也出现了主次不明、轻重不清、缓急不当现象。
二、存在问题的原因
一是乐观自满情绪在作怪,总以为自己在岗位上工作多年,既有经历,又有经验,既有理论知识储备,又有实践经验积累,能够紧跟形势发展,胜任岗位需求,在一定程度上满足现状,导致一些问题看得不透、点得不准、解决得不彻底;另一方面是重工作轻学习,没有真正把学习作为第一要务和第一需要,致使自身的理性思维、辩证思维、创新思维的层次还不高。
二是精神状态不能永远保持高昂。平时虽能不折不扣的落实上级指示,抓好本单位建设,但吃苦意识有所弱化,思考不刻苦,工作不深入。总觉得“还可以”、“过得去”,不能实事求是地正视问题,客观辩证地分析问题,严肃刚性地解决问题,另一个是大胆创新还不够,缺乏新理念、新招数,以新的思路解决新情况新问题的意识还不强。
三是工作作风出现了漂浮的情况。任职时间长,自己的群众观念有所淡化,没有把服务大家作为工作作风的重要着眼,为兵服务的责任感不强,为大家排忧解难还没有做到真情投入、持之以恒、全神贯注。
三、整改措施和努力方向
下一步,我将盯住问题抓整改,实实在在解决自身存在的问题,
一是带头求真务实力克形式主义。坚持说实话、办实事、树实像,言行一致、表里如一。从早出操、请销假等小事做起,当好标杆,做好表率。狠抓末端落实,对安排的工作进展到哪,开展的怎么样,落实了哪些,还存在什么困难问题等,都要及时跟踪问效,做一件成一件,抓一项是一项。
二是带头艰苦奋斗戒除享乐思想。坚持不懈地用党的创新理论武装头脑,带头学理论、练指挥、钻业务、强作风,为大家做示范,为大家辅导讲课,不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
三是带头清正廉洁严防奢靡。带头规范日常养成,遵章守纪,不越雷池一步,不做“特殊党员”,老老实实做人、规规矩矩做事。坚决抵制诱惑,自觉净化“三圈”,筑起自律护栏,切实树立党员干部良好形象,做清正廉洁的表率。
根据计划安排和民主生活会要求,我认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特社会主义思想,认真听取了单位同志对我个人提出的意见建议,个人对党的认识发生了新变化,让我切身感到了这项活动的重大意义和重要作用。下面我将个人剖析情况汇报如下:
一、存在的主要问题
(一)理论学习不够系统深入。通过对党章党规和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,本人的理论素养得到进一步提升,但存在对理论精髓把握得还不够精准、领悟得还不够透彻的问题,学习上还缺乏自觉性和主动性,零打碎敲多、系统学习少,理论水平和思维层次提升受限。存在为了完成任务和工作而学习的现象,在把学习内化为行动、转化为成果方面还有较大不足。
(二)能力素质不够全面过硬。工作中,我坚持把提高素质、增强本领作为重要任务抓紧抓好,也取得了一定的进步,但与岗位任职需求还存在一定差距。对工作缺乏主动筹划和思考,大多数情况下只是为了完成任务而工作;有时工作标准不高,缺乏深钻细研、精益求精的精神劲儿,尤其是在头绪多、任务重的情况下会疲于应付、消极对付;对自己分管以外的工作,学习不够、储备不足。
(三)作风纪律不够扎实严谨。本人能严守政治纪律和各项规章制度,但对身边的一些违规违纪现象还存在睁一只眼闭一只眼的情况。对于身边有损党的威信的言行,虽没有参与议论,没有听信传播,但也没有坚决抵制和反对,这暴露出自己爱党、护党意识需要进一步增强。有时为了图方便、求舒服,不太注重自己的言行举止细节,放松了对自己的要求。
二、存在问题的主要原因
(一)学习理论的刻苦度还不深。对党的创新理论没有沉底精心的学习研究,对习主席系列重要讲话的丰富内涵认识不透、思考不深。没有真正把学习作为第一要务和第一需要,致使自身的理性思维、辩证思维、创新思维的层次还不高。
(二)对工作的持续投入还不够。经过岗位历练,总认为自己既有理论知识储备,又有实践经验积累,能够紧跟形势发展,胜任岗位需求,所以在一定程度上有些安于现状,工作标准还不高,满足于“还可以”、“差不多”,缺乏精益求精的韧劲儿和更进一步的勇气。
(三)严格自律的意识还不强。自我约束的观念有所淡化,吃苦意识有所弱化,没有时刻以一名合格共产党员的标注要求自己,存在只要整体上“过得去”就行的消极思想。
三、下步改进措施
(一)加强思想改造,增强党性修养。通过原原本本读经典原著和深入学习系列讲话,进一步增强理论素养和思想定力,提高政治敏锐性和政治鉴别力,切实把推进“两学一做”学习教育常态化制度化要求内化于心,外化于行。
(二)聚焦本职工作,提高履职能力。通过在理论上先学一步、在业务上更精一层,不断提高自己的工作能力和业务水平。对工作不打折扣、不作选择、不搞变通,高质量完成上级赋予的各项任务。
(三)改进生活作风,加强自我约束。进一步加强自我约束,戒除懒惰思维,摒弃消极观念,不断自我净化、自我完善、自我革新,加强细节修养,持之以恒改进生活作风。
根据《党章》规定及上级党组织工作安排,通过深入学习贯彻党的十九大精神,认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,联系个人思想和工作实际,下面将个人剖析情况汇报如下:
一、存在的主要问题
(一)在理想信念方面。自己对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念是坚定不移的,在大是大非面前能够立场坚定、旗帜鲜明,自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但还存在一些不足:一是理论学习不够深入。抓学习主动性不够强,有时过多忙于日常工作,学习起来静不下心、坐不下去。学习热情不够高,制定了很好的计划,落实起来不能持之以恒,集中学习好一点,个人自学抓得不够紧,对学习内容领会不深,存在笔记摘抄多,真正入心入脑少的问题。联系实际深入思考不够多,有时单纯任务式抓学习,往往只掌握了观点,没有学会方法,只作了“上篇文章”,没有做“下篇工作”,拿不出质量高的学习成果,不能较好地用之指导工作开展。二是精神状态不够振奋。作为一名老同志,虽然时常要求自己以饱满的热情投入到工作中去,但有时还存在精神状态欠佳的问题,对如何发挥老同志作用、为支部排忧解难思谋不够、想得不远。尤其是近段时间以来,个人情绪比较急躁,感到自己有些力不从心,一度陷入比较迷茫的状态,丧失干好工作的信心。三是政治敏锐性不够强。在大是大非面前能够做到头脑清醒、立场坚定,但对于一些小道消息,有时还缺乏敏锐性和鉴别力。比如对有关改革调整、干部的升迁走留、涨工资等小道消息比较好奇,对身边个别同志有时发表与官方结论不一致的“独到见解”和“内幕消息”的情况,只是付之一笑,没有坚决制止,追根溯源。四是没有把学习放在中心位置。身在基层,尤其是参加工作的时间长了、党龄长了以后,没有挤出一定的时间加强学习,片面的只做具体事,搞自己的工作,忽视了自身的学习提高,总是以基层千头万绪、工作繁重为由给自己找借口,殊不知磨刀不误砍柴工,加强学习,开阔了思路、提高了能力素质,才能更好更有效地开展工作。
(二)在政治纪律和政治规矩方面。作为党教育培养多年的一名党员干部,能够自觉做到对党忠诚老实,言行一致、表里如一,在重大原则问题上坚决与中央保持高度一致,自觉以“七个有之”为戒,坚决反对搞任人唯亲、团团伙伙、拉帮结派。但按照从严标准,还存在一些不足,比如:一是自我要求有所放松。忽视了自我约束、自我监督、自我提高,安于现状,思想上放宽自己,没有时刻提醒自己注意全面发展,紧紧跟上时代发展和本职岗位的需要。二是工作中有依赖思想。有时会想反正会有人去管,无需我过多思考,无形中降低了工作标准和工作要求,没有很好地发挥自身作用,造成工作被动,导致了工作上不能达到十分的满意。三是不能严格按照制度约束自己。落实组织生活制度上,存在“三会一课”参加少等问题,特别是每周党团活动参加不积极。落实请销假制度上存在请假很积极、销假不及时的问题,有时归队还比较晚,超出了时间。落实请示报告制度不严肃,有时想着图省事,不会有问题,就不请示领导,有时工作没干好,想着怕挨批评,事后就藏着不敢如实汇报。四是依法从严管理有欠缺。对身边一些违反纪律的行为上,有时存在当老好人、看不见的现象,导致一些问题纠绐不及时。
(三)在作风方面。能够严格执行中央八项规定精神,自觉防止脱离实际、脱离群众的现象,带头反对弄虚作假,能够在思想上紧绷防止“四风”问题变相反弹回潮这根弦。注意弘扬家庭美德,注重家庭、严格家教、涵养家风,家庭和睦、关系和谐。存在的不足有:一是艰苦奋斗意识淡化。个人自幼家境贫困,自觉养成了艰苦朴素的习惯,但在人情往来方面不够节俭,朋友结婚随份子有时存在问行情跟风的现象,有时朋友来探望,有去外面酒店饭馆吃吃喝喝的想法。二是听信不良风气影响,观念上存在事不关己高高挂起的心态,对一些不良现象和行为往往是睁一眼闭一眼,不能坚定立场。三是廉洁自律不够严。由于自己片面的认为个人从不接触消极、腐朽的东西,对自己主观世界的评价过于自负。遇到问题时喜欢独自理解、消化,与他人交流探讨很少,这不但影响了客观认识自我的准确性,而且在一定程度上忽视了对自身世界观、价值观的长期改造。
(四)在担当作为方面。能够积极开动脑筋、奋发进取,发挥主观能动性,没有安于现状、不思进取的想法,杜绝庸懒无为、消极应付、推诿扯皮等问题。在思想和行动上努力做到“在其位、谋其政、负其责”,但担当精神还需要进一步增强。一是党员意识还有差距。思想上有时有“老”的思想在作怪,叫得多,行动得少,比如很少亲自干活。总要求其他人集合速度快可自己有时也在后面。要求其他人着装严整,可自己晚饭后有时不注重,作为老党员,要求别人的自己首先没做到,没能带动其他的同志。二是主动作为不够。在具体工作中,开展工作的方式过于保守,力度上不够,思路创新不够。对于上级安排部署的工作虽然也能保证质量,但是基本上按部就班,没有新意,不能够做到创造性的完成工作。三是全局眼光不够。特别是今年以来,自己在一些工作上感觉有一些目光短浅,考虑问题不深入,没有从实质上帮助党支部着眼于发展,在筹划安排工作、考虑单位发展还不够全面,考虑问题不周到。
二、产生问题的思想根源
上述问题的存在是表面的,但问题的实质是深层次的。经过认真反思,理性分析,产生的原因有以下几点:
(一)思想认识上出现滑坡。艰苦奋斗的思想树立的还不够牢,还存在一定的思维惰性,从而造成想事不多、动脑不够,主动思维行动少的状态。在快节奏的工作步伐和持续的学习工作压力面前,仅仅满足于职责的分工,认为工作少出问题就行。在取得一点点成绩后,自满情绪开始滋生,导致自我要求放松,工作标准降低。
(二)工作作风漂浮,岗位意识还不强。没有充分认识到岗位是自己立足的根本,是发挥才智的平台,由于长期处于单位中,爱岗敬业观念有所淡化,觉得在位就是爱岗,按部就班就是敬业,缺乏工作该有的主动性。工作态度容易跟着情绪走,工作重心则跟着上级走,忽视了基础的工作。有时对工作的事业心、责任感不够强。
(三)思想观念不新。虽然淡泊索取,但个人攀比心态也还是有的;虽然洁身自好,但享乐主义的思想也有所滋生;虽然力求上进,但工作方法、有待提高。在工作中,得与失、苦与乐、名与利、进与退、走与留等现实问题有时想得过多,对本职范围内的工作还有想的不到位、做得不到位的地方。
三、整改措施
对照检查目的就是立查立改、见言见行,下一步,我将努力做到:
一、加强理论学习。学习党章党规党纪要做到二个字:常与长。经常学和长期学,除了温故知新外,最主要的是强化敬畏之心。只有经常性的深入的学习了党的有关理论知识,常怀对党章党规党纪的敬畏之心,才能踏踏实实地干事业,才能干干净净地问心无愧。通过学习,进一步坚定理想信念,理论是管思想,管方向,管信念的。只有加强理论学习,才能有政治上的清醒和坚定,才能拥有政治敏锐性和鉴别力,才能不被歪理邪说所蛊惑,对其鉴别不清,才可以与之斗争!
二、进一步对照党员承诺书,锐意进取,提高工作标准。做到慎独、慎微,严自律,正形象,做好党员样子。干工作不拖、不等、不靠,主动解决问题,在不断的总结经验中,去以更好的标准落实好学习、训练上的任务。大胆实践,发扬百折不挠的精神,敢为人先,迎难而上。
三、摒弃“自我”观念,融入集体生活。多与大家一起参与单位的生活建设。在交流中增进情谊,体会单位集体感,归属感。真正把单位当成自己的家,领导干部当成家长,培养自己的领路人。做到遇事有先考虑大局、整体,再考虑个人的“大局意识”。坚决与思想不端,自私自利的行为作斗争。
以上是我的对照检查和相应努力方向,不足之处,望同志们批评指正!
尊敬的***,同志们:
首先,我代表支部,对***来指导2019年度民主生活会,表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
根据党的组织生活制度和上级相关通知要求,经请示上级党委批准同意,我们支部决定利用今天下午的时间,召开***年度民主生活会。
今天年度民主生活会主要有四项议程:一是支委成员逐个开展批评和自我批评;二是讲评支委成员;三是支部集体对照检查;四是请***作指示。本次年度民主生活会,应到应到党员X名,实到*名。
为保证会议质量,希望大家在进行个人剖析时,要紧紧围绕主题,结合自身实际,不要讲空话套话;相互批评要消除顾虑,畅所欲言,力求客观、具体,见人见事见思想;听取批评态度要端正,胸襟要开阔,要闻过则喜,有则改之、无则加勉,切实达到沟通思想、交流感情、形成共识、促进团结的目的。
下面,进行第一项议程,开展个人对照检查、党内批评:按照***同志、***同志、***同志、***同志和我的顺序依次进行。
(1)首先,由***同志进行对照检查;
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请大家对***同志进行批评帮助。
(2)下面,请***同志进行对照检查;
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请大家对***同志进行批评帮助。
(3)下面,请***同志进行对照检查;
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请大家对高***同志进行批评帮助。
(4)下面,请***同志进行对照检查;
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请大家对***同志进行批评帮助。
(5)下面,由我进行对照检查;
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请大家对我进行批评帮助。
刚才,每位支委对自己的思想、工作、学习情况作了汇报,剖析得比较深刻,大家的批评和建议也都很中肯、到位,比较契合实际。下面进行第二项议程,讲评班子成员。首先,由我代表支部讲评部分支委成员。
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下面,请***同志代表支部对我进行讲评。
下面进行第三项议程,进行支部对照检查。
支部对照检查材料,经广泛征求意见并多次修改,会前已印发给支委,看看大家还有什么意见?可以简要说一说,主要是讲一些突出问题和不足。
刚才,大家对支部提了意见。对于班子存在的问题,作为支部书记,我应该负主要责任。会后,将根据大家的批评意见对支部对照检查材料进行再修改,再专门组织支委成员讨论研究,直到大家都认可满意,再上报***党委审核。
下面,进行第四项议程,让我们以热烈地掌声,欢迎***讲话。
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同志们,刚才,支委成员严格自我批评、带头揭短亮丑,进行了认真地对照检查,相互间本着对同志负责、对单位全面建设负责的态度,进行了很好的批评和帮助,体现了良好的民主氛围;同时,通过民主生活会,我们找准了支委班子和成员存在的不足,找准了努力方向。特别是刚才,***代表***党委对支委班子进行了讲评并给予了充分肯定,提出了殷切希望,为我们进一步加强支委班子建设理清了思路,明确了方向。
下一步,我们还要组织专题会议深化学习、分析讨论,及时进行会后沟通,逐条梳理、认账领账,据此进一步细化完善整改措施,促进班子建设和全面建设发展,高标准完成组织赋予我们的使命任务,决不辜负上级党委对我们的殷切期望。
最后,让我们再次以热烈的掌声对***表示衷心的感谢!
今天的会议到此结束!
尊敬的XXXX、各位同志:
按照“两学一做”学习教育常态化制度化计划安排,今天我部召开党委民主生活会。XXX党委对这次会议非常重视,XXX带领机关的有关同志亲临会议。在此,我代表部党委对首长和同志们的到来表示热烈欢迎和衷心感谢!等会,首长还要给我们作重要指示,我们一定要深入学习领会,认真贯彻落实。今天的民主生活会主要安排三项议程。
下面,首先进行第一个议程,由我代表XXX党委汇报年度工作开展情况。
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下面进行第二项议程:集体交心
首先请AAA同志发言
请大家对AAA同志提出意见建议
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下面请BBB同志发言
请大家对BBB同志提出意见建议。
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下面请CCC同志发言
请大家对CCC同志提出意见建议。
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下面请DDD同志发言
请大家对DDD同志提出意见建议。
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下面由我做个人对照检查。
请大家对我提出意见建议。
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刚才,大家围绕会议主题,联系个人思想和工作实际,认真进行了分析评议,深入查找了自身存在的差距不足,就下步加强和改进工作提出了具体明确的措施,相互间开展了批评与自我批评。大家讲的很客观、很实在,有的问题很尖锐,达到了红红脸、出出汗的效果。接下来,由我讲评班子成员并小结民主生活会情况。
副书记AAA同志,主要特点:一是工作经验丰富。二是人品官德好。三是工作作风实。
BBB同志,主要特点善于学习钻研、工作方法灵活、工作积极主动,能够创造性的完成任务。存在问题是体能素质偏弱。
CCC同志,主要特点能够坚持把工作当事业干,责任心强,任劳任怨,善于学习,完成任务标准高。存在的问题:一是脾气比较急躁。二是工作效率还不够高。
DDD同志,一是大局观念强。二是工作能力强。三是突击能力强。存在的问题:工作的主动性还不够强,主动要任务的时候不多。
总的来讲,各位委员都能够在自己岗位上兢兢业业,克已奉公。现在我们班子风正气顺、上下合拍,可以说是发展的最好时期,我坚信我们这届班子一定能够创造出更好的成绩。
下面,我简要对民主生活会进行小结。我感到这次民主生活会非常必要,也非常及时,对于班子成员增进了解,加强团结,凝聚力量,形成共识具有重要的现实意义。刚才我们进行了交心通气,开展了批评与自我批评,具体讲,主要有以下三个方面的特点:
一是会风比较务实。班子批评和自我批评,做到了干部群众提问题、班子成员相互点问题、班子成员个人找问题相统一,班子集体查摆的问题与班子成员个人查摆的问题相统一,班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通时提的意见、会上相互批评时提的意见相统一,人人都红了脸、出了汗,开出了好的氛围、好的效果。
二是增进了班子团结。通过开展批评与自我批评,班子成员之间敞开心扉直抒胸臆,开诚布公的进行交流,找出了问题,制定了措施,解开了疙瘩,增进了互信。可以说意见建议比较客观实在,没有夹带任何个人感情色彩,都能够做到对事不对人,通过民主生活会,起到了增进团结的作用。
三是明确了努力方向。作风建设永远在路上。“两学一做”推进学习教育常态化制度化是反映了党中央大抓作风建设的坚定信心和决心。通过召开民主生活会,开展认真的批评与自我批评,帮助党委班子和个人找到自身存在的问题,为提高班子自身建设水平奠定了基础。
俗话说:“磨刀不误砍材功。”下一步,我们一定以此次党委民主生活会为契机,扎实搞好问题整改,不断改进我们的工作,努力为实现党在新时代XX目标,贡献自己的全部智慧和力量。
下面进行第三个议程,让我们以热烈的掌声欢迎XXX作指示。
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首长的讲话站位很高,落点很实,可以说是语重心长,情真意切,具有很强的思想性、针对性和指导性,充分体现了党委首长对我们党委班子的信任和支持,体现了对XXX建设的关心和期望,为我们加强班子建设指明了方向。我们一定认真做好首长重要指示的学习转化工作,着力抓好贯彻落实。
今天的党委民主生活会让我们深受教育、深受启发。它既是我们改进工作的“加油站”,也是推进工作的“推进剂”,我们一定会脚踏实地,狠抓落实,确保安全,圆满完成年度各项工作任务,请XXX党委首长放心。
为把这次年度民主生活会开好,我们坚持扭住统一思想不放、扭住谈心交心不放、扭住解决问题不放、扭住说清楚交明白账不放,集中精力主要做了三个方面的工作:
一是扎实组织学习动员。专门制定单位党委常委2019年度民主生活会实施方案,梳理汇总学习资料并印发常委。采取集中领学与个人自学相结合的办法,重点学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,为开好民主生活会作了充分的理论准备。X月X日,专门召开常委会,集中传达学习《关于召开民主生活会的通知》和《关于党委常委民主生活会情况的通报》,组织观看了专题教育片《XXX》,对党委常委民主生活会认真进行了部署,并重点对个人对照剖析检查、相互谈心交心和开展批评与自我批评等提出具体要求。大家一致认为,这次会议是单位改革后的第一次民主生活会,既是向党委首长汇报思想的一次重要机遇,也是班子成员净化思想、锤炼党性的一次重要实践。大家表示,一定要立起新标准、开出新气象。
二是广泛征求意见建议。坚持把找准找实问题,作为开好民主生活会的重要前提。我们对召开民主生活会征求意见建议工作专题进行了部署,并专门下发通知;还结合党委中心组学习,先后两次进行再动员,并提出具体要求。单位党委、机关X个部门党委和基层X个党总支、X个党支部普遍高度重视,专门召开会议进行传达部署,层层发动梳理意见建议。截止本月X日,共征得对班子的意见建议X方面X条、对个人的意见建议共X条(平均每人X条以上),并专门形成《关于加强党委班子建设意见征求情况的专题报告》,及时印发常委对照检查参考。另外,本着对党委班子建设高度负责的态度,大都敞开了心扉,相互坦诚交流、相互提醒帮助,特别是对加强党委班子自身建设提出了很多很好的意见建议;在此基础上,结合检查指导工作或每周查房等时机,普遍与机关各科长、基层干部、战士进行了个别谈话,反复听取和征求意见建议。为确保意见征集覆盖面,还在局域网和营区无监控地点专门开通设置了意见征集箱、公布了常委办公和手机电话,以方便全体官兵及时地反馈意见和建议。
三是精心准备对照检查。为打消大家“查浅了怕这次过不了关、查深了怕今后难以过关”“批轻了影响集体、批重了影响自己”等思想顾虑,我们书记副书记带头将自己的个人剖析材料提供给常委参阅,以上率下、示范引领;结合相互谈心谈话,专门围绕这个问题进行思想交流,使大家很快地打消了思想顾虑、校正了认识误区。为确保个人对照检查的质量,党委提出对照检查必须自己动手、个人事项必须交代清楚、剖析问题必须深刻客观、材料会前必须相互公开、正副书记必须严格把关的“五个必须”要求,常委们都能自觉对照“X”中例举的查找重点,联系自身、联系岗位进行深入剖析。书记副书记的材料发到常委手中后,大家都能相互取长补短、自觉加班修改;特别是正副书记审阅提出意见后,常委们都能虚心接受、反复进行完善,平均每个人的对照材料都修改了8、9遍以上,基本上做到了“像自己、是自己”。有的常委深有感触地讲,写对照检查就像写犯错检查,不深刻还真怕过不了关。X日,我和XX同志的对照检查材料已呈送X审阅,上周五所有材料都已集中打印装订成册,但到昨天有的仍在修改完善,这也反映了大家的思想态度都很端正、对党性分析都很重视、对班子建设都很负责。
汇报时间有限,重在努力实践。我们坚信有首长和机关的有力指导,有党委班子成员的齐心努力,我们这次民主生活会一定会取得圆满成功。汇报完毕!
时间:2019年X月X日09:30
地点:二楼会议室
参加:XXX党支部支委成员
主持:***
议程:
一、支委成员逐个开展批评和自我批评;
二、讲评支委成员;
三、支部集体对照检查;
四、上级党委委员、XXX处长XXX同志作指示。
根据XX党委关于开好2019年度民主生活会的精神,结合单位实际,特制定如下实施方案:
一、会议主题
要以学习贯彻党的十九大为主题,围绕“两学一做”学习教育常态化制度化要求,重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》),结合思想和工作实际,进行党性分析,开展批评和自我批评,不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力,加速推进转型升级、稳健发展。
二、会议时间和地点
拟定于XX年X月X日(具体召开时待XX党委同意后再定)在会议室召开XX年度民主生活会。
三、参加人员
附名单
四、方法和步骤
1、深化学习研讨。集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想,要进一步加强自学,加深对《准则》《条例》的理解把握,加深对党的十八大以来中央关于全面从严治党新部署新要求的理解把握,切实增强从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。以XX下发的《关于认真开好xx年度党员领导干部民主生活会的通知》上要求。
2、广泛征求意见。采取座谈访谈、设置意见箱等方式,坚持上级点与自己找、互相帮、群众提相结合,广泛听取党员、干部和群众的意见,并原汁原味向领导班子和领导干部反馈。主要负责同志要主持召开征求意见座谈会。
3、开展谈心谈话。要认真落实“四必谈”要求,主要负责同志与班子成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管单位主要负责同志必谈,主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面,既谈工作问题、也谈思想问题,既谈自身差距、也提醒对方不足。同时,要接受党员、干部和群众的约谈。
4、认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲。要深刻进行党性分析,检视党性修养的差距。要认真反思近年来中央和 省、市委查处的典型案例,将严重违纪违法干部忏悔录作为民主生活会的反面教材,用身边事教育身边人,汲取教训,反躬自省,引为镜鉴。在此基础上,主要负责同志主持研究起草领导班子对照检查材料,班子成员自己动手撰写发言提纲。(发言材料请各于X月X日前完成)
个人发言提纲要对本人重大事项报告、配偶子女从业情况 以及巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻。各单位党委(总支、支部)领导班子对照检查材料,要经领导班子集体研究;主要负责同志个人发言提纲,要书面征求每个班子成员的意见;班子成员个人发言提纲,由党委(总支、支部)主要负责同志审阅把关。
5、严肃开展批评和自我批评。自我批评要落细落小、见人见事见思想,防止以讲道理代替谈问题,以班子问题代替个人问题。相互批评要坦诚相见、开门见山,不能以工作建议代替批评意见,不能搞“一团和气”、当老好人。对批评意见要正确对待、虚心接受,有则改之、无则加勉。主要负责同志要代表班子作对照检查,带头开展批评和自我批评。受到问责的领导干部, 应当在民主生活会上作出深刻检查。
6、抓好整改落实。要充分借鉴党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育以来的有效做法,把列好问题清单作为重要抓手,建立领导班子和领导干部个人整改清单,明确整改事项、整改措施、整改时限和整改责任主体。民主生活会上,领导班子和领导干部还要就 XX年度民主生活会查摆问题的整改落实情况作出说明,尚未完成的整改任务,一并纳入整改清单。整改清单要在一定范围公开,整改情况接受党员、群众监督。
五、具体议程
民主生活会由中心党支部书记召集并主持。会议程序是:班子成员依次作对照检查,然后每名同志发言,班子成员逐一提出批评意见。
六、有关要求
1、党支部书记的发言提纲于民主生活会召开前X天报XX审阅把关。
2、民主生活会召开后,于XX年X月X日前,向XX党委报送民主生活会情况报告。
根据相关要求,结合思想和工作实际,广泛征求意见建议,全面个人存在的问题和不足,深刻剖析问题产生的原因,制定具体整改措施,形成如下对照检查材料。
一、存在的主要问题
(一)理想信念方面。一是理论学习深度不够。虽然在集体学习中学习了最新上级会议及政策法规精神,但是对中国特色社会主义的经典著作学习较少;在个人自学中存在实用主义,往往是上级要求学什么、开展工作需要什么,就针对性开展学习,致使理论学习缺乏连续性、系统性、全面性,没能与时俱进提升班子成员的政治理论素养,致使有的班子成员在“四个自信”上不够坚定。二是党性修养严度不够。对实现共产主义远大理想的长期性、复杂性、艰巨性认识不足,放松了持续改造自身世界观、人生观和价值观的自觉性,虽然在行动上能够与上级党组织要求保持高度一致,但是在思想上放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求,不能时时刻刻对照党员标准严格要求自己,缺乏为共产主义理想鞠躬尽瘁、死而后已的精神境界,党性修养与党的事业要求、人民群众期盼存在一定差距。三是政治认识高度不够。对新时期党面临的“四大危险”“四大考验”认识不深,对一些敏感问题,特别是意识形态领域问题的复杂性认识不够,缺乏高度的警惕性和斗争性,如对网上的一些不良社会思潮,没有从政治的高度充分认识其严重危害性,没有旗帜鲜明地作坚决斗争。
(二)政治纪律和政治规矩方面。一是思想认识存在偏差。缺乏对《党章》《准则》《条例》的系统研学,对政治纪律和政治规矩没有做到“内化于心、外化于行”,有时认为自己只要在思想行动上与党的要求保持一致就行了,忽略了作为一名党员领导干部要以上率下、模范践行。二是发扬民主不够充分。有的同志对民主集中制的认识不足,全局意识还不够强,没有履行好民主参谋、协助决策的作用,在党委会议上,只关心自己分管的领域,对不直接分管的工作发表意见不主动、不充分,发表意见“随大流”,多数时候“没意见”,没有充分发挥民主决策制度作用。三是执行制度不够严格。一些时候由于工作紧急,没有严格执行落实请示报告制度;平时工作中,对于个人重大事项的变动疏于及时请示报告。
(三)工作作风方面。一是缺乏久久为功的韧劲。没有牢固树立作风建设永远在路上的理念,虽然班子成员能够从自身作起,从具体问题改起,严格执行上级各项纪律规定,但是对于一些“隐性”问题存在抵触不够坚决、批评不够严肃、制止不够有力的现象,如在公务接待上,有时碍于情面,有被动配餐和舌尖上浪费现象。二是缺乏主动服务的心劲。有的没有牢固树立宗旨意识,习惯在机关、在办公室被动接待群众,没能主动下基层了解群众诉求,为群众解忧,对于特别难以解决的人和事,有时思想上有嫌麻烦的倾向;有的存在本位主义思想,只重视自己分管领域、联系片区及驻点村的民生诉求,对没有联系的领域关心不够。三是缺乏“沉底调研”的钻劲。有的还习惯于电话了解、听取汇报的工作方式,了解面上情况多,发现深层次问题少;有的下基层调研只注重掌握自己想要了解的情况,座谈村党员干部的多,走访普通群众的少,没能广泛倾听群众的意见。
(四)担当作为方面。一是勇争一流意识不强。有时在任务重、压力大的时候,首先想到的是怎样尽快完成工作任务,满足于应付上级要求,不能从时时处处争一流的标准上去把握,如在实现全镇基层党建工作全面进步、全面过硬上做的还不够。二是攻坚克难勇气不够。有的班子成员面对改革发展任务,不敢啃“硬骨头”,缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气,对于历史遗留问题绕道走,不敢越“雷池”半步,缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头,如在谋划与新型发展理念不相符的传统行业转型升级上还不够主动。三是开拓创新办法不多。对新政策、新问题的研究不够,有的认为自己在基层工作多年,已经轻车熟路,习惯于凭经验做事;有的基层经验相对不足,工作上循规蹈矩,按部就班,开展工作缺乏针对性、创造性。如,对新时代下如何建设“魅力XX”,发展“魅力经济”的战略布局缺乏系统研究,没有形成科学的路径图。
(五)组织生活方面。一是思想认识有待加强。有的没有充分认识到组织生活的严肃性,将组织生活作为例行公事,重形式上的参与,未能思想上“融入”;有的在参加指导基层组织生活时打折扣、降标准,常常因工作原因缺席,未能作好表率。二是开展形式有待创新。在坚持“三会一课”制度方面,满足于上级要求的“规定动作”,内容比较单一,缺乏创新性。如基层党组织党课多以读政治文章,传达会议精神为主,内容没能联系农村党员干部的思想工作实际,形成了党组织生活与实际生活“两张皮”的现象。三是制度落实有待规范。班子成员开展谈心谈话往往是说工作多、说作风少;批评自己多、批评别人少。在开展相互批评中,面对别人的缺点和问题,多以提醒、建议代替批评,缺少了辣味。
(六)落实全面从严治党责任方面。一是抓“一岗双责”不到位。班子成员还存在重业务轻党建的现象,对分管部门和驻点村基层党组织建设和党风廉政建设工作重视不够,导致个别村、部门党组织战斗力削弱。二是抓工作谋划不够紧。把更多精力都扑在了抓经济、抓发展上,对党建工作思考得不够多,有时习惯于“上传下达”,上级布置什么就完成什么,对如何开展党建工作的主动性还不够,过于依赖上级部门的布置和推动。三是抓责任传导不够严。有的班子成员没有充分做到严格自律正己,大胆履责正人的要求,对分管领域的党员干部要求不够高,督促不够紧,致使党风廉政建设压力传导不同程度上出现“上热、下冷”的现象。
二、产生问题的根源剖析
(一)理想信念有所弱化。班子把重点放在了抓发展、抓经济上,对政治理论学习和思想政治建设抓的不够牢,没有真正把加强党性修养、严肃党内政治生活作为必修课,集体学习有时通过会议或者宣读文件的形式进行学习传达,深入研讨的时间较少;个人自学缺乏足够的监督力度,学习计划被当作“软指标”,思想教育、精神激励和灵魂洗礼不够,放松了对党性修养的再锤炼,没有严格按照合格党员和“五个表率”标准来提升党性修养、理想信念和道德境界。
(二)担当意识有所淡化。新时代下,对政策的把握不够准,应用党的最新理论成果武装头脑、指导实践不到位,导致敢闯敢试、敢为人先的勇气不够足,探“盲区”、辨“误区”、闯“难区”、破“禁区”的胆子不够大。有的在精神状态上满足于已经取得的成绩,有凭经验、吃老本的现象,用开放思维和开阔思路来谋划工作的能力不够,缺乏自我革新的冲劲。
(三)宗旨意识有所淡薄。随着参加工作时间的增加,工作环境的变化,有的班子成员官本位思想滋生,与基层群众的密切联系有所弱化,尤其是对群众的呼声、疾苦、困难了解不够,为人民服务的宗旨意识有所淡化。下基层听取干部汇报的多,直接联系群众的少,没有解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题,导致在想问题,办事情的时候没有从老百姓的所想、所需、所求出发,得心应手的工作抓得多一些、实一些,难度大、见效慢的工作抓得虚一些、少一些。
(四)制度执行有所松懈。个别班子成员对执行规章制度的严肃性和极端重要性认识不足,把自己等同于一般党员,缺乏高标准、严要求,认为只要自己干净干事,不违法违纪就行了,不能主动投身到严肃党内政治生活、净化党内政治生态的工程当中,不能以铁的纪律加强对分管领域的教育、管理和监督,对违反党的各项纪律的人和事没有做到“零容忍”。
三、整改措施和努力方向
(一)围绕增质强能,在学深悟透中提素质。一是把牢“总开关”,坚定正确政治方向。坚持把加强思想教育作为首要任务,自觉加强理论学习,认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,不忘初心、继续前进,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心党中央保持高度一致。二是强化执行力,贯彻上级决策部署。牢固树立“四个意识”,深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,找准定位,出真招、见实效,确保党中央、省委、XX市委和XX市委的决策部署落地、落实、落小。三是适应新常态,提高领导发展能力。始终保持专注发展定力,加强系统研究和科学谋划,深入学习新理论,准确把握新常态,激活发展新潜能,不断提升班子战略思维能力、统筹施策能力、抢抓机遇能力。
(二)围绕跨越赶超,在履职尽责中创业绩。一是坚持发展定力不松劲。围绕“魅力XX”建设,突出经济建设这个中心,大力发展旅游经济,着力培育特色农业,全力抓好脱贫攻坚,对外强化招商引资、对内激活村级经济,推动XX经济持续发展。二是坚持改善民生不懈怠。认真实施好各项民生工程,着力抓好危房改造、扶贫搬迁、水库移民等重点项目建设,加快改善村级路网、电网、水网、通讯网等基础设施,持续改善群众居住环境。三是坚持主动探索不守旧。按照市委关于全面深化农村改革的要求,围绕放开、激活、让利,积极大胆探索,有序有效推进各领域改革,多做打基础管长远的工作,不断优化全镇发展软环境,打牢发展的大底盘。
(三)围绕拒腐防变,在正风肃纪中葆本色。把各项纪律规定内容作为集中学习、个人自学的重要内容,把学习贯彻新修订的《准则》和《条例》作为履行主体责任的重要抓手,坚持以身作则,带头学习各项纪律规定,带头遵守党章党规党纪,带头践行廉洁自律规范,敢于担当、敢于较真、敢于斗争。坚持把纪律和规矩挺在前面,强化学习贯彻力度,强化全镇上下将《准则》和《条例》内化于心、外化于形的责任意识,着力抓早抓小,及时发现、处置苗头性、倾向性问题,确保层层抓好落实。
(四)围绕强基固本,在从严治党中树旗帜。一是强化“两个责任”落实。强化对党建和党风廉政建设“两个责任”是党委的根本政治任务的认识,坚持与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核,认真贯彻落实各级党建工作会议精神和纪检监察工作会,结合各级关于从严治党的最新要求,细化夯实基层党组织的主体责任、基层党组织书记的第一责任和党委班子成员的“一岗双责”责任,确保从严治党各项任务落到实处。二是强化教育管理。班子成员始终坚持执行好民主集中制,带头规范落实“双重组织”生活会制度,加强对基层党组织组织生活的指导。深化作风整治,从严从实加强对分管领域党员干部的监督管理,教育引导党员严守党的政治纪律和政治规矩。三是狠抓制度建设。坚持用制度管权管事管人,尤其是根据此次查找出的问题和不足,结合工作实际,建立行之有效的制度规范,对已有制度包括“三重一大”、财务、公务接待、公务用车等制度进行认真梳理,对经过实践检验行之有效、群众认可的制度,纳入长效机制,真正让制度内化于心,外化于行,成为规范和约束班子成员履职尽责、干净干事、廉洁从政的行为准则。
以上的问题既是班子集体存在的问题也是我个人存在的问题。我将带头坚持从严律己,践行“四个意识”,争做“五个表率”,自觉抵制来自社会各方面的诱惑,守住清贫,耐住寂寞,管住小节,保持清廉的好形象,做到自重、自警、自省、自励。在管好自己的同时,当好带头人,严格履行党风廉政建设第一责任人的责任,从严从实抓好全镇各级党组织、各级干部廉洁履职的相关要求,重点是抓好党政班子成员和重点部门关键人员的教育和监督,把权力关进制度的笼子,让领导班子成员在受保护的安全区放心工作,真正让我们全体班子成员能干事,干成事,不出事。
近期,我认真学习党的十九大精神,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,结合“两学一做”学习教育常态化制度化持续推进,对照《准则》和《条例》,密切联系自身工作和作风实际,进行自我检查、党性分析,现将对照检查情况报告如下:
一、个人存在的主要问题
(一)理想信念方面。一是理论学习形式化。学习党的基本理论和大政方针政策习惯于通读粗看,依赖于中心组学习传达、党校培训等形式被动学习,在把握形势任务、领会精神实质方面缺乏一以贯之的自觉性,缺乏运用马克思主义的立场观点分析解决问题的能力。二是党性修养浅层化。认为在行动上与党的要求保持一致就行了,思想认识无所谓,对社会上一些错误的政治言论没有主动抵制和果断制止,存在麻痹思想。三是宗旨意识表象化。主要表现在对自己的联系点虽然能经常下去调研检查,但真正深入到户了解掌握农牧民群众的实际生产生活情况还是少,关注群众疾苦和诉求不够多,对基层党员、群众的疾苦、心声、愿望和要求了解不多、不具体,帮助群众解决实际困难少,没有和群众真正打成一片。
(二)政治纪律和政治规矩方面。作为纪委书记,能够带头严守政治纪律和政治规矩,对党忠诚,对组织坦诚,按要求认真参加党的组织生活,按规定自觉足额缴纳党费,如实报告个人有关事项,严格要求家人、亲属和身边的工作人员,自觉抵制特权思想和行为。但对照“两学一做”学习教育,常态化制度化,对照党中央对党员干部的高要求,仍还存在一些问题。一是遵守政治纪律态度不坚决。在具体工作中还存在着对上级决策部署采取选择性执行的情况,在工作安排上凭自己的主观判断,觉得重要的就全力推进,对上级有评比、有排名的工作比较重视,怕掉位次、怕丢面子,觉得意义不大的就热情不高,潜意识中还存在只有敢于突破规定程序才是开拓创新的错误认识。二是遵守党的组织纪律不严实。作为市纪委书记,没有很好履行民主监督职责,在参加常委会研究与自己关系不密切的工作时,存在事不关己思想,不去开动脑筋思考,提不出建设性意见;在参与决策时责任心不强,存在“老好人”思想,怕说错话丢人,怕说多话得罪人,不敢提出反对意见,缺乏较真精神。三是落实从严管理要求不坚定。“把纪律挺在前面”的新理念还没有牢固树立,还没有体现纪在法前的要求,冲着纪律去,把纪律和规矩挺在法律前面,由“查违法”向“盯违纪”转变。抓早抓小意识还不很强,在线索排查、核实过程中发现的不构成违纪的一般性问题,及时采取了约谈等方式,提醒、纠正党员领导干部的苗头性、倾向性问题,但没有及时跟踪整改落实情况,没有做到从严管理。
(三)作风方面。一是开展调研重形式。调查研究不够深入,调研安排时间比较紧,走点多、蹲点少,听领导干部说的多、和群众直接交流少。比如在调研基层党风廉政建设工作时,有时一天跑三四个乡镇七八个点,没能把情况吃准、摸透、搞准。三是本位思想未解决。习惯于把自己当成纪委领导,谋划工作过多关注自己负责的纪检工作领域,对市委做出的一些其他决定就不怎么关注,导致在围绕中心服务大局上做得不够。三是勤俭意识不到位。对自己要求不严,标准上不求作表率,生活上讲舒坦,存在有吃好一点、穿好一点、用好一点的攀比心理,个人消费也会有待人接物大手大脚讲面子的情况,工作中用水、用电、用纸等方面不够节省,反映出自己在执行上级制度规定方面仍把自己混同于一般的党员干部,没有真正按照“打铁还需自身硬”的要求来严格履行纪委书记的岗位职责,放松自我要求和约束,滋长了追求奢华思想苗头和盲从心态、攀比心理。
(四)担当作为方面。一是责任担当精神不足。随着工作阅历和年龄的增长,考虑个人荣辱进退、考虑人情世故多了,敢于担当、敢于负责的精神有所下降。觉得上有书记,不敢于 “拍板”,觉得凡事多向书记请示、汇报,听书记建议,等书记拿主意总没有错,勇于负责、敢于担当的精神不足。二是攻坚克难勇气不够。虽然对当前党风廉政建设和反腐败工作发展态势保持关注,但不自觉地产生了不愿意投入精力去触及难题和一些敏感领域。如,处理违纪干部时留有余地,有失之于宽、失之于软的现象。抓复杂案件有畏难情绪,瞻前顾后,不够坚决,考虑问题、作决策多以不出事为原则,过多地考虑风险,考虑各种因素,患得患失多了,缺乏一往无前的精神。三是高标定位意识不强。接到工作任务,首先想到的是怎样尽快完成任务,责任感、使命感不够强,特别是工作繁重、压力大的时候更是如此,还存在着以应付求过关的想法,缺乏争创一流的勇气和信心,影响了工作效果和质量。
(五)组织生活方面。一是参加组织生活积极性不高。经常以工作忙为借口,没有以一个普通党员的身份经常性参加市纪委机关党支部组织的学习和集体活动。二是“重业务轻党建”问题依存。对党风廉政建设和反腐败建设工作抓的多,对委局机关党建工作重视还不够,亲自研究部署党建工作相对较少。三是民主生活“一团和气”。在与市纪委班子成员相处中,开展自我批评怕掉架跌份失威信,开展批评抹不开面子、张不嘴巴,认为合作共事不易,凡事表扬多、批评少,追求一团和气,怕挫伤积极性和破坏团结,影响了班子整体效能的提升。
(六)落实全面从严治党责任方面。一是执纪监督问责还不到位。对落实中央八项规定监督问责还不够,全市损害群众利益等问题还时有发生,发生了XXX借培训之机公款旅游、XXX挥霍浪费公款等违反中央八项规定案件及XX乡XX村委会主任XXX违反群众纪律案件,在干部群众中造成了不利影响。二是提升干部素质还不到位。乡镇纪委换届后人员变动较大,新任纪委班子成员对纪委的工作还不够熟悉,一定程度上影响了从严治党职责的全面履行;全市纪检监察队伍中缺乏专业人才,人员干部知识层面和业务能力亟需提升,存在“新手多、能手少”的现象。三是加强宣传教育还不到位。在纪检监察工作中,我虽然反复讲要坚持“一手抓教育、一手抓查处”,但在实际工作中,却没有很好地处理好两者之间的关系,特别是教育工作抓的不实,重形式轻效果的问题仍然存在。
二、产生问题的原因分析
(一)党性锻炼缺乏,党性修养不过硬。习近平总书记强调,坚强的党性,是成为高素质领导干部的首要条件。参加工作相对较晚,没有经历过复杂严峻的党内生活锻炼,对党性的体会还停留在表面上。随着职务的提升,思想上自满情绪在滋长,存在对自己党性要求不高、标准不严,以事务工作代替党性锻炼的问题,忽视了党性锻炼,没有始终绷紧防微杜渐这根弦,身上的不良习气逐步滋生。这一切,实质上都是自己人生观、权力观、地位观出现了偏差,党性观念淡化、党性标准降低引发的,是修身不严、用权不严、律己不严的具体体现。对照“两个务必”、对照“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”要求,作为一名党员领导干部,应当自觉把加强党性修养作为终身的必修课,时刻谨记权力是党和人民赋予的,讲党性、重品行、做表率,以坚强的党性作为克服“四风”的利剑。
(二)理论学习薄弱,改造主观不彻底。习近平总书记强调,理想信念就是共产党人精神上的“钙”。思想作风上的问题,说到底还是主观世界改造不够,理想信念不坚定,精神缺“钙”造成的。作为一名领导干部,受党培养教育多年,对于加强理论学习、改造主观世界态度是自觉的,认识是一贯的,但在具体落实上往往存在“三不实”的问题:学习方法不实,通过网络、报纸、手机等媒介“快餐式”学多,工作中往往以干代学,缺乏静下心来对一些问题系统研究;学习内容不实,急用现学多,学习业务知识多,对党的基本理论、立场、观点研究不深入;实践运用不实,谈起唯物主义和辩证法也能说出一大套,但在具体实践中往往存在脱节,没有形成理论联系实际、理论指导实践的良性互动,用科学理论认识问题、分析问题、解决问题的能力有待加强。这些问题是修身不严的直接反映,给自身思想改造带来了不自觉、不深入、不彻底的危害,这也是理想信念不坚定、主观世界发生偏差的最根本原因。今后的工作生活中,必须时刻握紧理论武装这个武器,坚定理想信念,不断加强主观世界改造,拧紧思想“总开关”,任何时候都不能自我满足,任何时候都不能掉以轻心。
(三)规矩意识不强,自我约束不严格。“人不率则不从,身不先则不信”。自身规矩意识不强,把“小节”看成是小事,忘记了“温水煮青蛙”的深刻警示;关键还是没有时刻牢记自己是一名纪委书记,身份、岗位、职责非常特殊,别人能说的自己不一定能说,别人能做的自己不一定能做。同样的事情,别人做了可能不会有大事,但纪委书记如果做了,就可能给全市干部队伍带来负面的辐射效应,后果非常严重。在这一点上,过去确实有一些地方把握得不严格。例如时常有一些老领导、老同事、老朋友前来看望,在迎来送往中耗费了(更多精彩尽在理论达人微信公众号ID:xdkqfh)时间和精力。作为纪委书记,更应该在严格自律方面带好头、做好表率,从严遵守中央“八项规定”和作风建设各项规定,凡是要求别人做到的,自己首先要做到,凡是要求别人不做的,自己带头坚决不做。
(四)宗旨意识淡薄,群众观点不牢固。考虑工作对上级负责多、对群众担当少,宗旨意识嘴里喊得响,思想深处和具体行动却将全心全意为人民服务的宗旨抛到了脑后,疏远了与群众情感。对照焦裕禄同志“心里装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆精神,扪心自问,自己在扑下身子深入一线为群众排忧解难、办实事方面仍麻木不仁、消极对待。特别是在当前经济社会发展、群众生产生活诉求增多的情况下,想群众之所想,急群众之所急,帮群众之所需,解决民生问题离组织要求和群众期盼还有很大差距。说到底还是思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”问题认识不彻底,说到底还是自己群众观点淡化,正确的政绩观、事业观树立不牢造成的,这是个人成长经历的一块短板,更是今后整改提升的重点。
三、整改措施及努力方向
一是牢固树立政治意识,坚定信念不动摇。“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。”下一步,我将把学习党章、加强党性锻炼,作为自己改造主观世界、增强政治意识的终身课题,对党章进行逐字逐句的原文学习,进行认真深入全面的领会汲取,努力把党章内化于心、外化于行,切实树立党章意识,丰富理论基础,确保政治上的成熟和认识到位,从而打牢对党忠诚的“定海神针”,进一步坚定理想信念,在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,做到思想上高度统一、行动上非常自觉、政治上清醒坚定。打铁还需自身硬,执纪者更要带头守纪。(更多精彩尽在理论达人微信公众号ID:xdkqfh)作为纪委书记,要认真学习贯彻《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》及《问责条例》、《党内监督条例》,严格遵守《关于市级四套领导班子严守规矩的七项规定》,带头恪守党的政治纪律和政治规矩,始终保持清醒头脑,保持敏锐的观察力、鉴别力、判断力和政治定力,以高度的政治自觉,对党、对人民负责,主动扛起、担好监督执纪问责的职责,狠抓纪律建设,严明党的政治纪律和政治规矩,做到知行合一,责任上肩,争做讲政治、守规矩的明白人、带头人和守护人。
二是牢固树立大局意识,服从全局不打折。习近平总书记强调:“必须牢固树立高度自觉的大局意识,自觉从大局看问题,把工作放到大局中去思考、定位、摆布,做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。”在今后的工作中,我将带头讲团结、识大体,自觉站在大局、整体和事业发展的角度看问题、办事情、明得失,真正在思想上、行动上做到胸怀大局、顾全大局,把中央的重大决策部署学深悟透、融汇贯通,自觉与中央保持高度一致。牢固树立“一盘棋”思想,把自己的思想统一到市委的决策部署上来,把分管的工作自觉与大局联系起来,厘清利心怀全局,坚持个人服从集体,局部服从全局,既要有“舍我其谁”的担当精神,也要有“功成不必在我”的坦然心态,服从大局、服务大局、维护大局。牢固树立全局观念和大局意识,在全局工作中尊重班长、当好助手,自觉做到多补台、不拆台;在分管工作中,认真履职尽责,主动引领担当,自觉把各项工作放在全局中思考、谋划和推进。
三是牢固树立核心意识,保持高度不偏向。上下同欲者胜。坚决维护核心,才能形成钢铁般的牢不可破的党内团结,更好地凝聚力量、统一意志、统一行动、万众一心、众志成城,才能不断取得新的胜利。在今后的工作中,我将按照“四个服从”要求,自觉把自己的思想、行动统一到市委的决策部署上来,遇事要多请示、多汇报、多沟通,凡是重大事项、重大问题、重要情况,要在第一时间向党委汇报,确保在党委的统一领导下,有序有力促推工作开展,对于组织作出的每一个决策、部署和安排,坚持无条件服从和执行,做到不打折扣、不乱变通。对党风廉政建设、查处损害群众利益的不正之风和腐败问题等重大事项、重大问题、重要情况,要主动、及时地向市委请示汇报,在市委的统一领导下,严格依纪查办和追究。
四是牢固树立看齐意识,履职担当不懈怠。增强看齐意识,是以习近平同志为核心的党中央全面从严治党思想的重要内容,是衡量中国共产党人党性修养的重要标准。在今后的工作生活中,我将和大家撸起袖子加油干,着力调高标准,不断校正坐标、补齐短板,自觉向党委看齐,向班长看齐;在履职担当上,履职尽责,敢于担当。在工作方面,深入做好整治和查处损害群众利益的不正之风和腐败问题工作,推动全面从严治党向基层延伸。把执纪监督问责与中心工作有机结合起来,通过执纪审查、专项整治等,以严格执纪问责促干部作风转变,为全市加快发展提供有力保障。在严格自律上,自觉践行“五个必须”要求,讲操守,重品行,严格执行《廉洁自律准则》、八项规定等廉洁自律制度,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,树好忠诚、干净、担当良好形象。永远保持“进京赶考”的精神状态,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做良好政治生态的参与者建设者,不忘初心、继续前进。
Xxxx部门:
根据XXXX号文件精神要求,通过精心组织、广泛征求意见和认真对照检查,各项准备工作现已就绪。经局党组研究,拟定于XX月XX日召开XXXX单位党员领导干部民主生活,请予批复。
特此报告
XXXX
Xxxx年xx月xx日
一、(副书记讲评)书记***同志,
不足之处:
二、(书记讲评)副书记***同志,威信高,精神状态好,工作责任心强。坚持按纲抓建,注重管理和教育相结合,狠抓作风养成,从一点一滴入手来培养全体人员优良的作风和高昂的士气。为人忠厚,待人诚恳。
不足之处:1、要不断加强学习,提升理论素养,形成可以指导工作的学习成果。2、在日常管理上,有时还偏软,力度还不够。3、加强管理艺术和交流艺术的锻炼,多与大家打成一片。
三、(书记讲评)支委***同志,思想稳定,遵规守纪,自身模范作用较好。自身能力素质较高,抓工作有自己独特的套路和方法。尊重领导,团结同志,群众基础较好。
不足之处:1、学习上要抓紧,善于总结提高,特别是要在经历难事重事中不断提升能力水平。2、工作主动性有待提高,主动靠上去抓工作意识不够强,要多为单位建设提出一些建议和管用的措施;3、工作标准要进一步提高,还要严格要求,严抠细训,高标准做好基础性经常性的工作。
四、(书记讲评)支委***同志,执行命令坚决,敬业意识强,自身素质比较过硬,能和大家打成一片,组织观念强。
不足之处:1、要带头加强学习,克服重业务轻教育的问题,要本着对大家负责的态度,抓好育人工作。2、要强化责任意识,谋划好小、散单位建设,加强单位管理力度。3、要有积极主动作为的意识,要积极拓展岗位职能。
五、(书记讲评)支委***同志,组织放心,战友认可,技术过硬,听从指挥,团结同志。工作勤勤恳恳,为人踏踏实实,在单位期间承担了大量的保障任务,标准高,套路熟,工作思路清晰。
不足之处:1、学习抓得不够紧,主动读书看报少,玩手机多。2、工作有时情绪化,容易在思想上自我放松,作为唯一的士官支委, 做到单位领导在与不在一个样。3、原则性要进一步加强,不仅要管好自己,还要管好身边人,要对大家的情况了如指掌。
同志们!大家对当前单位建设情况是怎样看的,请写出您的观点,不记名。
选择在您认同的观点上面划勾,可以多选。
1、党委班子领导部队建设和驾驭全局的能力如何?
①强 ②较强 ③一般 ④比较弱
2、党委工作指导思想是否端正?
①求真务实 ②喜欢搞政绩工程③主要关注保稳定不出事
3、党委“一班人”自身形象好不好?
①好 ②较好 ③一般 ④有的比较差
4、您感觉党委班子团结状况怎么样?
①团结和谐 ②表面上过得去 ③个别领导之间有矛盾 ④有小圈子现象
5、您认为党委“一班人”原则性战斗性如何?
①原则性强,敢于较真碰硬 ②原则性较强 ③有好人主义、和稀泥现象
6、您感觉你们单位机关干部精神状态怎么样?
①工作标准高 ②满足于完成任务 ③工作凑合应付
7、您感觉单位风气怎么样?
①好 ②比较好 ③一般 ④比较差
8、您感觉党委抓“五用一履行”清理整治效果怎么样?
①真抓真清、效果好 ②抓得一般、力度不大 ③解决难点棘手问题不够
9、您印象中过去一年领导机关最大量最经常的工作是什么?
①忙于会议、文电、活动 ②下基层蹲点指导 ③迎接各种检查考核 ④抓自身学习教育和训练
10、党委在选拔使用干部上是否公正?
①公道正派,大家服气 ②个别领导说了算 ③有跑官给官现象 ④有老乡观念
11、你们单位哪样的干部进步比较快?
①埋头苦干的 ②会来事的 ③管钱管物的 ④与领导私人关系好的
12、机关组织生活制度坚持得怎么样?
①按制度坚持经常 ②重大教育活动时搞一搞 ③很少过组织生活
13、您感觉本单位工作秩序怎样?
①工作有序运行 ②临时性工作任务冲击比较大 ③主要是保证不出问题
14、您感觉本单位干部的能力素质怎么样?
①强 ②总体上较强 ③一般 ④一些干部对基层了解不够,不会指导
15、您感觉现在本单位干部精神状态如何?
①工作积极性高 ②安心不尽心,满足于完成任务 ③想转业、进机关、考研
16、你们单位在处理立功受奖、入党考学、转改士官等问题上公平公正吗?
①公平公正 ②比较公正 ③一般 ④不公正
17、去年你们单位年度整治工作落实怎么样?
①落实较好 ②落实不够好 ③不太清楚
18、去年你们单位军事训练落实怎么样?
①落实较好 ②落实不够好 ③不太清楚
19、去年你们单位应急分队经常性训练落实情况怎么样?
①落实较好 ②落实不够好 ③不太清楚
20、去年你们单位探亲休假落实情况怎么样?
①落实较好 ②落实不够好 ③能休假,但休不完整 ④我还没有休假
21、您觉得单位伙食如何?
①好 ②一般 ③比较差
22、你们单位干部有无涉足不健康场所的现象?
①有 ②没有 ③听说有
23、您认为当前部队建设的主要矛盾和问题是什么?
24、您对本单位党委有什么意见建议?
25、你们单位最需要上级机关帮助解决的实际困难有哪些?
开头部分:按照中央《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》和中纪委机关、中组部《关于认真开好201X年度县级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》(以下简称《通知》)要求,以及×××班子民主生活会的统一安排,近期,我认真学习党的十九大精神,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,原原本本学习《准则》《条例》,在参加专题研学、广泛征求意见、开展谈心谈话的基础上,以近年来中央查处的典型案例和严重违纪违法干部忏悔录为反面教材,查找突出问题,深刻剖析根源,结合思想和工作实际,进行党性分析,明确努力方向,作如下对照检查发言:
按照《通知》有关要求,对照《准则》和《条例》,对照中央巡视组巡视“回头看”反馈意见和省委巡视发现的问题,结合个人实际,着重从思想、组织、作风、纪律等六个方面查找自身存在的突出问题。
1.在理想信念方面,自己对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念是坚定不移的,在大是大非面前能够立场坚定、旗帜鲜明,自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但还存在一些不足:一是×××;二是×××。
2.在政治纪律和政治规矩方面,作为党教育培养多年的一名党员干部,能够自觉做到对党忠诚老实,言行一致、表里如一,在重大原则问题上坚决与中央保持高度一致,自觉以“七个有之”为戒,坚决反对搞任人唯亲、团团伙伙、拉帮结派。但按照从严标准,还存在一些不足,比如×××。
3.在作风方面,能够严格执行中央八项规定精神,自觉防止脱离实际、脱离群众的现象,带头反对弄虚作假,能够在思想上紧绷防止“四风”问题变相反弹回潮这根弦。注意弘扬家庭美德,注重家庭、严格家教、涵养家风,家庭和睦、关系和谐。存在的不足有:一是×××。二是×××。三是×××。
4.在担当作为方面,能够积极开动脑筋、奋发进取,发挥主观能动性,没有安于现状、不思进取的想法,杜绝庸懒无为、消极应付、推诿扯皮等问题。在思想和行动上努力做到“在其位、谋其政、负其责”,但担当精神还需要进一步增强,×××。
5.在组织生活方面,能够严格遵守党内政治生活制度,主动参加党的组织生活,积极参加班子民主生活会,经常参加所在支部组织生活,按照安排讲党课,按规定自觉交纳党费。但还存在一些不足:一是×××。二是×××。三是×××。
6.在落实全面从严治党责任方面,能够自觉做到思想上心、责任上肩、带头上阵,自觉将全面从严治党主体责任和第一责任人责任压紧压实,努力推动管党治党宽松软向严紧硬转变。但也还存在一些不足:一是×××。二是×××。三是×××。
需要说明的是,多年来,本人能够严格按照规定填报个人有关重大事项,不存在漏报瞒报的情况。我妻子在( )工作,孩子在( )工作,本人一贯对家人、亲属和身边工作人员严格教育管理,没有利用本人职权或职务上的影响谋取私利的情况。上级巡视反馈、组织约谈函询没有涉及本人的问题。
对照政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的要求,进行党性分析和思想剖析,产生上述问题的根源主要有以下几个方面:
1.对照政治合格要求,×××。
2.对照执行纪律合格要求,×××。
3.对照品德合格要求,×××。
4.对照发挥作用合格要求,×××。
我将深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神,认真检视不足,诚恳接受批评,着力刮骨疗伤、强身健体,×××。
1.×××。
2.×××。
3.×××。
4.×××。
5.×××。
最后,我真诚地希望同志们对我提出批评意见。对大家的批评,我一定高度重视、虚心接受、认真采纳,并努力加以改进,以便把今后的工作做得更好。
就是要按照中央文件要求,基本要素齐全,不漏项。
就是要实事求是,因地制宜,符合该单位、班子、个人的具体实际。
就是要研判准确、问题提炼准确、原因剖析准确、列出对策准确、表述准确。
就是要深入查摆、深入分析,不浮在面上、不泛泛而谈。
就是要做到画像准确,让人一读这个材料,就能基本对号入座,不会觉得你写的是别的班子或是别的领导同志。
就是要在语言表述上动些脑筋、花些功夫,不能干巴巴的、没有干货,要有血有肉,鲜活生动。
就是要运用技巧,巧妙成文,既符合上级要求、达到规定标准,又能适应领导风格,通过领导审阅,不致推倒重写。
对照中央领导、上级领导的要求,转换一下角度就是存在的问题;对照领导和文件中指出的问题,看自己班子或个人身上是否存在,做到对号入座,按图索骥;对照《准则》《条例》的相关规定,看自己班子或个人哪些方面存在差距,坚持从严标准,从而找出问题。
比如:中央文件要求对系列讲话要深入学、系统学、全面学,不割裂开来学,你就可以说自己学习不够深入、系统、全面,存在就学习而学习,学用两张皮的现象。以下是“问题库”,可结合实际挑着“用”。尽量找不痛不痒、无伤大庸的问题
例1:习近平总书记在第二批教育实践活动部署会议上列举的“四风”问题25种表现:
1.有的搞形象工程、政绩工程、换一任领导变一套思路,负债累累、寅吃卯粮,只顾眼前、不顾长远;
2.有的有令不行,有禁不止,搞上有政策下有对策,合意的就执行,不合意的就打折扣,搞变通;
3.有的拍脑瓜决策,搞“一言堂”,容不下他人,听不得不同意见;
4.有的不敢担当、不愿负责,当太平官、逍遥官;
5.有的心浮气躁、跑官要官,到处拉关系、找门路、搭天线;
6.有的组织观念淡薄,纪律松弛,信口开河,口无遮拦;
7.有的玩心很重,玩风很浓,吃喝玩乐,文恬武嬉,花天酒地,乐此不疲;有的以改善接待条件之名,大建楼堂馆所,总统套房,金碧辉煌,烟柳画桥,风帘翠幕,最后是自己受用;
8.有的欺压群众,弱势民生,甚至以权谋私,弄权贪腐,巧立名目,敛财牟利等等。
9.有的办事拖拉,推诿扯皮,浑浑噩噩地混日子,上班时间斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝;
10.有的甚至随意离开工作岗位,外出溜达消闲;
11.有的作风漂浮落实不力,工作底数不清,基层情况不明,唱功好、做功差;
12.有的服务不主动、不作为、慢作为,只求过得去,不求过得硬;
13.有的工作中梗阻,对上级交办的任务找客观原因顶着不办,对群众要办的事情找各种理由拖着不办等等。
14.有的“门难进、脸难看、事难办”,口号响当当,服务冷冰冰,办事慢腾腾,尤其是普通群众办事难上加难;
15.有的吃拿卡要,雁过拔毛,乱收费、乱罚款、乱摊派,甚至收回扣、拿红包;
16.有的懒政现象突出,出工不出力,懒懒散散,不下基层,不联系群众,迟到早退现象严重;
17.有的滥用职权、搞权力寻租,利益输送、借权营生;
18.有的执法不公,搞选择性执法、随意性执法,办关系案、人情案、金钱案等等。
19.有的不关心群众冷暖,责任心不强,坐等上门多,主动问需少,用上网代替上门,用空话代替见面,遇到矛盾绕道走;
20.有的落实惠民政策缩水走样,机械执行,死板操作,好事办不好;
21.有的工作不专心,在位不在岗,天天走读,有事找不着人,领导职责空置;
22.有的弄虚作假,欺上瞒下,哄骗上级,糊弄群众;
23.有的方法简单粗暴,对待群众态度恶劣,随意训斥,“通不通三分钟,再不通龙卷风”;
24.有的软弱涣散,服务群众意识和能力不强,办事不公;
25.有的侵犯群众利益,克扣群众财物,个别地方的党政单位、干部,拖欠群众钱款,打白条、耍赖账等等。
例2:中央党的群众路线教育实践活动办梳理37条共性问题:
一、形式主义方面
1.搞“形象工程”、“政绩工程”。有的政绩观存在偏差,只顾眼前、不顾长远,只干领导看得见的事、不干群众最期盼的事。有的唯GDP,圈地造城,盲目建新区、搞广场、树地标,负债累累、寅吃卯粮。有的重复建设,引进项目不管生态环保、不顾群众意愿。有的新“官”不理旧事,换一任领导变一套思路,不能“一张蓝图绘到底”。有的摆花架子、喊空口号,热衷于造“典型”、搞“盆景”、出“经验”。
2.上有政策、下有对策。有的有令不行、有禁不止,对上级决策部署合意的就执行,不合意的就打折扣、搞变通,甚至出台“土政策”,“踩边线”。有的把思路当成绩、虚报浮夸,不讲真话、不说实情,报喜不报忧,玩“政治统计学”。
3.文山会海、不求实效。有的“调研一溜烟、矛盾不沾边”。有的以会议落实会议、以文件落实文件,开会了就是贯彻了、发文了就是落实了。有的陪会现象严重,凡是开会都要请一把手讲话、要求各单位一把手参加。有的只重文件形式和数量,不管执行和效果。
4.脱离群众、不接地气。有的不深入基层,坐在机关写文件、发指令,下乡不进村、进村不入户。
5.工作不实、落实不力。有的作风漂浮,习惯“遥控指挥”,唱功好、做功差。有的工作底数不清、基层情况不明,不抓落实、不想落实。
6.热衷检查、忙于评比。有的争着在基层挂牌、给下面派活,搞花样繁多的“创建达标”。有的为了显示部门权威,安排没有实质意义的工作和活动,给基层增加额外负担。有的一味要求基层建台账、报数字、写汇报、做展板,压得基层疲于应付、造假对付。
7.口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾。有的服务承诺、工作流程、行为规范写在纸上、贴在墙上、显示在电子屏幕上,装点门面、不真办事。
8.搪塞群众,让群众“跑断了腿、说破了嘴、伤透了心”。有的凡事都要过一道道门槛、走一个个程序,常以材料不全、没有政策依据、没有领导指示、没有惯例为由,推三阻四、百般拖延、漠视群众。
9.搞“路边工程”、面子工程。有的干工作只为做给领导看,热衷造声势,在公路沿线搞示范、刷墙面,一俊遮百丑,对群众实际生产生活需求不上心、不愿管。有的急功近利,前任“政绩”后任债、一任“政绩”几任还。
10.落实惠民政策缩水走样。有的机械执行、死板操作,好事办不好,甚至好心办坏事。
11.弄虚作假、欺上瞒下。有的报假数字、假情况、假典型,哄骗上级、糊弄群众。有的热衷搞达标、争荣誉,奖牌得了一大摞、问题留下一大堆。有的开展活动只图形式,表面热热闹闹、实际没有效果。
二、官僚主义方面
12.拍脑袋决策、搞“一言堂”。有的决策不民主,拍胸脯蛮干,几个人一碰大项目就上了,留下一堆烂尾工程。有的作风霸道、独断专行,总觉得“自己高明、别人不行”,容不下他人,听不得不同意见。
13.不敢担当、不愿负责。有的不敢抓、不敢管,回避矛盾和问题,致使小事拖大、大事拖炸。有的求稳怕乱,当“太平官”、“逍遥官”。有的怕得罪人、怕丢选票,只栽花不栽刺,上捧下拉、左右逢源,搞无原则的一团和气。有的管理干部失之于宽、失之于软,小毛病不闻不问、有问题能捂则捂,甚至对出了事情的干部包庇纵容、姑息迁就。
14.疏远群众、脱离基层。有的变着法子亲领导,低声下气傍大款,指手画脚对群众,甚至把群众当“刁民”。有的对群众反映的问题,被动解决多、主动化解少,要求部门解决多、直面群众解决少,说话不算数、承诺不兑现。有的不重视基层、不关心基层,不为基层排忧解难,动不动就搞“一票否决”。
15.心浮气躁、跑官要官。有的抓工作静不下心、沉不住气,不怕群众不满意、就怕领导不注意。有的“两年不提拔、心中有想法,三年不挪动、就要去活动”,甚至“手上拿简历、怀里揣红包”,到处拉关系、找门路、搭天线。有的称兄道弟、拉小圈子,搞团团伙伙、搞裙带之风。
16.衙门作风严重。有的“官”不大“谱”不小,对群众爱理不理。有的办事拖拉、推诿扯皮,浑浑噩噩混日子,上班时间斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝,有的甚至随意离开工作岗位外出溜达消遣。有的服务不主动,遇事“踢皮球”,不作为、慢作为,项目审批要盖几十个、上百个公章,少则十天半月、多则一年半载。
17.部门利益至上。有的考虑问题不从大局出发,只强调部门利益,各打各的“小九九”,有利的事情争着干,没利的事情相互推。有的审批事项该放不放,放小不放大、明放暗不放,甚至以备案之名行审批之实。
18.工作“中梗阻”。有的对上级交办的任务找客观原因顶住不办,对群众要办的事情找各种理由拖着不办,逼着群众到处找门路、托人情。
19.门难进、脸难看、事难办,尤其是普通群众办事难上加难。有的对群众不热情、不耐烦,甚至口大气粗、吆五喝六。有的办事流程不公开,告知事项说半句留半句,让群众来回折腾、处处受难。
20.吃拿卡要、雁过拔毛。有的信奉“我的地盘我做主”,不给钱不办事、收了钱乱办事。有的乱收费、乱罚款、乱摊派,甚至收回扣、拿红包。有的滥用职权,搞权力寻租、利益输送。有的指定中介垄断经营、高额收费,搞借权营生。
21.执法不公、侵害群众利益。有的搞选择性执法、随意性执法,办“关系案”、“人情案”、“金钱案”。有的自恃特殊、目无法纪,徇私舞弊、为所欲为。
22.身在群众之中却不了解群众。有的不到群众中去做工作,用上网代替上门、用通话代替见面。有的进村“猫”在村部,当“观光”干部。有的不知农时,不懂农事,不会群众语言,“进不了门、说不上话、交不了心”。
23.“机关化”现象严重。有的不关心群众冷暖,责任心不强,坐等上门多、主动问需少,甚至关起门来办公,忙于做台账、报材料。有的坐在办公室看文件、听汇报,遇到矛盾绕道走。
24.方法简单粗暴。有的做事不听群众意见,拍自己脑袋、凭个人好恶做群众的主,“干部拼命干、群众冷眼看”。有的对待群众态度恶劣、随意训斥,出了问题一味责怪群众觉悟不高。有的做群众工作只会“通不通三分钟、再不通龙卷风”,用压服代替说服。
三、享乐主义方面
25.思想空虚、精神颓废。有的心中没有敬畏、行为没有底线,不信马列信鬼神,热衷于算命看相、烧香拜佛。有的把配偶子女移民到国外、把钱存在国外,给自己“留后路”,随时准备“跳船”。
26.组织涣散、纪律松弛。有的组织观念淡薄,信口开河、口无遮拦。有的不讲规矩,不守纪律,擅离职守,个人重大事项不向组织报告,甚至持有多个身份证和私人护照。
27.贪图享受、吃喝玩乐。有的玩心很重,玩风很浓,文恬武嬉,花天酒地,乐此不疲。有的斤斤计较个人待遇,热衷比房、比车、比吃穿,样样追求高档奢华。有的流连饭桌酒局,常常醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘。有的沉湎打牌赌博,甚至借赌敛财。
28.迷恋特权、弄权贪腐。有的小到吃喝招待、大到用车住房,时时处处搞特殊。有的把各种花销打包到职务消费“筐”中,“特权开支”没有底线。有的“一人当官、全家享受”,七大姑八大姨“背靠大树好乘凉”。有的变相配备秘书,事事让人伺候。有的欺压群众、漠视民生,甚至以权谋私,巧立名目敛财牟利。有的结成官商“利益同盟”,在土地供给、税费减免等方面滥用职权,给国家造成损失。
29.有的因循守旧、按部就班,满足于老经验、老办法,习惯于老一套、旧框框,创新意识不强、干事动力不足。有的庸懒散拖,心思不在工作上,浑浑噩噩混日子,“清茶报纸二郎腿,闲聊旁观混光阴”。有的满足于不找事、不惹事,只求过得去、不求过得硬。有的自由散漫,热衷传播小道消息。有的在编不在岗,常年吃空饷。有的上班玩游戏、看视频、炒股票。
30.有的特权思想严重,动不动拉腔摆谱。有的谁有钱为谁服务、谁给钱给谁服务,成了大款老板的“保护伞”、“办事员”。有的搞权权交易,相互关照。有的“懒政”现象突出,出工不出力,懒懒散散,不下基层,不联系群众,迟到早退现象严重。有的工作时间呼朋唤友,邀约聚会,吃喝玩乐。有的无视财经纪律,变相搞创收、私设“小金库”,什么都来报、多少都敢发。
31.有的不安心基层工作,不愿意吃苦受累,“一年看、二年干、三年等着换”。有的“打肿脸充胖子”,甚至拿财政资金买税收。有的上班到岗“点卯”、下班回城“走读”,热衷“进城办事”,流连“上面协调”。有的牢骚满腹、怨天尤人,对上埋怨领导、对下抱怨群众。有的缺乏干事创业激情,甘当“守摊干部”、“维持会长”。有的工作不专心,在位不在岗,有事找不着人,领导职责空置。有的工作敷衍应付了事,经常喝点小酒、打点小牌、钓点小鱼、贪点小利。有的软弱涣散,服务群众意识和能力不强,说话没人听、干事没人跟。
四、奢靡之风方面
32.挥霍公款、铺张浪费。有的变着法子公款吃喝,从宾馆酒店转向私人会所、内部食堂或“农家乐”。有的以改善接待条件之名,大建楼堂馆所,总统套房金碧辉煌,烟柳画桥,风帘翠幕,最后是自己受用。有的修建豪华的领导干部住房,高档装修干部保健病房。有的把出国出境学习考察当作福利待遇,轮流安排、搞变相旅游。
33.违规配车、多头占房。有的违规配备、更新小轿车,公车私用现象普遍。有的多处占有办公室。有的占有多套福利性住房,分了新房、不退旧房。有的调离或退下来后不按规定腾退办公室和住房。34.以权谋私、生活腐化。有的插手干预工程项目,在招投标和物资采购中“打招呼”、搞暗箱操作。有的利用职权低买高卖,以委托理财、入干股等方式谋取私利。有的借机敛财,婚丧嫁娶、小孩入学、家人和自己生病,连到党校学习几天,都要看望送礼。有的逢年过节收送红包成了“规定动作”,“谁送了不知道、谁没送都知道”。有的生活作风不检点,包二奶、养情人,道德败坏、腐化堕落。
35.有的部门之间轮流坐庄,机关内部互相吃请,以各种名义拉拉扯扯。有的巧立名目、挥霍浪费,公款报销玩“变脸”,大到奢侈品、小到卫生纸,什么花销都敢报。有的购置办公用品价格要高的、配置要好的,浪费水电和办公耗材不以为然。
36.有的变相敛财,以各种名义收取不合理费用。有的搞搭车行为和服务捆绑,借机向服务对象推销产品。有的以罚代管,甚至搞罚款“月票”、“年票”,用罚没收入发福利。有的滥发财物,隐性福利名目繁多。有的办公楼一建再建,一次比一次宽敞、一次比一次豪华。有的以集资为名建设职工高档住宅小区,违反政策变相福利分房。有的以教育培训名义建设豪华培训中心,配备享乐设施,为领导和关系人提供各种服务。
37.有的讲吃讲喝,有请就到、有酒就醉。有的侵犯群众利益,克扣群众财物,个别地方的党政单位、干部拖欠群众钱款,打白条,耍赖账。有的挤占、挪用项目资金购买小轿车,把公车当专车,甚至成了私家车。有的假公济私、化公为私,把村、社区活动场所设备放在家中、据为己有。有的虚报冒领、截留侵吞支农惠农资金和征地补偿款。有的在集体资源、资产、资金管理和处置中营私舞弊,获取私利。有的办事不公,在征地拆迁、廉租房分配、低保办理、救灾物资发放、扶贫慰问等方面优亲厚友、厚己薄人,不能一碗水端平。
此外,党内政治生活若干准则和党内监督条例也要对照,从中寻找问题切入点。
就是要从讲政治、讲大局、严守纪律规矩的高度来看待自己的思想、作风、行为,不是简单地就事论事,而是上纲上线,把错误的性质说重,把缺点和问题说透、把危害性说大。
例3:纪律执行不彻底。自己小时候家境贫寒,缺衣少吃。参加工作到现在,物质生活条件变得越来越好了,自己的价值观发生偏差,对“两个务必”的要求有所松懈。错误地认为时代不一样了,只要不违法违纪,就不必拘泥于小节,因此对一些铺张浪费的行为抵制不够坚决。特别是对李崇禧、李春城等一批反面案例认识不深,反思不够,没有清醒的看到他们都是从不注重小节开始,放松了从严要求后,才从量变到质变,一步一步滑向犯罪深渊,走到了党和人民的对立面。这些问题归根结底是自己的法纪意识有所淡化,没有深刻认识到享乐主义、奢靡之风是产生不廉洁的土壤和条件,是不廉洁的温床。
这个例子就是【从低到高、上纲上线:从不注重小节,有铺张浪费行为,说到是不廉洁的温床】
例4:执行纪律情况。能够认真贯彻执行党的路线、方针和政策,自觉维护和遵守党的政治纪律,自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。但也存在一些不容忽视的问题:政治纪律方面,虽然具有忧患意识,能够做到在党为党、在党忧党,但在党护党做的还不够。比如,对有些党员干部私下显能,口无遮拦,传播小道消息,议论网上热门话题等有损党的形象行为,制止、斗争方面做得还不够;组织纪律方面,虽然能够坚持民主集中制原则,但仍存在很多广泛征求意见不够的问题,履行权力有时显得不够精准。比如,在听取汇报中,仔细倾听没做到位,中途打断别人,指导说教多,听取意见不够广泛、透彻;群众纪律方面,虽然牢固树立了群众观点、群众意识,但到市里工作之后,还是感觉工作中下基层少、接触群众少、为民意识有待强化。比如,在接待群众信访中,面对有些无理取闹,还有不耐烦情绪。再比如,在下基层中,到有些贫困户家里看到环境,还是做不到与总书记一样拿瓢舀尝一尝。廉洁自律方面,在大是大非问题上,能够坚持廉洁自律的各项规定,但在接待、待遇等方面,对权力异化带来的副产品,在思想上引起的警觉和重视还不够。比如,刚到市里工作时,严肃拒绝老同事的探望,久而久之,见得少了也就有接待一下见一面的想法了;再比如,自己家在××,虽然公车改革后,严格要求不准公车私用,但偶尔还有顺便用公车到高铁站的情况。
这个例子仍然是【从高到低,以低衬高:从没有制止传播小道消息,上升为在党护党不够;听取汇报倾听不够,上升为执行民主集中制不力;从接访有耐烦情绪,上升为为民意识需强化。】
例5:政治纪律性还有待加强。对执行政治纪律讲得多、抓得少,把行动上不出格等同于政治上合格,用行动一致代替思想一致。如,在落实和执行省局决策部署时,还存在思维狭隘和观念模糊等问题,习惯于考虑自己“一亩三分地”,偶尔做“选择题”、拨“小算盘”,没有从全系统发展大局进行统筹考虑,导致上级有些工作落实不到位,这实质上是政治敏感性不高、大局观淡薄。二是规矩意识还有待提升。能够严格按照党的原则和规矩办事,“八小时以内”自我约束严格,但“八小时以外”自我要求却不严谨。如,随着办公环境和工作条件逐步改善,过“紧日子”、过“苦日子”的思想有所淡薄,“车改”之前,除必要公务公车外,还时有公车接送往返。今年曾经共事过的同事、朋友来访较多,对他们捎来的茶叶、花生等土特产品,虽有推辞,但不够坚决,有时也就收下了。同时,对部门干部职工迟到早退、开会溜号等小毛病监管也不到位,从根本上讲,就是守规矩的观念不强。
例5【仍然是高处着眼,低处着墨:从对职工迟到早退监管不到位,上升为守规矩问题】
既指出大问题,又列举小细节,以小细节来反衬大问题,从而以小见大。
例6:思想觉悟不高,理论学习不透。学习存在片面性,对理论学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话,缺乏持久性的深入学习,不能很好的将所学知识转化为认识问题和解决问题的能力。一是学现在的多、学过去的少。比如,对党章、纪律处分条例等新修订党规党纪文件学习关注多,对《中国共产党问责条例》等新下发的党规党纪学习掌握多,但对《关于党内政治生活的若干准则》等,我党在革命、建设和改革过程中,不同时期逐渐形成的一些经验做法和“党的锐利武器”,温习复习少。二是学主干的多,学配套的少。比如,学习纪律处分条例等重要文件等能够做到心里思考、手下摘抄,但对与之配套的如《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等文件,就看的少、问的多、不深入。三是学组织方面的多,学其他方面的少。存在实用主义倾向。比如,对有关组织方面的关注多、研读细,有时一个文件甚至反复学习多次,但其他方面的,就存在翻翻看看、不求甚解的、圈阅传递等现象。
例6【指出大问题,分述小细节。如上例对理论学习不透的问题,从“学现在的多、学过去的少”“学主干的多,学配套的少”“学组织方面的多,学其他方面的少”三个方面来分述。】
例7:理论学习的自觉性不高,在深刻系统地学习中国特色社会主义理论体系上还有很大差距。近年来,自己满足于过去一些所学和经验,没有深刻认识到马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观等科学理论在实践中的继续丰富和创造性发展;没有深刻认识到公路事业改革的新形势、新情况、新问题,需要我们不断加强学习、不断地加快知识的更新;没有深刻认识到加强学习的重要性和紧迫性。所以,在平时不能很好地处理工作和学习的关系。往往是闲时学的多,忙时学的少;急用现学多,持之以恒少;学习与××相关的法律法规多,学习政治理论少。实践证明,不用理论去指导实践,就是盲目的实践,就往往会把问题看偏,在执行党的路线、方针、政策上就会出现片面性、盲目性,就会出现形而上学。由此可见,自己在理论学习和运用上的差距,是思想上和工作中产生问题的重要根源。
例7【仍然是指出大问题,分述小细节。如上例“对理论学习的自觉性不高,在深刻系统地学习中国特色社会主义理论体系上还有很大差距”的问题,从“闲时学的多,忙时学的少;急用现学多,持之以恒少;学习与××相关的法律法规多,学习政治理论少”等方面来分述。】
例8:理论学习方面还没有做到全面系统。虽说能够积极参加集体组织的各项活动和学习,并认真记录和思考,在工作之余也能抽出时间认真研读一些文章。但拘于办公室日常工作事务性强,没有正确处理好工作与学习之间的关系,主动学习的自觉性还不够高。在学习内容上存在实用主义倾向,与工作关系密切的多学,与工作关系不大的少学,特别是对新事物、新知识学习还不够透彻,有时出现“遇到问题才翻理论、寻政策,碰到需要才找依据、查资料”的现象,缺乏全面系统的知识升华。同时,理论与实践相结合还有欠缺,思想政治素质还不能完全适应形势发展的要求。
例8【仍然是指出大问题,分述小细节。如上例对“理论学习方面还没有做到全面系统”的问题,从“存在实用主义倾向,与工作关系密切的多学,与工作关系不大的少学”等方面分述。】
就是要从自己的成长经历、工作经历、思想脉络说起,从往事、旧观念说到近况、新思潮,表明存在的问题由来已久,一脉相承,有历史渊源,使剖析显得深刻透彻。
例9:思想认识没有与时俱进。以为自己是多年的老党员,在部队上,从连队战士到教导队学兵、再到军校学员、再到军分区、人武部机关的助理、参谋,经历很丰富;转业地方,也经了多岗锻炼,工作经验不少了,算不上“老中医”,但对一般性工作也能把把脉了。自认为“隔行不隔理”,工作都可比着套、照着做,习惯老套路出牌,渐渐放松了对新的政治理论、法律规章、业务知识的学习,个人全局观念、创新思维没有增长、反而有所下降,对各级新的愿景规划和前沿理念,认识不深,没有完全跟上时代的节奏。
例9【从自己过去经历、模糊认识谈起,如:以为自己是多年的老党员,自认为“隔行不隔理”】
例10:党性修养不牢固。入党11年,从普通教师走上校级领导岗位,考入公务员队伍又从科员一步步成长到正科级领导,自认为多年接受党的教育培养,党性修养很深厚、很坚定。但是随着岗位的变化,职务的提升,疲于应付事务工作,忙于人际关系应酬,逐渐疏忽了系统的思想改造和精神洗礼。这些都应归结为没有严格按照党员领导干部的标准来提升党性修养,缺乏刮骨疗伤、自我改造的勇气。片面强调实现个人价值,注重面上成绩,少了甘于奉献思想。
例10【从自己党龄、成长经历谈起,与现在对比】
例11:自参加工作以来,已从不悔岁月步入不惑之年,自认为工作稳定、家庭美满,为党的事业奋斗,为梦想拼搏的革命意志有所减弱,对“四风”危害的警惕性也有所放松。主要原因还是疏于对理论学习,改造主观世界的自觉性不强,忽视了马克思主义信仰,没有很好地以中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。特别是对照孙炳文、赵一曼等革命先烈先辈和焦裕禄等先进典型,没有自觉增强“坚定不移、坚贞不屈、忠于革命、无畏无惧”的革命信念,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,对党在新时期面临的“四大考验”、“四大危险”认识不足,缺乏危机感,对于发生在身边的一些小道消息、不良言论,警惕性不强,缺乏主动制止的政治担当。
例11【从自己年龄增长、懈怠思想谈起,与现在对比】
例12:在享乐主义方面。有时安于现状,缺乏较强的忧患意识和创新精神。特别是近年来,仅对全国和全省经济、物价走势,影响经济、物价走势的主要国内外因素,对四川经济增长面临的机遇挑战,对货币政策、经济金融改革、房地产市场判断等作一些初步思考提出概要建议,但没有做深层次、前瞻性思考。到中心任职后,思想上存在“求稳多、求进少”倾向,缺乏极为强烈的事业心、责任感;有时存在“干累了,歇口气”的想法。早些年,每年至少都有一二篇论文或调研报告中央或省级报刊上公开发表;近几年,基本没有了,稍有一点的仅在博客上发点诸如学习十八大报告体会等的博文。直白地说也就是“享乐起来”不那么深入思考问题了,由此不思进取、缺少底线思维,进而谋划长远少了;对全省乃至全国扶贫开发工作现状问题对策的把握也就不如过去了。特别是任中心主任后,有时也缺乏“踏石留印、抓铁有痕”的劲头,亲历亲为少了,有时还当起了“二传手”甚至“甩手掌柜”,还美其名曰“分级负责,责任到人”。
例12【从自己过去的工作拼劲、绩效谈起,与现在对比】
既有对当前问题的清醒,又有对长远考虑的忧思;既点出当前危害,又指出长远影响。
例13:民主决策机制不健全。主要表现在贯彻民主集中制原则不彻底,议事决策程序不完善,执行落实打折扣,集体智慧和力量发挥不足。在研究“三重一大”集体决策事项过程中,班子成员更多关注自己分管工作,对分管工作以外、涉及全局的重大问题、重要人事安排,发表意见不积极,意见缺乏针对性,普遍存在“各扫门前雪”问题,集体领导意识弱,缺少担当和协作意识,围绕中心抓落实不足,导致一些工作思想统一不够,进度被延误。比如,在推进全×××、破解“水困”瓶颈方面,我们提出在充分进行可行性研究的基础上,将**地区地表水引入××镇的工程计划,因思想认识不足、重视程度不够、合力推动力度不大,导致工程前期进展缓慢。同时,指导各级各部门落实民主集中制不够,领导干部不善于听取不同意见,不能正确对待不同意见,个别地区、部门存在“一把手”一言堂现象。
例13【既有近忧:“班子成员发表意见不积极,意见缺乏针对性”,又有远虑:“围绕中心抓落实不足,导致一些工作思想统一不够,进度被延误”。】
党性分析要求从四个方面谈:
(一)在政治合格方面
(二)在执行纪律合格方面
(三)在品德合格方面
(四)在发挥作用合格方面
例14:党性修养“火候”不够。作风问题本质上是党性问题。市委常委班子存在的问题,暴露出班子成员在党性修养上还存在差距,还没有真正把加强党性修养和党性锻炼作为改造主观世界的终生课题,没有把为民务实清廉的价值追求完全植根于思想中、落实在行动中、体现在成效上,没能经常性地自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,弱化了对坚持党的先进性和纯洁性的追求。在提高党的执政能力、巩固党的执政基础方面,对“四大考验”和“四种危险”缺乏足够认识,本领恐慌的危机意识还不够紧迫,服务基层、服务群众、雪中送炭的暖心工程做得不到位。在落实组织纪律方面,有时以发展要求代替党性要求,班子成员之间工作见面多、思想见面少,在勇于开展批评与自我批评、与一切不良现象作斗争上态度不坚决,在党性的锻造锤炼上缺乏韧劲,党内组织生活不够经常,民主生活会缺少“辣”味。有的自认为工作多年,有了一定的工作经验,喜欢拍脑门作决策,导致班子成员间的沟通不够,民主决策不到位。有的艰苦奋斗、厉行勤俭的意识淡化,放松了过紧日子的打算,自觉不自觉地放松了对艰苦朴素优良传统的继承和发扬,这些问题都是党性修养不够的具体表现。
例14【既有近忧:“本领恐慌的危机意识还不够紧迫,服务基层、服务群众、雪中送炭的暖心工程做得不到位”,又有远虑:“还没有真正把加强党性修养和党性锻炼作为改造主观世界的终生课题”。】
总的要求是见人见事见思想。
1.怎么见人
问题导面:就是对照自我、解剖自己,要把自己摆进去,既从分管、联系的工作上查摆分析问题,又要认领和分担班子集体问题,承担的责任主要包括:领导责任、监管责任、参谋责任等等。
原因层面:既联系现在的身份和岗位职责,又联系成长经历,主要是党员成长和工作成长,这是具有个人烙印的内容。
措施层面:要从党员身份、工作岗位角度去写,要把自己摆进去,不能用班子的、工作的整改代替作风的整改。
2.怎么见事
问题层面:每一问题都要有典型事例,从工作问题入手,深挖执行政治纪律和四风方面的突出问题。
措施层面:要有具体实在整改的内容,做什么要多写点,怎么做要少写点。
3.怎么见思想
问题层面:对所列举事例,要进行分析,剖析当时的主观想法。
原因层面:要刨根问底、追根溯源,要从理想信念、宗旨意识、党性修养、自我约束等方面深挖根源,对照先贤先辈、先锋先进、三严三实、反面典型来剖析自己的变化轨迹。
例15:党性修养有所忽视和放松,在主观世界的改造上还有很大差距。参加工作20多年,思想上无形之中产生了一种自满情绪,总感到自己受党的教育多年,经过多个层次、多个岗位、多方面工作的锻炼,世界观已经改造得差不多了,人生观、价值观已经基本定型了,在理想和信念方面也不会出什么问题了,就自觉不自觉地放松了对自身的严格要求。反思自己这几年在思想和工作方面存在的问题,一条根本的原因,就是忽视了党性修养、放松了主观世界的改造。对共产主义的理想信念讲得少了,对社会上一些消极的东西看得淡了,艰苦奋斗的意识也不象过去那么强了。由于自己在党性修养和世界观改造上的差距,看问题的眼光不够,不能见微知著、防微杜渐,不能很好适应公路事业改革发展的要求。从本质上讲,这是一种思想滑坡的表现,也是自己存在这样或那样一些问题的另一个重要的思想根源。
例15【从党性修养和世界观改造方面深挖思想根源】
例16:有时说话不够委婉。有完美主义不良倾向,对干部职工要求过急、批评过严;由于性格耿直,会议发言时,说话直截了当,容易挫伤同志。比如说:你是要为下级单位营造和谐呢,还是要为下级单位制造矛盾?还比如说,在几次全局处级干部以上会议上说,我们处以上干部不能当甩手掌柜。如果都这样,全局九十来个在岗干部,这里就坐了五六十人,工作怎么推进。如果谁到单位时间最短、年龄最轻,谁就写东西、干事情。这怎么了得?!等等。
例16【从个人脾气性格和行为举止方面深挖问题】
例17:在一定程度放松了党性修养升华。自认为自己从农村记分员、会计到公社农技员,从中学教师、县委政研室主任到财经领导小组秘书长……一步步走到今天的副厅级,近40年的工作经历曲折不少但经验也不少,且有文史、经济、行政三个专业学历经历,胜任工作还是可以的,党性和党的原则性都是较强的。但是,这次活动让自己猛醒,党性修养是一辈子的事情,只有起点,没有终点。党是中国的先锋队,是中国各族人民利益的忠实代表,是中国社会主义事业的领导核心,这一性质决定了党员特别是党员领导干部必须加强政治理论、组织纪律、思想作风、文化知识、领导艺术和治理能力等多个方面修养。自己离这多个方面党性修养要求还有一定差距。由于没有较好地通过自我学习、自我教诲、自我锻炼、自我改造而达到党员领导干部党性应有程度的修养,因而也就缺乏不断加强世界观、人生观和价值观改造的自觉性。比如,从政治理论方面来说,由于经验主义作怪,缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望,常把工作当成硬任务,学习变成软任务,从而运用理论知识指导工作实践的能力就不够强、对上负责与对下负责就不够统一。
例17【从个人成长经历,来深挖自身在世界观、人生观和价值观改造上的差距】
就是对理想信念、党性修养、道德品行等看似虚的问题,也要从实例方面来印证,从虚处着笔,从实处见效。
例18:理想信念“钙”量不足。常委班子对政治理论学习抓得不紧,学习缺少针对性、系统性和全面性。有的同志把学习当作“软指标”,用到什么学什么、“分管什么补什么”,临时学用,现学现卖,理论基础不扎实。思想教育、精神激励和灵魂洗礼不够,放松了对作风意志的再锤炼,没有及时“补钙”。应用党的最新理论成果武装头脑、指导实践不到位,知行脱节,学用脱节,对协调推动经济与人口、资源、环境可持续发展的办法不多,把加快发展作为破解欠发达地区发展不足的唯一途径,甚至存在GDP情结,政绩观上出现错位。有的凭经验、吃老本,改造不主动,盲目自信,以事务工作代替政治历练,在改造主观世界、树牢“三观”上有松动,防微杜渐、管严小节的意识减弱,对信仰追求、对自身要求降低了标准,“总开关”上有了松动。
例18【以存在GDP情结等,来印证学用脱节,达到避虚就实的效果】
例19:在一定程度上放松了理想信念坚守。自认为初中时就自学了《共产党宣言》《反杜林论》《哥达纲领批判》《法兰西内战》《共产主义运动中的“左派”幼稚病》《国家与革命》《论国家》等马列著作以及《呐喊》《野草》《朝花夕拾》等多部鲁迅著作,自费订阅《参考消息》《红旗》(《求是》前身)杂志等;自读高中起写了20多次申请书、填了几回志愿书,历经10余年才于1986年入党,而且已有近30年党龄,对共产主义理想是坚定的。但是,在现实生活中,又觉得共产主义社会离我们太遥远,所以,坚守不够。自己属于50后,吃尽了“左”的影响的苦果,对建设中国特色社会主义是坚定的。但是,看到改革开放中腐败猖獗、贫富悬殊、社会不公等又觉得问题多,对一些弱势单位、处室与一些强势单位、处室的差距心里又不是那么平衡,特别是从行政到事业单位后,才真正感到即便如中心这样财政全额拨款事业单位与行政单位差距大,看到同与我调到省上来却在中心工作的同志房子个人自买、绩效工资单位自找,可大家做的都是同样工作,所以,替这些人员感到心里“委曲”。由此,战胜艰难险阻的强大动力和精神支柱就产生不牢固苗头。自己曾要求过去的综合处和现在的中心党支部都要做一杆旗、一盏灯、一团火,党员要当先锋、做表率、作贡献,但是,具体做起来又存在较大难度,所以,理想信念坚守不够。
例19【从自己学习成长经历来印证自己放松了理想信念坚守,从而避虚就实】
例20:履行“一岗双责”情况。虽然能够认真贯彻执行“党要管党、从严治党”的各项任务要求,但履行“一岗双责”职责还有空间。作为市委巡视工作领导小组副组长,还存在重党建轻党风党纪执行管理意识,对组织建设,干部考核、培养等事项关注度高,对党员干部的执纪问责用心较少。比如,对巡察工作有担当不足,功能发挥不到位问题。作为组织部长,应该在干部的“选、育、管、用”等方面全面发力,但对干部的“管”,存在力度不够、方法不多、研究不深等问题。比如,在本轮次的县乡党委换届中,围绕风气监督,在“早、实、严”下功夫,确保了本次县乡党委换届的健康有序推进,但功夫下到平常的少,没能做到一把尺子量到底。作为组织部的班长,平时对同志们的业务指导多,谈心谈话少,“班长”的职能发挥不到位。
例20【从干部管理力度不够、办法不多等方面,来印证自己履行“一岗双责”职责还有空间,显得实在具体】
例21:在形式主义方面。学风不够端正,学用时有脱节;有时写材料重形式弱实效;代拟领导讲话或文稿或文件或上级所需材料,为了达到创新或有新意好过关,有时没有数据就推测、估算;没有新意、新词就绞尽脑汁地想,结构、层次上就挖空心思地调,如搞段落控制、字数对等、四言八句、排比对偶等。惟求上级欣赏、脱手过关,联系实际、力求实效不够。因为长期“爬格子”,对“一稿二稿,搞了白搞;三稿四稿,刚刚起跑;五稿六稿,还要再搞;七稿八稿,搞了再搞;九稿十稿,回到一稿”的情景,深有感触、体会入骨。到中心任职后,时有“学而不习”现象,文件资料看一遍了事,对与己无关的资料看个标题就签字。自己不仅存在形式主义现象,对其抵制也不严、甚至随波逐流,如上十年全省扶贫新村开始建设的那几年,几乎都建在城边、路边、河边,即便建在贫困村,“村内弃穷”现象也比较突出,我虽反感但抵制不力。当时每个新村,还要立个碑,虽然口头提出没有必要但是安排代拟碑的尺寸规格等,我还是按照领导安排做了。近年,则存在解决实际问题不够多、督促检查不够严、贯彻落实不够好现象,如对贫困村互助资金、中央专项彩票公益金扶贫项目就调研指导不够;对职工从思想、工作、生活上关心帮助、排忧解难做得也不够。
例21【从以前挖空心思起草文稿,来印证学风不正、形式主义】
不是直来直去地指明问题,而是先说明自己做得好的方面,再谈自己对某一问题的思想认识,最后指出自己存在某一方面的不足,这种方式就是“曲笔”。
例22:制度落实不严。过去总认为,自己具有正确的世界观、人生观、价值观,具有正确对待个人利益、不计名利得失这种好的素质,不会违犯党规党,更不会贻误党的事业。反思祁金立、刘国庆等人之所以走向犯罪的道路,其根源在于不严格执行党章和其他党内法规,对党纪国法不知敬畏,没有按照党对领导干部的要求来严格约束自己,没有按一个遵纪守法公民的基本行为规范来严格要求自己。对照自己存在的问题,其实也是党规党纪意识的弱化,没有树立“制度是决定因素”的思想,没有从根本上认识到法规制度的根本性、全局性、稳定性、长期性作用,缺少严格遵守和执行制度的自觉性,导致一些小节、细节出现问题。习总书记说,制度之效,在落实与执行;制度之威,在实用与有效。今后一定要防微杜渐,坚壁清野,在落细、落小、落实上下大功夫,在执行制度上堵死“暗门”,关闭“天窗”,把“从严”落实到实际行动中。
例22【“过去总认为,自己具有正确的世界观、人生观、价值观,具有正确对待个人利益、不计名利得失这种好的素质,不会违犯党规党,更不会贻误党的事业”这一句是曲笔,避免突兀唐突。】
例23:规章制度不够健全。在中心规章制度建设上,思想上有“萧规曹随”的想法,所以,严格执行落实局里制定的多,中心自身建立的不够。特别是开始时,没有充分认识到“惟其艰难,才更需勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵”的重要性。经一些同志提出后,在民主作风、思想工作、政治学习、职工进步,干部晋升、业务拓展、车辆购置等方面有些变化。但是创新意识还是不够,制度建设仍然没有跟上。
例23【“在中心规章制度建设上,思想上有'萧规曹随'的想法”,这一句是曲笔,避免语气过重。】
例24:党性修养有所放松。在大是大非面前,能够坚决做到保持政治清醒,但打心底还认为“党性”看不见、摸不到,党性修养强不强,跟工作的好坏没有多大关系。在参加党内政治生活时,主观能动性不足,对自己作为“班长”所肩负的重要职责和神圣使命认识不充分,不自觉地放松了对党性的锻炼。在实际工作中,没有时刻以“四讲四有”合格党员标准严格要求自己,总觉得自己是老党员,不会去碰“高压线”,结果忽视了一些小节和细节上的自律,这种思想如不及时纠正,很容易造成“千里之堤,溃于蚁穴”后果。
例24【总觉得自己是老党员,不会去碰“高压线”,这一句是曲笔,避免问题程度过重。】
以内因分析解剖为主,兼顾点出一些客观原因。
例25:为人处事上存在老好人思想。做好党的事业只有铁的纪律,才会有过硬的作风。个人在大是大非上能够做到头脑清醒、立场坚定,自觉维护党的利益、威信和形象,从来没有给党抹黑。但是,在日常检查指导工作中,对于乡镇、部门存在的一些小问题、小毛病,总觉得大家工作很辛苦,碍于情面,点到为止,保持一团和气;对社会上的不良现象和传播的一些小道消息,看到了,听到了,明知不对,还是奉行少说为佳的处事原则,缺乏正气。在机关管理方面,看到一些文字材料质量不高,节电、节水等存在浪费的现象,没能及时纠正,缺乏敢抓敢管的勇气。在廉洁自律方面,对公务接待超标准,对一些吃请和请吃现象存在随大流的思想。深刻反思,这都是“老好人”思想在作祟。
例25【内因是好人主义,外因是乡镇部门存在一些不良现象】
例26:干部队伍监督管理还不够有力。XX历史上形成的科级干部职数超配比较严重,其原因在于县委在使用干部时,怕得罪人,没有坚决执行组织工作纪律,对一些单位超职数配备干部、党政分设,由于存在好人主义,不愿唱黑脸、下硬手,致使这一问题长期存在。对基层干部队伍存在的不正之风掌握得不全面、不具体、不深入,依然存在“吃空饷”问题。在选人用人方面,没有形成能上能下的机制,致使一些干部干事创业的积极性不高、责任心不强,慵懒散问题突出。对违规违纪责任追究的力度不够大,没有形成有效的激励约束机制。这些虽属历史遗留问题,但干部群众反映强烈。新一届县委班子虽然采取了优化改革、治理吃空饷等措施,消化了部分超配干部,但还很不彻底,干部队伍整体素质仍待提高。
例26【内因是干部队伍监督管理工作不力,外因是机制、历史原因等】
例27:在对近亲属和身边工作人员的教育监管方面。自我反思,自己还是能自觉遵守领导干部廉洁自律的有关规定,特别是在财政资金使用、项目安排、人事问题等方面从不以权谋私,并能严格要求亲朋眷属及身边工作人员,不为他们谋取私利。在人员选聘上,坚持公平、公正、公开的原则,做到不看关系看成绩,不看身份看水平。没有为亲戚朋友和身边工作人员开口子、谋位子。但对于分管口的一些同志,自己还是有愧疚的,平时知道分管口的同志因工作性质经常要与钱打交道,所以我经常在会上强调要做到廉洁自律,但由于疏于管理,没有在制度上研究制订较好的管理办法,分管部门或多或少存在一些违规,而且近年财税部门也出了一些事情,这些都说明自己工作还存在不到位的地方。
例27【内因是疏于管理,外因是工作性质、制度管理没跟上等】
例28:内心总是认为,面对周边地区加快发展、相互赶超的竞争态势,具有良好基础和区位优势的××市,发展只能从快,不能落伍。因此,在这种思想影响下,往往以名次论英雄、对发展质量和内涵提升不够重视,考核工作的导向出现了一些偏差,政绩观出现了摇摆……
【内因是政绩观、工作导向,外因是地区竞争态势】
例29:推动工作不实。反思自己身上存在的“一岗双责”落实不力、失之于松、失之与软等问题,从客观上讲,遇事考虑是否会影响班子团结、是否影响同志间的感情、是否影响个人形象,会不会造成误解等事项较多,而不是第一时间考虑怎么样出以公心、秉公办事、坚持原则,于是好人主义思想作怪,能拖则拖、能放则放、能逃避则逃避等规避矛盾和问题的想法露头。于是,有时就出现“上有政策下有对策”导向,对上级政策采取实用主义现象,忽视了作为一名党员领导干部应担负的责任和肩负的使命,忽视了谋事要实、创业要实、做人要实的准则,责任感出了问题,为私心所扰、为人情所困、为关系所累,没有完全做到党的事业第一、党的原则第一、人民利益第一。同时,随着时间推移,问题导向、问题意识有所退化,有沾沾自喜、保持现状、安于现状的思想,对组织工作面临的新形势、出现的新问题、提出的新要求虽能清醒认识,但落实中却存在等一等、看一看、放一放、求稳怕乱的思想。
【内因是好人主义,外因是班子团结、同志感情】
由于众所周知的原因,大部分领导存在的问题不可能很严重,所以不能开门见山谈问题,需要在指出存在的问题前,适当肯定一两句,让问题的严重程度适当降低。
例30:廉洁自律的表率作用发挥的不够好,还存在对自己要求不够自觉、不够严格的问题。多年来,我始终警示自己:要经受住改革开放的考验,经受住权力地位的考验。按照党的纪律要求剖析,基本上遵守了各项廉政规则和工作纪律,没有违反规定的问题,对亲属、子女和身边的工作人员的要求也一向比较严格,没有经商办企业的,没有搞特殊化的。但实事求是地说,自己也有一些方面做的不够。比如,招待上边和外边一些来的同志,有时候有超标的现象;下基层单位,一般也没有交过餐费。此外,在我本人报告个人重大事项、收入申报等制度执行方面不够好,逢年过节,也存在着朋友、同学、老乡、熟人之间人情往来拒而不坚的现象。表面上,这好象是一些小事,但在干部群众中的影响却是很大的。特别自己作为纪委书记,必须更加严格、更加自觉地要求自己,真正起到表率作用。
例30【先肯定自己在廉洁自律方面的正确认识和表现,再指出不足】
例31:严守廉洁自律准则方面:一是艰苦奋斗的思想有所淡化,享受思想有所抬头。以前在基层工作时不分昼夜,任务以来,一整天不吃不喝也要完成任务,累了席地而坐,困了在长条椅上对付一下。随着年龄的增加,养尊处优的苗头时有显现。二是自己放松了自己,降低了标准,有时把自己混同于一个普通党员,没有很好的起到模范带头作用。
例31【先肯定自己以前工作敬业,再指出现在的差距】
例32:我在基层县当过10年的书记,一直重视对理论知识的学习和运用,因此自认为政策理论水平较高。在这种意识的影响下,进入了*市的这两年里,重视了对经济政策和金融发展趋势的研究,一定程度忽视了政治学习,导致……
例32【先肯定自己以前重视理论学习,现在忽视了政治学习】
例33:宗旨意识不牢。到市里工作以来,在主观上有深入基层、服务群众的意愿,也想再上一堂群众路线之课,但真正落实起来做得并不怎么好。有时认为自己搞理论出身,也算见得广、看得宽,各种各样的事情虽没有经历过,但案例剖析、工作总结也经常做,认识水平和处事能力还算可以,不必要处处拜群众为师;有时认为组织工作的对象主要是党员干部和各类人才,如果把组织工作的主要精力放在走基层、见群众上,会跑题偏题,不仅会违犯“尾巴主义”错误,还会有负市委重托;有时认为组织工作的任务主要是选好人才、配好干部,自己工作的重心应该放在谋全局、抓大事、做部署上,为群众兴办具体实事、解决具体问题是基层干部的事,缺少身躬力行的自觉意识。习近平总书记强调,强化宗旨意识需要“坚持学习、学习、再学习,坚持实践、实践、再实践。”反思自己之所以有这些错误认识,主要还是宗旨意识较从前有松动,缺乏与群众、与基层深厚的感情,没有很好地把对上负责与对下负责有机统一起来,必须加以整改。
例33【先肯定自己有深入基层、服务群众的意愿,再谈自己联系群众方面的差距】
通过夹叙夹议,可以使对照检查材料入情入理,这样显得自己的对照检查态度诚恳、剖析深刻。
例34:理论武装不够。长期在××部门工作,我对理论学习态度是积极的,认识是坚定的,但到市里工作以后,日常性事物多了,理论思考的时间少了,特别是面对市里安排的中心任务,常把工作当成硬任务,常有完不成就辜负市委重托之感,学习也就逐渐当成软任务,有放松理论学习的倾向,加之心理上有认为自己是搞理论出身的,少学一点、慢学一时也不会造成太大影响,久而久之,多了“学过了”的想法,少了“学透了”钻研,这样就导致了对一些新政策、新理论、新观点、新论断领会不深、把握不透,不能很好地运用于实践。同时,在党规党纪上,认为自己受党教育多年,信念比较坚定,思想比较纯洁,有一种放松感,缺乏“把为党和人民的事业而奋斗作为人生的最高目标,把为人民服务作为人生的最大追求,把实现最广大人民的根本利益作为工作的最终目的”的崇高追求和坚定信念。习近平总书记讲:“理论上清醒,政治上才能坚定。”祁金立、刘国庆等人滑向犯罪深渊的共同教训是放松了理论武装,忘记了“理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡”的谆谆教诲。因此,必须强化理论武装,才能面对“四大危险”,经受住“四大考验”,才能不断“提升党性修养、思想境界、道德水平的精神营养”,才能“在胜利和顺境时不骄傲不急躁,在困难和逆境时不消沉不动摇”,才能牢牢占据推动人类社会进步、实现人类美好理想的道义制高点,完成共产党人所肩负的历史使命。
例34【通篇叙议结合,使文章生动可读。】
例35:形式主义方面。一是发展观存在一定偏差。平时总想着在“争先进位”中取得一个好的名次,一味追求发展速度,忽视了发展质量和效果。有时为了追求GDP和财税收入,降低招商引资门槛,造成局部环境污染。比如我们在312国道沿途储煤场落户的问题上,虽然认为煤场污染较大,但又看中当时煤场能增加财政收入,因而没有站在群众的立场上考虑他们的切身感受,结果给当地群众生产生活造成了严重影响,群众很不满意。再比如在招商引资工作中,存在“拾到篮子都是菜”的思想,只要企业有投资意向,在没有经过严格审核和科学论证的情况下,就千方百计极力招引,导致一些项目从一开始就埋下隐患,实施后很快造成工作被动。像过去引进的蓝鸟生物质能发电项目,占了不少地,但是开工后因股东纠纷长期停滞,不但没有增加县级财政收入,反而浪费了土地资源,损害了群众利益。二是存在急功近利的问题。新一届县委常委班子在制定发展战略和思路时,当时信心很大,但是在实施的过程中,总感觉财力有限,花钱的地方太多,有些工作在任期内即使用力也抓不出什么眉目。因此,对一些短期内容易见效的项目或工作抓得比较多,对有些投资大、难度大、成效慢的工作推进不力,缺乏功成不必在我的境界和久久为功的思想。比如对果业这一群众增收的主导产业关注不够,对苹果产业优化升级缺少统筹推进方案,下的功夫不够,推动的效果不佳。三是对全局工作统筹不够。在统筹强县与富民、改革与发展、城镇与乡村的关系上认识偏颇。比如有“重工轻农”的思想,在抓招商引资、抓工业经济发展方面投入的精力多,在抓现代农业发展,促进农民增收方面下的功夫少;抓县城建设多,抓农村基础设施改善少;在项目投入上,多倾向于南部平原地区,对北部山区投入不足,导致全县南北发展不均衡。四是调研决策与实际有些脱节。常委们多数下去调研只是走一走,转一转,看一看,听取意见不全面、不到位,致使一些决策与实际情况相脱节;调研报告往往是为了完成任务,对一些深层次问题探索不够,提出的对策建议缺乏针对性和操作性。比如对北部山区移民搬迁工作,在推动的过程中没有通过深入调研拿出有效的解决方案,结果是搞了几年时间的“三告别”(告别土窑洞、告别危漏房、告别独居户),其实仅搬迁出了一部分有能力搬迁的群众,无能力搬迁的贫困群众依然生活在艰苦的环境中。在制定发展目标的过程中,有时操之过急、不切实际,致使有些目标定得太高,脱离实际。比如我们提出的“打造中国最美果乡”目标,现在想来,确实有些好高骛远,存在喊口号、唱高调的问题。五是存在做表面文章的问题。做有些工作纯粹是为了应付上级检查,搞短时突击、表面过关。存在迎接检查时雷厉风行、轰轰烈烈,上级一走四平八稳、“涛声依旧”的现象,没有从根本上解决问题。比如在城乡环境卫生整治上,为了通过验收,动辄安排大会战、搞突击,重视了主要街道和眼前表象,对背街小巷和城乡结合部重视不够,形成“羊粪蛋儿外面光”。六是推动落实力度不够。不少工作抓不紧、抓不实,拧不紧“螺丝”。平时抓工作安排布置多、督促检查少,考核奖励多、责任追究少,上下联动、齐抓共管的合力尚未形成。对一些项目审核把关不严,对有些重点项目建设用地和资金难题缺少有效的解决办法,造成有的项目签了合同迟迟不能落地,有的项目举行了启动仪式而不能按时开工建设。比如在XX重点示范镇建设中,道路、污水处理等项目资金缺口大,工作抓得不紧,导致工作进度缓慢。再比如去年花那么多时间制定出台了城乡一体化发展规划,随后的细化工作没有及时跟上,只是抓了两个点,存在虎头蛇尾的现象。
例35【通篇叙议结合,实在具体。】
对照检查材料在努力方向和整改措施部分,既要有完整的整改思路,又要穿插一些实在可行的措施,显得自己整改态度坚决、研究透彻。
例36:强信念之基,时刻拧紧思想总开关。自觉将加强理论学习作为一种追求,克服以工代学的现象。带头深入学习中国特色社会主义理论体系、习近平总书记系列重要讲话、中省市各项文件会议精神,学深学透学懂,提升政治境界,从根本上坚定对马克思主义的信仰,对社会主义的信念,对改革开放的信心。强化党性锤炼,自觉保持党员的先进性和纯洁性,严格对照“五好干部”标准和“三严三实”要求,不断强化自身的党性修养、道德情操、公仆情怀,真正成为社会主义核心价值观、共产党人道德观、荣辱观的模范践行者。强化能力提升,学以致用、知行合一,坚持“向群众拜师、向先进求教、向基层问计”,科学应对“四种危险”和“四大考验”,切实提升工作能力和水平。
例36【提出的整改措施是:强信念之基,时刻拧紧思想总开关,从理论学习、党性锤炼、能力提升等方面分述,显得措施具体。】
例37:加强理论学习,坚定“三个自信”。突出学习重点:学习和掌握邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,习近平同志关于群众路线的重要论述等,坚定共产主义信仰,提高政治敏锐性和鉴别力,始终与党中央保持高度一致。坚持“三个带头”:带头挤出时间刻苦自学,不能陷于事务;带头向实践学习、向群众学习,以增强解决实际问题的能力;带头加强对履行领导职责所必备的各种知识的学习,以不断提高自身素质和领导水平。做到“三个转变”:从应付性学习转变为主动钻研学习、从主要着眼于改造客观世界转变为改造客观世界与主观世界相结合、从为了工作的“要我学”转变为提升自己理论素养的“我要学”。通过刻苦学习,进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信,筑牢思想防线,勇于开拓创新。
例37【提出的整改措施是加强理论学习,从坚定三个自信、坚持“三个带头”、做到“三个转变”来做,显得思路清晰、措施实在。】
例38:加强思想建设,增强班子政治定力。以建设学习型、服务型、创新型常委班子为目标,系统深入学习中国特色社会主义理论,学习党的十八大、十八届三中全会精神,学习习近平总书记系列重要讲话,准确把握党的新思想、新观点、新论断,进一步提高班子成员的政策理论水平和履职尽责本领。按照“向中央基准看齐、向先进典型学习、向人民群众请教”的要求,以焦裕禄、杨善洲等先进典型为学习榜样,围绕全县经济社会发展中的重大问题,问政于民、问需于民、问计于民。改进县委中心理论组学习制度,坚持每月安排两次学习,每月进行一次专题交流,每名常委每年讲一次党课,深化学习效果,提升思想境界。坚持把“三严三实”的要求落实到每位班子成员修身、用权、律己,谋事、创业、做人的全过程。教育引导班子成员做到既以身作则,主动遵守纪律,又坚持原则、敢抓敢管,坚决同一切违反纪律的行为作斗争,坚决维护纪律的严肃性和权威性,自觉在思想上、行动上同中央和省委、市委保持高度一致,确保政治点名合格。
例38【提出的整改措施是:加强思想建设,增强班子政治定力,从学理论、学典型等方面入手,思路清晰、措施实在。】
这是从对照检查材料的层次上来谈的,总的就是要合乎要求,条理清楚。
例39:执行组织纪律有瑕疵。主要表现在三个方面:一是民主集中制落实不到位。党委班子基本能遵守“会前酝酿沟通、会上集体表决、会后分工执行”的规则。但在个别紧急情况下,为不影响业务开展,只征求了业务分管领导意见或者是在公司办公会微信群里征求意见,没有和班子进行充分细致沟通,在民主环节还不够到位。二是党管干部履职不到位。比如,对公司干部在责任考核上多以听汇报、看资料、搞测评为主,侧重是否贯彻上级政策、开展理论学习等一些规定的指标,德能勤绩廉也只是笼统概括,没有量化的数据支撑,与业务结合不紧密。三是日常监督乏力、发现问题不及时。公司党委和纪委在组织、党建、财务等方面监督、管理和追责不够,时效性差,偏软偏慢。
例39【指出存在执行组织纪律有瑕疵的问题,从三个方面分述,条分缕析。】
例40:坚守理想信念。一是要始终不渝的坚持共产主义理想信念和全心全意为人民服务的宗旨,加强党性修养,提高服务意识,切实做到走在前、做表率。二是要坚守共产党人精神追求和社会主义核心价值观,模范践行荣辱观,保持党员的先进性和纯洁性。三是要始终保持清醒的头脑,注重摆正自己的位置,时刻警惕脱离群众的倾向,坚持身体力行、求真务实、开拓创新,脚踏实地的为民办实事、办好事,以自己的行动坚守理想信念,坚守为民服务宗旨。
例40【提出“坚守理想信念”的努力方向,从三个方面论述,层次分明。】
例41:知责明责。牢记党建工作领导小组重要成员身份,准确把握全面从严治党的内在要求,注重“全面”,突出“从严”,强化“治理”,对照省委市委要求,拿出务实管用的措施,把全面从严治党贯彻落实到思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的各项工作中。承担好研究谋划、统筹协调、督促落实的责任,根据分工承担起直接责任,推动全市形成党委抓、书记抓、各有关部门抓,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,真正把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓扎实,努力为全面建成小康、全面深化改革、全面依法治国提供坚强有力的保证。
知法守责。对照党章和党规党纪要求,准确理解、全面把握其科学内涵和精神实质,明白哪些事能做、哪些事不能做、哪些事该怎样做,增强守纪律、讲规矩的自觉性和坚定性。提升敢于担当的能力,积极围绕“党建工作项目化、党组织职责具体化、党员工作任务化”三种党建有形化模式,在认真学习研究和吃透吃准上级政策要求的基础上,立足当前、着眼长远,找准工作的着力点、突破点和关键点,科学安排、统筹部署,努力成为抓业务的能手,抓党建的好手。坚持好干部“20”字标准,严格执行组织纪律、人事纪律,贯彻德才兼备、以德为先的用人标准,健全干部教育培养、选拔任用、监督管理体系,不断提高选人用人公信度和群众满意度。
知岗尽责。认真落实从严治党主体责任,加强对各级干部的监督管理,加强制度建设和创新,健全制度体系,坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人,靠制度报权力关进制度的笼子里。加强干部日常管理监督,落实《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》,开展经常性双向约谈、任职谈话、警示教育等,给广大党员干部扯袖子、咬耳朵,让制度变成“真老虎”。充分发挥统筹、协调、指导、管理的职能,在组织巡察工作中,把握统筹的全局性,增强协调的主动性,不断把巡察工作与组织工作对接,为全面从严治党作出更大贡献。切实履行好“一岗双责”,抓好班子、带好队伍、当好班长,确保组织部门讲政治、重公道、业务精、作风好。
例41【整改措施从“知责明责、知法守责、知岗尽责”三个方面分述,层次分明。】
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第一条 为了落实全面从严治党要求,坚持和完善县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会制度,根据《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等有关党内法规,制定本规定。
第二条 本规定所称县以上党和国家机关党员领导干部,是指县以上党的各级委员会、纪律检查委员会的常务委员会委员,工作委员会委员,党组(党委)成员,以及县以上党和国家机关各部门(含人民团体)的党员领导干部。
经济组织、文化组织、社会组织和其他组织的党组(党委)成员,执行本规定。
第三条 民主生活会是党内政治生活的重要内容,是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。坚持和完善民主生活会制度,对于新形势下加强和规范党内政治生活,增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,实现党的正确领导,维护党的团结和集中统一,引导党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉践行“三严三实”要求,始终做到忠诚干净担当,具有重要作用。
党员领导干部还应当以普通党员身份参加所在党支部(党小组)组织生活会,过好双重组织生活。
第四条 民主生活会应当遵循“团结——批评——团结”的方针,贯彻整风精神,充分发扬民主,开展积极健康的思想斗争,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。参加民主生活会的党员领导干部应当严肃认真开展批评和自我批评,坚持实事求是,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,严肃认真提意见,满腔热情帮同志,达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。
第五条 民主生活会应当确定主题,一般由上级党组织统一确定,或者由领导班子根据自身建设实际确定,并报上级党组织同意。
第六条 民主生活会应当围绕主题,就以下基本内容进行对照检查,开展批评和自我批评:
(一)遵守党章,坚定理想信念,贯彻党的理论路线方针政策和决议,执行党的政治纪律和政治规矩,维护党中央权威的情况。
(二)加强领导班子自身建设,实行民主集中制,维护领导班子团结,严格党的组织生活制度,坚持正确用人导向,开展批评和自我批评的情况。
(三)正确行使权力,履职尽责、积极作为,坚持科学决策、民主决策、依法决策,反对特权、秉公用权的情况。
(四)带头践行社会主义核心价值观,艰苦奋斗,清正廉洁,遵纪守法,注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员的情况。
(五)执行党的群众路线,站稳人民立场,改进领导作风,深入调查研究,密切联系群众的情况。
(六)履行全面从严治党主体责任和监督责任,加强党风廉洁建设和反腐败工作的情况。
受到诫勉谈话的,应当说明整改情况。
第七条 民主生活会每年召开1次,一般安排在第四季度。因特殊情况需要提前或者延期召开的,应当报上级党组织同意。
民主生活会到会人数必须达到应到会人数的三分之二以上。
第八条 领导班子遇到重要或者普遍性问题,出现重大决策失误或者对突发事件处置失当,经纪律检查、巡视和审计发现重要问题,以及发生违纪违法案件等情况的,应当专门召开民主生活会,及时剖析整改。
第九条 召开民主生活会应当制定会议方案,提前10日报上级党组织审核,并做好以下准备工作:
(一)领导班子成员认真学习党章党规和党的创新理论以及有关文件,提高思想认识,把握标准要求。
(二)由党委(党组)或者委托组织部门、机关党组织征求党员、干部和群众的意见建议,并如实向领导班子及其成员反馈。领导班子成员应当就反映本人的有关问题,向组织作出说明。
(三)领导班子成员之间互相谈心谈话,交流思想,交换意见,并与分管单位主要负责人谈心,也应当接受党员、干部约谈。
(四)撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲,查摆问题,进行党性分析,提出整改措施。个人发言提纲应当自己动手撰写,并按规定说明个人有关事项。
第十条 民主生活会由领导班子主要负责人主持,一般按以下程序进行:
(一)通报上一次民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见情况。
(二)主要负责人代表领导班子作对照检查。
(三)领导班子成员逐一进行对照检查,作自我批评,其他成员对其提出批评意见。
(四)主要负责人总结会议情况,提出整改工作要求。
因故缺席的人员应当提交书面发言材料。会后,将会议情况和批评意见转告缺席人。
第十一条 民主生活会应当直面问题,领导干部应当在会上把自身存在的突出问题说清楚、谈透彻,开展批评和自我批评,明确整改方向。自我批评应当联系实际、针对问题、触及思想。相互批评应当开诚布公指出问题,防止以工作建议代替批评意见。对待批评应当有则改之、无则加勉,不搞无原则纷争,也不搞一团和气。
批评和自我批评的具体意见,不得随意散布。
第十二条 民主生活会列席人员,根据有关规定和会议内容确定。列席人员可以发言,对领导班子及其成员提出批评或者建议。
第十三条 民主生活会应当切实解决问题,对检查和反映出来的问题,领导班子及其成员应当制定整改措施,确定整改目标和完成时限。对群众反映强烈的突出问题进行专项整治。需要上级党组织帮助解决的,应当及时向上级党组织报告。反映领导班子成员的违纪问题,由党的纪律检查机关处理。
第十四条 在民主生活会上提出的重要问题,党组织没有及时研究解决和向上级党组织报告的,应当追究主要负责人责任;造成严重后果的,依纪依规严肃处理。
第十五条 民主生活会结束后15日内,应当将会议情况报告和会议记录报上级党组织,并报送上级纪委和党委组织部门。报告的主要内容是征求意见的情况、开展批评和自我批评的情况、检查和反映出来的主要问题及整改措施。省部级单位召开民主生活会的情况,由中央组织部会同中央纪委机关形成综合报告,报党中央。
民主生活会召开情况应当向下级党组织或者本单位通报。对于群众普遍关心问题的整改措施,以适当方式公布。
第十六条 中央政治局带头开好民主生活会。各级党委(党组)履行组织开好民主生活会的领导责任。上级党组织应当通过派出督导组、派人列席等方式,对下级单位召开的民主生活会进行督促检查和指导,具体工作由组织部门会同纪律检查机关负责。对问题突出的领导班子,上级党组织主要负责人应当亲自过问,派出得力的负责人列席民主生活会,严肃指出问题、深入分析原因、切实帮助解决。党的机关工作委员会参与对同级直属机关召开的民主生活会的督促检查和指导。党中央主要负责督促检查和指导省部级单位召开的民主生活会。
第十七条 上级党组织负责人,纪律检查机关、组织部门负责人每年应当随机参加一定数量的下级单位召开的民主生活会,了解情况,进行指导,发现问题及时纠正。纪律检查机关、组织部门派人列席下一级各单位召开的民主生活会。
第十八条 执行民主生活会制度情况,纳入领导班子及其成员履行全面从严治党责任考核内容,作为考核评价领导班子的重要依据。对不按规定召开民主生活会的应当严肃指出、限期整改,对走过场的责令重新召开,并在一定范围通报批评,情节严重的追究主要负责人责任。对无正当理由不参加民主生活会的党员领导干部,给予严肃批评教育。
第十九条 国有企业党组织、高等学校党组织、乡镇党委等基层党组织领导干部民主生活会,参照本规定执行。
第二十条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队党组织的民主生活会制度,由中央军委参照本规定作出规定。
第二十一条 本规定由中央组织部负责解释。
第二十二条 本规定自2017年12月23日起施行。1990年5月25日中共中央印发的《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》同时废止。