为推进新农村建设、加快创业富民工程而努力奋斗

全面贯彻落实党的十七大精神

为推进新农村建设、加快创业富民工程而努力奋斗

——在中共××乡第×次代表大会上的讲话

（2011年×月×日）

各位代表、同志们：

我受中共××乡第×届委员会的委托，向大会做工作报告，请予审议。

一、过去五年的工作回顾

中共××乡第×次代表大会是××年××月召开的，历时已近五年。五年来，我们在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“工业强乡、产业富民”的奋斗目标，突出××、××、××工作重点，带领全乡党员干部群众团结一心、务实创新、克难奋进、开拓进取，全乡经济和各项社会事业得到持续、快速、健康发展，综合实力明显增强，党的建设不断深化，圆满地完成了乡第×次党代会提出的各项任务目标。多项工作受到市、县委表彰，先后获得×××、（奖项）×××和×××等殊荣。

农村经济稳步发展。农业是国民经济持续、快速、健康发展和社会稳定的基础。五年来，我乡始终坚持农业基础地位不动摇，稳定党在农村的基本政策，坚持“在稳定中求突破、在突破中求稳定”的发展思路，加大办点示范力度，较好地实现了农村持续稳定、农业持续增效和农民持续增收的发展目标。2010年，全乡实现工农业生产总值××万元，其中农业生产总值××万元，财税收入××万元，农民人均纯收入××元。农业产业方面：大力探索推广种植葡萄××亩、红缨子高粱××亩；依托××优势，建立了××基地，辐射发展农户××户；初步形成××、××村以××为主的××（高效农业）产业区，打造了××、××等农业品牌。工业发展方面：坚持用资源对接项目、用环境吸引客商的思路大力实施开放兴乡战略，五年来，引进投入××万元资金，先后对××企业、××企业等本土企业进行培植发展，新建成落户××企业等××家企业，新增农村就业人员××余人，初步形成了企业强乡的战略架构，为农民增收、财政增税奠定了坚实的产业基础。财政收入方面：坚持牢固树立过紧日子的思想，把财政工作的潜力放在调减财政支出上，通过严格管理，控项限额，实现了机关财政支出逐年调减×％以上，保证了机关的正常运转。基础建设方面：五年来，乡党委、政府以开展“镇村同治”工作为契机，按照“区域同步规划、环境同步治理、产业同步发展、设施同步建设、文明同步创建”的模式，整合各种项目资金××万元，先后新建×米下水道，对乡文化活动中心进行了维修和改造，完成村小危房改造××平方米、硬化通村通组公路××公里、护砌沟渠××公里、整治堰塘××口、小Ⅱ型水库××座、改善了××户安全饮水的状况、实施农业综合开发一个，为农村社会的全面进步打下了坚实的发展基础。

组织建设日臻完善。一是加强了班子自身建设。乡党委按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的思路，认真开展了党委中心学习组学习活动，使领导班子整体素质得到提高；认真执行党委议事制度，坚持集体领导与分工负责相结合，做到了按章办事；建立了党政领导联系村、联系重点项目责任制度，完善了干部目标考核体系，干部队伍管理日趋规范。二是加强了基层组织建设。五年来，先后投入××万元资金，帮助×个村级党组织解决了活动无法开展的问题；积极完成县委调训任务，认真组织乡村干部、后备干部、入党积极分子进行集中培训，基层党员干部队伍素质得到普遍提高；扎实开展“定岗定责、联户帮带”活动，全乡×名有帮带能力的农村党员与×户农户结成了帮带对子，激发了无职党员的活力，党员的先锋模范作用明显增强。三是加强了党员干部队伍建设。在全乡党员干部中扎实开展了学习实践科学发展观活动和创先争优活动，动员干部对照先进找差距，对照要求找不足，重点找出自己思想上存在的缺点和不足，制定切实可行的整改方案，积极进行整改。结合活动的开展，我们认真组织干部进村入户，积极带思想、带作风、带点子、带信息、带感情深入田间地头，帮助群众解决实际问题，使全体党员干部的思想素质、工作作风得到了明显改善。

社会事业全面进步。计生工作再创新绩。以稳定低生育、实现人口和经济协调发展为目标，坚持多措并举征收社会抚养费，倾力打造“公平计生”；坚持现行生育政策，稳定低生育水平；坚持诚信统计，澄清计生工作底子；坚持充分发挥计生协会生力军作用，推进村民自治，打造“阳光计生”。大力推行晚婚晚育，更新人们的婚育观念，努力加强了流动人口管理，深入开展优质服务，实现了人口出生率和自然增长率逐年降低，晚婚晚育率逐年升高，连续两年被评为全县红旗单位。稳定工作实效明显。我们坚持以政治的高度，稳定的角度，认真处理好群众所关心、关注的热点、难点问题，积极化解了诸多不稳定因素。通过开展企业周边环境治理、重点工程施工秩序维护、公共场所治安整顿等专项活动，严厉打击犯罪，及时化解突发事件，积极为经济建设保驾护航，连续两年被评为全县先进、红旗单位。文化、卫生等各项社会事业取得了可喜的成绩。宣传工作围绕全乡工作中心扎实开展工作，成效显著。基层民主和法制建设取得了重大进展，全面实施了政务公开、村务公开。武装工作和民兵预备役工作都得到进一步加强。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到存在的问题和不足。农业规模化、产业化进程缓慢、农民增收不快；经济发展后劲不足，基础设施有待进一步改善；对照社会主义新农村的标准，富民步伐仍需加快；村级经济基础薄弱，发展不够平衡，乡村财政压力仍然较大；企业发展步子慢，创造良好的投资环境基础还不够扎实；少数党员干部思想观念和工作方法不适应新形势的要求，党的执政能力和执政水平有待进一步提高；少数基层党组织战斗力、凝聚力不强，党员教育管理中还有薄弱环节等等，对这些问题，我们要高度重视，采取更加有力的措施，认真加以解决。

二、今后的工作任务

今天这次大会，将选举产生新一届委员会。未来的五年，充满着机遇与希望，认真抓好这五年的工作，对整个××意义重大，我们必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“工业强乡、创业富民”为主题，以新型工作化、新型城镇化、农业现代化为基本途径，着力调整经济结构，创新社会管理，优化生态环境，改善人民生活。努力加强社会主义精神文明建设、基层党组织建设和干部队伍建设，确保农村经济持续发展，农村社会稳定进步。为了完成上述工作任务，我们决心今后着力抓好以下三个方面的工作。

（一）进一步开拓进取，加速××经济的振兴

1、调整农业结构，推进农业产业化发展。农业是维系我乡大局的基础产业，当前农业发展的根本出路在于“调”，通过调整结构来扩大农业经济效益。结构调整的主要目标：通过五年努力，全乡力争种植葡萄×亩，优质稻×亩，红缨子高粱×亩。特色产业的发展要全乡上下联动。一是骨干带动。实行层级办点示范，乡党委书记、乡长、分管农业负责人每人办点示范×亩，机关干部每人×亩，乡直单位×亩，党员组长×亩。二是大户带动，鼓励一部分养殖大户扩大养殖规模，提高养殖效益。

2、工业抓启动，实现工业发展的新辉煌。工业发展是农村经济的支柱。要努力实现“工业强乡”的目标。首先是大力实施开放引进战略。××经济总量的扩张和质量的提升都必须借助外力。要充分利用本乡资源优势，大力招商引资，重点是围绕开发做文章，新办企业。要进一步优化开放引进政策，只要有利于增加税收，增加劳动就业，外地能办到的，我们坚决办到。其次是大力发展民营经济，民营经济是农村经济的主体，要引导民营经济适度向集乡靠拢，实现规模经营，引导有实力的民营经济大户由流通型转向生产型，参与乡优势资源开发，新办民营企业。第三是围绕农业产业化发展上企业。立足于本乡农产品的深化加工上企业，拉长产业链条，实现农产品的附加增值。通过以上努力，五年内要力争新上1-2家税收过×万元的企业。

3、构建小城镇建设，打造××经济发展的龙头。城乡是农村经济发展重要载体，是一个地方经济发展的重要体现，前几年我们修建××路、开发新国道，小城镇建设取得了初步成效。今后，我们要充分利用××的辐射优势，初步架设城乡发展的新格局，通过搞好城乡建设，进一步扩充城乡规模，五年内要新增城乡人口×人，吸引更多地农民由第一产业转向第二、三产业。力争实现城乡建设在区域上与××一体化，在经济上追求相融发展。

（二）进一步务实创新，加强精神文明建设

1、继续抓好计生、卫生工作。实行人口计划生育是基本国策，要戒骄戒躁，持之以恒地抓紧抓好，防止出现反弹。要利用全市开展计划生育“创模”的契机，进一步夯实人口计生工作基础，进一步提升人口计生工作水平。要坚持以宣传为先导，营造浓厚的“创模”氛围；要坚持优质服务，增强群众参与“创模”的积极性；要用更加扎实有效的措施确保县委、县政府“保优争先进位”的人口计生工作目标的圆满实现，为全市争创省人口计生工作模范市做出应有贡献。

2、继续抓好社会治安综合治理。要层层落实稳定工作责任制，正确处理新时期人民内部矛盾，积极预防、妥善处理群体性事件，把工作做细，把问题解决在萌芽状态。积极开展专项整治活动，严厉打击危害社会治安的刑事犯罪，坚决扫除“黄、赌、毒”等丑恶社会现象，维护社会良好秩序。要深入开展安全文明创建活动，扎实开展“星级农户”评选，建立健全群防群治组织，创建安全文明单位，提高人民群众的安全感。

3、继续抓好基层民主法制建设。扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，是社会主义民主最广泛的实践。乡村两级都要健全民主选举制度，健全群众性自治组织建设，让群众参与讨论、决定公共事务和公益事业。积极推行政务、财务公开和涉农收费公示制度，接受人民群众的民主监督。进一步深入开展普法教育，增强全民的法制意识，着重提高干部的法制观念和依法办事能力。

（三）进一步学习贯彻科学发展观重要思想，加强党的建设

1、深入学习领会科学发展观重要思想精髓，全面提高广大党员干部的思想政治素质。每个党员要端正态度，把学习作为一项长期性地重要任务，作为一种政治责任，一种精神追求，一种思想境界，一种工作动力，坚持不懈地学，反反复复地学。要抓住学习重点，领会精神实质，联系本单位的工作实际和个人思想、工作作风实际学习，把学习精神与解决突出问题结合起来，努力提高运用理论指导实践的能力，做到学而用，知而行，说与做统一，切实把思想和行动完全统一到科学发展观上来。

2、按照科学发展观的要求，加强和改进组织建设，必须坚持党的工人阶级先锋队的性质，始终保持党的先进性。同时，要根据经济发展和社会进步的实际，不断增强党的阶级基层和扩大党的群众基础，不断提高社会影响力。做为党的基层组织，要积极培养新党员，要注意在个体户、私营企业主、中介组织从业人员、自由职业人员等社会阶层中发掘，有许多人在党的路线、方针、政策的指引下，通过诚实劳动和合法经营，为乡域经济建设和其它事业的发展做出了贡献，对他们中的佼佼者，我们应积极予以吸收，充实我们的组织。通过五年的努力，改善日益老化的农村党员结构，解决农村党员“断层”和农村干部“青黄不接”的问题，提高组织活力和号召力。必须全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则，建设一支高素质、能担当重任、经得起风浪考验的干部队伍，要认真抓好基层干部的选拔与任用，真正把思想作风好、善经营管理、能为群众办实事、受群众拥护的优秀人员选拔进干部队伍中来，任用实职，强化锤炼，通过五年努力，每个支部都要培养1-2名高素质的后备干部，提高整个队伍的战斗力。我们必须坚持党要管党的原则和从严治党的方针，对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，对当前部分党员干部存在的经济上腐败、作风上腐化的问题，要严肃进行整顿。要全面加强党员干部的思想作风、学风、工作作风和生活作风建设，始终抓好不合格党员的处置工作，严肃党纪党风，始终保持整个党员队伍的先进性。

3、深入实践科学发展观重要思想，改进党员干部作风，改善党员干部形象。党员干部实践科学发展观，就必须认真改造自己的主观世界，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。正确的“三观”必须建立在对科学理论的刻苦学习上，对社会发展规律的深刻领悟上，对改革开放复杂社会现象的清醒认识上。“入党为什么，当干部为什么，身后留什么”，针对这三大课题，我们每个党员干部都要深刻反省，入党是为了理想，当干部是为了理想而奉献，身后应当留点好名声。一个党员干部只有尽心尽力、尽职尽责把党和人民交办的一切事情办好了，才会受到党和群众的信任，自己的价值才会得到体现。每个党员都必须对照科学发展观的具体要求，认真查找自己在思想上、行为上、认识上存在的差距，找出自己在工作上、生活上存在的突出问题，认真进行整改，自觉深入群众、联系群众、自觉防腐拒变，扎实工作，把自己有限的生命，投入到无限的全心全意为人民群众服务中去。党员干部要实践科学发展观，就必须扎扎实实为人民群众解决实际问题。真正使党员干部受到教育，群众得到实惠。党员干部时刻都要把人民的安危冷暖放在心上，关心群众疾苦，努力为群众办实事，办好事，要特别注意关心那些生活上暂时遇到困难的群众，把他们的事情摆上重要议事日程，重点考虑，重点解决，只有把关心群众，服务群众的工作切实做好了，我们才能始终保持与人民群众的血肉联系，我们的工作才能无往而不胜。

同志们！我们处于一个重要的历史时期，××能否抓住机遇，发展自己，赢得主动，这是挑战，也是考验。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻落实科学发展观，在新一届乡党委的领导下，同心同德，开拓进取，务实求新，加快发展，为圆满完成各项工作任务而努力奋斗！